Постановление Правительства Москвы от 23.06.2009 № 597-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 23 июня 2009 года N 597-ПП


       О неотложных мерах по стимулированию инвестиционной и
         предпринимательской деятельности в городе Москве

          (В редакции постановлений Правительства Москвы
       от 22.12.2009 г. N 1426-ПП; от 02.02.2011 г. N 25-ПП;
                    от 27.08.2012 г. N 433-ПП)

     В целях совершенствования работы органов исполнительной власти
города Москвы по поддержке и  реализации  инвестиционных  проектов,
повышению эффективности привлечения инвестиций, в целях  увеличения
объемов строительства и  сохранения  рабочих  мест  в  строительном
комплексе,  обеспечения  защиты  инвестиций  Правительство   Москвы
постановляет:
     1. (Утратил   силу   -   Постановление   Правительства  Москвы
от 02.02.2011 г. N 25-ПП)
     2. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 21
февраля 2006 г. N 112-ПП "О  Регламенте  Правительства  Москвы"  (в
редакции  постановлений  Правительства  Москвы от 21 ноября 2006 г.
N 903-ПП, от  27  марта 2007 г. N 196-ПП, от  11  сентября  2007 г.
N 799-ПП, от 2 декабря 2008 г. N 1100-ПП,  от  10  февраля  2009 г.
N 87-ПП,  от  14  апреля  2009 г.  N   296-ПП,  от  5  мая  2009 г.
N 390-ПП):
     2.1. Пункт  3.2.1.9  приложения  к   постановлению   дополнить
абзацем в следующей редакции:
     "К проекту распорядительного документа  по  вопросам  внесения
изменений в договор аренды земельного  участка  или  инвестиционный
контракт (договор), предусматривающий строительство (реконструкцию)
градостроительных  объектов,  применения  мер  ответственности   за
невыполнение условий указанного договора  или  о  его  расторжении,
подготовленному в соответствии  с  решением  Москонтроля,  решением
Мэра Москвы по докладу Москонтроля, прилагается  указанное  решение
Москонтроля или решение  Мэра  Москвы  (копия  резолюции),  включая
доклад Москонтроля. В этом случае приложение пояснительной  записки
не обязательно.".
     2.2. Абзац второй пункта 3.2.3.1  приложения  к  постановлению
изложить в следующей редакции:
     "Согласование проекта распорядительного документа по  вопросам
внесения  изменений  в  договор  аренды  земельного   участка   или
инвестиционный контракт (договор), предусматривающий  строительство
(реконструкцию)   градостроительных   объектов,   применения    мер
ответственности за невыполнение условий указанного договора  или  о
его расторжении  осуществляется  по  упрощенному  порядку,  который
предусматривает согласование с Правовым  управлением  Правительства
Москвы и Аппаратом Мэра и Правительства Москвы.".
     3. В  целях  сокращения   сроков   оформления   инвестиционных
документов внести изменения в  постановление  Правительства  Москвы
от 28  декабря 2005 г. N 1089-ПП  "Об утверждении  единого  порядка
согласования,  оформления,   подписания   и   учетной   регистрации
инвестиционных контрактов" (в редакции постановлений  Правительства
Москвы от 18 декабря  2007 г.  N 1097-ПП,  от  30  декабря  2008 г.
N 1249-ПП):
     3.1. Абзац второй пункта 3 постановления заменить  абзацами  в
следующей редакции:
     "Инвестиционный контракт, дополнительное  соглашение  к  нему,
протоколы предварительного  (итогового)  распределения  площадей  и
акты о результатах реализации (частичной реализации) инвестиционных
проектов согласовываются с Москонтролем после согласования со всеми
необходимыми организациями  и  должностными  лицами  до  подписания
уполномоченным лицом Правительства Москвы.
     Инвестиционный контракт и  дополнительное  соглашение  к  нему
согласовываются с Правовым управлением Правительства  Москвы  после
согласования со всеми  необходимыми  организациями  и  должностными
лицами до подписания  уполномоченным  лицом  Правительства  Москвы.
