Постановление Правительства Москвы от 16.08.2005 № 622-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 16 августа 2005  N 622-ПП


               О списании безнадежной задолженности

     В соответствии  со  статьей  59  Налогового кодекса Российской
Федерации  и  статьей 32.2 Федерального закона от 5 августа 2000 г.
N 118-ФЗ "О введении  в  действие  части  второй Налогового кодекса
Российской   Федерации   и   внесении   изменений    в    некоторые
законодательные  акты  Российской  Федерации  о  налогах",  а также
пунктом 7  постановления  Правительства  Российской   Федерации  от
12  февраля  2001  г.   N 100  "О  порядке признания безнадежными к
взысканию  и  списания  недоимки  и  задолженности  по   пеням   по
федеральным  налогам  и сборам,  а также задолженности по страховым
взносам   в   государственные   социальные   внебюджетные    фонды,
начисленным   пеням   и   штрафам"   и  пунктом  7.2  постановления
Правительства Москвы от 29 марта 2005  г.  N  174-ПП  "О  мерах  по
реализации  Закона  города  Москвы  от  15 декабря 2004 г.  N 85 "О
бюджете  города  Москвы   на   2005   год"   Правительство   Москвы
постановляет:
     1. Утвердить Положение о порядке принятия решений о  признании
безнадежной  к  взысканию  и  списании  недоимки и задолженности по
пеням и суммам  налоговых  санкций  за  нарушение  законодательства
Российской  Федерации  о налогах и сборах по региональным и местным
налогам и  сборам  в  части  задолженности  перед  бюджетом  города
Москвы,  а  также по арендным платежам за землю и нежилые помещения
(далее-Положение), согласно приложению к настоящему постановлению.
     2. Установить, что:
     2.1. Указанное  Положение  в  части   налоговых   санкций   за
нарушение  законодательства Российской Федерации о налогах и сборах
применяется к суммам,  которые до введения  в  действие  Налогового
кодекса  Российской  Федерации  взимались в бесспорном порядке и по
которым решение налогового органа было вынесено до 1 января 1999 г.
     2.2. По материалам,  поступившим в Департамент финансов города
Москвы до вступления в силу настоящего постановления  от  налоговых
органов,   Департамента   земельных   ресурсов   города   Москвы  и
Департамента  имущества  города   Москвы,   решения   о   признании
безнадежной  к  взысканию  и  списании  недоимки и задолженности по
пеням и суммам  налоговых  санкций  за  нарушение  законодательства
Российской  Федерации  о налогах и сборах по региональным и местным
налогам и сборам,  а также по арендным платежам за землю и  нежилые
помещения  принимаются  в  соответствии  с нормами,  установленными
пунктом 8 распоряжения Мэра Москвы от 25 мая 2001 г.  N  518-РМ  "О
дополнительных  мерах  по  сокращению  задолженности  по платежам в
бюджет города Москвы".
     3. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на министра Правительства Москвы Коростелева Ю.В.


П.п.Мэр Москвы                                           Ю.М.Лужков



                               Приложение
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 16 августа 2005 г.
                               N 622-ПП


                             Положение
 о порядке принятия решений о признании безнадежной к взысканию и
   списании недоимки и задолженности по пеням и суммам налоговых
   санкций за нарушение законодательства Российской Федерации о
налогах и сборах по региональным и местным налогам и сборам в части
  задолженности перед бюджетом города Москвы, а также по арендным
               платежам за землю и нежилые помещения

