|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Москвы от 01.03.2005 № 102-ПП
Документ имеет не последнюю редакцию.
М О С К В А ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 1 марта 2005 N 102-ПП О развитии системы организации и проведения конкурсов и аукционов в городе Москве, приоритетах и задачах на 2005 год Во исполнение указа Мэра Москвы от 30.12.2003 N 103-УМ "Об органах исполнительной власти города Москвы" и постановления Правительства Москвы от 17.02.2004 N 90-ПП "О создании Комитета города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов" для реализации приоритетной государственной политики города в области проведения конкурсов и аукционов создан Комитет города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов (Тендерный комитет). За истекший период первоочередные задачи, поставленные при создании Комитета, в основном выполнены, в том числе решены вопросы организации Комитетом торгов на размещение городского заказа и по инвестиционным проектам. Готовится к вводу в эксплуатацию единая городская торговая площадка по адресу: ул. Макаренко, д.4. Совместно со структурными подразделениями Правительства Москвы выпущены базовые распорядительные документы, регламентирующие взаимодействие органов исполнительной власти города Москвы в рамках единой городской системы конкурсов и аукционов. Комитетом города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов во втором полугодии 2004 года проведено более 200 конкурсов по размещению городского заказа на общую сумму свыше 23 млрд.рублей и 25 конкурсов и аукционов по инвестиционным проектам. С целью осуществления учета и мониторинга инвестиционных и государственных контрактов создается и поэтапно внедряется Автоматизированная информационная система Единого реестра контрактов и торгов города Москвы (далее - АИС ЕРКТ). В системе зарегистрированы все инвестиционные контракты, заключенные от имени Правительства Москвы с 1992 года. Проводится работа по регистрации государственных контрактов на закупку товаров, работ и услуг для городских нужд. По состоянию на 27 декабря 2004 года зарегистрировано 2,5 тысячи инвестиционных и 7,5 тысяч государственных контрактов на общую сумму 31 млрд.рублей. В целях оптимизации использования бюджетных средств и обеспечения максимальных поступлений в бюджет города Москвы, улучшения инвестиционного климата, развития конкуренции и прозрачности при инвестиционных процессах и размещении городского государственного заказа Правительство Москвы постановляет: 1. Обеспечить в 2005 году дальнейшее развитие единой городской системы конкурсов и аукционов, проводимых органами исполнительной власти города Москвы и подведомственными им организациями при размещении государственных заказов и реализации инвестиционных проектов, предусмотрев при доработке нормативной базы: - единый методический подход к организации всех видов конкурсов и аукционов; - стандартизацию процедур и регламентов подготовки и проведения всех видов конкурсов и аукционов; - упрощение (оптимизацию) конкурсных процедур, включая подготовку типовой конкурсной документации при заказах с малыми объемами финансирования, а также носящих массовый или повторяющийся характер; - открытость информации по подготовке и проведению конкурсов и аукционов; - создание и ведение реестров проводимых конкурсов и аукционов, государственных и инвестиционных контрактов, государственных заказчиков, поставщиков, конкурсных комиссий, реестров специалистов, аттестованных для работы в составе конкурсных комиссий; - обучение государственных и муниципальных служащих, повышение их квалификации по тематике формирования и размещения государственного заказа и привлечения инвестиций; - достижение максимальной экономической эффективности размещения городского заказа и привлечения инвестиций; - интеграцию единой городской системы конкурсов и аукционов в бюджетный процесс города Москвы; - обеспечение взаимодействия структурных подразделений Правительства Москвы по совершенствованию планирования конкурсных процедур при реализации программно-целевых задач социально-экономического развития города; - доведение до граждан и предпринимателей результатов работы Правительства Москвы по созданию и развитию единой городской системы конкурсов и аукционов. 2. Утвердить План мероприятий по развитию единой системы организации и проведения конкурсов и аукционов в городе Москве на 2005 год (приложение). 3. Установить, что: 3.1. Предельный срок утверждения проектно-сметной документации по объектам городского заказа ввода 2005 года - 31.03.2005. 3.2. Предельный срок утверждения проектно-сметной документации по объектам городского заказа ввода последующего года - 1 июля текущего года. 3.3. Графики проведения подрядных торгов по объектам адресной инвестиционной программы с обязательным включением раздела по срокам представления необходимой для проведения конкурсов документации утверждаются совместно руководителями Комплекса экономической политики и развития города Москвы и Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы ежеквартально. 3.4. При размещении городского заказа на подрядные работы основным критерием для определения победителя является максимальное снижение стартовой цены. Остальные критерии являются обязательными условиями конкурса и учитываются при квалификационном отборе претендентов, либо используются как дополнительные при равенстве ценовых предложений претендентов. 3.5. Закрытые конкурсы проводятся на основании распорядительных документов Правительства Москвы в соответствии с действующим законодательством, в том числе, если предмет городского заказа составляет государственную тайну. 