|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Москвы от 20.06.2006 № 420-ПП
Документ имеет не последнюю редакцию.
Количество субъектов малого предпринимательства, принявших участие в программах микрокредитования 2007 - 200 2008 - 500 2009 - 1000 Ресурсное обеспечение (млн. руб.) Источник 2007 2008 2009 Всего Бюджет 500,0 500,0 500,0 1500,0 Внебюджетные 150,0 100,0 200,0 450,0 источники Итого 650,0 600,0 700,0 1 950,0 Раздел 2.2. Финансовая поддержка малого предпринимательства п.2.2.2 плана мероприятий Финансовое обеспечение венчурных и инновационных проектов малого предпринимательства. Цель Расширение источников и увеличение объемов финансирования инновационных проектов малого предпринимательства. Обеспечение ускоренного роста капитализации инновационных малых предприятий. Содержание работ Обеспечение финансированием инновационных проектов малого предпринимательства с использованием возможностей Фонда содействия венчурным инвестициям в малые предприятия в научно-технической сфере. Отбор наиболее перспективных с экономической точки зрения проектов малого предпринимательства для целей финансирования. Управление венчурными и инновационными проектами малого предпринимательства. Привлечение средств частных инвесторов для финансирования инновационных проектов малого предпринимательства. Подготовка и проведение публичного размещения акций наиболее успешных венчурных и инновационных малых предприятий. Ожидаемые результаты Количество бизнес-проектов, обеспеченных финансированием фонда содействия венчурным инвестициям в малые предприятия в научно-технической сфере 2007 - 20 2008 - 20 2009 - 20 Рост выручки от реализации продукции инновационных и венчурных проектов малого бизнеса Москвы, млн. руб. 2007 - 400 2008 - 500 2009 - 700 Увеличение налоговых поступлений, млн.руб. 2007 - 15 2008 - 19 2009 - 26 Ресурсное обеспечение (млн. руб.) Источник 2007 2008 2009 Всего Бюджет - 200,0 - 200,0 Внебюджетные - 200,0 - 200,0 источники Итого - 400,0 - 400,0 Раздел 2.2. Финансовая поддержка малого предпринимательства п.2.2.3 плана мероприятий Компенсация издержек субъектов малого предпринимательства по преодолению барьера вхождения на рынок и осуществлению отдельных направлений деятельности. Цель Реализация мероприятий, направленных на расширение деловых возможностей субъектов малого предпринимательства посредством компенсации затрат на создание нового бизнеса, ведение отдельных видов деятельности и хозяйственных мероприятий, осуществление бизнес-проектов и их элементов. Содержание работ Финансирование на конкурсной основе бизнес-проектов начинающих субъектов малого предпринимательства. Компенсация издержек субъектов малого предпринимательства по привлечению финансовых ресурсов кредитных организаций. Компенсация издержек субъектов малого предпринимательства по лизинговым операциям. Компенсация издержек субъектов малого предпринимательства по снижению бизнес-рисков. Компенсация затрат субъектов малого предпринимательства на патентно-лицензионную работу, брендинг и защиту интеллектуальной собственности. Ожидаемые результаты Количество профинансированных бизнес-проектов начинающих предпринимателей 2007 - 260 2008 - 260 2009 - 260 Рост выручки малого бизнеса Москвы, млн. руб. 2007 - 650 2008 - 750 2009 - 1000 Увеличение налоговых поступлений, млн. руб. 2007 - 25 2008 - 30 2009 - 40 Количество рабочих мест, созданных за счет прямой бюджетной финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства 2007 - 500 2008 - 600 2009 - 800 Ресурсное обеспечение (млн. руб.) Источник 2007 2008 2009 Всего Бюджет 110,0 90,0 90,0 290,0 Внебюджетные - - - - источники Итого 110,0 90,0 90,0 290,0 Раздел 2.2. Финансовая поддержка малого предпринимательства п.2.2.4 плана мероприятий Оптимизация способов и процедур осуществления финансовой поддержки малого предпринимательства. Цель Обеспечение эффективного функционирования системы предоставления финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства в приоритетных сферах экономики региона и повышение бюджетной эффективности государственных расходов на указанные цели. Содержание работ Разработка и реализация мероприятий, направленных на построение системы отбора субъектов малого предпринимательства для предоставления бюджетной поддержки в социально значимых и приоритетных сферах. Обеспечение реализации законодательства о размещении государственного заказа и установленных преференций для субъектов малого предпринимательства. Разработка и внедрение единой системы критериев оценки эффективности осуществления мероприятий по поддержке малого предпринимательства. Обеспечение функционирования программно-технических средств организации и контроля за реализацией Программы. Финансовый аудит реализации мероприятий Программы. Ожидаемые результаты Рост бюджетной эффективности финансовой поддержки, % 2007 - 4,5 2008 - 4,5 2009 - 4,5 Ресурсное обеспечение (млн. руб.) Источник 2007 2008 2009 Всего Бюджет 11,0 13,0 15,0 39,0 Внебюджетные - - - - источники Итого 11,0 13,0 15,0 39,0 Раздел 2.3. Информирование, консультирование и обучение п.2.3.1 плана мероприятий Консультационное обеспечение деятельности субъектов малого предпринимательства. Цель Повышение профессиональных возможностей начинающих предпринимателей и действующих малых предприятий. Содержание работ Консультирование начинающих предпринимателей по вопросам организации и регистрации бизнеса, а также льгот предусмотренных для предприятий, внесенных в Реестр субъектов малого предпринимательства г. Москвы. Консультирование действующих и начинающих предпринимателей по возможным механизмам поддержки малого бизнеса. Создание и поддержка работы служб "единых приемных" и консультационных пунктов. Консультирование малых предприятий по следующим направлениям: - бухгалтерский учет и налогообложение; - инновационная деятельность; - бизнес-планирование; - госзаказ; - продвижение продукции; - субконтрактация; - управленческие технологии; - конкурентоспособность и качество продукции; - маркетинг; - информационные технологии для малого бизнеса; - жилищно-коммунальное хозяйство; - молодежное предпринимательство. Проведение консультационных семинаров, круглых столов для руководителей и сотрудников малых предприятий, а также стажировок в отраслевых сервисных центрах. Дистанционное консультирование предпринимателей через единую систему "Горячих линий". Выпуск брошюр и пособий в форме вопрос - ответ, справочноинформационной литературы по вопросам малого предпринимательства. Ожидаемые результаты Количество организованных консультационных пунктов - 10 Количество очных и заочных консультаций, тыс. 2007 - 180 2008 - 200 2009 - 220 Количество участников консультационных семинаров 2007 - 1000 2008 - 1100 2009 - 1200 Тираж выпущенных брошюр (пособий), тыс. экз. 2007 - 75 2008 - 80 2009 - 90 Ресурсное обеспечение (млн. руб.) Источник 2007 2008 2009 Всего Бюджет 24,0 24,0 24,0 72,0 Внебюджетные 1,0 1,5 2,0 4,5 источники Итого 25,0 25,5 26,0 76,5 Раздел 2.3. Информирование, консультирование и обучение п.2.3.2 плана мероприятий Информирование предпринимателей Москвы по проблемам рганизации и ведения бизнеса. Развитие и поддержка рограммно-технологической и коммуникационной части Системы информационной поддержки малого предпринимательства Москвы. Цель Обеспечение доступа предпринимателей Москвы к комплексной системе знаний по проблемам организации и ведения бизнеса. Внедрение IT-технологий в деятельность малых предприятий и организаций инфраструктуры поддержки малого бизнеса Москвы Содержание работ Создание Системы управления знаниями в сфере малого предпринимательства Москвы на основе современных интерактивных информационных технологий. Развитие баз знаний в области предпринимательской деятельности с учетом рейтинга предпринимательского интереса к конкретным направлениям и разделам знаний. Дальнейшее развитие ресурсов Системы информационного обеспечения малого предпринимательства города Москвы, поддержание созданных информационных ресурсов, включая базы знаний: - предпринимательское право; - финансово-имущественное обеспечение бизнеса; - деловое сотрудничество и продвижение продукции; - наука и инновации; - жилищно-коммунальное хозяйство; - экология и охрана труда; - налогообложение и