Постановление Правительства Москвы от 03.12.2002 № 981-ПП

     2.2.8.12.  Участвует  совместно  с  соответствующими  органами
исполнительной  власти города Москвы, учреждениями, предприятиями и
территориальными   органами   федеральных   органов  исполнительной
власти  в  подготовке и выдаче документов заявителям (юридическим и
физическим лицам) в режиме "одного окна". (Дополнен               -
Постановление Правительства Москвы от 05.10.2004 г. N 688-ПП)
     2.2.8.13.  Обеспечивает надлежащую защиту сведений, содержащих
персональные  данные о гражданах, внесенных в базу данных населения
города  Москвы,  и соблюдение установленного Порядка предоставления
сведений  о  гражданах,  зарегистрированных  по  месту жительства в
городе Москве. (Дополнен   -   Постановление  Правительства  Москвы
от 30.08.2005 г. N 661-ПП)
     2.2.9. В    области   работы   с   населением,   общественными
объединениями граждан, средствами массовой информации
     Префектура осуществляет контроль:
     2.2.9.1. За  материально-техническим  обеспечением  проведения
выборов  в  федеральные  и городские органы государственной власти,
общероссийских, городских референдумов в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством города Москвы.
     2.2.9.2. За состоянием рекламного и информационного оформления
на    территориях    зон   общегородского   значения   в   пределах
административного округа, деятельностью организаций, осуществляющих
рекламное       и      информационно-художественное      оформление
административного округа.
     2.2.9.3. Осуществляет анализ применения и соблюдения законов и
иных  нормативных  правовых  актов  города  Москвы  на   территории
административного округа, внесение предложений и замечаний в органы
исполнительной власти города.
     Осуществляя координирующую деятельность префектура:
     2.2.9.4. Совместно  с  избирательными  комиссиями  содействует
повышению  правовой культуры избирателей,  реализации мероприятий в
рамках государственной автоматизированной системы "Выборы".
     2.2.9.5. Взаимодействует    с   общественными   объединениями,
средствами массовой информации.  Содействует проявлению гражданской
инициативы,  развитию  местных  обычаев  и традиций,  организации и
проведению местных праздников.
     2.2.9.6. В   пределах   своей  компетенции  взаимодействует  с
негосударственными некоммерческими организациями в  соответствии  с
федеральным законодательством и законодательством города Москвы.
     2.2.9.7. Содействует развитию и укреплению системы социального
партнерства на территории административного округа.
     Осуществляя исполнительно-распорядительную       деятельность,
префектура:
     2.2.9.8. В порядке,  установленном  законодательными  и  иными
нормативными    правовыми    актами,    обеспечивает   рассмотрение
предложений, заявлений, жалоб, ходатайств, коллективных обращений и
петиций   граждан,   индивидуальных   и   коллективных   обращений,
предоставление гражданам возможности ознакомления с  документами  и
материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы.
     2.2.9.9. Осуществляет     взаимодействие     с      депутатами
законодательных и представительных органов власти города Москвы.
     2.2.9.10. В  пределах  своей  компетенции  взаимодействует   с
организациями,    реализующими   рекламно-информационную   политику
Правительства Москвы на территории административного округа,  в том
числе,   размещению   средств   наружной   рекламы  и  праздничному
оформлению территории административного округа.
     2.2.9.11. Информирует   жителей   административного  округа  о
деятельности  Мэра  Москвы.   Правительства   Москвы,   префектуры,
отраслевых  органов  исполнительной  власти  города  на  встречах с
населением,  а  также  через  печать,  радио,  телевидение  и  иные
средства массовой информации.
     Привлекает местную печать и кабельное телевидение к обсуждению
проблем  округа  и  разъяснению экономической и социальной политики
органов государственной власти города Москвы.
     2.2.9.12. В соответствии с федеральными нормативными правовыми
актами и нормативными правовыми актами города Москвы  согласовывает
места,  время  и  порядок проведения празднеств,  массовых гуляний,
собраний,  митингов,  демонстраций,  принимает  необходимые   меры,
связанные  с  их  проведением  Участвует  в подготовке и проведении
государственных   праздников   и   общегородских   мероприятий   на
территории округа

