Постановление Правительства Москвы от 16.01.2007 № 22-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 16 января 2007  N 22-ПП


     О порядке планирования и финансирования расходов Целевого
     бюджетного фонда по государственной охране, сохранению и
          популяризации недвижимого культурного наследия

     Во исполнение  постановления Правительства Москвы от 18 апреля
2006 г.  N 259-ПП "О мерах по реализации Закона  города  Москвы  от
9 ноября  2005  г.  N  56 "О бюджете города Москвы на 2006 год",  а
также   в   целях   совершенствования   порядка   планирования    и
финансирования    расходов    Целевого    бюджетного    фонда    по
государственной  охране,  сохранению  и  популяризации  недвижимого
культурного наследия Правительство Москвы постановляет:
     1. Утвердить Положение о порядке планирования и финансирования
расходов  Целевого  бюджетного  фонда  по  государственной  охране,
сохранению и популяризации недвижимого культурного наследия  (далее
- Положение) согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
     2. Утвердить форму Программы  мероприятий  по  государственной
охране,   сохранению   и   популяризации   недвижимого  культурного
наследия,  подлежащих финансированию за  счет  Целевого  бюджетного
фонда, согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
     3. Ввести в действие Положение (п.1) с 1 февраля 2007 г.
     4. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на   первого   заместителя   Мэра  Москвы  в  Правительстве  Москвы
Ресина В.И.


П.п.Мэр Москвы                                           Ю.М.Лужков



                               Приложение 1
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 16 января 2007 г.
                               N 22-ПП


                             Положение
         о порядке планирования и финансирования расходов
       Целевого бюджетного фонда по государственной охране,
    сохранению и популяризации недвижимого культурного наследия

     1. Общие положения

     1.1. Настоящее   Положение   определяет  порядок  планирования
расходов  Целевого  бюджетного  фонда  по  государственной  охране,
сохранению  и популяризации недвижимого культурного наследия (далее
-  Фонд)  на  соответствующий  финансовый  год,  а  также   порядок
расходования средств Фонда.
     1.2. Настоящее  Положение   разработано   в   соответствии   с
Бюджетным кодексом  Российской  Федерации,  Федеральным  законом от
25 июня  2002  г.  N  73-ФЗ  "Об  объектах   культурного   наследия
(памятниках  истории  и  культуры)  народов  Российской Федерации",
постановлениями Правительства Москвы от 7 декабря 2004 г.  N 855-ПП
"Об  утверждении Порядка ведения финансовыми органами города Москвы
лицевых счетов для учета операций по  исполнению  расходов  бюджета
города Москвы", от 3 мая 2005 г. N 278-ПП "Об утверждении Положения
о Комитете по культурному  наследию  города  Москвы",  от  26  июля
2005 г.  N  554-ПП  "О  Целевом  бюджетном фонде по государственной
охране,  сохранению   и   популяризации   недвижимого   культурного
наследия".