3.6. Квалификационные документы участников конкурсов, по которым организатором выступает Тендерный комитет, направляются в Управление Правительства Москвы по экономической безопасности города Москвы не позднее пяти дней до даты проведения квалификационного отбора или конкурса. 3.7. С 01.07.2005 вводится учетная регистрация всех государственных контрактов, включая контракты, заключенные заказчиками, не являющимися органами исполнительной власти города, в АИС ЕРКТ. 3.8. В АИС ЕРКТ подлежит вводу информация о применении штрафных санкций по заключенным государственным и инвестиционным контрактам. 3.9. Государственным заказчикам не допускать необоснованного дробления объемов работ и закупок при размещении городского заказа. 3.10. Запрещается изъятие адресов из утвержденного поадресного перечня объектов для проведения инвестиционных конкурсов и аукционов. 3.11. С 01.03.2005 организаторами конкурсов по размещению городского заказа на работы в сфере жилищно-коммунального хозяйства (за исключением создания систем видеонаблюдения и информационно-технологических систем, капитального ремонта, реконструкции и замены лифтов), заказчиками по которым выступают окружные и районные службы, вне зависимости от суммы лотов при согласовании с Тендерным комитетом, являются префектуры административных округов или по решению префекта при согласовании с Тендерным комитетом - управы районов. 3.12. Составы конкурсных комиссий формируются с включением представителей органов исполнительной власти, обеспечивающих экономическую безопасность в городе Москве. 3.13. Руководителям комплексов городского управления города Москвы, руководителям органов исполнительной власти города Москвы обеспечить контроль за формированием в подведомственных подразделениях и службах Оперативного календаря выполнения хозяйственных мероприятий по реализации задач и программ социально-экономического развития города Москвы, в котором в обязательном порядке учитывать сроки разработки конкурсной документации и проведения конкурсов. 3.14. Государственным заказчикам ежеквартально направлять на основе Оперативного календаря выполнения хозяйственных мероприятий по реализации задач и программ социально-экономического развития города Москвы в Тендерный комитет сведения, предусмотренные пунктом 6.1 постановления Правительства Москвы от 29.06.2004 N 429-ПП "Об организации подрядных торгов по капитальному строительству, реконструкции и капитальному ремонту городских объектов" и пунктом 10.1 постановления Правительства Москвы от 28.09.2004 N 665-ПП "О конкурсном размещении городских государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, финансируемых из бюджета города Москвы". 4. Департаменту экономической политики и развития города Москвы при уточнении адресной инвестиционной программы 2005 года и разработке проектов инвестиционных программ на последующие годы не включать в поадресный перечень объекты, предлагаемые к строительству и вводу за счет средств городского бюджета, не обеспеченные утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документацией. 5. Комитету города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов до 01.03.2005 в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 27.04.2004 N 255-ПП "О порядке проведения конкурсов и аукционов по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов" (пп.31, 32), на основе утвержденного распорядительным документом Правительства Москвы поадресного перечня объектов, выставляемых на конкурсы и аукционы, разработать и представить на утверждение руководителя Комплекса экономической политики и развития города Москвы план-график проведения конкурсов по реализации инвестиционных проектов. 6. Первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляку Ю.В. обеспечить координацию действий департаментов, комитетов, управлений, префектур административных округов города Москвы и государственных заказчиков по реализации Плана мероприятий по развитию единой системы организации и проведения конкурсов и аукционов в городе Москве на 2005 год (п.2). 7. Государственным заказчикам совместно с комплексами городского управления и префектурами административных округов города Москвы до 01.08.2005 подготовить сводный план городских закупок на 2006 год и представить его в Департамент экономической политики и развития города Москвы для обобщения и передачи в Комитет города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов в целях разработки плана-графика проведения конкурсов. 8. Комитету города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов совместно с комплексами городского управления и префектурами административных округов города Москвы до 31.03.2005 подготовить предложения по разработке механизмов объединенных (сводных) товарных закупок и заказа специализированных услуг (в том числе по социально значимым мероприятиям) и представить их руководителю Комплекса экономической политики и развития города Москвы для подготовки соответствующего правового акта Правительства Москвы. 9. Департаменту экономической политики и развития города Москвы, Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы, Департаменту имущества города Москвы, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Комитету города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов до 31.03.2005 на основе существующих распорядительных документов и действующих регламентов подготовить проект постановления Правительства Москвы об утверждении единого порядка оформления и учетной регистрации инвестиционных контрактов на реализацию инвестиционных проектов по строительству (реконструкции) объектов нежилого и жилого назначения, на комплексную реконструкцию (реновацию) кварталов сложившейся застройки, а также дополнительных соглашений и актов реализации. 