                        3. Права префектуры

     Префектура имеет право:
     - направлять запросы в  органы  исполнительной  власти  города
Москвы, органы местного самоуправления, организациям и учреждениям,
находящимся в ведении префектуры и на  территории  административных
округов,  с целью получения материалов, информации, необходимой для
выполнения возложенных на префектуру полномочий;
     - вносить предложения об участии города Москвы в хозяйственных
обществах,  по   поручению   Правительства   Москвы   назначать   и
освобождать  от  должности  руководителя  предприятия,  учреждения,
заключать с ним контракт в соответствии с правовыми актами  города,
осуществлять   иные  действия  в  этой  области  в  соответствии  с
правовыми  актами  города;  создавать  межведомственные   комиссии,
научно-методические,  научно-технические, экспертные и иные советы,
рабочие  группы  по  вопросам,  отнесенным  к  ведению  префектуры,
положения     и     составы    которых    утверждаются    префектом
административного округа:
     - вырабатывать  совместно  с  органами местного самоуправления
предложения о совместной реализации городских и  окружных  программ
на территории административного округа;
     - представлять в установленном порядке интересы города  Москвы
в  судах,  иных  органах  государственной  власти,  организациях по
вопросам ведения префектуры:
     - учреждать  официальные  печатные  издания  административного
округа, использовать средства наружной рекламы, социального плаката
в информационных кампаниях города и округа;
     - иметь иные права в  соответствии  с  федеральными  правовыми
актами  и  правовыми актами города Москвы,  необходимые для решения
задач и выполнения полномочии префектуры.