учет; - безопасность предпринимательства. Создание баз знаний по отраслевым приоритетным направлениям предпринимательства: - городское хозяйство; - промышленность; - торговля; - транспорт; - ИТ и связь. Информирование предпринимателей по всем основным направлениям предпринимательской деятельности. Решение задач телекоммуникационного обеспечения малых предприятий и организаций инфраструктуры на основе применения современных информационных технологий: "on-line" Интернет-семинары и конференции, интернеттелетрансляции, IP-телефония, организация VPN каналов передачи данных, внедрение технологии электронной цифровой подписи. Развитие Системы электронного документооборота "Единое окно сдачи отчетности малого бизнеса Москвы". Программно-технологическое сопровождение, развитие системы территориальных (окружных) ресурсов поддержки малого предпринимательства. Ожидаемые результаты Кол-во посещений Интернет-ресурсов Системы информационного обеспечения малого предпринимательства Москвы, млн. 2007 - 12,0 2008 - 15,0 2009 - 17,5 Аудитория пользователей, тыс. чел. 2007 - 450,0 2008 - 495,0 2009 - 545,0 Кол-во записей в базах знаний, млн. ед. 2007 - 14,0 2008 - 15,4 2009 - 17,0 Количество малых предприятий, пользующихся услугами Системы "Единое окно сдачи отчетности малого бизнеса Москвы" 2007 - 1000 2008 г. - 5000 2009 г. - не менее 30% всех субъектов МП Москвы Ресурсное обеспечение (млн. руб.) Источник 2007 2008 2009 Всего Бюджет 91,0 94,0 103,0 288,0 Внебюджетные 12,0 12,5 13,0 37,5 источники Итого 103,0 106,5 116,0 325,5 Раздел 2.3. Информирование, консультирование и обучение п.2.3.3 плана мероприятий Развитие системы подготовки кадров для малого предпринимательства. Цель Развитие малого предпринимательства в г. Москве на основе эффективной и целенаправленной подготовки квалифицированных специалистов, расширение возможности доступа предпринимателям к системе обучающих услуг, внедрение в практику обучения предпринимательских кадров современных информационных технологий. Содержание работ Подготовка кадров для малого предпринимательства по следующим направлениям: - управление предприятием; - подготовка финансистов-практиков; - информационные технологии для малого предпринимательства; - кадровое обеспечение инновационного предпринимательства; - подготовка специалистов для приоритетных отраслей городского хозяйства (жилищно-коммунальное хозяйство, потребительский рынок, сфера высоких технологий и материального производства); - повышение квалификации сотрудников городской инфраструктуры поддержки малого предпринимательства; - организационное, методическое, материальнотехническое, информационно-аналитическое обеспечение развития образовательной среды для малого предпринимательства. Обучение предпринимателей, руководителей и специалистов малых предприятий и организаций инфраструктуры поддержки малого бизнеса по разноуровневым программам и формам обучения, обеспечивающим актуальные образовательные потребности субъектов малого предпринимательства. Ожидаемые результаты Обучение и повышение квалификации предпринимателей, руководителей и специалистов малых предприятий и организаций инфраструктуры поддержки малого бизнеса в различных сферах предпринимательской деятельности. Ресурсное обеспечение (млн. руб.) Источник 2007 2008 2009 Всего Бюджет 112,0 107,0 138,0 357,0 Внебюджетные 15,3 16,9 18,5 50,7 источники Итого 127,3 123,9 156,5 407,7 Раздел 2.4. Расширение деловых возможностей малого бизнеса п.2.4.1 плана мероприятий Выставочно-ярмарочная и конгрессная деятельность в сфере малого предпринимательства. Цель Продвижение продукции московских малых предприятий, ремесленников на внутригородской, региональные и зарубежные рынки. Содержание работ Организация участия субъектов малого предпринимательства в проводимых под патронатом Правительства Москвы международных, межрегиональных и общегородских выставочно-ярмарочных мероприятиях. Проведение выставок и формирование коллективных экспозиций продукции малых предприятий и ремесленников города Москвы в соответствии с ежегодным планом выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий (отраслевые, региональные и международные выставки, ярмарки, конференции и деловые встречи, Дни Москвы и Дни малого бизнеса Москвы в регионах и зарубежных странах). Организация и проведение "Недели малого бизнеса Москвы". Проведение в административных округах выставочно-ярмарочных мероприятий с участием предприятий малого бизнеса, в том числе межрегионального характера. Организация участия малых предприятий Москвы в международном Форуме "Контакт-Контракт". Проведение ежегодного общегородского конкурса и выставки "Московский предприниматель". Проведение ежегодной Московской международной выставкиярмарки "Золотые руки мастеров", ежегодного Московского международного фестиваля ремесел. Ожидаемые результаты Увеличение межрегионального товарооборота, объемов экспорта и привлеченных инвестиций. Интеграция малых предприятий Москвы в общероссийское и международное предпринимательское сообщество. Количество организуемых мероприятий 2007 - 80 2008 - 85 2009 - 90 Количество организуемых коллективных экспозиций 2007 - 120 2008 - 130 2009 - 140 Количество малых предприятий - участников выставочно-ярмарочных мероприятий 2007 - 2000 2008 - 2100 2009 - 2200 Количество рабочих встреч 2007 - 850 2008 - 900 2009 - 950 Количество посетителей выставочно-ярмарочных мероприятий, тыс.чел: 2007 - 150 2008 - 170 2009 - 190 Ресурсное обеспечение (млн. руб.) Источник 2007 2008 2009 Всего Бюджет 130,0 140,0 160,0 430,0 Внебюджетные 28,0 30,0 32,0 90,0 источники Итого 158,0 170,0 192,0 520,0 Раздел 2.4. Расширение деловых возможностей малого бизнеса п.2.4.2 плана мероприятий Продвижение продукции московских малых предприятий на региональные и международные рынки с использованием инструментов маркетинга. Цель Содействие малым предприятиям города Москвы в развитии межрегиональных и международных деловых связей. Продвижение товаров и услуг московских малых предприятий на российские региональные и зарубежные рынки. Оказание содействия малым предприятиям в эффективном поиске торговых и производственных партнеров. Содержание работ Реализация проектов продвижения товаров московских малых предприятий, в том числе под коллективными брендами, на рынки регионов РФ и за рубеж с использованием инструментов исследовательского и практического маркетинга, IT-технологий. Организация и проведение деловых миссий московских малых предприятий в регионы РФ и зарубежные страны. Поиск и подбор партнеров для московских малых предприятий в регионах РФ и за рубежом. Разработка и продвижение коллективных брендов московских малых предприятий. Разработка и реализация специальных отраслевых маркетинговых программ поддержки экспорта на внешние рынки. Разработка и внедрение интерактивных механизмов продвижения продукции московских малых предприятий с использованием современных методов электронного ведения бизнеса и информационных технологий. Разработка виртуальных карт потребностей регионов в товарах и услугах. Проведение маркетинговых исследований городских и региональных товарных рынков, подготовка маркетинговых обзоров. Развитие электронной системы логистики межрегиональных товаропроводящих путей. Развитие системы межрегионального мониторинга и прогнозирования закупочных мелкооптовых цен в регионах РФ. Создание региональных Интернет-витрин товаров и услуг, виртуальных каталогов инновационных разработок малых предприятий Москвы. Расширение возможности участия МП в международном и межрегиональном сотрудничестве: виртуальные выставки, деловые миссии в Интернет. Проведение в 2009 году Интернет-партенариата Москва-страны СНГ. Методическое, информационно-технологическое и административно-организационное обеспечение деятельности Системы межрегиональных маркетинговых центров (ММЦ). Ожидаемые результаты Количество малых предприятий - участников деловых миссий 2007 - 500 2008 - 550 2009 - 600 Количество региональных и зарубежных компаний, ознакомленных с продукцией московских малых предприятий 2007 - 5000 2008 - 7000 2009 - 9000 Количество выведенных на новые рынки товарных позиций 2007 - 800 2008 - 900 2009 - 1000 Количество товарных позиций, размещенных на Интернетвитринах 2007 - 1000 2008 - 