     2. Порядок планирования расходов Фонда

     2.1. Планирование расходов фонда на текущий финансовый год.
     2.1.1. Планирование   расходов    Фонда    осуществляется    в
соответствии   с   направлениями   использования   средств   Фонда,
определенными в законе города Москвы о  бюджете  города  Москвы  на
очередной  финансовый год,  в постановлении Правительства Москвы от
26  июля  2005  г.  N  554-ПП  "О  Целевом   бюджетном   фонде   по
государственной  охране,  сохранению  и  популяризации  недвижимого
культурного наследия", путем формирования:
     - Программы мероприятий по государственной охране,  сохранению
и  популяризации  недвижимого  культурного   наследия,   подлежащих
финансированию   за  счет  средств  Целевого  бюджетного  фонда  на
соответствующий финансовый год (далее - Программа);
     - сметы доходов и расходов Фонда.
     2.1.2. Основанием  для  включения  мероприятий   в   Программу
являются:
     2.1.2.1. Нормативно-правовые  акты  Российской   Федерации   и
правовые  акты города Москвы,  определяющие расходные обязательства
города Москвы, связанные с финансированием работ по государственной
охране,   сохранению   и   популяризации   недвижимого  культурного
наследия,  подлежащие выполнению Комитетом по культурному  наследию
города  Москвы (Москомнаследием) как главным распорядителем средств
Фонда.
     2.1.2.2. Нормативно-правовые   акты  Правительства  Российской
Федерации по вопросам  передачи  субъекту  Российской  Федерации  -
городу  Москве  части полномочий по государственной охране объектов
культурного  наследия  федерального  значения,   расположенных   на
территории   города   Москвы,   и   иным   вопросам  финансирования
государственной  охраны,  сохранения  и  популяризации  недвижимого
культурного наследия с использованием средств Фонда.
     2.1.3. При  принятии  решения  о   включении   мероприятий   в
Программу учитываются:
     2.1.3.1. Необходимость пропорционального снижения (увеличения)
объемов  финансирования  подлежащих  корректировке  работ,  имеющих
приоритет одного уровня.
     2.1.3.2. Результаты мониторинга состояния объектов недвижимого
культурного  наследия,   подтвержденные   оформленными   надлежащим
образом   актами   технического   состояния  и  иными  документами,
фиксирующими   состояние   объектов,   определяющие   необходимость
проведения   непредвиденных   работ   по   государственной   охране
недвижимого культурного наследия  и  неотложных  (противоаварийных)
работ  по сохранению недвижимого культурного наследия,  в том числе
благоустройству его территории.
     2.1.4. В   Программу   в   части   производственных  работ  по
сохранению   объектов   недвижимого    культурного    наследия    и
благоустройству  их территорий включаются работы,  которые к началу
финансирования   обеспечены    надлежащим    образом    оформленной
проектно-сметной документацией.
     Проведение неотложных (противоаварийных) работ  по  сохранению
недвижимого  культурного наследия может осуществляться одновременно
с разработкой проектно-сметной документации.
     2.2. Перспективное планирование.
     2.2.1. Перспективное     планирование      расходов      Фонда
осуществляется  в порядке,  установленном Правительством Москвы для
составления перспективного  финансового  плана  и  проекта  бюджета
города Москвы.
     2.2.2. Основой для перспективного планирования расходов  Фонда
являются  данные  реестра  расходных  обязательств  Москомнаследия,
представляемого  в   Департамент   финансов   города   Москвы   для
формирования Реестра расходных обязательств города Москвы.
     2.3. Порядок утверждения сметы  доходов  и  расходов  Фонда  и
Программы.
     2.3.1. После принятия закона города Москвы  о  бюджете  города
Москвы    на   соответствующий   финансовый   год   Москомнаследием
подготавливаются:
     2.3.1.1. Проект   правового   акта   Правительства  Москвы  об
утверждении  сметы  доходов  и  расходов  Фонда   с   поквартальным
распределением доходов и расходов по установленной форме.
     2.3.1.2. Проект Программы.
     2.3.2. Проект   правового   акта   Правительства   Москвы   об
утверждении  сметы  доходов  и  расходов  Фонда   с   поквартальным
распределением  доходов  и расходов по представлению Москомнаследия
вносится первым заместителем Мэра Москвы  в  Правительстве  Москвы,
руководителем  Комплекса  архитектуры,  строительства,  развития  и
реконструкции города Москвы.
     2.3.3. Программа  утверждается первым заместителем Мэра Москвы
в  Правительстве  Москвы,  руководителем   Комплекса   архитектуры,
строительства,   развития   и   реконструкции   города   Москвы  по
представлению  Москомнаследия,   согласованному   с   Департаментом
экономической политики и развития города Москвы.
     2.4. Порядок внесения изменений в  смету  доходов  и  расходов
Фонда и Программу.
     2.4.1. Внесение изменений в смету доходов и расходов  Фонда  и
(или) Программу осуществляется в случаях:
     2.4.1.1. Вступления  в  текущем   финансовом   году   в   силу
нормативно-правовых  актов  Российской  Федерации  и правовых актов
города Москвы,  предусматривающих финансирование работ  из  средств
Фонда в данном году.
     2.4.1.2. Выявления  в  ходе  проведения  работ  по  сохранению
недвижимого  культурного  наследия,  финансируемых  за счет средств
Фонда,  необходимости внесения изменений в научно-проектную и (или)
производственную (рабочую) документацию,  состав,  объемы или сроки
проведения  указанных  работ  согласно   требованиям   федерального
законодательства   об  объектах  культурного  наследия  (памятниках
истории и культуры).
     2.4.1.3. Возникновения     потребности     в    финансировании
непредвиденных работ  по  государственной  охране  и  популяризации
недвижимого  культурного  наследия  и неотложных (противоаварийных)
работ по обеспечению сохранности недвижимого культурного наследия.
     2.4.1.4. Иных      случаях,      определенных      федеральным
законодательством.
     2.4.2. Внесение изменений в смету доходов и расходов Фонда без
изменения общего объема средств Фонда  на  текущий  финансовый  год
осуществляется:
     2.4.2.1. В пределах одного  кода  бюджетной  классификации  по
направлениям   расходования   средств  Фонда  -  Москомнаследием  с
последующим уведомлением  Департамента  финансов  города  Москвы  в
десятидневный срок с даты внесения изменений. В случае установления
контроля  за   использованием   лимитов   бюджетных   обязательств,
доведенных  до  получателей  бюджетных  средств  в пределах годовых
лимитов, данные изменения не производятся.
     2.4.2.2. При  необходимости  перераспределения  средств  между
кодами бюджетной классификации по направлениям расходования средств
Фонда  -  Москомнаследием  по согласованию с Департаментом финансов
города Москвы и Департаментом  экономической  политики  и  развития
города Москвы.
     2.4.3. Направление на дополнительное  финансирование  расходов
Фонда остатка средств,  образовавшегося на начало года,  и доходов,
дополнительно полученных Фондом в течение  года,  осуществляется  в
соответствии   с   дополнительной   сметой,   составляемой  главным
распорядителем  средств  Фонда  и  утверждаемой   в   установленном
порядке.
     2.4.4. Внесение  изменений  в   Программу   осуществляется   в
порядке,   определенном   для  ее  утверждения,  после  внесения  в
установленном порядке изменений в смету доходов и расходов  либо  в
соответствии с дополнительной сметой.
     2.4.5. Объем    финансирования     неотложных     работ     по
государственной охране недвижимого культурного наследия,  решения о
проведении которых в текущем финансовом  году  могут  быть  приняты
соответствующими  правовыми актами текущего года,  при планировании
расходов Фонда не должен превышать 5%  общего объема финансирования
по Фонду на соответствующий финансовый год.

