Постановление Правительства Москвы от 27.09.2011 № 452-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                 от 27 сентября 2011 года N 452-ПП


    Об утверждении Порядка предоставления субсидий организациям
железнодорожного транспорта на реализацию мер социальной поддержки
 отдельных категорий граждан и льгот, предоставляемых обучающимся,
  воспитанникам и студентам образовательных учреждений, по оплате
     проезда железнодорожным транспортом общего пользования в
      пригородном сообщении, а также об установлении порядка
                  предоставления указанных льгот

     В соответствии  со  статьей  78  Бюджетного кодекса Российской
Федерации и постановлением Правительства  Российской  Федерации  от
27 декабря  2010  г.  N  1163 "Об утверждении Правил предоставления
субсидий из  федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской
Федерации   на  компенсацию  части  потерь  в  доходах  организаций
железнодорожного  транспорта  в  связи   с   принятием   субъектами
Российской  Федерации  решений  об установлении льгот по тарифам на
проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных  учреждений,
учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального
профессионального,    среднего    профессионального    и    высшего
профессионального  образования  железнодорожным  транспортом общего
пользования в пригородном сообщении",  а  также  в  соответствии  с
правовыми   актами   города   Москвы,  предусматривающими  оказание
социальной поддержки отдельным категориям  жителей  города  Москвы,
Правительство Москвы постановляет:
     1. Утвердить  Порядок  предоставления  субсидий   организациям
железнодорожного  транспорта на реализацию мер социальной поддержки
отдельных категорий граждан и льгот,  предоставляемых  обучающимся,
воспитанникам  и  студентам  образовательных учреждений,  по оплате
проезда   железнодорожным   транспортом   общего   пользования    в
пригородном    сообщении    согласно    приложению   к   настоящему
постановлению.
     2. Предоставить   заместителю   Мэра  Москвы  в  Правительстве
Москвы,   руководителю   Департамента   транспорта    и    развития
дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы Лямову Н.С. право
подписать от имени Правительства Москвы  соглашение  с  Федеральным
агентством железнодорожного транспорта о предоставлении субсидии из
федерального бюджета бюджету города  Москвы  на  компенсацию  части
потерь  в  доходах  перевозчика  в  связи  с  принятием  решения об
установлении льгот по тарифам на проезд обучающихся, воспитанников,
учащихся   железнодорожным   транспортом   общего   пользования   в
пригородном сообщении.
     3. Установить,  что в соответствии с частью 6 статьи 27 Закона
города Москвы от 23 ноября 2005  г.N  60  "О  социальной  поддержке
семей   с   детьми  в  городе  Москве"  льготы  по  оплате  проезда
железнодорожным  транспортом  общего  пользования   в   пригородном
сообщении    обучающимся    и   воспитанникам   общеобразовательных
учреждений,  учащимся по очной  форме  обучения  в  образовательных
учреждений начального профессионального, среднего профессионального
и  высшего   профессионального   образования   предоставляются   на
основании документов,  подтверждающих статус указанных обучающихся,
воспитанников  и   учащихся,   независимо   от   места   нахождения
образовательного  учреждения  и  от прохождения маршрута поездки по
территориям других субъектов Российской Федерации.
     4. Признать утратившими силу:
     4.1. Постановление Правительства Москвы от 2 декабря  2008  г.
N 1077-ПП "О предоставлении субсидий".
     4.2. Постановление  Правительства  Москвы  от 29 июня  2010 г.
N 562-ПП  "О  предоставлении льгот по тарифам на проезд студентам и
школьникам  железнодорожным  транспортом   общего   пользования   в
пригородном сообщении в 2010 году".
     5. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на  заместителя  Мэра  Москвы в Правительстве Москвы,  руководителя
Департамента    транспорта    и    развития    дорожно-транспортной
инфраструктуры города Москвы Лямова Н.С.