Согласование протоколов предварительного (итогового)  распределения
площадей и актов о результатах  реализации  (частичной  реализации)
инвестиционных проектов Правовым управлением  Правительства  Москвы
не осуществляется.".
     3.2. Пункт 4 постановления изложить в следующей редакции:
     "4. Утвердить   следующие    сроки    согласования    проектов
инвестиционных  контрактов,  дополнительных   соглашений   к   ним,
протоколов предварительного (итогового)  распределения  площадей  и
актов   о    результатах    реализации    (частичной    реализации)
инвестиционных  проектов  с  момента  их   поступления   в   органы
исполнительной власти города Москвы:
     4.1. Подготовка префектурой соответствующего административного
округа города Москвы совместно с инвестором проекта документа (п.4)
и  направление  его   одновременно   на   согласование   в   органы
исполнительной власти города Москвы - не более 15 рабочих дней.
     4.2. Осуществление   согласования   проектов    инвестиционных
контрактов и дополнительных соглашений к ним,  проектов  протоколов
предварительного  (итогового)  распределения  площадей  и  актов  о
результатах  реализации   (частичной   реализации)   инвестиционных
проектов:
     4.2.1. Департаментом  жилищной  политики  и  жилищного   фонда
города  Москвы  (по  объектам  смешанного  и  жилого   назначения),
Департаментом имущества города Москвы  (по  объектам  смешанного  и
нежилого  назначения),  Департаментом  экономической   политики   и
развития города Москвы (по объектам жилого, смешанного  и  нежилого
назначения), Департаментом науки  и  промышленной  политики  города
Москвы (при необходимости,  по  вопросам  перебазирования,  вывода,
реформирования, ликвидации организаций  промышленности  и  науки  и
реорганизации   производственных    территорий),    Комитетом    по
культурному наследию города Москвы (при необходимости, по объектам,
являющимся памятниками истории и культуры), иными структурами -  не
более 10 рабочих дней.
     4.2.2. Контрольным  комитетом  города  Москвы  -  не  более  7
рабочих  дней  с  последующим  направлением  пакета  документов   и
заключения по  согласованию  в  Правовое  управление  Правительства
Москвы  (по  проектам   протоколов   предварительного   (итогового)
распределения площадей и актов о результатах реализации  (частичной
реализации) инвестиционных проектов - в Тендерный комитет).
     4.2.3. Правовым управлением Правительства Москвы - не более  7
рабочих  дней  с  последующим  направлением  пакета  документов   и
заключения по согласованию в Тендерный комитет.
     4.2.4. Органы исполнительной власти города  Москвы  направляют
копию заключения о согласовании в адрес  первого  заместителя  Мэра
Москвы   в   Правительстве    Москвы,    возглавляющего    Комплекс
экономической политики и развития города Москвы.
     4.3. Согласованные    проекты    инвестиционных    контрактов,
дополнительных  соглашений  к  ним,   протоколов   предварительного
(итогового) распределения площадей и актов о результатах реализации
(частичной   реализации)    инвестиционных    проектов    (п.4.2.1)
представляются  в  соответствующую   префектуру   административного
округа города Москвы, которая формирует в срок не более  5  рабочих
дней   окончательную   редакцию   инвестиционного    документа    и
представляет ее в установленном порядке в Москонтроль (п.4.2.2).
     В  случае  возникновения   спорных   вопросов   урегулирование
разногласий  осуществляется  первым  заместителем  Мэра  Москвы   в
Правительстве Москвы, возглавляющим Комплекс экономической политики
и развития города Москвы.
     4.4. Установить:
     4.4.1. Что   предельный   срок   согласования   и   оформления
инвестиционных  контрактов,  дополнительных   соглашений   к   ним,
протоколов предварительного (итогового)  распределения  площадей  и
актов   о    результатах    реализации    (частичной    реализации)
инвестиционных проектов не должен превышать 30 рабочих дней.