10. Департаменту экономической политики и развития города Москвы, Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы, Департаменту имущества города Москвы, Комитету города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов, Управлению Правительства Москвы по экономической безопасности города Москвы до 30.03.2005 по результатам проведенной инвентаризации инвестиционных контрактов, заключенных с 1992 года, подготовить и внести в установленном порядке на рассмотрение Правительства Москвы проект распорядительного документа Правительства Москвы. 11. Префектурам административных округов города Москвы до 15.03.2005 представить в Департамент экономической политики и развития города Москвы информацию о решениях окружных конкурсных комиссий, по которым в связи с введением нового порядка оформления не заключены инвестиционные контракты. Департаменту экономической политики и развития города Москвы до 31.03.2005 в установленном порядке представить на рассмотрение Правительства Москвы предложения по реализации указанных решений. 12. В течение 2005 года организовывать и проводить конкурсы и аукционы с подготовкой ежеквартальных докладов Мэру Москвы: 12.1. Департаменту имущества города Москвы: - на право заключения договоров аренды нежилых помещений; - на заключение договоров доверительного управления принадлежащими городу пакетами акций акционерных обществ, недвижимого имущества. 12.2. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы - на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (кроме работ, проводимых в рамках ГЦП "Электронная Москва" и по разделу "Охрана окружающей среды" Городской программы развития науки и технологий города Москвы). 12.3. Москомархитектуре - на оказание услуг по подготовке градостроительных обоснований размещения объектов и проектов планировок территорий. 12.4. Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы - в сфере государственной поддержки малого предпринимательства. 12.5. Департаменту имущества города Москвы и Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы - на выполнение работ по оценке пакетов акций и объектов недвижимости. 12.6. Управлению информатизации города Москвы - на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, проводимых в рамках ГЦП "Электронная Москва". 12.7. Департаменту природопользования и охраны окружающей среды города Москвы - на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по разделу "Охрана окружающей среды" Городской программы развития науки и технологий города Москвы. 13. В целях сокращения сроков проведения конкурсных процедур при размещении городских заказов с малыми объемами финансирования внести изменения: 13.1. В постановление Правительства Москвы от 29.06.2004 N 429-ПП "Об организации подрядных торгов по капитальному строительству,реконструкции и капитальному ремонту городских объектов", изложив пункт 1 в следующей редакции: "1. Установить, что с 01.03.2005 размещение государственных заказов на капитальное строительство и реконструкцию городских объектов, включая объекты адресной инвестиционной программы и целевых бюджетных фондов, и на капитальный ремонт городских объектов начальной стоимостью свыше 20 миллионов рублей осуществляется конкурсными комиссиями (п.2), если иной порядок не предусмотрен действующим законодательством. Настоящее постановление не распространяется на размещение городских государственных заказов на выполнение иных видов работ, а также на поставку товаров и оказание услуг для государственных нужд.". 13.2. В постановление Правительства Москвы от 28.09.2004 N 665-ПП "О конкурсном размещении городских государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, финансируемых из бюджета города Москвы", дополнив пункт 3 абзацем следующего содержания: "Комитет города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов вправе принимать решение о порядке проведения конкурсов при размещении городского заказа с небольшим объемом финансирования.". 13.3. В постановление Правительства Москвы от 28.09.2004 N 665-ПП "О конкурсном размещении городских государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, финансируемых из бюджета города Москвы", дополнив приложение 2 пунктом 21 "Медикаменты общего применения". 13.4. В постановление Правительства Москвы от 17.02.2004 N 90-ПП "О создании Комитета города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов", исключив из пункта 2.2 слова "(за исключением торгов по продовольственному обеспечению города)". 14. Руководителю Комплекса экономической политики и развития города Москвы совместно с префектурами административных округов города Москвы до 31.03.2005 подготовить и внести на рассмотрение Правительства Москвы предложения по созданию в префектурах административных округов подразделений по организации и проведению конкурсов и аукционов численностью от 3 до 5 человек. 15. Возложить функции государственного заказчика по разделу 1.3.4. "Система обеспечения городских закупок" Плана мероприятий Городской целевой программы "Электронная Москва" на 2004-2005 годы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 03.08.2004 N 526-ПП "Об утверждении Плана мероприятий Городской целевой программы "Электронная Москва" на 2004-2005 годы и нормативных документов по созданию и использованию информационных систем и ресурсов города Москвы", а также по размещению заказов на оказание консультационных услуг и НИОКР в области конкурсного размещения городского государственного заказа и инвестиционных торгов на Комитет города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов. 16. Управлению информатизации города Москвы и Генеральному конструктору Городской целевой программы "Электронная Москва" в установленном порядке представить предложения о внесении изменений в План мероприятий Городской целевой программы "Электронная Москва" на 2004-2005 годы, утвержденный постановлением Правительства Москвы от 03.08.2004 N 526-ПП "Об утверждении Плана мероприятий Городской целевой программы "Электронная Москва" на 2004-2005 годы и нормативных документов по созданию и использованию информационных систем и ресурсов города Москвы". 17. Возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляка Ю.В. полномочия по принятию распорядительных документов по созданию и внедрению АИС ЕРКТ. 18. Комитету города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов совместно с Управлением информатизации города Москвы и Генеральным конструктором Городской целевой программы "Электронная Москва" обеспечить координацию работ по созданию АИС ЕРКТ и внедрению унифицированных решений во взаимодействии с существующими информационными системами и технологиями во всех организациях и органах исполнительной власти города, выполняющих функции главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств города Москвы, а также в органах исполнительной власти города Москвы, имеющих полномочия заключения инвестиционных и государственных контрактов. 19. Комитету города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов совместно с Управлением информатизации города Москвы, Управлением Правительства Москвы по экономической безопасности города Москвы, Генеральным конструктором Городской целевой программы "Электронная Москва" до 31.03.2005 разработать регламент взаимодействия АИС ЕРКТ со смежными информационными системами города Москвы. 20. Государственным заказчикам совместно с Комитетом города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов до 01.07.2005 организовать учет экономии бюджетных средств, получаемой при проведении конкурсов по размещению городского заказа, а также по суммам дополнительно привлеченных инвестиций при проведении инвестиционных торгов с ежеквартальным представлением информации в Тендерный комитет по утвержденной Комитетом форме. 21. Департаменту экономической политики и развития города Москвы совместно с Комитетом города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов, комплексами городского управления, Управлением Правительства Москвы по экономической безопасности города Москвы, префектурами административных округов города Москвы до 15.08.2005 провести оценку эффективности результатов проведения конкурсов по городскому заказу, разработать и утвердить в установленном порядке методики определения стартовых цен на закупку товаров и продукции, подрядных работ на капитальное строительство, реконструкцию и капитальный ремонт городских объектов по городскому заказу. 22. Предложить ОАО "ТВ Центр" предусмотреть в рамках программы "Деловая Москва" создание специальной рубрики, посвященной вопросам проведения конкурсов и аукционов в городе Москве. 23. Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы, Пресс-службе Мэра и Правительства Москвы, ОАО "Объединенная редакция изданий Мэра и Правительства Москвы" организовать выпуск и распространение специализированного ежеквартального журнала для информирования инвесторов (в том числе иностранных) о городских инвестиционных программах. 24. Пресс-службе Мэра и Правительства Москвы, префектурам административных округов города Москвы при участии ОАО "Объединенная редакция изданий Мэра и Правительства Москвы" постоянно освещать в городских и окружных средствах массовой информации: - практику размещения городского заказа комплексами городского управления, префектурами административных округов города Москвы; - практику заключения и реализации инвестиционных контрактов. 25. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляка Ю.В. О ходе выполнения настоящего постановления доложить Мэру Москвы в августе 2005 года. П.п.Мэр Москвы Ю.М.Лужков Приложение к постановлению Правительства Москвы от 1 марта 2005 года N 102-ПП ПЛАН мероприятий по развитию единой системы организации и проведения конкурсов и аукционов в городе Москве на 2005 год ------------------------------------------------------------------- N п/п Наименование мероприятия Исполните- Срок ли* исполнения ------------------------------------------------------------------- 1 2 3 4 ------------------------------------------------------------------- 1. Совершенствование нормативно-правовой базы 1.1. Проведение анализа, подготовка и ТК, II квартал внесение в установленном порядке ДЭПР, 2005 г. на рассмотрение Правительства КГУ, Москвы проектов распорядительных префектуры, документов по внесению изменений УЭБ в нормативно-правовые акты, регулирующие организацию и проведение конкурсов и аукционов в городе Москве, в том числе: 1.1.1. Приведение нормативно-правовых ТК, II квартал актов города Москвы в ДЭПР, 2005 г. соответствие с постановлениями УЭБ Правительства Москвы: - от 09.03.2004 N 126-ПП "Об утверждении Положения о Комитете города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов"; - от 27.04.2004 N 255-ПП "О порядке проведения конкурсов и аукционов по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов"; - от 29.06.2004 N 429-ПП "Об организации подрядных торгов по капитальному строительству, реконструкции и капитальному ремонту городских объектов"; - от 06.07.2004 N 450-ПП "О дополнительных мерах по обеспечению эффективного использования бюджетных средств при формировании, размещении и исполнении городского государственного заказа и создании Единого реестра контрактов и торгов города Москвы"; - от 28.09.2004 N 665-ПП "О конкурсном размещении городских государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, финансируемых из бюджета города Москвы". 