Постановление Правительства Москвы от 02.05.2006 № 310-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                      от 2 мая 2006  N 310-ПП


            О Межведомственной комиссии по профилактике
                          правонарушений

     В целях  внедрения  в  городе  Москве  многоуровневой  системы
профилактики правонарушений, разработанной Министерством внутренних
дел  Российской  Федерации,  основные положения которой одобрены 26
августа 2005 г.  на заседании  Государственного  Совета  Российской
Федерации, и в соответствии с пунктом 6 постановления Правительства
Москвы от 31 января  2006  г.  N  60-ПП  "О  Комплексной  городской
целевой    программе    профилактики   правонарушений,   борьбы   с
преступностью и обеспечения безопасности граждан в городе Москве на
2006-2010 годы" Правительство Москвы постановляет:
     1. Образовать  при   Правительстве   Москвы   Межведомственную
комиссию   по   профилактике   правонарушений  в  составе  согласно
приложению 1.
     2. Назначить   председателем   Межведомственной   комиссии  по
профилактике правонарушений заместителя руководителя Аппарата  Мэра
и Правительства Москвы Шукшина B.C.
     3. Утвердить  Положение   о   Межведомственной   комиссии   по
профилактике правонарушений (приложение 2).
     4. Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений:
     4.1. Обеспечить   координацию   и   контроль   за  реализацией
мероприятий,  включенных в подраздел "Создание  системы  социальной
профилактики"  Комплексной городской целевой программы профилактики
правонарушений,  борьбы с преступностью и обеспечения  безопасности
граждан в городе Москве на 2006-2010 гг.
     4.2. Оказать содействие префектурам  административных  округов
города  Москвы  в  создании  в  административных  округах и районах
города межведомственных комиссий по профилактике правонарушений.
     5. Департаменту  территориальных органов исполнительной власти
города Москвы в целях реализации постановления Правительства Москвы
от  31 января 2006 г.  N 60-ПП и настоящего постановления до 1 июля
2006 г.  подготовить проект постановления  Правительства  Москвы  о
внесении  изменений  в  постановление  Правительства  Москвы  от  3
декабря 2002 г.  N 981-ПП "Об образовании  территориальных  органов
исполнительной власти города Москвы - управ районов".
     6. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на руководителя    Аппарата    Мэра    и    Правительства    Москвы
Коробченко В.А.


П.п.Мэр Москвы                                           Ю.М.Лужков



                               Приложение 1
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 2 мая 2006 г.
                               N 310-ПП


                              СОСТАВ
             Межведомственной комиссии по профилактике
                          правонарушений

Олейник Василий Васильевич      - первый заместитель     начальника
                                  Управления по работе  с  органами
                                  обеспечения          безопасности
                                  Правительства Москвы, заместитель
                                  председателя комиссии

Голубко Николай Петрович        - консультант Управления  по работе
                                  с      органами       обеспечения
                                  безопасности        Правительства
                                  Москвы,  ответственный  секретарь
                                  комиссии

Члены комиссии:
Аггеев Алексей Дмитриевич       - заместитель председателя Комитета
                                  физической   культуры   и  спорта
                                  города Москвы

Артанов Игорь Иванович          - заместитель председателя Комитета
                                  по телекоммуникациям и  средствам
                                  массовой информации города Москвы

Беседин Юрий Валерьевич         - заместитель начальника   Главного
                                  управления МЧС      России     по
                                  г. Москве (по согласованию)

Блаженов Константин Леонидович  - заместитель председателя Комитета
                                  по    связям    с    религиозными
                                  организациями города Москвы

Водо Надежда Никифоровна        - заместитель председателя Комитета
                                  по  делам семьи и молодежи города
                                  Москвы

Давыдов Владимир Анатольевич    - начальник Управления  Федеральной
                                  службы исполнения   наказаний  по
                                  г. Москве (по согласованию)

Ермолов Юрий Алексеевич         - первый заместитель   руководителя
                                  Департамента      территориальных
                                  органов   исполнительной   власти
                                  города Москвы