     1. Действие  данного  Положения  в  части налоговых санкций за
нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и  сборах
применяется  к  суммам,  которые  до введения в действие Налогового
кодекса Российской Федерации взимались в бесспорном  порядке  и  по
которым решение налогового органа было вынесено до 1 января 1999 г.
     2. Решения о признании  безнадежной  к  взысканию  и  списании
недоимки  и  задолженности  по  пеням и суммам налоговых санкций за
нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и  сборах
по  региональным  и  местным налогам и сборам в части задолженности
перед бюджетом города Москвы, а также по арендным платежам за землю
и нежилые помещения принимаются руководителем Департамента финансов
города Москвы.
     Оформление указанного    решения   осуществляется   в   форме,
приведенной в приложении 1 к настоящему Положению.
     На основании принятого решения органы, осуществляющие контроль
за поступлением платежей в бюджет города Москвы,  включая  арендную
плату за землю и нежилые помещения, проводят соответствующие записи
в лицевых счетах плательщиков налогов и сборов.
     3. Решение  о  признании  безнадежной  к  взысканию и списании
задолженности   юридического   лица,   ликвидируемого   в   порядке
банкротства,  в  том  числе  в  порядке  банкротства отсутствующего
должника, принимается на основании следующих документов:
     3.1. Копии  решения  арбитражного суда о признании организации
банкротом, заверенной арбитражным судом в установленном порядке.
     3.2. Копии   определения   арбитражного   суда   о  завершении
конкурсного   производства,   заверенной   арбитражным   судом    в
установленном порядке.
     3.3. В части арендных платежей за землю и нежилые помещения  -
уведомления   конкурсных  управляющих  о  погашении  требований  по
конкретному дебитору ввиду недостаточности  имущества,  заверенного
печатью   конкурсного   управляющего,   либо   выписки   из  отчета
конкурсного управляющего  о  погашении  требований  по  конкретному
дебитору  ввиду недостаточности имущества,  заверенного арбитражным
судом в установленном порядке (конкурсного управляющего).
     3.4. Справки   органа,  контролирующего  внесение  платежей  в
бюджет города Москвы, по месту нахождения юридического лица о сумме
задолженности  по  видам  соответствующих  платежей (приложение 2 к
настоящему Положению).
     3.5. Выписки  из  единого государственного реестра юридических
лиц, содержащей сведения о ликвидации организации.
     При этом  безнадежной  к  взысканию  признается  и списывается
задолженность юридического лица,  не погашенная за счет  конкурсной
массы.
     4. При  поступлении  в  органы,  осуществляющие  контроль   за
внесением  платежей в бюджет города Москвы,  включая арендную плату
за землю и  нежилые  помещения,  сообщения  о  принятии  решения  о
ликвидации   или   заявления   о   снятии   с   учета  организации,
ликвидируемой по основаниям,  установленным статьей 61 Гражданского
кодекса Российской Федерации, указанный орган обязан:
     - назначить и провести выездную проверку организации;
     - обеспечить    применение   к   организации   мер   взыскания
задолженности  в  соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.
     Налоговый орган снимает организацию с учета в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     5. Решение о признании  безнадежной  к  взысканию  и  списании
задолженности  при  ликвидации организаций принимается на основании
следующих документов:
     5.1. Выписки  из  единого государственного реестра юридических
лиц, содержащей сведения о ликвидации организации.
     5.2. Справки   органа,  контролирующего  внесение  платежей  в
бюджет города Москвы,  включая арендную плату за  землю  и  нежилые
помещения, по месту регистрации (нахождения головной организации) о
сумме задолженности по видам соответствующих платежей (приложение 2
к настоящему Положению).
     6. Орган,  контролирующий внесение платежей  в  бюджет  города
Москвы,  включая  арендную  плату за землю и нежилые помещения,  по
месту постановки на  учет  организации  после  принятия  решения  о
списании  задолженности при условии,  что задолженность списывается
полностью,  а задолженность  по  начисленным  штрафам  отсутствует,
производит  закрытие  карточек  лицевого  счета по соответствующему
региональному и местному налогу, сбору, арендным платежам.
     Закрытие лицевого  счета  оформляется  записью:  "Лицевой счет
закрыт.  Списана задолженность.  Решение  о  закрытии  счета,  дата
_____,  N  __".  Карточка  лицевого  счета  и  решение  о признании
безнадежной к взысканию и списании задолженности хранятся в учетном