1.1.2. Внесение в установленном порядке ДЭПР, I квартал изменений в постановление ТК, 2005 г. Правительства Москвы от УЭБ 27.04.2004 N 255-ПП "О порядке проведения конкурсов и аукционов по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов", направленных, в том числе, на расширение полномочий окружных конкурсных комиссий и упрощение конкурсных процедур по подбору инвесторов на: - Локальные объекты нового строительства и реконструкцию, входящие в состав территорий, на которые разработан и утвержден в установленном порядке проект застройки (с учетом требований п. 5 постановления Правительства Москвы от 30.03.2004 N 178-ПП "О Среднесрочной программе капитального ремонта, модернизации, реконструкции и реновации зданий, сооружений, а также реорганизации территорий сложившийся застройки города Москвы на 2004 -2006 годы"); - капитальные объекты сети предприятий торговли продовольственными товарами "шаговой доступности" (малые объекты торговли); - внутриквартальные нежилые объекты площадью до 3 тысяч кв.м, обеспечивающие инфраструктуру квартала; - о проведении предварительной оценки инвестиционной привлекательности объектов до их включения в единый поадресный перечень объектов, выносимых на конкурсы и аукционы; - на реализацию прав инвестирования на обустройство чердачных помещений, плоских кровль, свободных квартир, находящихся в муниципальной собственности и требующих проведения ремонта (под жилые и нежилые цели), подвальных помещений (под нежилые цели), а также по строительству общественных туалетов на территории округов, независимо от расположения данных объектов. 1.2. Подготовка и внесение в ТК, I квартал установленном порядке на ДЭПР, 2005 г. рассмотрение Правительства Москвы ДГРР, проекта постановления ДЖПиЖФ Правительства Москвы об утверждении единого порядка оформления и учетной регистрации инвестиционных контрактов на реализацию инвестиционных проектов по строительству (реконструкции) объектов нежилого и жилого назначения, в т.ч. дополнительных соглашений и актов реализации. Инкорпорация постановлений Правительства Москвы от 14.01.2003 N 6-ПП "Об утверждении Временного положения об учетной регистрации инвестиционных контрактов (договоров) с участием Правительства Москвы, дополнительных соглашений к ним и актов о результатах реализации инвестиционных проектов по созданию (приобретению) объектов нежилого назначения", от 02.09.2003 N 737-ПП "О мерах по совершенствованию системы оформления и хранения инвестиционных контрактов на строительство (реконструкцию) объектов недвижимости нежилого назначения с участием Правительства Москвы" и распоряжения Мэра Москвы от 28.11.97 N 935-РМ "Об утверждении Временного положения об учетной регистрации инвестиционных контрактов и договоров о привлечении финансовых средств в жилищное строительство в г. Москве" в части регистрации в АИС ЕРКТ. 1.3. Анализ информации о конфликтах в УЭБ, в течение области проведения конкурсов и ТК, 2005 г. аукционов и разработка системы ДИМ, мер, направленной на ДЭПР, предотвращение конфликтов, на КГУ, защиту интересов города, прав префектуры, инвесторов и поставщиков МТПП продукции, работ, услуг для городских нужд. 1.4. Проведение анализа нормативных ТК, I квартал правовых актов Москвы в части ДЭПР, 2005 г. предоставления льгот и МТПП, преференций различным группам УЭБ участников конкурсов по размещению городского заказа, в том числе по закрытым конкурсам. 1.5. Осуществление взаимодействия и ТК, I квартал участие совместно с федеральными ДЭПР 2005 г. органами исполнительной власти (Минэкономразвития России, Минфин России) в разработке Федерального закона "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" с учетом практики проведения конкурсов в г. Москве. 2. Совершенствование системы конкурсного размещения городского государственного заказа 2.1. Формирование, систематизация и ТК, IV квартал утверждение в установленном ДЭПР, 2005 г. порядке типового классификатора КГУ, товаров, закупаемых по городскому префектуры заказу. 2.2. Разработка механизма проведения ТК, I квартал объединенных (сводных) товарных ДЭПР, 2005 г. закупок. КГУ, префектуры, МТПП 2.3. Унификация состава технических Государст- II квартал требований и спецификаций на венные 2005 г. закупаемую однородную продукцию. заказчики, префектуры, ТК, ДЭПР 2.4. Разработка положений и ТК, II квартал формирование реестров проводимых КГУ, 2005 г. конкурсов, государственных УЭБ, контрактов, государственных ГУП ЦИАТ заказчиков, поставщиков, конкурсных комиссий. 2.5. Оптимизация и разработка типовых ТК, I квартал форм конкурсной и УЭБ 2005 г. квалификационной документации, конкурсных предложений, протоколов проведения конкурсов, отчетов о проведении квалификации и оценки, форм периодической отчетности о проведенных конкурсах. 2.6. Разработка и внедрение типовых ТК, II квартал требований к государственным КГУ, 2005 г. контрактам, предусматривающих в УЭБ, т.ч. обязательность их учетной префектуры регистрации и усиление мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств. 2.7. Обязательное применение ТК, В течение методических норм и типовых форм УЭБ, 2005 г. документации, регламентирующих государст- конкурсные процессы. венные заказчики 2.8. Подготовка постановления ДПООС, 20.03.05 Правительства Москвы о проведении ТК конкурсов на размещение городского заказа на озеленительные работы и поставку почвогрунтов в г. Москву. 3. Совершенствование практики организации и проведения инвестиционных конкурсов и аукционов 3.1. Подготовка и утверждение Правительством Москвы: - методики определения размера ДЭПР, I квартал компенсации городу за ДИ, 2005 г. существующую социальную, ДЗР, инженерную и транспортную ДФ, инфраструктуру и натурального ТК распределения площадей при строительстве объектов нежилого ТК, II квартал фонда; ДЭПР 2005 г. - методики определения расходов на организацию и проведение конкурсов и аукционов и порядка их оплаты. 