|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Москвы от 09.09.2008 № 818-ПП
Документ имеет не последнюю редакцию.
М О С К В А ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 9 сентября 2008 N 818-ПП Об утверждении Положения о порядке предоставления за счет средств бюджета города Москвы субсидий для реализации мероприятий по развитию и поддержке малого предпринимательства в городе Москве (В редакции постановлений Правительства Москвы от 17.03.2009 г. N 201-ПП; от 28.07.2009 г. N 711-ПП) Во исполнение положений Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Москвы постановляет: 1. Утвердить Положение о порядке предоставления за счет средств бюджета города Москвы субсидий для реализации мероприятий по развитию и поддержке малого предпринимательства в городе Москве (приложение). 2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы Вышегородцева М.М. П.п.Мэр Москвы Ю.М.Лужков Приложение к постановлению Правительства Москвы от 9 сентября 2008 г. N 818-ПП ПОЛОЖЕНИЕ о порядке предоставления за счет средств бюджета города Москвы субсидий для реализации мероприятий по развитию и поддержке малого предпринимательства в городе Москве (В редакции постановлений Правительства Москвы от 17.03.2009 г. N 201-ПП; от 28.07.2009 г. N 711-ПП) 1. Общие положения. 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Закона города Москвы от 28 июня 1995 г. N 14 "Об основах малого предпринимательства в Москве", Закона города Москвы от 9 октября 2002 г. N 51 "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Москве", постановлением Правительства Москвы от 13 мая 2008 г. N 385-ПП "О предоставлении в 2008 году субсидий из бюджета города Москвы" и определяет условия и порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета города Москвы для реализации мероприятий по развитию и поддержке малого предпринимательства в городе Москве. 1.2. В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины: 1.2.1. Субсидия - форма безвозмездного и безвозвратного предоставления средств бюджета города Москвы юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг в целях частичного или полного возмещения затрат для реализации мероприятий по развитию и поддержке малого предпринимательства в городе Москве. 1.2.2. Субъекты малого предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), зарегистрированные в городе Москве и отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям. 1.2.3. Начинающие предприниматели - организации (индивидуальные предприниматели), с даты государственной регистрации которых в качестве юридического лица (индивидуальных предпринимателей) на момент обращения за поддержкой прошло не более двух календарных лет. 1.2.4. Субъекты молодежного малого предпринимательства - индивидуальные предприниматели в возрасте до 27 лет, а в случае осуществления индивидуальным предпринимателем деятельности, относящейся к числу приоритетных направлений поддержки и развития малого предпринимательства или приоритетных направлений региональной молодежной политики города Москвы - в возрасте до 30 лет; юридические лица - субъекты малого предпринимательства, отвечающие следующим условиям: средний возраст штатных сотрудников - до 25 лет; возраст руководителя - до 27 лет; в уставном (складочном) капитале, если он предусмотрен организационно-правовой формой юридического лица, доля вкладов лиц не старше 27 лет превышает 50% либо доля вкладов лиц не старше 30 лет превышает 75%; в случае, если основные виды деятельности юридических лиц - субъектов малого предпринимательства относятся к числу приоритетных направлений поддержки и развития малого предпринимательства или приоритетных направлений региональной молодежной политики города Москвы, отвечающие следующим условиям: средний возраст штатных сотрудников - до 27 лет; возраст руководителя - до 35 лет; в уставном (складочном) капитале, если он предусмотрен организационно-правовой формой юридического лица, доля лиц не старше 30 лет превышает 50%. 1.2.5. Субъекты малого предпринимательства, осуществляющие инновационные высокотехнологичные проекты - субъекты малого предпринимательства, осуществляющие проекты, соответствующие следующим критериям: в основу проекта положен положительный результат научно - исследовательских или опытно-конструкторских работ (в том числе в форме ноу-хау, патента или авторского свидетельства); проект предусматривает коммерциализацию научно-технических разработок (включая отдельные этапы - сертификацию, патентование и т.д.). 1.2.6. Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства (далее - организации инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства) - коммерческие и некоммерческие организации, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются при реализации программ развития субъектов малого предпринимательства, обеспечивающие условия для создания субъектов малого предпринимательства, и оказания им поддержки, внесенные в установленном порядке в Перечень организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства города Москвы. 1.2.7. Поддержка субъектов малого предпринимательства (далее - поддержка) - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти города Москвы и функционирование инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства, направленные на реализацию мероприятий, предусмотренных федеральными программами развития субъектов малого предпринимательства и комплексными целевыми программами развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве. 1.2.8. Заявитель - субъект малого предпринимательства, организация инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), претендующее в соответствии с действующим законодательством на получение субсидии для реализации мероприятий по развитию и поддержке малого предпринимательства в городе Москве. 1.2.9. Получатель субсидий - субъект малого предпринимательства, организация инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии для реализации мероприятий по развитию и поддержке малого предпринимательства в городе Москве. 