(личном)   деле   организации  в  органе,  контролирующем  внесение
платежей в бюджет города Москвы,  включая арендную плату за землю и
нежилые помещения, по месту ее нахождения.
     7. Решение о признании  безнадежной  к  взысканию  и  списании
задолженности, образовавшейся у налогоплательщика по вине кредитных
организаций,  ликвидированных в порядке банкротства, принимается на
основании следующих документов:
     7.1. Копии решения арбитражного  суда  о  признании  банкротом
кредитной организации, заверенной арбитражным судом в установленном
порядке.
     7.2. Копии   определения   арбитражного   суда   о  завершении
конкурсного  производства  в   отношении   кредитной   организации,
заверенной арбитражным судом в установленном порядке.
     7.3. Копии решения арбитражного суда,  вступившего в  законную
силу,  которым  установлено  обстоятельство,  свидетельствующее  об
исполнении налогоплательщиком  надлежащим  образом  обязанности  по
уплате  налоговых  платежей,  подлежащих зачислению в бюджет города
Москвы, заверенной арбитражным судом.
     7.4. Копии   свидетельства   о   внесении   записи   в  единый
государственный  реестр  юридических  лиц  о  ликвидации  кредитной
организации  на основании решения суда,  заверенной в установленном
порядке.
     7.5. Справки   налогового   органа,  контролирующего  внесение
платежей   в   бюджет   города   Москвы,   по   месту    нахождения
налогоплательщика  о  сумме  налоговых  платежей,  не перечисленных
ликвидированной  кредитной  организацией  по  поручению  клиента  в
бюджет города Москвы (приложение 2 к настоящему Положению).
     Орган, контролирующий  внесение  платежей  в   бюджет   города
Москвы,  по  месту  постановки  на  учет организации после принятия
решения о списании задолженности  производит  внесение  в  карточки
лицевого   счета   по  соответствующему  региональному  и  местному
налогу,сбору,  арендным платежам следующей записи:  "Списана  сумма
(недоимки,  задолженности  по  пени,  штрафу)  по  п/п  (платежному
поручению) от  __.__.__г.  N__  на  сумму_____  рублей.  Решение  о
списании от ___. ___. ___ г. N ____".
     В случае пересмотра вступившего в законную силу судебного акта
арбитражного   суда,   вынесенного  в  пользу  налогоплательщика  о
признании исполненной обязанности по уплате региональных и  местных
налогов,  сборов,  платежей по вновь открывшимся обстоятельствам по
основаниям и в  порядке,  предусмотренном  главой  37  Арбитражного
процессуального   кодекса   Российской  Федерации,  ранее  принятое
решение  о   признании   безнадежной   к   взысканию   и   списании
задолженности, образовавшейся у налогоплательщика по вине кредитной
организации,  ликвидированной  в  порядке  банкротства,  отменяется
новым  решением  Департамента  финансов  города Москвы на основании
информации,  предоставленной налоговым органом по месту  постановки
на учет налогоплательщика.
     8. Решение о признании  безнадежной  к  взысканию  и  списании
задолженности    индивидуального    предпринимателя,    признанного
несостоятельным (банкротом),  принимается  на  основании  следующих
документов:
     8.1. Копии   решения    арбитражного    суда    о    признании
индивидуального  предпринимателя банкротом,  заверенной арбитражным
судом в установленном порядке.
     8.2. Копии   определения   арбитражного   суда   о  завершении
конкурсного   производства,   заверенной   арбитражным   судом    в
установленном порядке.
     8.3. В части арендных платежей за землю и нежилые помещения  -
уведомления   конкурсных  управляющих  о  погашении  требований  по
конкретному дебитору ввиду недостаточности  имущества,  заверенного
печатью   конкурсного   управляющего,   либо   выписки   из  отчета
конкурсного управляющего  о  погашении  требований  по  конкретному
дебитору  ввиду недостаточности имущества,  заверенного арбитражным
судом в установленном порядке (конкурсного управляющего).
     8.4. Справки   органа,  контролирующего  внесение  платежей  в
бюджет города Москвы,  по месту жительства  (регистрации)  о  сумме
задолженности  (приложение  2  к настоящему Положению),  подлежащей
списанию.
     8.5. Выписки     из     единого    государственного    реестра
индивидуальных  предпринимателей,   содержащей   сведения   об   их
ликвидации.
     9. Орган,  осуществляющий контроль  за  внесением  платежей  в
бюджет  города  Москвы,  включая  арендную плату за землю и нежилые
помещения,  по месту  жительства  (регистрации)  физического  лица,
имеющего  задолженность  по  обязательным платежам в бюджет,  после
принятия  решения  о  списании  задолженности  при   условии,   что
задолженность списывается полностью, а задолженность по начисленным