Золин Александр Васильевич      - заместитель начальника  Правового
                                  управления Правительства Москвы

Иванов Евгений Петрович         - заместитель            начальника
                                  Московского    городского   штаба
                                  народной дружины

Иващенко Виктор Вячеславович    - первый заместитель     начальника
                                  Московского  УВД  на  воздушном и
                                  водном транспорте    МВД   России
                                  (по согласованию)

Карнаухов Валерий Иванович      - заместитель начальника   Главного
                                  управления  внутренних дел города
                                  Москвы

Карповец Федор Васильевич       - и. о.   заместителя    начальника
                                  Управления            Федеральной
                                  миграционной  службы  по   городу
                                  Москве

Комарова Наталия Юрьевна        - заместитель          руководителя
                                  Департамента   социальной  защиты
                                  населения города Москвы

Косаревич Татьяна Леонидовна    - заместитель          председателя
                                  Московского   городского   совета
                                  общественных    пунктов    охраны
                                  порядка

Лазарев Александр Иванович      - первый заместитель   председателя
                                  Комитета   по   культуре   города
                                  Москвы

Моисеенко Владимир Павлович     - заместитель          руководителя
                                  Департамента  образования  города
                                  Москвы

Семенов Федор Митрофанович      - заместитель          руководителя
                                  Департамента      здравоохранения
                                  города Москвы

Семин Юрий Юрьевич              - заместитель руководителя Главного
                                  управления            Федеральной
                                  регистрационной службы по Москве

Сорокин Василий Сергеевич       - заместитель начальника Управления
                                  Федеральной службы по контролю за
                                  незаконным оборотом    наркотиков
                                  г. Москвы (по согласованию)

Чистяков Александр Васильевич   - первый заместитель   председателя
                                  Комитета   общественных    связей
                                  города Москвы

Шимаров Виктор Александрович    - заместитель            начальника
                                  Московского Управления внутренних
                                  дел на железнодорожном транспорте
                                  МВД России (по согласованию)

Храмов Олег Владимирович        - первый заместитель     начальника
                                  Управления ФСБ по городу Москве и
                                  Московской                области
                                  (по согласованию)



                               Приложение 2
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 2 мая 2006 г.
                               N 310-ПП


                             ПОЛОЖЕНИЕ
            о Межведомственной комиссии по профилактике
                          правонарушений

                        1. Общие положения

     1.1. Межведомственная  комиссия по профилактике правонарушений
при  Правительстве  Москвы  (далее  -  Комиссия)  создана  в  целях
координации  деятельности  субъектов  профилактики  правонарушений,
повышения эффективности городской системы  социальной  профилактики
правонарушений,   привлечения   к   организации   деятельности   по
предупреждению правонарушений организаций всех форм  собственности,
а также общественных объединений.
     1.2. В    своей    деятельности    Комиссия    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными конституционными
законами,  федеральными законами,  Уставом города Москвы,  законами
города  Москвы,  иными  правовыми  актами  города  Москвы,  а также
настоящим Положением.
     1.3. Комиссия  является межведомственным коллегиальным органом
при Правительстве Москвы.
     1.4. Сокращенное наименование Комиссии МВКПП.
     1.5. Комиссия  организует  свою  работу  во  взаимодействии  с
органами законодательной и  исполнительной  власти  города  Москвы,
органами   местного   самоуправления,   территориальными   органами
федеральных органов исполнительной власти по  г.  Москве,  органами
судебной   власти,   правоохранительными  структурами,  а  также  с
учреждениями,   предприятиями,    организациями    независимо    от
ведомственной   принадлежности   и   организационно-правовых  форм,
общественными объединениями.
     1.6. Цель Комиссии  обеспечение  общественной  безопасности  и
правопорядка  на  территории города Москвы,  защиты конституционных
прав  и  свобод   граждан,   создание   условий   для   нормального
функционирования   органов   государственной   власти   и  местного
самоуправления.