П.п.Мэр Москвы                                          С.С.Собянин



                               Приложение
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 27 сентября 2011 г.
                               N 452-ПП


                              Порядок
предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на
 реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан и
   льгот, предоставляемых обучающимся, воспитанникам и студентам
   образовательных учреждений, по оплате проезда железнодорожным
      транспортом общего пользования в пригородном сообщении

     1. Общие положения

     1.1. Настоящий   Порядок   определяет  правила  предоставления
субсидии из бюджета  города  Москвы  организациям  железнодорожного
транспорта,  осуществляющим  перевозки  пассажиров  железнодорожным
транспортом общего пользования в  пригородном  сообщении  (далее  -
организации),  на  реализацию установленных правовыми актами города
Москвы мер  социальной  поддержки  отдельных  категорий  граждан  и
льгот,   предоставляемых  обучающимся,  воспитанникам  и  студентам
образовательных  учреждений,  по  оплате  проезда   железнодорожным
транспортом общего пользования в пригородном сообщении.
     1.2. Субсидии предоставляются организациям в целях  возмещения
им  недополученных  доходов,  возникающих  при  оказании  услуг  по
перевозке отдельных категорий  граждан-получателей  мер  социальной
поддержки,  а также обучающихся и воспитанников общеобразовательных
учреждений,  учащихся по очной  форме  обучения  в  образовательных
учреждений начального профессионального, среднего профессионального
и высшего профессионального образования (далее - льготные категории
граждан)   железнодорожным   транспортом   общего   пользования   в
пригородном сообщении.
     Средства субсидии,      высвобождающиеся     у     организации
железнодорожного   транспорта   после   возмещения   недополученных
доходов,  используются  организацией  железнодорожного транспорта в
целях  возмещения  затрат,  связанных  с  выполнением  мероприятий,
направленных  на  развитие производства и совершенствование системы
управления деятельностью.
     1.3. Субсидии   из   бюджета   города  Москвы  предоставляются
организациям,  отобранным Правительством  Москвы  и  Правительством
Московской   области   в   установленном   порядке  для  выполнения
пассажирских перевозок.
     1.4. Субсидии    предоставляются    в    пределах    бюджетных
ассигнований,  предусмотренных Департаменту транспорта  и  развития
дорожно-транспортной   инфраструктуры   города   Москвы   (далее  -
Департамент) законом города  Москвы  о  бюджете  города  Москвы  на
соответствующий  финансовый  год  (соответствующий финансовый год и
плановый период) на указанные цели.

     2. Порядок представления заявок на предоставление субсидий

     2.1. Для получения  субсидий  организации,  имеющие  право  на
получение  субсидий  (п.1.3),  представляют в Департамент заявки на
предоставление субсидий (далее - заявки).
     Форма, порядок  и  сроки  представления заявок устанавливаются
Департаментом и  публикуются  (размещаются)  на  официальном  сайте
Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
     2.2. Организации   одновременно   с   заявками    представляют
документы,  указанные  в  приложении  к  настоящему Порядку.  Копии
документов,  представляемые организациями,  должны быть заверены  в
установленном порядке.
     2.3. Департамент принимает и регистрирует заявки с приложением
документов  (п.2.2),  проводит анализ их соответствия установленным
требованиям.
     В течение  10  календарных  дней  с момента регистрации заявок
Департамент уведомляет организации,  подавшие заявки  на  получение
субсидий,  о  принятии  заявок  к  рассмотрению  или мотивированном
отказе в их рассмотрении.
     Основанием для  отказа в приеме заявок к рассмотрению является
несоответствие заявок и прилагаемых к ним документов  установленным
требованиям.
     2.4. Организации  в  течение   14   календарных   дней   после
направления  Департаментом  уведомлений об отказе в приеме заявок к
рассмотрению  вправе  повторно  подать   доработанные   заявки   на
получение  субсидий,  но  не  позднее  установленного Департаментом
срока окончания приема заявок.