     4.4.2. Персональную ответственность:
     - руководителей органов исполнительной власти  города  Москвы,
указанных в пункте 4.2 настоящего  постановления,  за  рассмотрение
проекта инвестиционного  контракта,  дополнительного  соглашения  к
нему, протокола предварительного (итогового) распределения площадей
и   акта   о   результатах   реализации   (частичной    реализации)
инвестиционного проекта исключительно в рамках своей компетенции;
     - префектов административных округов города Москвы за качество
и   сроки    подготовки    проекта    инвестиционного    контракта,
дополнительного  соглашения  к  нему,  протокола   предварительного
(итогового) распределения площадей и акта о результатах  реализации
(частичной   реализации)   инвестиционного   проекта   и    полноту
прилагаемых  документов  при  направлении  его  на  согласование  в
структурные подразделения Правительства Москвы.
     4.4.3. Что при наличии в инвестиционном  контракте  (договоре)
доли   города   Москвы   в   натуральном   выражении   префектурами
административных  округов  города  Москвы  до  оформления  акта   о
результатах  реализации  (частичной   реализации)   инвестиционного
проекта в течение 5 рабочих дней с момента получения материалов  от
инвестора направляется запрос с приложением необходимых  материалов
в  Департамент  имущества  города  Москвы  и  Департамент  жилищной
политики и жилищного фонда города Москвы для подготовки  заключений
о  целесообразности  получения  доли  города   по   инвестиционному
контракту  (договору)  в  натуральном  выражении  или   определения
площадей в объекте,  подлежащих  передаче  в  собственность  города
Москвы.".
     3.3. Пункты 5.1, 6 и 8 постановления считать утратившими силу.
     3.4. Пункт 3.1 приложения к постановлению изложить в следующей
редакции:
     "3.1. Проект   инвестиционного   контракта,    дополнительного
соглашения   к   нему,   протокола   предварительного   (итогового)
распределения площадей и акта о результатах  реализации  (частичной
реализации)  инвестиционного  проекта  разрабатывается  префектурой
соответствующего административного округа города Москвы совместно с
инвестором  на  основании  принятого  распорядительного   документа
Правительства Москвы.".
     3.5. Пункты 3.2 и  4.8  приложения  к  постановлению  признать
утратившими силу.
     3.6. Пункт 3.3 приложения к постановлению изложить в следующей
редакции:
     "3.3. Согласующие организации (за  исключением  Москонтроля  и
Правового управления Правительства Москвы) по  итогам  рассмотрения
проекта инвестиционного  контракта,  дополнительного  соглашения  к
нему, протокола предварительного (итогового) распределения площадей
и   акта   о   результатах   реализации   (частичной    реализации)
инвестиционного проекта  составляют  короткое  заключение,  которое
подписывается    руководителем    согласующей    организации    или
уполномоченным должностным лицом, и направляют заключение вместе  с
проектом в  префектуру  соответствующего  административного  округа
города Москвы.".
     3.7. Пункт 4.1 приложения к постановлению  считать  утратившим
силу.
     3.8. Пункт 4.4 приложения к постановлению изложить в следующей
редакции:
     "4.4. В  случае   отсутствия   согласований   либо   выявления
несоответствий,   носящих   принципиальный   характер,   префектура
соответствующего административного округа города Москвы в недельный
срок  с  даты  поступления  последнего  экземпляра   согласованного
проекта инвестиционного  контракта,  дополнительного  соглашения  к
нему, протокола предварительного (итогового) распределения площадей
и   акта   о   результатах   реализации   (частичной    реализации)
инвестиционных проектов направляет первому заместителю Мэра  Москвы
в  Правительстве  Москвы,  возглавляющему  Комплекс   экономической
политики и развития города Москвы, указанный документ с оформленным
листом  разногласий  и  пакетом   материалов   для   урегулирования
возникших разногласий.".
     4. (Утратил   силу   -   Постановление   Правительства  Москвы
от 27.08.2012 г. N 433-ПП)
     5. В  целях  повышения  эффективности  мониторинга  реализации
инвестиционных проектов на территории города Москвы:
     5.1. Префектам   административных   округов   города    Москвы
ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным,  представлять
информацию в Департамент городского строительства города Москвы  по
объектам, имеющим разрешения на строительство.