1.2.10. Проект - комплект документов, определяющий и описывающий перечень мероприятий, предлагаемых для осуществления субъектом малого предпринимательства, организацией инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства в рамках реализации мероприятий Комплексной программы поддержки и развития малого предпринимательства в городе Москве, и являющийся объектом принятия и исполнения решения о предоставлении субсидии на их осуществление. 1.2.11. Технико-экономическое обоснование (ТЭО) - документ, определяющий состав, содержание, финансово-экономические параметры (включая сопоставительную оценку затрат и результатов, эффективность использования, окупаемость вложений по проекту), технологии, способы, сроки и особенности реализации мероприятий по проекту. 1.2.12. Финансовая комиссия - Комиссия Правительства Москвы по финансовой и имущественной поддержке малого предпринимательства. 1.2.13. Комплексная программа - Комплексная целевая программа развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на соответствующий период. 1.2.14. Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы (Департамент) - главный распорядитель бюджетных средств, наделенный полномочиями заключения договоров о предоставлении субсидий для реализации мероприятий по развитию и поддержке малого предпринимательства в городе Москве и контроля за его исполнением. 1.2.15. Договор о предоставлении субсидий - договор о предоставлении средств бюджета города Москвы в форме субсидий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы, настоящим Положением, заключаемый Департаментом с получателем субсидий. 1.3. Субсидии из бюджета города Москвы предоставляются Департаментом для реализации мероприятий Комплексной целевой программы развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на соответствующий период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных для Департамента законом о бюджете города Москвы на текущий финансовый год и плановый период. 1.4. Субсидии субъектам малого предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - производителям товаров, работ, услуг, участвующим собственными и (или) привлеченными средствами в реализации программ развития и поддержки субъектов малого предпринимательства, предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг при реализации указанных программ. 1.5. Субсидии не предоставляются субъектам малого предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых, иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. В предоставлении субсидии должно быть отказано в случае, если: - не представлены документы, определенные соответствующими федеральными программами развития малого и среднего предпринимательства, Комплексными программами или представлены недостоверные сведения и документы; - не выполнены условия конкурсного отбора проектов для предоставления субсидий; - ранее в отношении заявителя - субъекта малого предпринимательства было принято решение о предоставлении субсидии и сроки оказания указанной формы финансовой поддержки не истекли; - с момента признания субъекта малого предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий предоставления финансовой поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования бюджетных средств, прошло менее чем три года; - иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и правовыми актами города Москвы. 1.6. Допускается плановое (предварительное) перечисление бюджетных средств в форме субсидии, предоставляемых в соответствии с настоящим Положением. При этом размер планового (предварительного) перечисления субсидии не может превышать: - при поквартальном перечислении - 1/4 субсидии, предоставляемой в соответствующем году; - при ежемесячном перечислении - 1/12 субсидии, предоставляемой в соответствующем году. При предоставлении субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства, субъектам молодежного малого предпринимательства, субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность по приоритетным направлениям поддержки и развития малого предпринимательства, осуществляющих деятельность в области инноваций и промышленного производства, а также по проектам организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства допускается плановое (предварительное) перечисление в размере 100% предоставляемой субсидии на основании решения Финансовой комиссии. 2. Общий порядок предоставления субсидий. 2.1. Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства осуществляется на основании конкурсного отбора проектов. Без проведения конкурсного отбора проектов предоставляются субсидии в случае, если предоставление бюджетных средств на осуществление мероприятий поддержки и развития малого предпринимательства установлено законами города Москвы и изданными в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Москвы. 2.2. Конкурсная основа предоставления субсидий организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства обеспечивается конкурсным порядком формирования Перечня организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства города Москвы по отдельным направлениям поддержки малого предпринимательства. 2.3. Принятие решений о предоставлении субсидий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств - Департаментом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в пределах полномочий, предоставленных Департаменту Положением о Департаменте. Решения о предоставлении субсидий для финансирования мероприятий Комплексной программы принимаются на основании: - правовых актов Правительства Москвы; - решений Финансовой комиссии; - соглашений между уполномоченными органами Российской Федерации и города Москвы, заключенных в соответствии с федеральными программами развития субъектов малого предпринимательства; - иных оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации и правовыми актами города Москвы. 