                        2. Задачи Комиссии

     Задачами Комиссии являются:
     2.1. Создание  условий  и  разработка предложений для снижения
уровня преступности на территории города Москвы.
     2.2. Воссоздание      системы      социальной     профилактики
правонарушений,  направленной прежде всего на активизацию борьбы  с
пьянством,      алкоголизмом,      наркоманией;      преступностью,
безнадзорностью,  беспризорностью  несовершеннолетних;   незаконной
миграцией;  ресоциализацию  лиц,  освободившихся  из  мест  лишения
свободы.
     2.3. Совершенствование нормативной правовой базы города Москвы
по профилактике правонарушений.
     2.4. Активизация участия и улучшение координации  деятельности
органов  власти города Москвы,  правоохранительных органов и других
субъектов профилактики в предупреждении правонарушений.
     2.5. Вовлечение  в  работу  по  предупреждению  правонарушений
предприятий,  учреждений,  организаций  всех форм собственности,  а
также общественных объединений.
     2.6. Повышение   общего   уровня  правовой  культуры  граждан,
обеспечение  реальной  возможности  ознакомления   с   действующими
нормативными   правовыми  актами,  создание  системы  стимулов  для
ведения законопослушного образа жизни.
     2.7. Выявление  и устранение причин и условий,  способствующих
совершению правонарушений.

                   3. Основные функции Комиссии

     Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами:
     3.1. Определяет  (конкретизирует)  приоритетные   направления,
цели  и  задачи профилактики правонарушений с учетом складывающейся
криминологической ситуации,  особенностей города  Москвы  и  других
обстоятельств.
     3.2. Осуществляет    планирование    в    сфере   профилактики
правонарушений.
     3.3. Контролирует реализацию программ  и  планов  профилактики
правонарушений.
     3.4. Координирует  и  контролирует  деятельность  окружных   и
районных   комиссий  профилактики  правонарушений  и  оказывает  им
необходимую помощь.
     3.5. Организует обмен опытом профилактической  работы,  в  том
числе в рамках межрегионального и международного сотрудничества.

                      4. Полномочия Комиссии

     4.1. Решения, принимаемые Комиссией в пределах ее компетенции,
обязательны для исполнения соответствующими комиссиями окружного  и
районного уровня, органами исполнительной власти города Москвы.
     4.2. Комиссия  в  соответствии  с  возложенными   задачами   и
функциями имеет право:
     4.2.1. Проводить  комплексный  анализ  состояния  профилактики
правонарушений  на  территории  города  с  последующей  подготовкой
рекомендаций субъектам профилактики.
     4.2.2. Представлять    Правительству   Москвы   информацию   о
состоянии профилактической  деятельности,  вносить  предложения  по
повышению ее эффективности.
     4.2.3. Заслушивать на своих заседаниях должностных лиц органов
исполнительной  власти  города  и  других субъектов профилактики по
вопросам  предупреждения  правонарушений,   устранения   причин   и
условий, способствующих их совершению.
     4.2.4. Координировать деятельность субъектов профилактики по:
     - предупреждению   правонарушений,   разработке   мер  по  его
совершенствованию;
     - подготовке  проектов  нормативных актов в сфере профилактики
правонарушений;
     - укреплению   взаимодействия   и   тесного  сотрудничества  с
населением и средствами массовой информации.
     4.2.5. Запрашивать и получать от органов исполнительной власти
города Москвы,  должностных лиц,  общественных и  иных  организаций
необходимую для ее деятельности информацию, документы и материалы.
     4.2.6. Принимать  участие  в  работе  Коллегий,  заседаниях  и
совещаниях органов исполнительной власти, межведомственных комиссий
административных округов  по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции
Комиссии.
     4.2.7. Вносить   в   установленном   порядке   предложения   о
распределении   финансовых   средств   и   материальных   ресурсов,
направляемых на проведение мер по профилактике правонарушений.
     4.2.8. Представлять    по   поручению   Правительства   Москвы
заключения  по  проектам  законов  и  других   нормативных   актов,
регулирующих вопросы профилактики правонарушений.
     4.2.9. Сотрудничать в установленном порядке  с  международными
организациями  и  соответствующими органами иностранных государств,
участвовать  в   работе   международных   конференций,   совещаний,
семинаров по проблемам профилактики правонарушений.
     4.2.10. Образовывать при  необходимости  экспертные  комиссии,
привлекать   специалистов  для  проведения  разработок,  экспертиз,
научных исследований по вопросам профилактики правонарушений.
     4.2.11. Вносить   в   установленном   порядке  предложения  по
вопросам, требующим решения Правительства Москвы.
     4.2.12. Рассматривать   проекты   программ   по   профилактике
правонарушений,  подготовленных  органами   исполнительной   власти
города и другими субъектами профилактики правонарушений.
     4.2.13. Принимать   необходимые   организационные   меры    по
повышению качественного уровня проведения профилактической работы.
     4.2.14. Рассматривать возможность  использования  новых  форм,
методов и технологий в профилактике правонарушений.
     4.2.15. Вносить  в   Правительство   Москвы   предложения   об
изменении  персонального  состава Комиссии,  изменении и дополнении
настоящего Положения.
     4.2.16. Выступать    инициатором    размещения    тематической
социально значимой рекламы и информации в городе Москве, касающейся
профилактики правонарушений.
     4.2.17. Давать    рекомендации     руководителям     субъектов
профилактики по предметам своего ведения.