2000 2009 - 5000 Количество виртуальных выставок, в год 2007 - 3 2008 - 6 2009 - 10 Ресурсное обеспечение (млн. руб.) Источник 2007 2008 2009 Всего Бюджет 44,0 45,0 54,0 143,0 Внебюджетные 4,5 7,5 9,5 21,5 источники Итого 48,5 52,5 63,5 164,5 Раздел 2.4. Расширение деловых возможностей малого бизнеса п.2.4.3 плана мероприятий Обеспечение взаимодействия малого, среднего и крупного бизнеса с использованием механизмов субконтрактации. Цель Развитие малого производственного бизнеса города Москвы с использованием механизма субконтрактации (кооперационного взаимодействия) с крупными предприятиями, включая зарубежные и региональные. Содействие малым производственным предприятиям города Москвы в развитии межрегиональных и международных кооперационных связей. Содержание работ Оказание московским малым предприятиям и их партнерам, заинтересованных в установлении кооперационных связей, услуг по поиску поставщиков и заказчиков. Проведение в Москве и в регионах РФ "Бирж субконтрактов". Методическая и организационная поддержка малых предприятий Москвы в вопросах разработки и реализации на территории г. Москвы, в регионах РФ и зарубежных странах программ развития производственной кооперации малого, среднего и крупного бизнеса. Информационно-технологическая поддержка деятельности системы центров субконтрактации. Ожидаемые результаты Количество обслуживаемых малых предприятий 2007 - 6500 2008 - 7000 2009 - 7500 Количество проводимых "Бирж субконтрактов" 2007 - 4 2008 - 4 2009 - 4 Количество кооперационных заказов, выводимых на рынок города Москвы 2007 - 4000 2008 - 5000 2009 - 6000 Совокупный объем кооперационных заказов, млн. руб. 2007 - 500 2008 - 600 2009 - 700 Ресурсное обеспечение (млн. руб.) Источник 2007 2008 2009 Всего Бюджет 22,0 23,0 35,0 80,0 Внебюджетные 3,0 5,0 6,0 14,0 источники Итого 25,0 28,0 41,0 94,0 Раздел 2.5. Пооддержка приоритетных направлений развития предпринимательства п.2.5.1 плана мероприятий Развитие малого предпринимательства в молодежной среде. Цель Создание условий для совершенствования форм и методов обучения молодежи основам предпринимательской деятельности, вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность. Развитие предпринимательских инициатив и ремесленничества в среде учащейся и студенческой молодежи. Формирование предпринимательской и ремесленнической культуры в широких слоях молодежи как основы профессионального роста и материального благополучия. Содержание работ Проведение мероприятий по отбору и продвижению лидеров молодежного бизнеса. Проведение ежегодного Московского форума молодых предпринимателей. Проведение межрегиональной конференции "Молодежное предпринимательство: проблемы, перспективы". Анализ проблем развития малого предпринимательства в различных целевых группах молодежи. Анализ потребностей реального сектора экономики города, в том числе малых предприятий, в предпринимательских молодежных трудовых ресурсах и профессиональных кадрах. Проведение для молодежи периодических презентаций-семинаров деятельности успешных малых предприятий из реального сектора экономики города. Развитие деятельности межвузовского студенческого бизнес-инкубатора высоких технологий (создание молодежных центров быстрого прототипирования и молодежных конструкторских бюро по разработке и внедрению инновационной продукции). Создание и обеспечение деятельности молодежных бизнес-инкубаторов в административных округах (по приоритетным направлениям развития экономики города). Ожидаемые результаты Количество малых предприятий, реализующих молодежные проекты 2007 - 50 2008 - 100 2009 - 180 Создание новых рабочих мест для представителей молодежи в секторе малого бизнеса, чел 2007 - 3000 2008 - 5000 2009 - 8000 Количество молодежных проектов 2007 - 250 2008 - 450 2009 - 850 Ресурсное обеспечение (млн. руб.) Источник 2007 2008 2009 Всего Бюджет 32,0 33,0 61,0 126,0 Внебюджетные 2,0 5,0 10,0 17,0 источники Итого 34,0 38,0 71,0 143,0 Раздел 2.5. Поддержка приоритетных направлений развития предпринимательства п.2.5.2 плана мероприятий Поддержка и развитие деятельности субъектов малого предпринимательства в научно-технической сфере. Цель Обеспечение динамичного развития малого инновационного предпринимательства на территории города, внедрение в промышленное производство перспективных для городского хозяйства разработок малых предприятий. Упрощение процедуры выхода малых инновационных предприятий на рынок наукоемкой продукции. Содержание работ Предоставление комплексных услуг субъектам малого предпринимательства, работающим или собирающимся начать работать в инновационной сфере. Проведение на регулярной основе мероприятий с участием малых инновационных предприятий, потенциальных инвесторов и потенциальных потребителей инновационной продукции (круглые столы, конференции, венчурные ярмарки, презентации инновационных проектов). Осуществление постоянного мониторинга рынка малых инновационных предприятий. Проведение комплексных экспертиз инновационных проектов малых предприятий с целью принятия решения о форме и виде государственной поддержки. Осуществление сопровождения реализации инновационных проектов малыми предприятиями, получившие поддержку от города. Осуществление мероприятий по привлечению малых инновационных предприятий в действующие и создаваемые технопарки. Разработка и реализация комплекса мер по обеспечению содействия малым инновационным предприятиям в организации производства их продукции. Реализация комплекса мероприятий по продвижению инновационной продукции малых предприятий. Обеспечение деятельности научно-технического совета по комплексной экспертизе инновационных проектов субъектов малого предпринимательства. Ожидаемые результаты Увеличение количества малых предприятий в инновационной сфере. Создание условий для устойчивой деятельности малых предприятий в инновационной сфере. Увеличение общих показателей выпуска инновационной продукции малыми предприятиями. Повышение информированности малых инновационных предприятий о формах и методах государственной поддержки инновационной деятельности, осуществляемой городом. Количество рабочих мест, созданных на малых инновационных предприятиях, получивших поддержку от города 2007 - 380 2008 - 460 2009 - 520 Количество вновь зарегистрированных малых предприятий в инновационной сфере 2007 - 180 2008 - 250 2009 - 310 Ресурсное обеспечение (млн. руб.) Источник 2007 2008 2009 Всего Бюджет 8,0 9,0 14,0 31,0 Внебюджетные 4,0 7,0 9,0 20,0 источники Итого 12,0 16,0 23,0 51,0 Раздел 2.5. Поддержка приоритетных направлений развития предпринимательства п.2.5.3 плана мероприятий Повышение конкурентоспособности производственных малых предприятий и качества выпускаемой продукции. Цель Выявление и продвижение конкурентоспособной продукции малых предприятий Москвы на внутренние и зарубежные рынки, решение задач замещения продукции, закупаемой по импорту, продукцией малых предприятий Москвы. Ежегодная актуализация Реестра конкурентоспособных производственных и инновационных предприятий города Москвы. Содержание работ Ежегодное издание печатного каталога предприятий Реестра. Рассылка каталога в администрации субъектов РФ, торговые представительства РФ и представительства ТПП РФ за рубежом. Формирование и развитие на территории города Москвы конкурентоспособных кластеров инновационных и производственных малых предприятий. Развитие методологии реализации кластерных проектов. Выявление групп взаимодополняющих малых предприятий, осуществляющих деятельность в приоритетных для экономики города сегментах и имеющих экспортный потенциал либо потенциал импортозамещения. Реализация в пилотном режиме кластерных проектов на территории административных округов города Москвы. Изучение зарубежного опыта реализации кластерных проектов. Содействие экспортному продвижению продукции кластеров малых предприятий. Внедрение в деятельность малых предприятий Москвы систем управления качеством продукции на основе международных стандартов ISO 9001:2000, ISO 14000, OHSAS 18 000. Подготовка малых предприятий к прохождению сертификационного аудита в уполномоченных сертифицирующих органах. Проведение конкурса "Премия качества в малом бизнесе". Ожидаемые результаты Повышение конкурентоспособности малых производственных