2.4. Решение Департамента о проведении конкурсных отборов проектов по конкретным мероприятиям Комплексной программы в соответствии с настоящим Положением оформляется распоряжением Департамента, которым определяются общий объем и методика определения размеров предоставляемых субсидий, категории и (или) критерии отбора субъектов, имеющих право на получение субсидий; виды расходов, возмещаемых за счет субсидии, сроки проведения конкурсного отбора проектов, иные условия конкурсного отбора. Решение о проведении конкурсного отбора проектов может содержать требования о возложении на получателя средств обязательств по созданию рабочих мест и другим условиям, обеспечивающим достижение необходимых социально-экономических показателей реализации проекта. 2.5. Главной целью конкурсного отбора является выбор лучших проектов в сфере малого предпринимательства для предоставления субсидий, а также создание условий для наиболее эффективного использования бюджетных средств, предназначенных для развития и поддержки малого предпринимательства в Москве. Основными критериями определения качества проектов устанавливаются: - соответствие целей проекта целям Комплексной программы и ее отдельных мероприятий; - оптимальные социальные и экономические результаты реализации проекта; - существенная экономическая эффективность бюджетных расходов на реализацию проекта; - опыт заявителей в реализации аналогичных проектов (за исключением проектов начинающих и молодых предпринимателей, инновационных проектов); - высокий уровень предусмотренных проектом предпринимательских и управленческих решений. 2.6. Для определения размера предоставляемых субсидий Департамент руководствуется следующей методикой: 2.6.1. Общий объем предоставляемых субсидий по конкретному целевому направлению определяется на основании утвержденных лимитов финансирования мероприятий Комплексной программы. 2.6.2. Размер предоставляемых субсидий конкретным получателям субсидий в рамках конкурсных отборов проектов по отдельным направлениям устанавливается на основании предоставляемых заявителями обоснованных расчетов производимых затрат, подлежащих возмещению в полном размере либо в части за счет субсидии, с соблюдением условий предоставления субсидий по соответствующему целевому направлению, установленных настоящим Положением. 2.6.3. Условия отдельных конкурсных отборов проектов могут устанавливать предельный (максимальный) размер предоставляемых субсидий. 2.6.4. В отношении отдельных категорий получателей субсидий размер предоставляемых субсидий может быть установлен в твердом размере. Такой размер определяется Департаментом на основании анализа показателей обращений соответствующей категории субъектов малого предпринимательства за оказанием финансовой поддержки исходя из предполагаемого количества потенциальных заявителей - субъектов малого предпринимательства. 2.6.5. В случаях установления законами города Москвы предельных значений размера субсидий по отдельным направлениям финансовой поддержки размер предоставляемых субсидий субъектам малого предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого предпринимательства не может превышать таких значений. 2.7. Предлагаемые к рассмотрению проекты должны быть представлены в виде комплекта документов в соответствии с настоящим Положением либо положением об условиях конкурсного отбора проектов. Состав проекта: - заявка (заявление) по установленной форме на участие в конкурсном отборе; - технико-экономическое обоснование; - смета расходов; - иные документы, предусмотренные условиями конкурсного отбора проектов. 2.8. Проекты (заявки) на участие в конкурсном отборе проектов с приложением соответствующего комплекта документов направляются в Департамент, если иное не установлено условиями соответствующего конкурсного отбора проектов, и регистрируются в журнале регистрации заявок. 2.9. Проекты, принятые к рассмотрению и/или участию в конкурсном отборе, подлежат экспертизе, если это установлено условиями конкурсного отбора проектов. Организации, проводящие экспертизы при проведении соответствующих конкурсных отборов, определяются Департаментом в установленном порядке. 2.10. Рассмотрение проектов (включая проведение необходимой экспертизы, если она предусмотрена) должно быть осуществлено в срок, не превышающий 60 дней с момента регистрации заявки, если иное не определено условиями конкурсного отбора проектов. Проекты выносятся на рассмотрение комиссии, осуществляющей подведение итогов конкурсного отбора проектов. 2.11. В конкурсных отборах проектов с неограниченным сроком проведения (либо если это предусмотрено условиями конкурсного отбора) может определяться более одного победителя конкурсного отбора. 2.12. Подведение итогов конкурсного отбора проектов для предоставления субсидий в рамках реализации Комплексной программы осуществляется Финансовой комиссией в соответствии с ее компетенцией. 2.13. В решениях комиссии по подведению итогов конкурсного отбора проектов должны указываться размеры предоставляемых субсидий и иные необходимые условия финансирования по проекту. 2.14. Каждый заявитель должен быть проинформирован о решении, принятом по его обращению для участия в конкурсном отборе проектов, в течение пяти дней со дня его принятия. 2.15. С заявителями, успешно прошедшими конкурсный отбор проектов, Департаментом заключаются договоры о предоставлении субсидии. Договоры о предоставлении субсидий должны содержать условия, сроки и порядок перечисления субсидии, условия о целевом расходовании субсидии, порядок предоставления получателем субсидии отчета о затратах, подлежащих возмещению за счет субсидии, обязанность возврата субсидии в бюджет города Москвы в случае ее нецелевого использования, об ответственности получателя субсидии за нецелевое использование субсидии. При заключении договора о предоставлении субсидии может быть предусмотрено условие о плановом (предварительном) перечислении субсидии в установленном порядке. 