     5.2. Департаменту  городского  строительства   города   Москвы
обеспечить информационно-аналитическое  сопровождение  контроля  за
реализацией инвестиционных проектов, по которым получено разрешение
на   строительство,   и   обобщение   представляемой   префектурами
административных  округов  города  Москвы  информации   (п.5.1)   с
направлением  сводной  информации  не  позднее  15  числа   месяца,
следующего  за  отчетным,  первым  заместителям   Мэра   Москвы   в
Правительстве Москвы, возглавляющим Комплекс экономической политики
и развития города Москвы и Комплекс  градостроительной  политики  и
строительства города Москвы, а также в Москонтроль.
     5.3. Департаменту городского  строительства  города  Москвы  в
10-дневный срок направить префектам административных округов города
Москвы регламентную форму для заполнения при  представлении  данных
(п.5.1).
     6. Департаменту  экономической  политики  и  развития   города
Москвы  в  недельный  срок  направить  префектам   административных
округов   города   Москвы   регламентную   форму   для   проведения
инвентаризации всех инвестиционных проектов.
     7. Префектам  административных округов города Москвы:
     7.1. В месячный срок  после  выполнения  пункта  6  настоящего
постановления провести инвентаризацию выполнения и реализации  всех
инвестиционных проектов и представить ее результаты  в  Департамент
экономической  политики  и  развития  города  Москвы  с   указанием
конкретных  мероприятий  по  поддержке  выполнения   инвестиционных
намерений в целях продолжения реализации соответствующих проектов.
     7.2. В месячный срок провести  инвентаризацию  правовых  актов
города   Москвы,   предусматривающих   заключение    инвестиционных
контрактов, но по которым инвестиционные контракты не заключены,  с
указанием причин, а также информации о наличии у инвесторов прав на
земельные участки, на которых планируется осуществить строительство
(реконструкцию) объектов, и представить ее результаты в Москонтроль
для подготовки предложений по их дальнейшей реализации.
     8. Департаменту  экономической  политики  и  развития   города
Москвы по результатам выполнения пункта 7 настоящего  постановления
в двухмесячный  срок  подготовить  и  представить  на  рассмотрение
Правительства   Москвы    проект    распорядительного    документа,
предусматривающий меры экономического  стимулирования  и  поддержки
инвестиционных намерений.
     При   подготовке   распорядительного   документа   рассмотреть
целесообразность следующих форм поддержки:
     - предоставление рассрочки платежей в бюджет города Москвы  на
период строительства;
     -  установление  срока  начала  выплат  с  момента   получения
разрешения на строительство;
     -  при  завершении  строительства  жилых  домов   переход   от
получения жилой доли в денежном выражении на натуральное  выражение
с  установлением  цены  в  объеме  затрат   по   себестоимости   их
строительства  с  регулируемой  в  установленном   порядке   нормой
рентабельности.
     9. Первому заместителю Мэра  Москвы  в  Правительстве  Москвы,
возглавляющему Комплекс градостроительной политики и  строительства
города Москвы, префектам  административных  округов  города  Москвы
усилить контроль за ходом  реализации  инвестиционных  проектов,  в
частности  каждого  отдельного  этапа  работ  и  сроков  выполнения
обязательств сторонами.
     10. Префектам административных округов  города Москвы до конца
2009   года   обеспечить   завершение   оформления   дополнительных
соглашений в соответствии с принятыми до 1  мая  2009 г.  правовыми
актами Правительства Москвы о внесении изменений  в  инвестиционные
контракты (договоры) и доложить о  выполнении  первому  заместителю
Мэра Москвы в  Правительстве  Москвы  Росляку  Ю.В.  до  15  января
2010 г. (В     редакции    Постановления    Правительства    Москвы
от 22.12.2009 г. N 1426-ПП)
     11. В   целях   информационного    обеспечения    деятельности
Правительства  Москвы  в  инвестиционной  сфере,  своевременного  и
эффективного   информирования    жителей,    бизнес-сообщества    и
потенциальных инвесторов признать целесообразным  создание  единого
общегородского информационного портала (далее - Портал).
