Распоряжение Правительства Москвы от 05.08.2004 № 1575-РП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                   от 5 августа 2004  N 1575-РП


            О расходах бюджета города Москвы в связи с
          государственным регулированием цен на тепловую
                 энергию, потребляемую населением

           (В редакции распоряжений Правительства Москвы
      от 04.07.2006 г. N 1251-РП; от 06.06.2007 г. N 1130-РП)

     В целях  упорядочения  системы  расходования  средств  бюджета
города  Москвы  в  рамках  реализации  нормативных  правовых  актов
Российской   Федерации   по   государственному   регулированию  цен
(тарифов)  на  тепловую  энергию,  используемую  для  бытовых  нужд
населения:
     1. Установить,  что  финансирование  расходов  бюджета  города
Москвы,  связанных  с  применением  теплоснабжающими  организациями
государственных регулируемых цен  (тарифов)  на  тепловую  энергию,
используемую  для  бытовых  нужд населения,  осуществляется в форме
долевого финансирования целевых расходов - субсидий и отражается  в
составе  бюджетных  показателей  по  статье  "Субсидии  на покрытие
убытков  теплоснабжающих  организаций,  связанных   с   применением
государственных  регулируемых  цен  (тарифов)  при  продаже товаров
(работ, услуг) населению".
     2.   Установить,   что   возмещение   убытков   Управления  по
обеспечению    твердым    топливом   (Мосгортоп)   Государственного
унитарного  предприятия  города  Москвы  "МОСГАЗ",  возникающих  от
реализации   твердого   топлива  (угля)  населению  города  Москвы,
проживающему в домах с печным отоплением, в пределах утвержденных в
установленном    порядке    нормативов   по   ценам,   регулируемым
Региональной  энергетической  комиссией  города  Москвы  и с учетом
фактической  стоимости  угля,  закупаемого  по результатам конкурса
осуществляется  за  счет  и  в  пределах  средств,  предусмотренных
префектурами  административных  округов  города  Москвы  по  статье
расходов "Субсидии на покрытие убытков теплоснабжающих организаций,
связанных  с применением государственных регулируемых цен (тарифов)
при  продаже  товаров (работ, услуг) населению", на соответствующий
финансовый год. (Дополнен   -   Распоряжение  Правительства  Москвы
от 06.06.2007 г. N 1130-РП)
     3. Возложить:
     3.1. На префектуры административных округов  города  Москвы  и
Департамент   жилищно-коммунального   хозяйства  и  благоустройства
города Москвы функции и полномочия получателей бюджетных средств по
указанной в п.1 статье расходов.
     3.2. На Департамент топливно-энергетического хозяйства  города
Москвы   организацию   работы   по   планированию   и   обеспечению
обязательств   Правительства   Москвы   по   реализации   положений
действующего     законодательства    в    части    государственного
регулирования цен (тарифов) на тепловую энергию,  используемую  для
бытовых нужд населения.
     3.3. На дирекции единого заказчика, товарищества собственников
жилья,    жилищно-строительные    кооперативы,   специализированные
потребительские  кооперативы,  собственников жилья и организации, в
управлении  которых  находятся  многоквартирные  дома  (управляющие
организации),  обязанности  по  контролю  за  фактическими объемами
тепловой   энергии,  используемой  для  бытовых  нужд  населения  в
установленном порядке. (В   редакции   Распоряжения   Правительства
Москвы от 06.06.2007 г. N 1130-РП)
     4.  Утвердить  типовую форму Регламента взаимодействия органов
исполнительной  власти города Москвы, управляющих и теплоснабжающих
организаций  в  процессе расходования средств бюджета города Москвы
по   долевому   финансированию   целевых   расходов,   связанных  с
применением  государственных регулируемых цен (тарифов) на тепловую
энергию,  поставляемую населению города Москвы, согласно приложению
к настоящему распоряжению. (В  редакции  Распоряжения Правительства
Москвы от 04.07.2006 г. N 1251-РП)
     5. Поручить префектурам административных округов города Москвы
и  Департаменту  жилищно-коммунального  хозяйства и благоустройства
города Москвы:
     5.1. Обеспечить подписание Регламента (п.3) с соответствующими
управляющими   и   теплоснабжающими   организациями.    (В редакции
распоряжений   Правительства   Москвы   от 04.07.2006 г. N 1251-РП;
от 06.06.2007 г. N 1130-РП)
     5.2. (Утратил   силу   -   Распоряжение  Правительства  Москвы
от 04.07.2006 г. N 1251-РП)
     6. Внести  изменение  в  распоряжение  Правительства Москвы от
17 июля 2003 года  N 1258-РП  "О передаче бюджетных ассигнований на
возмещение разницы в тарифах  на  тепловую  энергию",  исключив  из
пункта  3  слова  ",  через лицевые счета организаций,  управляющих
жилищным фондом".
     7. Контроль  за  выполнением настоящего распоряжения возложить
на   первого   заместителя   Мэра  Москвы  в  Правительстве  Москвы
Аксенова  П.Н.,  министра  Правительства Москвы Коростелева Ю.В.  и
префектов административных округов города Москвы.