предприятий, в том числе, на внешних рынках. Рост эффективности производства малых предприятий. Повышение уровня качества продукции, производимой малыми предприятиями, уровня производственной безопасности и охраны окружающей среды. Количество малых предприятий, внесенных в Реестр конкурентноспособных предприятий 2007 - 1200 2008 - 1400 2009 - 1600 Количество малых предприятий - участников кластеров 2007 - 50 2008 - 200 2009 - 600 Количество малых предприятий, внедривших системы менеджмента качества 2007 - 50 2008 - 200 2009 - 400 Ресурсное обеспечение (млн. руб.) Источник 2007 2008 2009 Всего Бюджет 37,0 30,0 60,0 127,0 Внебюджетные 10,0 30,0 40,0 80,0 источники Итого 47,0 60,0 100,0 207,0 2.5. Поддержка приоритетных направлений развития предпринимательства п.2.5.4 плана мероприятий Поддержка и развитие малого предпринимательства в сфере городского хозяйства. Цель Привлечение малого бизнеса в сферу городского хозяйства, рост количества субъектов малого предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в сфере жилищнокоммунального хозяйства, ветеринарии, увеличение объемов и качества выполняемых малыми предприятиями работ и услуг. Содержание работ Развитие системы Сервисных центров в сфере ЖКХ, ветеринарии в административных округах города Москвы для предоставления комплексных услуг субъектам малого предпринимательства. Правовое обеспечение деятельности малых предприятий в сфере ЖКХ и ветеринарии. Повышение квалификации сотрудников и руководителей малых предприятий, разработка, издание и распространение учебно-методических пособий. Подготовка и распространение информации о конкурсах на управляющие организации и закупку товаров и услуг для городских нужд в сфере ЖКХ и ветеринарии. Обеспечение субъектов малого предпринимательства оборудованием через механизм лизинга. Информирование собственников жилья о работах и услугах, выполняемых субъектами малого предпринимательства на территории города и районов. Создание системы обращения с твердыми бытовыми отходами, ориентированной на малое предпринимательство, внедрение эффективной технологии работы с твердыми бытовыми отходами и технических средств, необходимых для ее реализации. Привлечение на конкурсной основе субъектов малого предпринимательства к работам по уборке улиц и дворовых территорий. Оснащение их малой уборочной техникой. Привлечение субъектов малого предпринимательства к осуществлению функции управления жилищным фондом. Ожидаемые результаты Привлечение малого бизнеса в сферу городского хозяйства. Создание конкурентных отношений, рост количества субъектов малого предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства и ветеринарии, увеличение объемов выполняемых работ и услуг, повышения качества обслуживания. Улучшение санитарной очистки города, создание рациональной системы сбора, переработки и утилизации твердых бытовых отходов, снижение объемов вывозимых на полигоны отходов. Количество малых предприятий, действующих в сфере ЖКХ 2007 - 3000 2008 - 3400 2009 - 3800 Количество занятых (рабочих мест), тыс. 2007 - 45 2008 -52 2009 - 60 Доля привлеченных малых предприятий к выполнению горзаказа в сфере ЖКХ,% 2007 - 15 2008 - 16 2009 - 18 Ресурсное обеспечение (млн. руб.) Источник 2007 2008 2009 Всего Бюджет 10,0 10,0 20,0 40,0 Внебюджетные - - - - источники Итого 10,0 10,0 20,0 40,0 2.6. Совершенствование деятельности инфраструктуры бизнеса поддержки п.2.6.1 плана мероприятий Обеспечение функционального взаимодействия городских и окружных организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства - исполнителей Программы силами Московского центра развития предпринимательства. Цель Обеспечение оптимального функционирования и развития элементов системы поддержки малого предпринимательства. Содержание работ Обеспечение взаимодействия организаций инфраструктуры по подготовке и реализации мероприятий Программы, подготовка необходимых предложений по ее корректировке. Методическая поддержка организаций инфраструктуры с целью успешной реализации мероприятий Программы. Организация обмена информацией и аналитическими данными между организациями инфраструктуры. Экономический анализ деятельности организаций инфраструктуры, разработка и внедрение в практику прогрессивных плановых технико-экономических норм и нормативов. Правовое обеспечение деятельности организаций инфраструктуры. Мониторинг имущественных отношений организаций инфраструктуры и консультационная поддержка. Координация деятельности организаций инфраструктуры по развитию малого предпринимательства в различных сферах городского хозяйства. Оказание содействия в проведении и оценка эффективности рекламных акций, подготовка предложений по совершенствованию рекламной деятельности организаций инфраструктуры. Реализация комплекса мероприятий по развитию связей организаций инфраструктуры с общественностью и средствами массовой информации. Внедрение в деятельность организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства Москвы систем управления качеством продукции на основе международных стандартов ISO 9001:2000. Подготовка организаций к прохождению сертификационного аудита в уполномоченных сертифицирующих органах. Ожидаемые результаты Повышение эффективности реализации комплекса мероприятий Программы, организация взаимодействия органов власти, организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, союзов и объединений предпринимателей городского и окружного уровней в целях оптимизации использования финансовых и трудовых ресурсов. Ресурсное обеспечение (млн. руб.) Источник 2007 2008 2009 Всего Бюджет 30,0 33,0 40,0 103,0 Внебюджетные - - - - источники Итого 30,0 33,0 40,0 103,0 Раздел 2.6. Совершенствование деятельности инфраструктуры поддержки малого предпринимательства п.2.6.2 плана мероприятий Обеспечение деятельности системы Центров развития предпринимательства административных округов города Москвы как головных организаций окружной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Цель Организационное обеспечение реализации Комплексных целевых программ развития и поддержки малого предпринимательства в административных округах города Москвы, развитие деятельности организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства на окружном уровне. Совершенствование системы комплексной поддержки малого бизнеса. Содержание работ Предоставление субъектам малого предпринимательства административных округов комплексных услуг по всему спектру предпринимательской деятельности, в том числе по вопросам охраны труда, развитию инновационной деятельности, молодежного предпринимательства, развитию малых предприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства, реализация мероприятий по правовой поддержке малого бизнеса, содействие в сертификации продукции субъектов малого предпринимательства. Мониторинг хода выполнения проектов Комплексных целевых программ развития и поддержки малого предпринимательства в административных округах г. Москвы на 2007-2009 годы. Координация деятельности организаций инфраструктуры поддержки МП административного округа и осуществление взаимодействия с городскими организациями инфраструктуры поддержки МП. Предоставление субъектам малого предпринимательства услуг по наполнению и передаче бухгалтерской и иной отчетности в соответствующие государственные органы в режиме "Единого окна сдачи отчетности малого бизнеса Москвы". Организация и участие в проводимых окружных и городских конкурсах, выставках, ярмарках и других мероприятиях. Взаимодействие с общественностью и средствами массовой информации. Ожидаемые результаты Количество комплексных консультаций, тыс. 2007 - 210 2008 - 220 2009 - 250 Количество обращений к информационным деловым ресурсам через сайты Центров развития предпринимательства - не менее 300 000 в год. Количество прочитанных страниц информационных деловых ресурсов на сайтах Центров развития предпринимательства - не менее 16 000 000 в год. Ресурсное обеспечение (млн. руб.) Источник 2007 2008 2009 Всего Бюджет 120,0 125,0 145,0 390,0 Внебюджетные - - - - источники Итого 120,0 125,0 145,0 390,0 Раздел 2.6. Совершенствование деятельности инфраструктуры поддержки малого бизнеса п.2.6.3 плана мероприятий Развитие единой городской инфраструктуры поддержки ремесленничества. Цель Обеспечение субъектов ремесленничества на городском и окружном уровне комплексом услуг, необходимых для организации, ведения и развития ремесленной деятельности. Содержание работ Выделение земельных участков, оформление предпроектной и исходно-разрешительной документации, разработка проектносметной документации и строительство Центров ремесел в Южном, Юго-Западном, Юго-Восточном, Северном и Зеленоградском административных округах г. Москвы Обеспечение функционирования действующих объектов городской инфраструктуры поддержки ремесленничества. Организация новых торговых мест по реализации ремесленной сувенирноподарочной продукции, в т.