     3. Исполнение расходов cметы Фонда

     3.1. Исполнение   расходов   cметы   Фонда   осуществляется  в
соответствии  с  установленным  правовыми  актами   города   Москвы
порядком.
     3.2. Оплата   расходов   по   проектированию   и    выполнению
ремонтно-реставрационных работ по объектам,  включенным в Программу
(п.2.3.3),   осуществляется   на   основании   титульных   списков,
сформированных  Департаментом  экономической  политики  и  развития
города Москвы по предложениям  Москомнаследия  и  представляемых  в
Департамент финансов города Москвы в установленном порядке.

     4. Бухгалтерский учет и отчетность

     4.1. Контроль   за   целевым   использованием   средств  Фонда
осуществляет Контрольно-счетная палата Москвы,  Главное  управление
государственного  финансового  контроля города Москвы,  Департамент
финансов  города  Москвы,  Департамент  экономической  политики   и
развития города Москвы и другие уполномоченные органы.
     4.2. Бухгалтерский  учет  доходов  и  расходов  Фонда  ведется
Москомнаследием в соответствии с федеральным законодательством.
     4.3. Бухгалтерская отчетность представляется Москомнаследием в
Департамент  финансов  города  Москвы  и иные уполномоченные органы
финансового контроля в установленном порядке.
     4.4. Москомнаследие    ежеквартально   составляет   отчет   об
исполнении сметы доходов и расходов Фонда по установленной форме  и
представляет его в Департамент финансов города Москвы.



                               Приложение 2
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 16 января 2007 г.
                               N 22-ПП


                          Форма программы
        мероприятий по государственной охране, сохранению и
    популяризации недвижимого культурного наследия, подлежащих
    финансированию за счет средств Целевого бюджетного фонда в
                             20__ году

     Государственный заказчик: Комитет по культурному наследию
     города Москвы (Москомнаследие)
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|  Номер | N |     Код     |   Вид   |Наименование|Наименование|Местонахождение |  Основание   |  Годовой объем |Объем финансирования по кварталам|Примечание|
| статьи |п/п|  бюджетной  |расходов,|    работ   |  объекта,  |(адрес) объекта,|     для      | финансирования +---------------------------------|          |
|расходов|   |классификации| подвид  |            |в отношении |  в отношении   |финансирования|работ, тыс. руб.|    I   |   II  |  III  |   IV   |          |
|   ЦБФ  |   |   (КБК)     |расходов |            |  которого  |    которого    |    работ     | (включая НДС)  |квартал |квартал|квартал|квартал |          |
|        |   |             |         |            |планируется |  планируется   |              |                |        |       |       |        |          |
|        |   |             |         |            | проведение |   проведение   |              |                |        |       |       |        |          |
|        |   |             |         |            |   работ    |    работ       |              |                |        |       |       |        |          |
+--------+---+-------------+---------+------------+------------+----------------+--------------+----------------+--------+-------+-------+--------+----------|
|   1    | 2 |      3      |    4    |     5      |    6       |       7        |      8       |       9        |   10   |   11  |   12  |   13   |   14     |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

     Председатель
     Комитета по культурному наследию города Москвы