       4. Организация деятельности и руководство префектурой

     4.1. Префектуру возглавляет префект административного округа в
ранге министра Правительства Москвы, назначаемый и освобождаемый от
должности Мэром Москвы.
     Руководство префектурой осуществляется на основе единоначалия.
Префект   несет   персональную   ответственность   за    выполнение
возложенных  на  префектуру задач и осуществление префектурой своих
полномочий.
     4.2.  Первые  заместители  префекта,  заместители  префекта  и
руководитель  аппарата  префектуры  в  ранге  заместителя  префекта
назначаются  и  освобождаются от должности Правительством Москвы по
представлению  префекта  соответствующего  административного округа
города   Москвы,   согласованному  с  заместителем  Мэра  Москвы  в
Правительстве  Москвы,  полномочным  представителем  Мэра  Москвы в
Московской городской Думе. (В  редакции Постановления Правительства
Москвы от 18.11.2003 г. N 968-ПП)
     4.3. Префект административного округа:
     4.3.1. Координирует и контролирует деятельность управ районов,
расположенных   на  территории  соответствующего  административного
округа.
     4.3.2. Действует без доверенности от имени префектуры.
     4.3.3. Представляет   префектуру   в    федеральных    органах
государственной   власти,   иных  органах  государственной  власти,
органах  местного  самоуправления,  в  международных  организациях,
коммерческих и некоммерческих организациях.
     4.3.4. Издает  в  пределах  своих  полномочий  распоряжения  и
приказы, являющиеся правовыми актами города Москвы
     4.3.5. Вправе  предложить  органам  местного   самоуправления,
главе  управы  района  привести  в соответствие с законодательством
изданные  ими  правовые  акты  в  случае,  если  акты  противоречат
Конституции   Российской  Федерации,  федеральным  законам  и  иным
нормативным правовым  актам  Российской  Федерации,  Уставу  города
Москвы,  законам и иным нормативным правовым актам города Москвы, а
также вправе обратиться в суд
     4.3.6. Осуществляет  функцию  главного распорядителя бюджетных
средств города Москвы,  установленную бюджетным законодательством и
ведомственной классификацией расходов бюджета города Москвы.
     4 3.7. Осуществляет  управление средствами целевого бюджетного
фонда  развития  территории  в порядке,  установленном нормативными
правовыми  актами  города  Москвы,  и  несет   ответственность   за
правильность расходования этих средств.
     4.3.8. В   пределах   предоставленных   полномочий   руководит
деятельностью  Первого  отдела префектуры - подразделения по защите
государственной  тайны.  Положение  о  Первом   отделе   префектуры
утверждается    префектом    и   начальником   Первого   управления
Правительства  Москвы.  По  письменному   согласованию   с   Первым
управлением   Правительства   Москвы   назначает  (освобождает)  на
должность  сотрудников  Первого  отдела  префектуры.  Организует  и
контролирует подготовку сотрудников Первого отдела.
     4.3.9. В   пределах   предоставленных   полномочий   руководит
деятельностью  Второго  отдела префектуры,  утверждает положение об
отделе.
     4.3.10. Является      начальником      гражданской     обороны
административного  округа,  в  установленном  порядке  совместно  с
главами  управ принимает меры по обеспечению безопасности населения
при стихийных  бедствиях,  авариях,  пожарах,  массовых  нарушениях
общественного порядка, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
локального характера,  организует работу  окружной  территориальной
комиссии по чрезвычайным ситуациям.
     4.3.11.    В    пределах    своей   компетенции   обеспечивают
мобилизационную подготовку экономики районов округа. (В    редакции
Постановления Правительства Москвы от 05.10.2004 г. N 688-ПП)
     4.3.12. Представляет   на   утверждение    Мэру    Москвы    в
установленном порядке проект официальных символов административного
округа.
     4.3.13. Рассматривает  ходатайства  и  в установленном порядке
вносит предложения о  присвоении  почетного  звания  и  награждении
граждан,   проживающих   на  территории  административного  округа,
организаций,  расположенных на территории административного округа,
государственными  наградами Российской Федерации и наградами города
Москвы.
     4.3.14. Организует       работу       комиссий      префектуры
административного округа.
     4.3.15. Утверждает структуру и штатное расписание префектуры в
соответствии  с  нормативными  правовыми  актами  города  Москвы  в
пределах  установленных фонда оплаты труда и предельной численности
работников префектуры,  а также смету расходов на его содержание  в
пределах  ассигнований,  предусмотренных в бюджете города Москвы на
государственное управление.
     4.3.16. Распределяет  обязанности  среди  своих  заместителей,
утверждает  положения  о  структурных  подразделениях   префектуры,
должностные  обязанности государственных служащих и иных работников
префектуры.
     4.3.17. Принимает    на    работу   и   увольняет   с   работы
государственных   служащих   и   иных   работников   префектуры   в
соответствии  с  федеральным  законодательством и законодательством
города Москвы.
     4.3.18. Решает    в   соответствии   с   законодательством   о
государственной   службе   вопросы,   связанные   с    прохождением