3.2. Обеспечение разработки ДГПРР, Согласно предпроектной документации по МКА, утвержден- всем объектам единого поадресного ным графи- перечня объектов, выносимых на кам конкурсы и аукционы. 3.3. Подготовка экспресс-бизнес-планов В соот- по объектам, включенным в ветствии утвержденные планы-графики: с утверж- - по городским объектам; ДЭПР денными - по окружным объектам. Префектуры РД сроками Согласование стартовых условий ДЭПР проведения конкурсов и аукционов. 3.4. Выпуск распорядительного ДГПРР, 1 февраля документа об утверждении единого ДЭПР, 2005 г. поадресного перечня объектов, МКА выносимых на конкурсы и аукционы в 2005 году (в том числе не менее 800 тыс.кв.м по инвестиционным объектам жилищного строительства). 3.5. Подбор в целях выполнения ДГПРР, I квартал бюджетных заданий 2005 года и МКА 2005 г. восполнения недополученных средств от инвестиционных контрактов на объекты жилого назначения 2004 года коммерчески привлекательных предложений для проведения в первом полугодии 2005 года инвестиционных конкурсов. 3.6. Подготовка предложений по ТК, I квартал упрощению процедуры согласования УЭБ 2005 г. распорядительных документов, выпускаемых по итогам конкурсов (аукционов) и заключаемых инвестиционных контрактов. 3.7. Подготовка предложений для ДГПРР, В течение проведения конкурсов и аукционов ДЭПР, 2005 г. по объектам, по которым МКА, расторгаются инвестиционные ТК, контракты и отменяются ранее ДИ, принятые распорядительные ГОиЧС, документы Правительства Москвы, а УЭБ также объектов надстроя над сооружениями ГОиЧС. 3.8. Проведение инвентаризации ДГПРР, II квартал разработки среднесрочных схем МКА, 2005 г. развития отраслей и размещения ДЗР объектов на территории города и утверждение конечных сроков их разработки. 3.9. Включение объектов по ДГПРР, В течение предложениям инвесторов в единый МКА, 2005 г. поадресный перечень ДЭПР инвестиционных объектов, подлежащих вынесению на конкурсы и аукционы, после получения положительного заключения соответствующих городских подразделений и служб в установленном порядке. 3.10. Разработка, внедрение и ТК, В течение обязательное применение УЭБ, 2005 г. методических норм и типовых форм органы документации, регламентирующих исполнитель- конкурсные процессы. ной власти 4. Анализ и повышение эффективности конкурсов и аукционов 4.1. Анализ проведенных конкурсов на ТК, IV квартал право заключения государственных ДЭПР, 2005 г. и инвестиционных контрактов, КГУ, деятельности конкурсных комиссий УЭБ, всех уровней и подготовка префектуры предложений по совершенствованию их работы. 4.2. Представление в Московский Главные Ежекварталь- городской комитет государственной распорядите но статистики и в Тендерный комитет ли средств (копия) формы федерального бюджета и государственного статистического держатели наблюдения N 1 - конкурс внебюджет- "Сведения о проведении конкурсов ных на размещение заказов на поставки источников товаров (работ, услуг) для финансирова государственных нужд". ния 4.3. Представление в Тендерный Московский Ежекварталь- комитет сводных итогов по форме городской но федерального государственного комитет статистического наблюдения N 1 - государстве конкурс в соответствии с нной Производственным планом работ статистики Федеральной службы государственной статистики. 4.4. Обеспечение учета суммы экономии, Государстве с получаемой по результатам нные 1.01.2005 проведенных конкурсов, и заказчики, г. представление соответствующей ТК ежекварталь- информации в Тендерный комитет. но 4.5. Обеспечение учета суммы ТК, с дополнительно привлеченных префектуры 1.01.2005 инвестиций и превышения доли г. города в натуральном выражении ежекварталь- сверх стартовых условий и но представление соответствующей информации в Тендерный комитет. 4.6. Разработка механизма контроля за ТК, апрель проведением торгов как на ДЭПР, 2005 г. территориальном, так и на КГУ, отраслевом уровне. префектуры, УЭБ 4.7. Проведение оценки эффективности ТК, В течение результатов проведения конкурсов ДЭПР 2005 г. по городскому заказу. 4.8. Анализ состояния объектов по ДГПРР, Ежекварталь- расторгнутым инвестиционным ДЭПР, но контрактам и представление УЭБ, предложений по организации ТК, повторных инвестиционных префектуры, конкурсов. ДЖПиЖФ, ДЗР, ОАТИ, 4.9. Анализ состояния не исполненных в ДГПРР, Ежекварталь- срок действующих инвестиционных ДЭПР, но контрактов и представление УЭБ, предложений об их расторжении или ТК, о заключении дополнительного префектуры, соглашения по установленной ДЖПиЖФ, форме. ДЗР, ОАТИ, 4.10. Подготовка аналитического доклада ТК, Ежекварталь- Правительству Москвы: ДЭПР, но - по объемам привлеченных в ДИМ, бюджет города Москвы инвестиций и УЭБ передаче в собственность города доли объекта в натуральном выражении за счет проведенных инвестиционных конкурсов и аукционов; - по экономии бюджетных средств, полученных за счет проведенных конкурсов по городскому заказу. 4.11. Разработка регламента проведения УЭБ, I квартал проверок квалификационных ТК 2005 г. документов претендентов на участие в конкурсах. 4.12. Проведение социологических ТК, 1 раз в исследований по тематике КТиСМИ полгода. размещения городского заказа, проведению торгов на реализацию инвестиционных проектов. 5. Организационное и методическое обеспечение единой системы конкурсов и аукционов 5.1. Формирование Коллегии и ТК, I квартал Консультационно-методического КГУ 2005 г. совета Тендерного комитета (разработка положений, утверждение составов и планов работы) 5.2. Уточнение реестра и порядка ТК, I квартал оформления документов в службе УЭБ 2005 г. "одного окна", совершенствование системы выдачи документации участникам торгов. 