ч. в границах туристско-рекреационной зоны "Золотое кольцо Москвы". Ожидаемые результаты Привлечение инвестиций, не менее, млн. руб. в год 2007 - 0 2008 - 350,0 2009 - 350,0 Создание новых ремесленных предприятий 2007 - 30 2008 - 70 2009 - 100 Создание новых рабочих мест на ремесленных предприятиях города, чел 2007 - 400 2008 - 1000 2009 - 1500 Количество проводимых мероприятий для ремесленников 2007 - 55 2008 - 60 2009 - 65 Участие ремесленников Москвы в международных, межрегиональных, городских и окружных мероприятиях, чел. 2007 - 1800 2007 - 2000 2007 - 2200 Количество ремесленных предприятий, размещенных в Центрах ремесленничества 2007 - 0 2008 - 50 2009 - 200 Ресурсное обеспечение (млн. руб.) Источник 2007 2008 2009 Всего Бюджет 22,0 26,0 32,0 80,0 Внебюджетные - 350,0 350,0 700,0 источники Итого 22,0 376,0 382,0 780,0 Раздел 2.6. Совершенствование деятельности инфраструктуры поддержки малого бизнеса п.2.6.4 плана мероприятий Проведение публичных мероприятий в сфере малого предпринимательства. Обеспечение деятельности и развитие материально-технической базы культурно-делового центра для предпринимателей Москвы - Центрального дома предпринимателя. Цель Обеспечение потребностей малых предприятий и их объединений в проведении публичных мероприятий, направленных укрепление взаимодействия предпринимательских кругов с представителями органов власти. Содержание работ Организация общественных и деловых мероприятий предпринимателей, предпринимательских объединений с привлечением органов исполнительной власти различных уровней и структур поддержки малого бизнеса города Москвы. Реализация мероприятий по вовлечению объединений предпринимателей в решение социально-экономических задач города и развитие межрегионального и международного сотрудничества малых предприятий. Проведение в 2007 году общественно-политических и деловых мероприятий, посвященных 20-летию малого предпринимательства Москвы. Ожидаемые результаты Увеличение активности участия предпринимателей в решении социально-экономических задач города и в реализации мероприятий Программы. Количество малых предприятий, участвующих в мероприятиях, тыс. 2007 - 15 2008 - 20 2009 - 30 Ресурсное обеспечение (млн. руб.) Источник 2007 2008 2009 Всего Бюджет 40,0 40,0 40,0 120,0 Внебюджетные 35,0 40,0 40,0 115,0 источники Итого 75,0 80,0 80,0 235,0 Раздел 2.6. Совершенствование деятельности инфраструктуры поддержки малого бизнеса п.2.6.5 плана мероприятий Развитие систем и процессов управления развитием малого предпринимательства. Цель Ведение Реестра субъектов малого предпринимательства Москвы в т.ч.: - организация учета вновь создаваемых, реорганизуемых, действующих и ликвидируемых субъектов малого предпринимательства г. Москвы независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности и видов деятельности; - информационное обеспечение принятия решений о соответствии субъектов предпринимательской деятельности критериям отнесения к числу субъектов малого предпринимательства и предоставления права на дополнительные льготы и преимущества, установленные для них законодательными и нормативными актами города Москвы; - хранение и актуализация информации о субъектах Реестра и обеспечение оперативного доступа к ней. Содержание работ Организация приема и анализа документов субъектов предпринимательской деятельности для внесения в Реестр субъектов малого предпринимательства Москвы через службу "одного окна". Обеспечение технического и методологического взаимодействия регистрационных подразделений Реестра. Обеспечение своевременного изготовления бланков и иных документов, необходимых для бесперебойного функционирования Реестра. Обеспечение ввода информации о субъектах предпринимательской деятельности в Базу Данных Реестра. Организация обеспечения оформления и выдачи Свидетельств о внесении в Реестр или Уведомлений о несоответствии критериям отнесения к числу субъектов малого предпринимательства Москвы. Обеспечение ведения Архива Реестра субъектов малого предпринимательства Москвы в установленном порядке. Обеспечение изготовления методических пособий для Регистрационных подразделений Реестра и проведение обучения персонала по нормативно - правовым вопросам. Осуществление ведения аналитической, консультационной и организационной работы по ведению и сопровождению Реестра и интеграции базы данных Реестра с информационными ресурсами государственных органов. Ожидаемые результаты Количество обращений субъектов малого предпринимательства с просьбой о внесении в Реестр субъектов малого предпринимательства Москвы (внесении изменений в Реестр, выдачи Дубликатов Свидетельств о внесении в Реестр) по годам: 2007 - 28000 2008 - 29000 2009 - 32000 Ресурсное обеспечение (млн. руб.) Источник 2007 2008 2009 Всего Бюджет 16,5 19,0 23,0 58,5 Внебюджетные - - - - источники Итого 16,5 19,0 23,0 58,5 5. Источники и объемы финансового обеспечения Программы Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств городского бюджета, выделяемых на поддержку и развитие малого бизнеса в городе Москве по разделу ФКР 0400 "Национальная экономика", подразделу 0411 "Другие вопросы в области национальной экономики", ЦС 5220000 "Региональные целевые программы" с дальнейшей детализацией и присвоением кодов бюджетной классификации в рамках закона о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год, и привлеченных внебюджетных средств. Общий объем финансирования Программы составляет: млн. руб. ------------------------------------------------------------------- Источник 2007-2009 в том числе по годам: годы, всего ---------------------------- 2007 2008 2009 ------------------------------------------------------------------- Бюджет г. Москвы 6300,0 1900,0 2100,0 2300,0 Внебюджетные источники 30377,2 5879,8 8431,4 16066,0 ИТОГО: 36677,2 7779,8 10531,4 18366,0 Объем финансирования работ по годам реализации Программы уточняется при формировании проектов бюджетов города Москвы на соответствующий год. 6. Оценка внешних факторов, влияющих на достижение целей Программы Основными внешними факторами, влияющими на развитие малого предпринимательства, при разработке Комплексной программы приняты: 1. Общее состояние социально-экономического развития Российской Федерации и субъекта РФ - города Москвы, тенденции его изменения. 2. Макроэкономические факторы, определяющие состояние экономики РФ и города Москвы: уровень инфляции, состояние государственных финансов, курс национальной валюты, валовый региональный продукт и его структура, объемы производства, потребления и накопления, инвестиционный потенциал, научно-технический и инновационный потенциал, потенциал трудовых ресурсов, состояние отраслевой и функциональной инфраструктуры. 3. Внутриполитические факторы и тенденции в сфере государственного регулирования экономики: - потенциал государственного управления; - действующее законодательство и тенденции его изменения; - налоговая политика; - бюджетная политика; - промышленная политика; - миграционная политика; - направления, способы и объем реализации мер государственной поддержки и содействия развитию малого предпринимательства на федеральном уровне и уровне субъекта Российской Федерации - города Москвы; - государственный заказ и участие малого бизнеса в его выполнении; - наличие, степень и тенденции изменения административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности. 4. Внешнеполитические факторы: - присоединение России к ВТО; - международное разделение труда; - состояние и тенденции изменения мирового рынка ресурсов. 5. Уровень и динамика изменения цен на основные фонды, производственно-технологические ресурсы. 