Постановление Правительства Москвы от 05.01.1999 № 10

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


        О ходе страхования жилых помещений в городе Москве

     Во    исполнение   постановления   Правительства   Москвы   от
15 августа  1995 года  N 694  "О  системе  страхования  в г. Москве
жилых  помещений"  в  городе  последовательно  проводится работа по
организации  страховой  защиты  имущественных  интересов и жилищных
прав москвичей.
     Создана  система  страхования  жилых  помещений, основанная на
подкрепленных    гарантиями    Правительства    Москвы   договорных
отношениях   собственников   и   нанимателей  жилья  со  страховыми
организациями,  работающими по единым, утвержденным в установленном
порядке   правилам   страхования,   тарифам   и  методикам  расчета
стоимости жилых помещений и оценки нанесенного им ущерба.
     Во  исполнение  распоряжения  Премьера Правительства Москвы от
4 июня    1998 года   N 586-РП   "О   совершенствовании   механизма
страхования   жилых  помещений"  в  Южном  административном  округе
проводится   эксперимент  по  внедрению  системы  уплаты  страховых
взносов    с    использованием    расчетных    книжек   на   оплату
жилищно-коммунальных  услуг.  Эта  работа  позволила  к  1  декабря
1998 года  увеличить  количество застрахованных в городе квартир до
75  тыс.,  что в 3 раза больше, чем за все предыдущие полтора года.
Более  300 семей  москвичей  получили  адресную  финансовую помощь,
позволившую им ликвидировать последствия аварий и пожаров.
     Однако  все  возможности  и  преимущества  системы страхования
жилых помещений не реализованы.
     Анализ  результатов работы показывает, что основными причинами
низких  темпов  заключения  договоров страхования и, следовательно,
незначительного   сокращения  нагрузки  на  соответствующие  статьи
городского  бюджета  являются: низкая страховая культура населения,
отсутствие  спроса на страховые услуги и действенного механизма его
стимулирования;   крайне   слабая   информированность  населения  о
действующей  в  городе  системе  страхования  жилья;  иждивенческое
(вопреки   действующему  законодательству)  отношение  значительной
части   граждан   к   бесплатно   полученным  в  ходе  приватизации
квартирам,   к   жилищным  организациям  и  органам  исполнительной
власти;    отсутствие    законодательно    закрепленного    условия
обязательного   страхования   жилья;  низкая  эффективность  работы
некоторых страховых организаций на закрепленных территориях.
     В  целях развития системы страхования жилых помещений в городе
Правительство Москвы постановляет:
     1. Одобрить    механизм    добровольного   страхования   жилых
помещений  с  использованием  расчетной  книжки на оплату жилищно -
коммунальных  услуг,  отработанный  в  ходе  эксперимента  в  Южном
административном  округе,  и  считать  необходимым  внедрить его на
территории г. Москвы.
     2. Комитету  муниципального жилья, Городскому центру жилищного
страхования:
     2.1. Совместно   с   Управлением   жилищно   -   коммунального
хозяйства  и  благоустройства  и  Управлением  городского  заказа в
трехмесячный  срок в целях реализации п. 1 настоящего постановления
разработать  и  утвердить  типовые  документы  по совершенствованию
порядка и методов страхования жилых помещений.
     2.2. В  I  квартале  1999  года  провести  анализ деятельности
уполномоченных   страховых   организаций,  определить  и  утвердить
условия  их  участия  в  дальнейшем  развитии  системы  страхования
жилья,   ежегодно   по  результатам  работы  страховых  организаций
подводить  итоги  их  деятельности и вносить руководителю Комплекса
социальной  сферы  предложения  по составу уполномоченных страховых
организаций.
     2.3. Совместно   с   префектами   административных  округов  и
уполномоченными   страховыми   организациями   в  первом  полугодии
1999 года  провести  работу  по внедрению добровольного страхования
жилых  помещений  с включением страховых взносов в расчетные книжки
на  оплату жилищно-коммунальных услуг, обеспечить совместную работу
служб  заказчика  и  других  жилищных организаций с уполномоченными
страховыми компаниями.
     2.4. Совместно     с     Управлением     городского    заказа,
Государственно-правовым  управлением  и  уполномоченными страховыми
организациями в первом полугодии 1999 года:
     2.4.1. Разработать     предложения     по    совершенствованию
законодательства  в  области  страхования, направленные на введение
обязательного  страхования  жилых помещений и строений, находящихся
в собственности субъектов Российской Федерации.
     2.4.2. Разработать     предложения     по     законодательному
регулированию  ответственности  города  по  защите  прав  граждан -
собственников  жилых помещений при их повреждении или уничтожении в
результате воздействия чрезвычайных событий.
     3. Службам  единого  заказчика районов и жилищным предприятиям
Комплекса  городского  хозяйства  обеспечить  соблюдение требований
законодательства  по  выполнению  ремонта  квартир,  находящихся  в
собственности   граждан   и  пострадавших  в  результате  страховых
событий,  за счет средств (в том числе полученных в виде страхового
возмещения)  собственников  этих  квартир  или виновников нанесения
ущерба.
     4. В целях усиления мер страховой защиты жилых помещений:
     4.1. Распространить   порядок   и  условия  страхования  жилых
помещений на жилые помещения, имеющие физический износ до 60%.
     4.2. Установить,  что выплата страхового возмещения по каждому
страховому   случаю   производится   при  превышении  суммы  ущерба
3-кратного   размера  установленной  законом  минимальной  месячной
оплаты труда.
     4.3. Дополнить  перечень  страховых  случаев,  включив  в него
риск  повреждений  жилых помещений, связанных с авариями внутренних
водостоков жилых строений.
     5. В  целях  выполнения  п. 4  настоящего постановления внести
изменения  соответственно  в  пункты  4.2,  5.1,  11.5  Положения о
системе  страхования  в  г. Москве  жилых  помещений, утвержденного
постановлением  Правительства  Москвы от 15 августа 1995 года N 694
"О системе страхования в г. Москве жилых помещений".
     6. Комитету   по   телекоммуникациям   и   средствам  массовой
информации,  Пресс-центру  Мэрии и Правительства Москвы, Городскому
центру  жилищного  страхования  в  двухмесячный  срок разработать и
постоянно   осуществлять   целевой  план  информационной  поддержки
развития  системы страхования жилых помещений в городских средствах
массовой  информации  на  основе документов и материалов Городского
центра жилищного страхования.
     7. Управлению   по   делам   наружной  рекламы,  информации  и
оформления  города  обеспечивать  размещение  информации  о системе
страхования   жилых   помещений   с  учетом  социальной  значимости
проводимых  мероприятий по ценам городского заказа в соответствии с
заявками Городского центра жилищного страхования.
     8. Префектам    административных    округов,    уполномоченным
страховым  организациям проводить регулярную разъяснительную работу
с  населением  о системе страхования жилья, в том числе в средствах
массовой информации.
     9. Управлению  по  вопросам  государственной  службы  и кадров
Мэрии    включать    в    планы    переподготовки    и    повышения
профессионального  уровня  кадров  органов  исполнительной  власти,
руководителей   и  специалистов  организаций  городского  хозяйства
изучение вопросов страхования жилых помещений.
     10. Контроль    за    выполнением   настоящего   постановления
возложить  на  первых  заместителей  Премьера  Правительства Москвы
Шанцева В.П. и Никольского Б.В.


Премьер Правительства Москвы                            Ю.М. Лужков