            5. Регламент (организация) работы Комиссии

     5.1. Комиссию возглавляет председатель,  а  в  его  отсутствие
заместитель председателя.
     5.2. Председатель  Комиссии  руководит деятельностью Комиссии,
определяет перечень,  сроки и порядок рассмотрения вопросов  на  ее
заседаниях.
     5.3. Ответственный секретарь Комиссии:
     - обеспечивает  подготовку  необходимых  для  рассмотрения  на
заседаниях Комиссии документов и материалов;
     - ведет протоколы заседаний Комиссии;
     - обеспечивает подготовку запросов,  проектов решений и других
материалов и документов,  касающихся  выполнения  функций  и  задач
Комиссии;
     - оформляет  и рассылает решения Комиссии и выписки из них,  а
также выполняет поручения, связанные с их реализацией;
     - организует   оповещение   членов   Комиссии   о   проведении
очередного заседания.
     5.4. Заседания  Комиссии проводятся по мере необходимости,  но
не реже одного раза в квартал и считаются правомочными при  участии
не менее 2/3 членов Комиссии.
     5.5. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов
членов  Комиссии,  присутствующих на заседании.  В случае равенства
голосов  голос  председателя  Комиссии  (заместителя  председателя,
ведущего заседание по поручению председателя) является решающим.
     5.6. Члены Комиссии обладают равными  правами  при  обсуждении
вопросов  и  принятии  решений.  В  случае  несогласия  с  принятым
решением каждый член  Комиссии  вправе  изложить  письменно  особое
мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу.
     5.7. Решения  Комиссии  оформляются протоколом и подписываются
председателем или его заместителем и ответственным секретарем.
     5.8. Протоколы заседаний Комиссии по наиболее важным  вопросам
направляются на утверждение Мэра Москвы.
     5.9. В рамках Комиссии могут  создаваться  рабочие  группы  по
отдельным  направлениям  деятельности  или  для  решения конкретной
проблемы в сфере профилактики правонарушений.
     5.10. Председатель  Комиссии,  а  в его отсутствие заместитель
председателя вправе перенести  очередное  заседание  или  назначить
дополнительное.
     5.11. Наряду с членами Комиссии участие в ее  заседании  могут
принимать  лица,  приглашенные  для  участия в обсуждении отдельных
вопросов повестки дня.
     5.12. К участию в работе  Комиссии  могут  приглашаться  с  их
согласия представители судебных органов.
     5.13. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с
планом работы,  принимаемым на заседании Комиссии и утверждаемым ее
председателем.