штрафам отсутствует, производит закрытие карточек лицевого счета по
соответствующему региональному и местному налогу,  сбору,  арендным
платежам.
     Закрытие счета  оформляется  записью:  "Лицевой  счет  закрыт.
Списана задолженность.  Решение о  закрытии  лицевого  счета,  дата
____,  N  __".  Карточка  лицевого  счета  и  решение  о  признании
безнадежной к взысканию и списании задолженности хранится в учетном
(личном) деле индивидуального предпринимателя.
     10. Решение о признании безнадежной  к  взысканию  и  списании
задолженности  физического  лица,  умершего  или объявленного судом
умершим,  по всем налогам и  сборам  в  части  задолженности  перед
бюджетом   города   Москвы   принимается   на  основании  следующих
документов:
     10.1. Копии  свидетельства о смерти физического лица или копии
судебного решения об объявлении физического лица умершим.
     10.2. Справки    налогового   органа   по   месту   жительства
(регистрации) физического лица о  сумме  задолженности,  подлежащей
списанию (приложение 2 к настоящему Положению).
     В случае,  если   задолженность   списывается   полностью,   а
задолженность  по  штрафам отсутствует,  закрытие карточек лицевого
счета производится в установленном порядке.
     Закрытие лицевого  счета  оформляется  записью:  "Лицевой счет
закрыт.  Списана задолженность.  Решение о закрытии лицевого счета,
дата  __,  N__".  Карточки  лицевого  счета  и  решение о признании
безнадежной к взысканию и списании задолженности хранятся в учетном
(личном)  деле  физического  лица,  умершего или объявленного судом
умершим.
     11. Документы,  предусмотренные  пунктами  3,  5,  7,  8  и 10
настоящего Положения,  в  том  числе  проект  решения  о  признании
безнадежной  к  взысканию  и  списании  недоимки и задолженности по
пеням и суммам  налоговых  санкций  за  нарушение  законодательства
Российской  Федерации  о налогах и сборах по региональным и местным
налогам и  сборам  в  части  задолженности  перед  бюджетом  города
Москвы,  готовятся  и  представляются в Департамент финансов города
Москвы органом, контролирующим внесение налоговых платежей в бюджет
города Москвы.
     Документы, предусмотренные  пунктами  3,  5  и  8   настоящего
Положения,  в  том  числе  проект решения о признании безнадежной к
взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням по  арендным
платежам за землю и нежилые помещения, готовятся и представляются в
Департамент финансов  города  Москвы  соответственно  Департаментом
земельных  ресурсов  города Москвы и Департаментом имущества города
Москвы.
     12. Департамент  финансов  города  Москвы  в  10-дневный  срок
рассматривает представленный пакет документов,  принимает решение о
признании   безнадежной   к   взысканию   и   списании  недоимки  и
задолженности по пеням и  суммам  налоговых  санкций  за  нарушение
законодательства   Российской  Федерации  о  налогах  и  сборах  по
региональным и местным налогам и сборам в части задолженности перед
бюджетом  города  Москвы,  а  также по арендным платежам за землю и
нежилые помещения и в трехдневный  срок  направляет  копию  решения
(положительного   или   отрицательного)   соответственно   органам,
осуществляющим контроль за внесением налоговых  платежей  в  бюджет
города  Москвы,  Департаменту  земельных ресурсов города Москвы или
Департаменту имущества города Москвы.
     13. Орган,  контролирующий  внесение  платежей в бюджет города
Москвы,  включая арендную плату за землю и  нежилые  помещения,  по
месту   нахождения  юридического  лица  либо  по  месту  жительства
(регистрации) физического лица после  процедуры  закрытия  лицевого
счета  незамедлительно  осуществляет  процедуру снятия их с учета в
установленном порядке.
     14. В   отчетность  соответствующие  изменения,  связанные  со
списанием задолженности и  закрытием  счетов,  вносятся  на  начало
отчетного  периода,  следующего  после  даты  получения  решения  о
списании задолженности.
     15. Инспекции  Федеральной налоговой службы по городу Москве и
Межрайонные инспекции Федеральной налоговой службы по городу Москве
по   месту  нахождения  юридического  лица  либо  месту  жительства
(регистрации) физического лица  ежемесячно,  не  позднее  15  числа
после окончания месяца,  обобщают сведения о списании безнадежной к
взысканию задолженности и направляют их  в  Управление  Федеральной
налоговой службы по городу Москве.
     16. Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой  службы  по
городу  Москве  ежемесячно,  не  позднее  20  числа после окончания
месяца,  направлять обобщенную информацию  о  списании  безнадежной
задолженности  в Департамент финансов города Москвы (приложения 3 и
4 к настоящему Положению).