3. Порядок предоставления субсидий субъектам малого предпринимательства. (Порядок предоставления субсидий субъектам малого предпринимательства изложен в новой редакции см. Постановление Правительства Москвы от 17.03.2009 г. N 201-ПП; внесены изменения в пункты 3.1.5, 3.4, 3.4.1, 3.3.2 и 3.9.5. Изменения, внесенные в пункты 3.1.5, 3.4 и 3.4.1 действуют до 01.01.2011 - Постановление Правительства Москвы от 28.07.2009 г. N 711-ПП) 4. Особенности предоставления субсидий организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства. 4.1. В перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства в городе Москве, входят юридические лица, прошедшие открытый конкурсный отбор, проводимый Департаментом. Утверждение перечня организаций городской инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства, включение в него и исключение из него организаций осуществляются постановлением Правительства Москвы по представлению Департамента. 4.2. Субсидии организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства города Москвы предоставляются Департаментом на покрытие и осуществление целевых расходов по выполнению комплекса мероприятий, предусмотренных Комплексной программой, при выполнении работ, оказании услуг этими организациями при осуществлении следующих видов государственной поддержки малого предпринимательства: - предоставление имущественной поддержки; - предоставление финансовой поддержки; - предоставление информационной поддержки; - предоставление правовой поддержки; - предоставление консультационной поддержки; - предоставление поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров; - предоставление поддержки для продвижения продукции субъектов малого и среднего предпринимательства; - предоставление поддержки в области инноваций и промышленного производства; - предоставление поддержки в области ремесленной деятельности; - предоставление поддержки в области внешнеэкономической деятельности; - предоставление иных видов поддержки субъектов малого предпринимательства. 4.3. Предоставление субсидий организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства города Москвы на покрытие и осуществление целевых расходов по выполнению комплекса мероприятий, предусмотренных Комплексной программой, допускается в виде планового (предварительного) перечисления бюджетных средств на условиях и в порядке, предусмотренных ТЭО и договорами о предоставлении субсидии. 4.4. Предоставление субсидий для финансирования проектов по проведению выставок, ярмарок и конгрессных мероприятий в рамках реализации мероприятий Комплексной программы осуществляется в установленном порядке на основании плана выставочно-ярмарочных мероприятий в сфере малого предпринимательства, утверждаемого ежегодно Комиссией по координации выставочно-ярмарочной деятельности в сфере малого предпринимательства при Департаменте. 5. Порядок учета, контроля и отчетности о целевом и эффективном использовании субсидий. 5.1. Сведения о субъектах малого предпринимательства - получателях субсидий вносятся в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в течение тридцати дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии. 5.2. Учет расходования предоставленных субсидий ведется обособленно в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами города Москвы. Отчетность по использованию субсидий представляется Департаменту в соответствии с нормативными актами Российской Федерации и города Москвы. Конкретные требования к порядку предоставления отчетности об использовании субсидий устанавливаются Департаментом в договорах о предоставлении субсидии с субъектами малого предпринимательства, организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства. 5.3. Целевое использование субсидий и порядок контроля за их расходованием регламентируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы. 5.4. Главный распорядитель бюджетных средств (Департамент) осуществляет финансовый контроль за использованием субсидий в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности об использовании бюджетных средств. 5.5. Департамент вправе требовать от субъектов малого предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства, которым предоставлены субсидии, расчетную, финансовую и иную документацию для проверки целевого использования предоставленных бюджетных средств, анализа хозяйственно-финансовой деятельности, контроля за исполнением обязательств по договору о предоставлении субсидии. 5.6. Субъекты малого предпринимательства,организации инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства, получившие субсидии, обязаны в течение действия договора о предоставлении субсидии, а в случаях, предусмотренных договорами, в установленный в них срок предоставлять по требованию Департамента или уполномоченного им лица всю запрашиваемую (расчетную, финансовую и пр.) документацию, необходимую для контроля за целевым использованием субсидии. 5.7. В случае использования субсидии не по целевому назначению организации и предприниматели, получившие субсидии, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и города Москвы, а также договорами о предоставлении субсидии, заключаемыми Департаментом с субъектами малого предпринимательства, организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства. 5.8. Неисполнение или ненадлежащее исполнение получателями субсидий условий предоставления субсидий, установленных законами и иными правовыми актами, настоящим Положением, условиями конкурсных отборов проектов и договорами о предоставлении субсидий, признается нецелевым использованием бюджетных средств и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами города Москвы. 5.9. Организация работы по взысканию средств субсидий в случае их нецелевого использования, а также по привлечению лиц, допустивших нецелевое использование субсидий и иные нарушения исполнения обязательств по договорам о предоставлении субсидии, осуществляется Департаментом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и правовыми актами города Москвы. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|