     3. Порядок рассмотрения заявок и принятия решений о
        предоставлении субсидий

     3.1. Для рассмотрения заявок и прилагаемых к ним документов, а
также  определения   размера   субсидий   Департаментом   создается
отраслевая комиссия.
     Состав и  порядок  организации  работы   отраслевой   комиссии
утверждаются приказом Департамента.
     3.2. Размер субсидии организации определяется по формуле:

     С = Пл х Сср + Пу х 0,5 х Сср, где

     С - размер субсидии;
     Пл -  плановый  пассажирооборот (пассажиро-километры) льготных
категорий   граждан,   учтенный   при   установлении   экономически
обоснованного  тарифа  на  железнодорожные  перевозки  пассажиров в
пригородном сообщении на соответствующий год;
     Пу -     плановый     пассажирооборот    (пассажиро-километры)
обучающихся      общеобразовательных      учреждений,      учащихся
образовательных  учреждений начального профессионального,  среднего
профессионального и высшего профессионального образования, учтенный
при    установлении    экономически    обоснованного    тарифа   на
железнодорожные перевозки пассажиров  в  пригородном  сообщении  на
соответствующий год;
     Сср - средняя стоимость перевозки пассажира на 1  километр  по
территории города Москвы и Московской области, которая определяется
по формуле:

     Сср = (Тм/15 + Тмо/10)/ 2, где

     Тм -  тариф  на  железнодорожные  перевозки  пассажиров  (одну
поездку  в  беспересадочном  сообщении)  в  пригородном сообщении в
пределах города Москвы;
     Тмо -    стоимость    проезда    (одной   поездки)   пассажира
железнодорожным   транспортом   в    пригородном    сообщении    по
межсубъектным  маршрутам (из города Москвы в Московскую область или
из Московской области в город Москву).
     Размер субсидии не подлежит корректировке.
     3.3. Условиями предоставления субсидий являются:
     3.3.1. Принятие  организацией  обязательства  об осуществлении
перевозок льготных категорий  граждан  железнодорожным  транспортом
общего   пользования   в  пригородном  сообщении  по  установленным
Правительством Москвы тарифам.
     3.3.2. Наличие         у        организации        необходимых
материально-технических  ресурсов  для   обеспечения   пассажирских
перевозок   железнодорожным   транспортом   общего   пользования  в
пригородном сообщении.
     3.3.3. Отсутствие  у  организации  задолженности  по  налогам,
сборам и иным обязательным платежам  в  бюджеты  бюджетной  системы
Российской  Федерации,  а также по средствам бюджета города Москвы,
выданным на возвратной основе по состоянию на дату подачи заявки.
     3.4. Департаментом   принимаются   решения   о  предоставлении
субсидий и ее размере на основании заключений отраслевой  комиссии.
Указанные решения оформляются приказом Департамента не позднее трех
рабочих дней после заседания отраслевой комиссии.

     4. Порядок предоставления субсидии и контроль за ее
        расходованием

     4.1. Предоставление   субсидии   осуществляется  на  основании
договора  (соглашения)   о   предоставлении   субсидии   (далее   -
соглашение).
     4.2. Примерная форма соглашения утверждается  Департаментом  и
публикуется  (размещается)  на  официальном  сайте  Департамента  в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
     4.3. В   течение   5   рабочих   дней  после  издания  приказа
(распоряжения) Департамента о предоставлении  субсидии  Департамент
направляет  организации  уведомление  о  предоставлении  субсидии и
проект соглашения.
     4.4. В   течение  10  календарных  дней  с  момента  получения
уведомления  о  предоставлении  субсидии   и   проекта   соглашения
организация представляет в Департамент подписанное соглашение.
     4.5. Организация, с которой заключено соглашение, в течение 30
календарных  дней  с  момента  заключения  соглашения  направляет в
Департамент  уведомление  об  открытии  в   кредитной   организации
отдельного  банковского  счета,  предназначенного  для перечисления
субсидии, с указанием реквизитов.
     4.6. В   случае   непредставления   в   установленном  порядке
документов  (пп.4.4,  4.5)  или  их  несоответствия   установленным
требованиям    Департамент    принимает   решение   об   отказе   в
предоставлении субсидии.  В течение 7 рабочих дней  после  принятия
такого  решения  Департамент направляет организации соответствующее
уведомление.
     4.7. Получатели  субсидии  представляют  ежемесячные отчеты об
оказании транспортных услуг  и  выполнении  условий  предоставления
субсидии по формам и в сроки, установленные соглашением, а в случае
направления  субсидии  на  реализацию   мероприятий   по   развитию
производства и совершенствованию системы управления деятельностью -
отчеты о выполненных мероприятиях и затратах по ним по формам  и  в
сроки, которые установлены соглашением.
     4.8. Субсидии перечисляются  с  единого  счета  по  исполнению
бюджета  города  Москвы  на  отдельный  расчетный  счет  получателя
субсидии, предназначенный для перечисления субсидии.
     4.9. Получатели  субсидии несут ответственность в соответствии
с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений,
представляемых  в  Департамент,  а  также  за целевое использование
бюджетных средств города Москвы.
     4.10. Департамент  ведет реестр получателей субсидии в разрезе
соглашений и  осуществляет  контроль  за  выполнением  получателями
субсидии условий их предоставления.
     4.11. Предоставление субсидии приостанавливается в случае:
     4.11.1. Непредставления  организацией отчетности и документов,
установленных соглашением.
     4.11.2. Неисполнения  организацией  обязательства  договора на
оказание услуг пассажирских перевозок  железнодорожным  транспортом
общего  пользования  в пригородном сообщении по установленным ценам
(тарифам).
     4.12. Основаниями для одностороннего расторжения Департаментом
соглашения являются:
     4.12.1. Нецелевое  использование  организацией предоставленной
субсидии.
     4.12.2. Объявление несостоятельности (банкротства), ликвидации
или реорганизации организации.