                                                       Приложение 1
                                                       к Положению


                              Решение

                 от "___" _________ 200__г.  N ___
      о признании безнадежной к взысканию и списании недоимки
      и задолженности по пеням и суммам налоговых санкций  за
         нарушение законодательства Российской Федерации о
    налогах и сборах по региональным и местным налогам и сборам
        в части задолженности перед бюджетом города Москвы,
     а также по арендным платежам за землю и нежилые помещения

     В соответствии с постановлением Правительства Москвы от ______
N  __  "О  списании  безнадежной задолженности" признать недоимку и
задолженность  по  пеням  и налоговым  санкциям  (по  состоянию  на
1  января  1999 г.)  по  региональным  и  местным налогам и сборам,
в  части  задолженности  перед  бюджетом  города  Москвы,  а  также
арендным платежам за землю и нежилые помещения
_________________________________________________________________
     (наименование организации, ФИО физического лица; ИНН/КПП)
согласно справке органа, осуществляющего контроль  за  поступлением
платежей   в  бюджет  города  Москвы,  от ______ N ______ на  сумму
_____________ руб._____ коп.  (в том числе,  по недоимке  -  ______
руб._______ коп.  ,  по пени - _____ руб. _____ коп., по штрафам до
1 января 1999 года______руб. _____коп.) на основании*:
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
безнадежной   к   взысканию  и  произвести   списание   указанной
задолженности.
____________________________
     * Перечисляются конкретные документы с указанием реквизитов


Руководитель
Департамента финансов
города Москвы                          _____ ___________(_________)
                         МП           (подпись, фамилия, инициалы)



                                                       Приложение 2
                                                       к Положению


На бланке органа, осуществляющего
контроль за поступлением платежей
в бюджет города Москвы


                              Справка

   о суммах недоимки и задолженности по пеням и суммам налоговых
   санкций за нарушение законодательства Российской Федерации о
   налогах и сборах по региональным и местным налогам и сборам в
   части задолженности перед бюджетом города Москвы, а также по
          арендным платежам за землю и нежилые помещения
              _______________________________________
                 (полное наименование организации,
                  ФИО физического лица, ИНН/КПП)

         по состоянию на "____"_______________ 200__ года
+----------------------------------------------------------------+
|N  |Виды налогов    |Недо-|Задол-|     Задолженность    | Всего |
|пп |(сборов,арендных|имка |женн. |      по штрафам      |       |
|   |платежей)       |     |по    +----------------------|       |
|   |                |     |пеням |    до   |  после     |       |
|   |                |     |      |О1.01.99 | 01.01.99   |       |
+---+----------------+-----+------+---------+------------+-------|
| 1 |       2        |  3  |   4  |    5    |     6      |   7   |
+---+----------------+-----+------+---------+------------+-------|
|   |                |     |      |         |            |       |
+---+----------------+-----+------+---------+------------+-------|
|   |                |     |      |         |            |       |
+--------------------+-----+------+---------+------------+-------|
|      Итого         |     |      |         |            |       |
+----------------------------------------------------------------+