П.п.Мэр Москвы                                           Ю.М.Лужков



                                Приложение
                                к распоряжению Правительства Москвы
                                от 5 августа 2004 г.
                                N 1575-РП


                             РЕГЛАМЕНТ

           (В редакции распоряжений Правительства Москвы
      от 04.07.2006 г. N 1251-РП; от 06.06.2007 г. N 1130-РП)

     взаимодействия   Департамента   финансов  города  Москвы  (или
финансово-казначейского     управления    _________________________
административного     округа     города     Москвы),     префектуры
_______________________ административного округа города Москвы (или
Департамента   жилищно-коммунального  хозяйства  и  благоустройства
города Москвы), Дирекции единого заказчика _________________ района
(или  организации  и  индивидуальные  предприниматели, в управлении
которых  находятся многоквартирные дома (управляющие организации) и
_________________________       (наименование       теплоснабжающей
организации)  в процессе расходования средств бюджета города Москвы
по   долевому   финансированию   целевых   расходов,   связанных  с
применением  государственных регулируемых цен (тарифов) на тепловую
энергию, поставляемую населению города Москвы (В           редакции
Распоряжения Правительства Москвы от 04.07.2006 г. N 1251-РП)

                        1. Общие положения

     1.1. Настоящий Регламент устанавливает  функции  и  полномочия
участников    бюджетного   процесса   при   расходовании   средств,
предусмотренных  в  бюджете  города  Москвы  в  форме  субсидий  по
долевому  финансированию целевых расходов,  связанных с применением
государственных регулируемых цен  (тарифов)  на  тепловую  энергию,
поставляемую населению города Москвы (далее - субсидии).
     1.2. Участниками бюджетного процесса,  реализуемого  в  рамках
настоящего регламента, являются:
     - Департамент      финансов      города      Москвы       (или
финансово-казначейское     управление     _________________________
административного округа города Москвы) - далее - финансовый орган;
     - префектура  _______________________ административного округа
города Москвы (или Департамент  жилищно-коммунального  хозяйства  и
благоустройства  города  Москвы)  -  далее  -  получатель бюджетных
средств;
     -  дирекция  единого  заказчика  _________________ района (или
организации  и индивидуальные предприниматели, в управлении которых
находятся  многоквартирные дома (управляющие организации) - далее -
управляющая организация; (В   редакции  Распоряжения  Правительства
Москвы от 04.07.2006 г. N 1251-РП)
     - _________________________    (наименование   теплоснабжающей
организации,  осуществляющей поставку тепловой энергии для  бытовых
нужд   населения   города  Москвы  по  тарифам,  установленным  для
населения Региональной энергетической комиссией  города  Москвы)  -
далее - теплоснабжающая организация.
     1.3. Объемы субсидий, выделяемых получателю бюджетных средств,
предусматриваются  сводной бюджетной росписью бюджета города Москвы
на соответствующий финансовый год.
     1.4.   Действия   настоящего  Регламента  распространяются  на
расчеты  за  поставку  тепловой энергии для бытовых нужд населению,
проживающему в многоквартирных домах. (В    редакции   Распоряжения
Правительства Москвы от 06.06.2007 г. N 1130-РП)

      2. Определение суммы субсидии из бюджета города Москвы

     В  целях  реализации  положений  настоящего  Регламента  сумма
субсидии  из  бюджета  города Москвы определяется как отрицательная
разница между стоимостью фактически поставленной населению тепловой
энергии,  исчисленной  по  тарифу,  установленному для населения, и
стоимостью тепловой энергии, исчисленной по среднеотпускным тарифам
на   тепловую   энергию   (теплоноситель   -   вода),  определенным
Региональной    энергетической    комиссией   города   Москвы   для
соответствующих   теплоснабжающих   организаций  в  зависимости  от
условий  поставки  тепловой  энергии и расчетов за нее.          (В
редакции          распоряжений         Правительства         Москвы
от 04.07.2006 г. N 1251-РП; от 06.06.2007 г. N 1130-РП)
     Указанные стоимости рассчитываются как произведение фактически
поставленного объема тепловой энергии для бытовых нужд населению на
соответствующие  тарифы  без  НДС,  утвержденные  в   установленном
порядке  Региональной  энергетической  комиссией  города  Москвы  и
действующие на момент поставки.
     При  определении суммы субсидии, подлежащей выплате из бюджета
города  Москвы, исключается стоимость тепловой энергии, начисленная
нанимателям  и  собственникам  жилых  помещений  и рассчитанная как
произведение  разницы  в  ценах  на услуги отопления для расчетов с
населением,  утвержденных  Правительством Москвы на соответствующий
год,  на  общую площадь жилого помещения, превышающую установленную
норму   либо  общую  площадь  жилых  помещений  для  нанимателей  и
собственников, имеющих более одного жилого помещения. (В   редакции
Распоряжения Правительства Москвы от 06.06.2007 г. N 1130-РП)