6. Состояние финансовых рынков и степень их соответствия потребностям и возможностям малого бизнеса. В зависимости от интегральной совокупности воздействия вышеперечисленных факторов на малый бизнес Москвы и систему поддержки и развития малого предпринимательства реализация Программы оценивается по трем вариантам: базовому (реалистическому), оптимистическому, пессимистическому. В таблице представлены три варианта прогнозируемых реакций на воздействие ряда внешних факторов (в агрегированной форме): ------------------------------------------------------------------- N Фактор Прогноз действия п/п ------------------------------------------------ пессимисти- реалисти- оптимисти- ческий ческий ческий ------------------------------------------------------------------- 1. Интенсивность Снижение темпов Сохранение Принятие Пя- и направления и объемов действующих того нацио- государствен- поддержки малого тенденций нального ной поддержки бизнеса в Москве государствен- проекта малого и на федеральном ной политики, "Развитие бизнеса на уровне, отказ от направленной малого федеральном и отдельных мер на развитие предпринима- городском поддержки малого бизнеса тельства в уровнях России" 2. Состояние и Недостижение Достижение Превышение тенденции утвержденных утвержденных утвержденных социально- стратегических стратегических стратегических экономическо- показателей показателей показателей го развития состояния состояния состояния России и экономики на экономики на экономики на Москвы федеральном и федеральном и федеральном и городском уровне городском городском уровне уровне 3. Экономические Существенное На уровне Стабилизация факторы снижение либо официально инфляции в превышение прогнозируемых оптимальных прогнозируемого показателей пределах, уровня инфляции, стабилизация неустойчивый курса рубля, курс рубля, прирост тем- падение роста пов произ- производства, водства, снижение темпов увеличение роста доходов доходов на- населения селения выше прогнозных показателей 4. Внешнеполити- Происходит Не происходит Не происходит ческие присоединение присоединение присоединение факторы России к ВТО России к ВТО России к ВТО (вопрос присоединения России к ВТО) 5. Действующее Происходят Изменений Принимается законодатель- изменения законодатель- пакет феде- ство и его законодательства, ства по ральных за- изменения ухудшающие вопросам конов и нор- положение СМП по предпринима- мативных сравнению с тельского подзаконных действующим права не актов, обес- законодательст- происходит печивающий вом, затрудняющие условия ус- регистрацию и коренного деятельность развития ма- коммерческих лого бизнеса организаций 6. Уровень Возрастание Не изменяется Налоговая налогов и налогового нагрузка налоговая давления на снижается в политика малое соответствии предприниматель- с прогнозны- ство ми показате- лями сред- несрочной программы Правительст- ва РФ 7. Уровень и Рост цен на Стабилен на Обеспечение динамика производственно- уровне общей льготных ус- изменения цен технологические прогнозируемой ловий приоб- на производ- ресурсы выше инфляции ретения ре- ственно-техно- темпов роста сурсов на логические доходности развитие ма- ресурсы субъектов малого лого бизнеса предприниматель- ства 8. Уровень и Рост цен на Стабильны на Рост цен на динамика недвижимость уровне общей недвижимость изменения цен выше темпов прогнозируемой ниже темпов на роста доходности инфляции роста недвижимость субъектов малого доходности предприниматель- субъектов ства малого предпринима- тельства 9. Состояние Отсутствие Сохранение Развитие фи- финансового изменений на обеспеченности нансового рынка финансовом рынке финансовыми рынка проис- (кредитного и в интересах ресурсами на ходит до инвестиционно- малого имеющемся уровня удов- го) и степень предприниматель- уровне летворения его ства. Форс-мажор основных ориентации на - кризис потребностей потребности финансового малого биз- малого рынка неса в дан- бизнеса ной сфере 10. Государствен- Невыполнение Выделяемая Выделяемая ный заказ и законодательной доля госзаказа доля госза- степень нормы соответствует каза превы- участия размещения 15% уровню в 15% шает уста- малого госзаказа у новленную бизнеса в его субъектов малого норму исполнении предприниматель- ства Расчет реалистического варианта Программы основан на следующих исходных данных: - утвержденные основные прогнозные показатели социальноэкономического развития Москвы, на 2006 год и на период до 2008 года, рассчитанные на основании анализа исходных условий социально-экономического развития и их динамики, сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации на предстоящие три года, а также основные макроэкономические показатели прогноза социально-экономического развития Москвы, на 2007-2009 годы, рассчитанные ДЭПиР г. Москвы; - анализ темпов роста показателей развития МБМ за 10 лет по данным государственной статистики; - анализ динамики развития малого бизнеса Москвы по данным бухгалтерской отчетности малых предприятий за период 1996-2004 годы (проанализированы около миллиона бухгалтерских отчетностей форм 1 и 2 малых предприятий Москвы); - учет положительной оценки результатов социально-экономического развития г. Москвы за 11 месяцев 2005года; - результаты мониторинга состояния малого бизнеса Москвы на ноябрь 2005 года; - анализ результатов выполнения предыдущих Комплексных программ развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве. Полученные результаты позволили получить прогнозные значения индикативных показателей развития малого бизнеса Москвы, в том числе, и как результат воздействия комплекса программных мероприятий, имеющих свои расчетные показатели по каждому из разделов. Эти показатели соответствуют выполнению условий удвоения в 2009 году валовой добавленной стоимости, производимой малым бизнесом Москвы, относительно показателей 2002 года. Расчет показателей по пессимистическому варианту реализации Программы предполагает деструктивное воздействие внешних факторов, приводящее к срыву устойчивых тенденций развития и серьезным снижениям темпов роста целого ряда показателей (суммарной выручки, валовой добавленной стоимости, производимой субъектами малого предпринимательства, налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и др.). При этом возможно создание напряженности на рынке труда - увеличение безработицы, с соответствующими негативными последствиями, включая рост криминогенной обстановки. Такое изменение тенденций могут вызвать целый ряд внешних воздействий в том числе: - присоединение к ВТО с непредсказуемыми последствиями и, по мнению ряда экспертов, приводящих к свертыванию целого ряда производств и услуг, усилению давления импорта и т.д.; - налоговая политика, не снижающая тяжести налогового бремени; - рост стоимости аренды нежилых помещений; - удорожание ресурсов (людских, финансовых, энергетических, технологических, информационных и т.д.). Расчет показателей оптимистического варианта реализации Программы основан на прогнозе положительных тенденций изменения внешних факторов, обеспечивающих ускоренное развитие малого бизнеса Москвы: - четкие ориентиры государственной политики на развитие малого предпринимательства на долгосрочную перспективу, закрепленные законодательно (наиболее сильным решением могло бы стать принятие Пятого национального проекта "Развитие малого бизнеса России"; - снижение налоговой нагрузки; - реализация мер по сдерживанию роста стоимости ресурсов; - реализации программ обеспечения субъектов малого предпринимательства нежилыми помещениями. В таблице приведены значения основных индикативных показателей: ------------------------------------------------------------------- Показатель Ед. Варианты реализации изм. ---------------------------------- Пессимисти- Реалисти- Оптимисти- ческий ческий ческий ------------------------------------------------------------------- Рост количества % в год 1-2 4-5 6-8 субъектов малого предпринимательства Прирост числа рабочих тыс.ед. 10-20 50-60 120-150 мест в год Абсолютный прирост % в год 3-4 9-12 Не менее суммарной выручки в 20 сопоставимых ценах Валовая добавленная - 1 8,5-11 15-20 стоимость % (К предыдущему году) (На душу населения) тыс. 53,6* 57,9-59,0 62,9-65,6 руб. Динамика налоговых 4-5 Не менее поступлений в бюджет % не ниже 15 к предыдущему году - 3 Инвестиции МБМ в тыс.