государственной  службы  в  префектуре,  в  том  числе формирование
кадрового резерва,  подбор, расстановку, переподготовку и повышение
квалификации     кадров    префектуры,    проведение    аттестаций,
квалификационных экзаменов, присвоение классных чинов, установление
надбавок   к   должностным   окладам,   премирование   и   оказание
материальной помощи.
     4.3.19. Обеспечивает  соблюдение  государственными служащими и
иными   работниками   префектуры   правил   внутреннего   трудового
распорядка,  должностных  инструкций,  порядка работы со служебными
документами.
     4.3.20. Поощряет и привлекает к дисциплинарной ответственности
государственных служащих и  иных  работников  префектуры,  а  также
вносит  в  органы исполнительной власти города Москвы предложения о
поощрении или наложении взыскания на руководителей  территориальных
подразделений  отраслевых  и  функциональных органов исполнительной
власти   города,   осуществляющих   деятельность   на    территории
административного округа.
     4.3.21. Согласовывает структуру и  штатное  расписание  управы
района в соответствии с нормативными правовыми актами города Москвы
в  пределах  установленных  фонда   оплаты   труда   и   предельной
численности работников,  а также смету расходов на его содержание в
пределах ассигнований,  предусмотренных в бюджете города Москвы  на
государственное управление.
     4.3.22. Согласовывает  проекты  нормативных  правовых   актов,
распоряжений   (решений)   отраслевых   и   функциональных  органов
исполнительной  власти  города   Москвы,   затрагивающих   интересы
населения административного округа.
     4.3.23. Согласовывает назначение и освобождение  от  должности
руководителей    территориальных    подразделений    отраслевых   и
функциональных  органов  исполнительной   власти   города   Москвы,
осуществляющих деятельность на территории административного округа.
     4.3.24. Вносит в установленном порядке на рассмотрение органов
исполнительной  власти  города  Москвы  и  должностных  лиц проекты
нормативных  правовых  актов,  предложения   по   совершенствованию
законодательства, предложения по вопросам деятельности префектуры;
     4.3.25. Подписывает бухгалтерскую и статистическую  отчетность
префектуры,  несет  ответственность за нарушение законодательства о
бухгалтерском  учете   и   отчетности   и   порядке   представления
статистической отчетности.
     4.3.26.   Осуществляет   отдельные   полномочия  Правительства
Москвы  в  части руководства подведомственными Правительству Москвы
органами исполнительной власти города Москвы:
     4.3.26.1. Утверждает   положения  о  премировании  сотрудников
управ районов,  включая глав управ районов, их первых заместителей,
заместителей и руководителей аппаратов управ районов,  установлении
им ежемесячных надбавок к окладам денежного  содержания  за  особые
условия государственной службы.
     4.3.26.2. Определяет   в    соответствии    с    утвержденными
положениями  размеры  текущего премирования глав управ районов,  их
первых заместителей,  заместителей и руководителей аппаратов  управ
районов,  а  также  устанавливает им ежемесячные надбавки к окладам
денежного содержания за особые условия государственной службы.
     4.3.26.3. Решает в установленном порядке вопросы,  связанные с
предоставлением главам управ,  их первым заместителям, заместителям
и    руководителям    аппаратов    управ   районов   отпусков,   их
командированием в пределах Российской Федерации.
     (Пункт   дополнен   -   Постановление   Правительства   Москвы
от 18.11.2003 г. N 968-ПП)
     4.3.27. Осуществляет  другие  полномочия  в   соответствии   с
федеральным   законодательством  и  нормативными  правовыми  актами
города Москвы.
     4.4. При   префектуре   административного   округа   создается
Коллегия.  Коллегия  рассматривает  основные  вопросы  деятельности
префектуры  и  подведомственных  ей предприятий,  учреждений,  иных
организаций.  Положение  о  Коллегии  префектуры  административного
округа  на  основе  примерного  положения  и ее состав утверждаются
префектом административного округа.  Решения  Коллегии  оформляются
протоколами.   Реализация   решений  Коллегии  осуществляется,  как
правило,  распоряжениями и/или приказами префекта административного
округа. (В     редакции    Постановления    Правительства    Москвы
от 21.06.2005 г. N 460-ПП)
     4.5. Префектура  является  юридическим  лицом,  имеет бланки и
печати с изображением герба города Москвы и со своим наименованием,
соответствующие  печати  и  штампы,  лицевые  счета,  открываемые в
финансовых  органах  города  Москвы,  а  также  счета  в  кредитных
организациях  в  случаях,  предусмотренных  действующим федеральным
законодательством и нормативными правовыми актами города Москвы.
     Финансирование расходов      на      содержание     префектуры
осуществляется за счет средств,  предусмотренных в  бюджете  города
Москвы  на государственное управление.  Имущество,  необходимое для
осуществления деятельности,  передается  префектуре  в  оперативное
управление.
     Информационное, документационное,  материально-техническое   и
финансовое  обеспечение деятельности префектуры,  социально-бытовое
обслуживание    ее    сотрудников    осуществляется     префектурой
самостоятельно.
     4.6. Местонахождение префектуры - город Москва.