          3. Порядок расчетов и бюджетного финансирования

     Расчеты по  настоящему  регламенту  осуществляются в следующем
порядке:
     - объемы   ежеквартальных  бюджетных  обязательств  по  статье
"Субсидии  на   покрытие   убытков   теплоснабжающих   организаций,
связанных  с применением государственных регулируемых цен (тарифов)
при продаже товаров (работ,  услуг) населению" определяются сводной
бюджетной   росписью   бюджета   города   Москвы,   утверждаемой  в
установленном порядке, с отражением поквартального объема бюджетных
обязательств   получателя   бюджетных  средств  на  лицевом  счете,
открытом в финансовом органе;
     -   получатель   бюджетных   средств  в  пределах  квартальных
назначений  ежемесячно  до 24 числа представляет в финансовый орган
график  планового  финансирования указанных расходов на предстоящий
месяц  исходя из фактического объема тепловой энергии, отпущенной в
аналогичном  месяце предыдущего года, и утвержденных на планируемый
период тарифов. Последнее перечисление средств по графику не должно
быть позднее 20 числа месяца, на который составляется график;    (В
редакции          Распоряжения         Правительства         Москвы
от 04.07.2006 г. N 1251-РП)
     - финансовый  орган на основании платежных поручений и Реестра
на  оплату  расходов  (приложение  1),  представленных  получателем
бюджетных  средств,  производит  перечисление  денежных  средств со
счета бюджета  города  Москвы  на  расчетный  счет  теплоснабжающей
организации  с соответствующим отражением произведенных расходов по
лицевому счету получателя бюджетных средств;
     -  получатель  бюджетных  средств  не позднее 20 числа месяца,
следующего  за  отчетным кварталом, представляет в финансовый орган
отчет   о  фактическом  объеме  потребленной  тепловой  энергии  за
отчетный квартал по форме приложения 2 (помесячно), составленный на
основании    акта,   согласованного   с   жилищными   организациями
(приложение 3) и акта выверки расчетов; (В   редакции  Распоряжения
Правительства Москвы от 04.07.2006 г. N 1251-РП)
     -  ежеквартально  до  15  числа месяца, следующего за отчетным
кварталом,  между  получателем  бюджетных средств и теплоснабжающей
организацией  осуществляется  выверка расчетов с учетом натуральных
показателей  по  отпуску тепловой энергии, используемой для бытовых
нужд  населения,  которые  оформляются  актом. В срок не позднее 20
числа   месяца,  следующего  за  отчетным  кварталом,  акт  выверки
представляется в финансовый орган; (В     редакции     Распоряжения
Правительства Москвы от 04.07.2006 г. N 1251-РП)
     - после осуществления ежеквартальной выверки расчетов средства
перечисляются  получателем бюджетных средств с учетом корректировки
(уменьшения  или  увеличения)  суммы  субсидий по графику планового
финансирования  с  учетом фактического объема поставленной тепловой
энергии и перечисленной суммы средств из бюджета города Москвы.  (В
редакции          Распоряжения         Правительства         Москвы
от 04.07.2006 г. N 1251-РП)