     5. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий,
        установленных при их предоставлении

     5.1. В  случае  нецелевого  использования субсидий и нарушения
организациями условий их предоставления субсидии подлежат  возврату
в следующем порядке:
     5.1.1. Департамент в течение  7  календарных  дней  с  момента
выявления    нецелевого    использования   субсидий   и   нарушения
организациями   условий    предоставления    субсидий    прекращает
предоставление  субсидий  и  направляет  организациям  требования о
возврате субсидий в бюджет города Москвы.
     5.1.2. Требования  о  возврате субсидий в случае их нецелевого
использования   или   нарушения    условий,    установленных    для
предоставления  субсидий,  должны  быть  исполнены  организациями в
течение  10  календарных  дней  с   момента   получения   указанных
требований.
     5.2. В случае невозврата  субсидий  сумма,  израсходованная  с
нарушением условий их предоставления, подлежит взысканию в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.



                                                         Приложение
                                                         к Порядку


         Перечень документов, представляемых организациями
        железнодорожного транспорта для получения субсидий

     Организации железнодорожного     транспорта,    осуществляющие
перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования
в пригородном сообщении,  одновременно с заявками на предоставление
субсидий предоставляют:
     1. Копии учредительных документов юридического лица.
     2. Копии документов,  подтверждающих полномочия  руководителей
организаций.
     3. Копию лицензии на осуществление хозяйственной  деятельности
в    случае   осуществления   организациями   лицензируемых   видов
деятельности  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.
     4. Копию   свидетельства   о   внесении   записи   в    Единый
государственный реестр юридических лиц.
     5. Копию  свидетельства  о  постановке  на  учет  в  налоговых
органах   юридического   лица,   образованного   в  соответствии  с
законодательством Российской  Федерации,  по  месту  нахождения  на
территории Российской Федерации.
     6. Копию бухгалтерской отчетности за последний отчетный период
с отметкой налоговых органов.
     7. Документы,  подтверждающие  отсутствие   задолженности   по
налогам,  сборам  и  иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной
системы Российской Федерации,  а также по средствам бюджета  города
Москвы,  выданным  на возвратной основе по состоянию на дату подачи
заявки.
     8. Копии    договоров    аренды,    договоров   безвозмездного
пользования   с   собственником   инфраструктуры   железнодорожного
транспорта     о     возможности    использования    инфраструктуры
железнодорожного  транспорта  общего  пользования   в   пригородном
сообщении   в   целях  осуществления  перевозок  граждан  или  иные
документы,  подтверждающие возможность использования инфраструктуры
железнодорожного   транспорта   общего  пользования  в  пригородном
сообщении в целях осуществления перевозок граждан.
     9. Документы,      подтверждающие      наличие     необходимых
материальнотехнических ресурсов для обеспечения  перевозок  граждан
железнодорожным   транспортом   общего  пользования  в  пригородном
железнодорожном сообщении.