руб 2,0** 3,36*** Не менее расчете на одного 6,0**** занятого *Из расчета, что в 2006 году ВДС на душу населения сохранится на уровне 2004 года, при тенденции падения 3% в год. Значение рассчитано по данным бухгалтерской отчетности (выборка за 2003 год -160 тысяч бухгалтерских отчетностей МП по основной системе налогообложения, за 2004 год - 170 тысяч). За расчетное количество жителей принято значение 10,4 миллиона человек. **На уровне прогноза 2005 года в фактических ценах при сохранении темпов снижения по данным МГС. ***Из расчета темпов роста инвестиций в основной капитал в 2005 году на общегородском уровне (103,5) в сопоставимых ценах. ****При выходе на уровень темпов роста 2003 года в сопоставимых ценах. 7. Механизм управления Программой и контроль за ходом ее реализации Организацию и управление всем комплексом работ по реализации Программы осуществляет Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, являющийся государственным заказчиком-координатором Программы. Департамент реализует функции государственного заказчикакоординатора Программы во взаимодействии с заинтересованными органами исполнительной власти города и по мере необходимости готовит предложения по корректировке перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, представляет заявки на финансирование этапов реализации Программы, уточняет затраты по программным мероприятиям, отдельные их показатели, а также механизм реализации Программы. Руководителем Программы является Министр Правительства Москвы, Руководитель Департамента поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы Вышегородцев М.М. Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Департамент экономической политики и развития города Москвы, Общественно-экспертный совет по малому предпринимательству при Мэре и Правительстве Москвы, Контрольно-счетная палата Москвы, Главное управление государственного финансового контроля города Москвы. Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы ежегодно в течение срока действия Программы представляет в Департамент экономической политики и развития города Москвы краткие отчеты о ходе выполнения программных мероприятий: - 1 марта - за отчетный год; - 15 ноября - отчет за 9 месяцев т.г. и об ожидаемом выполнении за год. Департамент разрабатывает и вносит в установленном порядке проекты правовых актов города Москвы, необходимых для выполнения Программы. По мероприятиям, предусматривающим финансирование за счет средств федерального бюджета, Департамент подготавливает проекты соглашений (договоров) с федеральными органами исполнительной власти, организациями для подписания от имени города Москвы. Отбор исполнителей и финансирование мероприятий Программы осуществляется на конкурсной основе за исключением случаев, предусмотренных Положением о финансировании мероприятий развития и поддержки малого предпринимательства. Конкурсный отбор по проектам реализации мероприятий Программы, финансируемых в форме оплаты товаров (работ, услуг) осуществляет Единая конкурсная комиссия Департамента поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы. Конкурсный отбор по проектам реализации мероприятий Программы, финансируемых в форме субсидий и субвенций осуществляет Комиссия Правительства Москвы по финансовой и имущественной поддержке малого предпринимательства. Департамент организует работу исполнителей Программы, заключает с ними договоры на выполнение конкретных программных мероприятий, осуществляет контроль за выполнением работ и эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию. Приложение 2 к постановлению Правительства Москвы от 20 июня 2006 г. N 420-ПП ПОЛОЖЕНИЕ О ФИНАНСИРОВАНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИЮ И ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ МОСКВЕ 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским и Бюджетным кодексами Российской Федерации, Федеральным законом от 14.06.1995 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", Законом города Москвы от 28.06.1995 N 14 "Об основах малого предпринимательства в Москве", Законом города Москвы от 09.10.2002 N 51 "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Москве", Федеральным законом от 21.07.05 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Настоящее Положение определяет общие условия и порядок предоставления средств бюджета города Москвы на финансирование мероприятий развития и поддержки малого предпринимательства. 1.2. В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины: 1.2.1. Заявитель - субъект малого предпринимательства или организация инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, претендующая на получение бюджетных ассигнований с целью поддержки и развития собственной финансово-хозяйственной деятельности (в любой предусмотренной форме, кроме оплаты товаров, работ и услуг). 1.2.2. Исполнитель - субъект малого предпринимательства, организация инфраструктуры поддержки малого предпринимательства или иная организация, претендующая на получение бюджетных ассигнований в рамках оплаты товаров, работ и услуг. 1.2.3. Участник реализации проекта - организация, выполняющая часть работ по проекту по договору (соглашению) с Заявителем с отнесением соответствующих затрат по проекту на оплату работ (услуг) сторонних организаций. 1.2.4. Соисполнитель - организация, выполняющая часть работ по проекту по договору (соглашению) с Исполнителем. 1.2.5. Проект - комплект документов, определяющий и описывающий набор мероприятий в рамках реализации мер поддержки и развития малого предпринимательства и являющийся объектом принятия и исполнения решения о предоставлении финансовых средств на их осуществление. Состав проекта: - заявка (заявление) по установленной форме на предоставление средств (на участие в конкурсе); - техническое задание (для проектов, предусматривающих выполнение и оплату работ и услуг либо иных проектов, осуществляемых исполнителем по заказу распорядителя бюджетных средств или организатора конкурса); - технико-экономическое обоснование; - проект протокола согласования договорной цены по установленной форме с обоснованием затрат (для проектов, предусматривающих выполнение и оплату работ и услуг); - смета расходов (для проектов, предусматривающих финансирование в иных установленных формах); - договор между главным распорядителем бюджетных средств и заявителем (исполнителем) либо многосторонний договор (в установленных случаях) - включается в состав проекта после принятия решения о выделении бюджетных ассигнований. После окончания реализации проекта в его состав включается отчетность по проекту: - содержательный отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных техническим заданием и технико-экономическим обоснованием; - финансовый отчет об использовании бюджетных ассигнований. 1.2.6. Техническое задание (ТЗ) - документ, определяющий назначение проекта и основные требования заказчика проекта к проекту и исполнителю. Содержание технического задания: - наименование проекта; - пункт комплексной программы, в рамках которого реализуется проект; - задачи и проблемы, решаемые проектом; - требования к проекту (состав проекта, характеристики и т.п.); - требования к исполнителям; - условия финансирования; - условия отчетности по проекту. 1.2.7. Технико-экономическое обоснование (ТЭО) - документ, определяющий состав, содержание, финансово-экономические параметры (включая сопоставительную оценку затрат и результатов, эффективность использования, окупаемость вложений по проекту), технологии, способы, сроки и особенности реализации мероприятий по проекту. 1.2.8. Финансовая комиссия - Комиссия Правительства Москвы по финансовой и имущественной поддержке малого предпринимательства. 1.2.9. Конкурсная комиссия - Единая комиссия Департамента поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд города Москвы. 1.2.10. Департамент - Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы. 1.2.11. Комплексная программа - Комплексная целевая программа развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на соответствующий период. 