          4. Обязанности участников настоящего регламента

     4.1. Теплоснабжающая организация обязана:
     - осуществлять раздельный учет тепловой энергии,  поставляемой
населению и другим категориям потребителей,  с отражением  средств,
полученных  в  качестве  субсидии  из  бюджета  города  Москвы,  на
балансовом счете 86 "Целевое финансирование";
     -  представлять  управляющей  организации  в  срок до 10 числа
месяца,  следующего  за отчетным, для подписания Акты о фактическом
отпуске  тепловой энергии для бытовых нужд населения, основанных на
показаниях  приборов  учета или рассчитанных по ценам, утвержденным
Правительством  Москвы  (по  нормативу).   (В редакции распоряжений
Правительства           Москвы          от 04.07.2006 г. N 1251-РП;
от 06.06.2007 г. N 1130-РП)
     -   представлять   получателю   бюджетных  средств  заявку  на
выделение   бюджетных   средств   не   позднее   5   числа  месяца,
предшествующего платежу, с указанием даты и суммы платежа.       (В
редакции          Распоряжения         Правительства         Москвы
от 04.07.2006 г. N 1251-РП)
     - применять для расчетов по настоящему Регламенту утвержденные
в установленном порядке тарифы за поставку тепловой энергии;
     - обеспечивать в установленные сроки составление бухгалтерской
отчетности  и   представление   налоговых   деклараций   с   учетом
действующих налоговых льгот.
     4.2. Получатель бюджетных средств обязан:
     - обеспечивать в порядке, установленном настоящим регламентом,
перечисление бюджетных средств теплоснабжающей организации;
     - при   необходимости  своевременно  в  установленном  порядке
вносить предложения об увеличении бюджетных ассигнований по  статье
"Субсидии   на   покрытие   убытков   теплоснабжающих  организаций,
связанных с применением государственных регулируемых цен  (тарифов)
при продаже товаров (работ, услуг) населению";
     -   осуществлять   контроль   за  правильным  и  своевременным
представлением   теплоснабжающими   организациями   и  управляющими
организациями  документов,  являющихся  основанием  для  бюджетного
финансирования. (В   редакции   Распоряжения  Правительства  Москвы
от 04.07.2006 г. N 1251-РП)
     4.3. Управляющая  организация обязана: (В             редакции
Распоряжения Правительства Москвы от 04.07.2006 г. N 1251-РП)
     -  обеспечить подписание акта, подтверждающего объемы поставки
тепловой энергии, используемой для бытовых нужд населения, и в срок
до  15  числа  месяца,  следующего  за  отчетным,  представить  его
получателю бюджетных средств и теплоснабжающей организации;      (В
редакции          Распоряжения         Правительства         Москвы
от 04.07.2006 г. N 1251-РП)
     -  производить  в  срок  до  10  числа  месяца,  следующего за
отчетным    кварталом,    ежеквартальную    выверку    расчетов   с
теплоснабжающей   организацией  по  фактической  поставке  тепловой
энергии населению. (В  редакции  Распоряжения  Правительства Москвы
от 04.07.2006 г. N 1251-РП)

                         5. Подписи сторон


                                                       Приложение 1
                                                       к Регламенту


           (В редакции Распоряжения Правительства Москвы
                    от 04.07.2006 г. N 1251-РП)

                                            РЕЕСТР N 01-____ 200_г.

     Финансирование по статье: ______________________
     Бюджетная классификация: ______________________
     Лицевой счет: ______________________

+------------------------------------------------------------------------------------------------+
| N   |Банковские |Плановая|    Сумма субсидий,   |Оплачено|Подлежит|   Остаток финансирования   |
|п/п  | реквизиты |годовая |      подлежащая      |с начала| оплате +----------------------------|
|     |исполнителя| сумма  |     перечислению     |  года  |        |от годовой|    от суммы     |
|     |           |        | нарастающим итогом с |        |        |   суммы  |    субсидий     |
|     |           |        | начала года с учетом |        |        | субсидии |на текущий период|
|     |           |        |сальдо по акту выверки|        |        | 7=3-5-6  |    8=4-5-6      |
+-----+-----------+--------+----------------------+--------+--------+----------+-----------------|
| 1   |     2     |   3    |          4           |    5   |    6   |     7    |        8        |
+-----+-----------+--------+----------------------+--------+--------+----------+-----------------|
|     |           |        |                      |        |        |          |                 |
+-----+-----------+--------+----------------------+--------+--------+----------+-----------------|
|Всего|           |        |                      |        |        |          |                 |
+------------------------------------------------------------------------------------------------+

    Получатель бюджетных средств:
    Руководитель _______________
    Главный бухгалтер ___________
    М.П.



                                                       Приложение 2
                                                       к Регламенту


                               Отчет
        о фактическом объеме потребленной тепловой энергии
                   за ___________ месяц 200_ г.

           (В редакции Распоряжения Правительства Москвы
                    от 06.06.2007 г. N 1130-РП)

     (Приложение   изложено  в  новой  редакции,  смотри  подлинник
распоряжения Правительства Москвы от 06.06.2007 г. N 1130-РП)



                                                       Приложение 3
                                                       к Регламенту


                                Акт
 о фактическом отпуске тепловой энергии для бытовых нужд населения
                   за ___________ месяц 200_ г.

           (В редакции Распоряжения Правительства Москвы
                    от 06.06.2007 г. N 1130-РП)

     (Приложение   изложено  в  новой  редакции,  смотри  подлинник
распоряжения Правительства Москвы от 06.06.2007 г. N 1130-РП)