Руководитель органа,
осуществляющего контроль
за поступлением пла-
тежей в бюджет города Москвы                _________(_________)
                                      (подпись,фамилия,инициалы)
Начальник отдела учета                      _________(_________)
                                      (подпись,фамилия,инициалы)
                       МП


                                                       Приложение 3
                                                       к Положению


                             Сведения
  о списании безнадежной к взысканию недоимки и задолженности по
  пеням и суммам налоговых санкций за нарушение законодательства
     Российской Федерации о налогах и сборах по региональным и
   местным налогам и сборам в части задолженности перед бюджетом
  города Москвы, а также по арендным платежам за землю и нежилые
                             помещения

                                                                                         (рублей)
+----------------------------------------------------------------------------------------------------+
|N |Наименование орга-|ИНН/|Место нахождения|Наименование органа,|Дата и|Недо-|Задол-|Задол-   |Всего|
|пп|низации или физи- |КПП |организации или |осуществляющего учет|номер |имка |жен-  |женность |     |
|  |ческого лица      |    |место жительства|платежей в бюджет   |реше- |     |ность |по       |     |
|  |                  |    |физического лица|города Москвы и вы- |ния о |     |по    |штрафам  |     |
|  |                  |    |                |давшего справку о   |списа-|     |пеням |(до      |     |
|  |                  |    |                |задолженности в     |нии   |     |      |01.01.99)|     |
|  |                  |    |                |бюджет              |      |     |      |         |     |
+--+------------------+----+----------------+--------------------+------+-----+------+---------+-----|
|1 |        2         | 3  |       4        |          5         |  6   |  7  |   8  |    9    | 10  |
+----------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. Юридические лица                                                                                 |
|1.1                                                                                                 |
|Итого по юридическим лицам                                                                          |
+----------------------------------------------------------------------------------------------------|
|2. Индивидуальные предприниматели                                                                   |
|2.1                                                                                                 |
|Итого по индивидуальным предпринимателям:                                                           |
+----------------------------------------------------------------------------------------------------|
|3.      Физические лица                                                                             |
|3.1                                                                                                 |
|Итого по физическим лицам:                                                                          |
+----------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Всего по таблице:                                                                                   |
+----------------------------------------------------------------------------------------------------+
Руководитель органа, осуществляющего
учет платежей в бюджет города  Москвы                 ________________(______________)
                                                     (подпись, фамилия, инициалы)




                                                       Приложение 4
                                                       к Положению


                             Сведения
  о списании безнадежной к взысканию недоимки и задолженности по
  пеням и суммам налоговых санкций за нарушение законодательства
     Российской Федерации о налогах и сборах по региональным и
   местным налогам и сборам в части задолженности перед бюджетом
  города Москвы, а также по арендным платежам за землю и нежилые
                             помещения

                                                                                             (рублей)
+---------------------------------------------------------------------------------------------------+
|N   |              Списано             |  Недоимка  | Задолженность  | Задолженность     | Всего   |
|пп  |                                  |            |  по пеням      |  по штрафам       |         |
|    |                                  |            |                | (до 01.01.99)     |         |
+----+----------------------------------+------------+----------------+-------------------+---------|
| 1  |                2                 |     3      |       4        |        5          |    6    |
+---------------------------------------------------------------------------------------------------|
|  1.      По юридическим лицам                                                                     |
|  2.      По индивидуальным                                                                        |
|          предпринимателям                                                                         |
|  3.      По физическим лицам                                                                      |
+---------------------------------------------------------------------------------------------------|
|  Всего по таблице:                                                                                |
+---------------------------------------------------------------------------------------------------+

Руководитель органа, осуществляющего
учет платежей в бюджет города  Москвы                 ________________(______________)
                                                     (подпись, фамилия, инициалы)