5.3. Разработка и утверждение ТК, 2 квартал Положения о порядке УЭБ 2005 г. предоставления информации из АИС ЕРКТ. 5.4. Подготовка и внесение на ТК, I квартал рассмотрение Правительства Москвы префектуры 2005 г. предложения по созданию в префектурах административных округов подразделений по организации и проведению конкурсов и аукционов численностью от 3 до 5 человек. 5.5. Подготовка и внесение на ТК, I квартал рассмотрение Правительства Москвы ДФ, 2005 г. предложений по финансовому, УГСиК кадровому и материально- техническому обеспечению Тендерного комитета с учетом создания дополнительных подразделений. 5.6. Проведение обязательной ТК, В течение квалификационной проверки УЭБ 2005 г. претендентов с целью установления соответствия их требованиям, предъявленным для участия в конкурсах и аукционах. 5.7. Проведение сертификации ТК 01.08.2005 технических исполнителей для г. работы на всех уровнях конкурсного процесса. 5.8. Проведение обучения, повышения УГСиК, В течение квалификации и аттестации ТК, 2005 г. специалистов комплексов УЭБ, городского управления, МГУУ ПМ, организаторов конкурсов, членов МЭИ(ТУ) городских и окружных конкурсных комиссий. 5.9. Освещение в специальном разделе ТК, В течение журнала "Московские торги" и на ОРМ и ПМ, 2005 г. веб-сервере Тендерного комитета КГУ результатов деятельности по проведению конкурсов и аукционов, включая оценку эффективности проведения конкурсов и аукционов. 5.10. Разработка и применение (при ТК, I квартал необходимости) в практике ДЭПР, 2005 г. проведения конкурсов и аукционов ДФ, положения о целевой экспертизе УЭБ, предложений участников конкурсов МТПП и аукционов, определение порядка и механизма привлечения и оплаты деятельности независимых экспертов и экспертных организаций, участвующих в подготовке конкурсов и аукционов и работе конкурсных комиссий. 5.11. Подготовка предложений по ТК, I квартал совершенствованию системы УГСиК, 2005 г. обучения, повышения квалификации МГУУ ПМ и аттестации специалистов комплексов городского управления, организаторов конкурсов, членов городских и окружных конкурсных комиссий с учетом методического, нормативно-правового, организационного, информационно- аналитического обеспечения конкурсов и аукционов, проводимых в городе Москве. 6. Информационное обеспечение 6.1. Проведение общегородской выставки ДНиПП, В течение и смотра по тематике городского КВЭД, 2005 г. заказа и городских инвестиционных ДЭПР, проектов, участие в международных ДМС, и межрегиональных выставках. ТК 6.2. Обязательные официальные Городские В течение публикации информации о заказчики, 2005 г. проводимых конкурсах и аукционах ОРМ и ПМ, в специализированном журнале ТК Правительства Москвы "Бюллетень оперативной информации "Московские торги" в соответствии с распоряжением Мэра Москвы от 05.07.2001 N 653-РМ "О создании ОАО " Объединенная редакция Мэрии Москвы" и неотложных мерах по обеспечению его деятельности". 6.3. Создание интернет-портала ТК, В течение Тендерного комитета, УИ, 2005 г. предназначенного для КГУ, информирования о размещении префектуры, государственных заказов, ОРМ и ПМ, заключении инвестиционных МТПП контрактов, результатах конкурсов и аукционов, о поставщиках продукции для государственных нужд. 6.4. Подготовка и представление в ТК В течение Комитет по внешнеэкономической 2005 г. деятельности города Москвы материалов о проведении конкурсов и аукционов в городе Москве с целью информирования иностранных инвесторов. 6.5. Доведение до иностранных инвесто- КВЭД, В течение ров информации о проведении ДМС, 2005 г. конкурсов и аукционов в городе МТПП Москве. 6.6. Организация окружных ТК, II квартал информационно-методологических префектуры, 2005 г. центров по обслуживанию городских ОРМ и ПМ заказчиков, поставщиков продукции и инвесторов. 6.7. Создание журнала "Московские ТК, II квартал инвестиции", в т.ч. на ОРМ и ПМ 2005 г. английском языке (периодичность - 1 раз в квартал). 6.8. Создание на единой торговой ТК, II квартал площадке Тендерного комитета ОРМ и ПМ, 2005 г. пресс-центра и МТПП телекоммуникационных возможностей для передачи данных о конкурсах и аукционах через электронные СМИ. 6.9. Создание в рамках программы КТиСМИ I квартал "Деловая Москва" (канал ТВЦ) 2005 г. рубрики, посвященной вопросам конкурсов и аукционов в городе Москве, реализации инвестиционных контрактов. 6.10. Освещение в городских и окружных Пресс- В течение СМИ практики размещения служба Мэра 2005 г. городского государственного и заказа комплексами городского Правительст- управления и префектурами ва Москвы, административных округов, префектуры, практики заключения и реализации ОРМ и ПМ, инвестиционных контрактов, СГУП анонсирование конкурсов и аукционов, публикация их результатов. 6.11. Освещение в СМИ результатов ТК, 2 раза в социологических исследований по КТиСМИ год тематике размещения городского заказа, проведению конкурсных торгов и аукционов и реализации инвестиционных контрактов. 6.12. Проведение пресс-конференций. ТК, 1 раз в КТиСМИ, месяц Пресс- служба Мэра и Правительст- ва Москвы, ОРМ и ПМ 6.13. Проведение медиа-туров для Пресс- Ежекварталь- журналистов по значимым объектам, служба Мэра но выставляемым на конкурсы и и аукционы. Правительст- ва Москвы, КТиСМИ 6.14. Издание для руководителей органов ТК I квартал исполнительной власти, членов 2005 г. конкурсных комиссий, государственных заказчиков всех уровней памятки о порядке конкурсного размещения государственного заказа в городе Москве и реализации инвестиционных проектов. 