     11.1. Департаменту  городского  строительства  города  Москвы,
Департаменту  имущества  города  Москвы,   Департаменту   земельных
ресурсов   города   Москвы,   Департаменту   дорожно-мостового    и
инженерного  строительства  города  Москвы  и  Москомархитектуре  в
месячный  срок  представить  в   Департамент   города   Москвы   по
конкурентной  политике   предложения   по   интеграции   в   Портал
существующих (действующих) информационных  систем  и  ресурсов  для
формирования, наполнения  и  дальнейшей  актуализации  сведений  по
инвестиционным объектам.
     11.2. Департаменту города Москвы по конкурентной политике:
     11.2.1. В месячный срок  подготовить  техническое  задание  по
созданию Портала.
     11.2.2. В III квартале 2009 г.  подготовить и  представить  на
рассмотрение   Правительства   Москвы   проект   правового    акта,
предусматривающий утверждение положения о  Портале,  регламент  его
ведения     и     информационного     наполнения,      а      также
организационно-финансовый механизм разработки и внедрения Портала.
     12. Внести  изменения  в  постановление  Правительства  Москвы
от 27 июня 2006 г. N 444-ПП "Об усилении контроля и ответственности
за реализацию инвестиционных проектов на территории города  Москвы"
(в  редакции  постановлений  Правительства  Москвы  от  18  декабря
2007 г. N  1097-ПП, от 29  апреля  2008 г.  N  342-ПП,  от  20  мая
2008 г. N 417-ПП, от 30 декабря 2008 г. N 1256-ПП):
     12.1. Пункт 2 постановления признать утратившим силу.
     12.2. Пункт 13 постановления изложить в следующей редакции:
     "13. Установить,  что  внесение  изменений  и   дополнений   в
инвестиционные контракты и договоры  аренды  земельных  участков  с
правом  застройки  по  инвестиционным  объектам,   заключенные   на
основании  правовых  актов  Правительства  Москвы,   осуществляется
исключительно на основании и  в  соответствии  с  правовыми  актами
Правительства Москвы, за исключением случаев  включения  в  условия
инвестиционных контрактов возможности взимания штрафных  санкций  в
денежном выражении, а также переуступки прав и обязанностей.".
     13. Возложить  функции  по  контролю  за  ходом  подготовки  и
оформления  проектов  инвестиционных   контрактов,   дополнительных
соглашений к ним, актов о реализации инвестиционных  контрактов  на
первого   заместителя   Мэра   Москвы   в   Правительстве   Москвы,
возглавляющего Комплекс экономической политики  и  развития  города
Москвы, с использованием данных Портала (п.11).
     14. Первому заместителю Мэра Москвы  в  Правительстве  Москвы,
возглавляющему Комплекс экономической политики  и  развития  города
Москвы:
     14.1. При  осуществлении  контроля   за   ходом   согласования
проектов инвестиционных  контрактов,  дополнительных  соглашений  к
ним,  актов  о  реализации  (частичной  реализации)  инвестиционных
проектов ежемесячно представлять в  Аппарат  Мэра  и  Правительства
Москвы сводную  информацию  о  результатах  работы  соответствующих
органов исполнительной власти города Москвы.
     14.2. Совместно с руководителем Аппарата Мэра и  Правительства
Москвы  при  необходимости  вносить  предложения  Мэру   Москвы   о
привлечении  к   дисциплинарной   ответственности   государственных
служащих, допустивших  должностные  нарушения,  которые  привели  к
затягиванию сроков оформления вышеуказанных документов, в  порядке,
установленном Законом города Москвы от 26  января  2005 г.  N 3  "О
государственной гражданской службе города Москвы"  и  распоряжением
Правительства Москвы от 26 февраля  2007 г.  N 308-РП  "О  внесении
изменений  в  распоряжение  Правительства  Москвы  от  12  сентября
2005 г. N 1776-РП".
     15. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первых заместителей Мэра Москвы в Правительстве  Москвы  Росляка
Ю.В. и Ресина В.И.  и  префектов  административных  округов  города
Москвы.
     О ходе выполнения постановления  доложить  Мэру  Москвы  в  IV
квартале 2009 г.


     П.п.Мэр Москвы                                     Ю.М.Лужков