       5. Контроль за деятельностью префектуры и законностью
                     в деятельности префектов

     5.1. Контроль   за   деятельностью   префектуры   осуществляют
Правительство Москвы и уполномоченные им органы.
     5.2. Ревизию      деятельности     префектуры     осуществляют
уполномоченные Правительством Москвы органы,  а также  организации,
которым это право предоставлено в соответствии с законодательством.
     5.3. Префект административного округа представляет Мэру Москвы
и Правительству Москвы ежегодный отчет о своей деятельности.
     5.4. Распоряжения,  приказы префекта могут быть  отменены  или
приостановлены   Мэром   Москвы,  Правительством  Москвы,  признаны
недействительными в судебном порядке.

               6. Рассмотрение споров и разногласий

     6.1. Разногласия   между   префектурой   и    территориальными
подразделениями   органов   исполнительной  власти  города  Москвы,
расположенными  на  территории  округа,  рассматриваются  префектом
административного  округа  и  руководителем соответствующего органа
исполнительной власти города Москвы,  членом Правительства  Москвы,
курирующим деятельность органа исполнительной власти города Москвы,
Мэром Москвы или уполномоченным им лицом,  а  между  префектурой  и
юридическими лицами в случаях,  установленных законом, - в судебном
порядке.
     6.2. Действие или бездействие префектуры и префекта могут быть
обжалованы в порядке, установленном федеральным законодательством.

          7. Внесение изменений и дополнений в Положение
               о префектуре административного округа

     7.1. Изменения  и  дополнения  в  настоящее Положение вносятся
постановлением Правительства Москвы.
     7.2. Реорганизация  и  ликвидация  префектуры осуществляются в
порядке,    установленном    законодательством,    на     основании
постановления Правительства Москвы.
     7.3. В случае ликвидации префектуры ее документы передаются  в
Московское городское объединение архивов.

     Приложение 4 к постановлению Правительства Москвы от 3 декабря
2002 года N 981-ПП не публикуется.


                            ___________



     Приложение 5
     к постановлению Правительства Москвы
     от 3 декабря 2002 года
     N 981-ПП


                             Норматив
 численности государственных служащих управы района города Москвы

     1. Норматив численности государственных служащих управы района
(далее  -  норматив)  определяется в соответствии с осуществляемыми
полномочиями,   социально-экономическими    и    градостроительными
особенностями территории района.
     2. Расчет норматива производится по четырем блокам:
     Первый блок - государственные служащие,  обеспечивающие работу
в сфере жилищной политики и жилищно-коммунального хозяйства.
     Второй блок - государственные служащие,  обеспечивающие работу
в социальной сфере.
     Третий блок - государственные служащие,  обеспечивающие работу
в сфере экономики и потребительского рынка.
     Четвертый блок   -  государственные  служащие,  обеспечивающие
работу непосредственно управы района.
     Норматив исчисляется  путем  суммирования численности служащих
по каждому блоку.
     2.1. Численность   государственных   служащих   по   1   блоку
определяется из расчета  5  единиц  с  соответствующим  поправочным
коэффициентом,  зависящим от двух показателей - обшей площади жилых
строений,  площади территории района  (приложение  1  к  настоящему
нормативу).
     2.2. Численность   государственных   служащих   по   2   блоку
определяется  из  расчета  10  единиц с соответствующим поправочным
коэффициентом,  зависящим  от   численности   наличного   населения
(приложение 2 к настоящему нормативу).
     2.3. Численность   государственных   служащих   по   3   блоку
определяется  из  расчета  5  единиц  с соответствующим поправочным
коэффициентом,  зависящим   от   численности   работающих   граждан
(приложение 3 к настоящему нормативу).
     2.4. Численность   государственных   служащих   по   4   блоку
определяется  из  расчета  5  единиц  с соответствующим поправочным
коэффициентом,  зависящим от численности  специалистов  1,  2  и  3
блоков (приложение 4 к настоящему нормативу).
     3. Штатное расписание управы района формируется  из  должности
главы    управы   района,   должностей   государственных   служащих
государственной службы в количестве,  определенном в соответствии с
нормативом, а также должностей служащих, осуществляющих техническое
обеспечение деятельности органа исполнительной власти.
     3.1. Количество государственных служащих по группам должностей
в  управе  района  не  должно  превышать  от  штатной   численности
аппарата:  по ведущей и главной группе должностей - 25%, по старшей
группе должностей - 50%.

     Приложения 1-4   к   Нормативу   численности   государственных
служащих управы района города Москвы не публикуются.


                            ___________