7. Развитие автоматизированной информационной системы Единого реестра контрактов и торгов (АИС ЕРКТ) 7.1. Обеспечение взаимодействия ТК, В течение органов исполнительной власти ДЭПР, 2005 г. города Москвы, имеющих полномочия УИ, заключения инвестиционных и ДФ, государственных контрактов, ДГПРР, главных распорядителей бюджетных ГК ГЦП ЭМ, средств, распорядителей бюджетных УЭБ средств по внедрению электронного обмена информацией с действующими в этих организациях информационными системами на основе типовых решений АИС ЕРКТ. 7.2. Обеспечение координации работ по ТК, В течение развитию АИС ЕРКТ и внедрению УИ, 2005 г. унифицированных решений во ГК ГЦП ЭМ, взаимодействии с существующими МТПП информационными системами во всех организациях и органах исполнительной власти города, выполняющих функции главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств города Москвы и управляющих целевыми бюджетными фондами города Москвы, а также в органах исполнительной власти города Москвы, имеющих полномочия заключения инвестиционных и государственных контрактов. 7.3. Доработка подсистемы реализации ТК, I квартал технологии электронной цифровой КГУ, 2005 г. подписи. УИ 7.4. Подключение к АИС ЕРКТ и ТК, I квартал настройка автоматизированных КГУ, 2005 г. рабочих мест в органах УИ, исполнительной власти города ГК ГЦП ЭМ Москвы. 7.5. Разработка регламента ТК, I квартал взаимодействия АИС ЕРКТ со КГУ, 2005 г. смежными информационными ДФ, системами города Москвы. ДГПРР, УЭБ, УИ, ГК ГЦП ЭМ, префектуры 7.6. Доработка подсистем реестрового ТК, I квартал учёта контрактов и торгов города КГУ, 2005 г. Москвы. УИ, префектуры 7.7. Разработка системы мер: ТК, I квартал - по предотвращению УЭБ, 2005 г. несанкционированного доступа в УИ, АИС ЕРКТ; ГК ГЦП ЭМ - по разграничению полномочий доступа в АИС ЕРКТ; - по защите конфиденциальной информации, хранящейся в АИС ЕРКТ. 7.8. Обеспечение аттестации удаленных УИ, II квартал рабочих мест в АИС ЕРКТ. КГУ, 2005 г. префектуры, ТК, УЭБ 7.9. Создание подсистемы планирования ДЭПР, I квартал городского заказа и ТК, 2005 г. инвестиционных проектов. УИ, ДГПРР, КГУ, префектуры 7.10. Создание подсистемы конкурсного ТК, I квартал размещения городского заказа и ДГПРР, 2005 г. инвестиционных проектов. ДЭПР, УИ, КГУ, префектуры 7.11. Создание подсистемы исполнения и ТК, II квартал контроля городского заказа и УИ, 2005 г. инвестиционных проектов. ДГПРР, ДЭПР, КГУ, префектуры, ДФ 7.12. Создание подсистемы ДЭПР, II квартал аналитического обеспечения ТК, 2005 г. городского заказа и УИ инвестиционных проектов. 7.13. Создание подсистемы нормативного, ДЭПР, IV квартал методического обеспечения ТК, 2005 г. городского заказа и УИ инвестиционных проектов. ДГПРР 7.14. Создание подсистемы формирования ТК, IV квартал и ведения Реестра специалистов. ДЭПР 2005 г. 7.15. Создание подсистемы ТК, IV квартал дополнительных справочников и ДГПРР 2005 г. каталогов, необходимых для ДЭПР обеспечения функционирования АИС ЕРКТ. 7.16 Создание картографической ТК, II квартал подсистемы обеспечения ДГПРР, 2005 г. инвестиционных проектов. префектуры МКА 7.17. Разработка структуры и ТК, III квартал регламентирующих документов ДЭПР 2005 г. создания подсистемы ведения общегородского классификатора продукции, формирование начального наполнения. 7.18. Создание подсистемы формирования ТК, III квартал и ведения справочника цен на ДЭПР 2005 г. продукцию, товары, услуги. 7.19. Доработка эксплуатационной ТК, IV квартал документации, обучение персонала, ДЭПР, 2005 г. пользователей и ввод в ДФ, промышленную эксплуатацию третьей УИ, очереди АИС ЕРКТ. КГУ, префектуры ________________________ * - используемые сокращения: КГУ - Комплексы городского управления префектуры - Префектуры административных округов города Москвы ДГПРР - Департамент градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы ДЖПиЖФ - Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы ДЗР - Департамент земельных ресурсов города Москвы ДИ - Департамент имущества города Москвы ДИПС - Департамент инвестиционных программ строительства города Москвы ДМС - Департамент международных связей города Москвы ДНиПП - Департамент науки и промышленной политики города Москвы ДПиРМП - Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы ДПРУ - Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы ДПрР - Департамент продовольственных ресурсов города Москвы ДФ - Департамент финансов города Москвы ДЭПР - Департамент экономической политики и развития города Москвы ДПООС - Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы ТК - Комитет города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов (Тендерный комитет) КМСиНП - Комитет межрегиональных связей и национальной политики города Москвы МКА - Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы (Москомархитектура) КВЭД - Комитет по внешнеэкономической деятельности города Москвы КТиСМИ - Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы КРИО - Комитет рекламы, информации и оформления города Москвы КДН(Б) - Комитет города Москвы по делам о несостоятельности (банкротстве) УГСиК - Управление государственной службы и кадров Правительства Москвы УИ - Управление информатизации города Москвы УЭБ - Управление Правительства Москвы по экономической безопасности города Москвы ОАТИ - Объединение административно-технических инспекций города Москвы МГК - Московское городское казначейство ГК ГЦП ЭМ - Генеральный конструктор Городской целевой программы "Электронная Москва" ОРМ и ПМ - ОАО "Объединенная редакция изданий Мэра и Правительства Москвы" МТПП - Московская торгово-промышленная палата МГУУ ПМ - Московский городской университет управления Правительства Москвы МЭИ(ТУ) - Московский энергетический институт (технический университет) СГУП - Специальное государственное унитарное предприятие по продаже имущества города Москвы Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