1.2.12. Начинающий субъект малого предпринимательства - организация (индивидуальный предприниматель), с даты государственной регистрации которых в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя) на момент обращения за поддержкой прошло не более одного календарного года. 1.3. Финансирование мероприятий развития и поддержки малого предпринимательства в Москве осуществляется в соответствии с Комплексными программами за счет бюджетных ассигнований из бюджета города Москвы, федеральных бюджетных ассигнований (при наличии соответствующих соглашений), а также внебюджетных средств: средств организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства Москвы, средств международных организаций, средств юридических и физических лиц - субъектов предпринимательской деятельности, других не запрещенных законом источников финансирования. 1.4. Предоставление бюджетных средств по проектам поддержки малого предпринимательства может быть осуществлено в следующих формах: - субвенций юридическим лицам; - субсидий физическим и юридическим лицам; - оплаты товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по государственным и муниципальным контрактам; - средств на обслуживание и погашение долговых обязательств, в том числе государственных или муниципальных гарантий; - ассигнований на содержание бюджетных учреждений. 1.5. Условия и порядок осуществления отдельных форм бюджетного финансирования поддержки и развития малого предпринимательства (государственных гарантий города Москвы, субсидий и субвенций, финансирования производства работ и оказания услуг за счет бюджетных средств) устанавливаются Бюджетным и Гражданским кодексами Российской Федерации, Законом города Москвы от 09.10.2002 N 51 "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Москве", законом города Москвы о бюджете на соответствующий финансовый год, Законом города Москвы от 18.04.2001 N 15 "О государственном долге города Москвы", постановлением Правительства Москвы от 13.11.2001 N 1020-ПП "О мерах по совершенствованию системы управления государственным долгом города Москвы", Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", иными нормативно-правовыми актами города Москвы. 1.6. Финансовая и имущественная поддержка малого предпринимательства за счет городских средств и ресурсов может осуществляться также в форме предоставления иных мер поддержки, льгот и преимуществ субъектам малого предпринимательства Москвы на основе правовых актов города Москвы. 2. Организационное обеспечение финансовой поддержки малого предпринимательства 2.1. Финансирование проектов развития малого предпринимательства в Москве в рамках бюджетных ассигнований на развитие рыночной инфраструктуры осуществляет главный распорядитель бюджетных средств - Департамент в соответствии с бюджетной росписью и заключаемыми договорами (контрактами). Финансирование проектов развития малого предпринимательства в рамках бюджетных ассигнований по другим статьям расходов бюджета осуществляют соответствующие главные распорядители бюджетных средств. 2.2. Принятие решений о выделении бюджетных ассигнований на реализацию конкретных проектов и мероприятий в рамках реализации Комплексной программы осуществляется главным распорядителем бюджетных средств - Департаментом в порядке, установленном действующим законодательством и решениями руководителя Департамента. Решения о выделении бюджетных ассигнований в рамках реализации Комплексной программы принимаются на основании: - распорядительных актов Мэра и Правительства Москвы; - решений Финансовой комиссии; - решений Конкурсной комиссии; - полномочий, предоставленных Департаменту и его руководителю гражданским и бюджетным законодательством и Положением о Департаменте. 2.3. Проекты, предусматривающие выделение бюджетных ассигнований в рамках реализации Комплексной программы, до принятия решения главным распорядителем бюджетных средств подлежат предварительному рассмотрению Финансовой либо Конкурсной комиссией (в соответствии с их компетенцией), за исключением случаев, когда законодательством или настоящим Положением предусмотрен иной порядок рассмотрения соответствующих вопросов. 2.4. Положение о Финансовой комиссии, определяющее ее статус, компетенцию, порядок деятельности и персональный состав, утверждается постановлением Правительства Москвы. Положение о Конкурсной комиссии, ее персональный состав утверждаются распоряжением Департамента. 2.5. Член Финансовой комиссии не вправе быть докладчиком, выступать в прениях и принимать участие в голосовании при рассмотрении проекта Финансовой комиссией, если организация, должностным лицом которой он является, претендует на получение финансовых средств или иной поддержки по данному проекту (как заявитель, исполнитель (соисполнитель), подрядчик, субподрядчик, и т.д.). 3. Порядок организации конкурсного отбора проектов финансирования мероприятий поддержки и развития малого предпринимательства 3.1. Финансирование проектов, реализуемых в рамках мероприятий по развитию и поддержке малого предпринимательства, осуществляется на конкурсной основе, за исключением финансирования: - проектов Комплексной программы, предусматривающих финансирование в виде субсидий (совместное финансирование), если иное не предусмотрено нормативным актом или решением главного распорядителя бюджетных средств; - проектов, предусматривающих финансирование в форме субвенций, которые являются продолжением действующих (реализующихся) проектов, по которым изменение исполнителя невозможно или нецелесообразно; - объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (в форме субвенций и субсидий) и проектов, по которым исполнители определены соответствующими распорядительными актами или законно установленными обязательствами перед сторонними организациями; - разовых организационных мероприятий по поддержке и развитию малого предпринимательства (общественные мероприятия, выставки, конкурсы, семинары, опросы, исследования), предусматривающих финансирование в форме субвенций и субсидий. 3.2. Возможные формы проведения конкурсов в рамках реализации мер поддержки и развития малого предпринимательства определяются действующим законодательством. На конкурсах с неограниченным сроком проведения (либо если это предусмотрено условиями конкурса) может определяться более одного победителя конкурса. 3.3. Главной целью конкурсного отбора является выбор лучших проектов в сфере малого предпринимательства, а также создание условий для наиболее эффективного использования бюджетных средств, предназначенных для развития и поддержки малого предпринимательства в Москве. Основными критериями определения качества проектов устанавливаются: - соответствие целей проекта целям Комплексных программ развития и поддержки малого предпринимательства и отдельных мероприятий; - оптимальные социальные и экономические результаты реализации проекта; - существенная экономическая эффективность бюджетных расходов на реализацию проекта; - опыт заявителей/исполнителей в реализации аналогичных проектов (за исключением проектов начинающих предпринимателей и инновационных проектов); - высокий уровень предусмотренных проектом предпринимательских и управленческих решений. 3.4. Решение о проведении конкурсов проектов по развитию и поддержке малого предпринимательства принимается соответствующими главными распорядителями бюджетных средств: общегородских конкурсов - Департаментом, в административных округах - префектами этих округов. 3.5. Организатором проведения общегородских конкурсов, предусматривающих финансирование проектов в форме субвенций и субсидий, может быть Департамент либо по его решению (поручению) городские организации инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Организаторами проведения конкурсов в административных округах, предусматривающих финансирование проектов в форме субвенций и субсидий, могут быть префектуры административных округов либо по их поручению территориальные организации инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Организаторами проведения конкурсов, предусматривающих финансирование в форме оплаты товаров (работ, услуг), могут быть по принадлежности и в соответствии с действующим законодательством Департамент, Комитет города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов, префектуры административных округов. 3.6. Конкурсными комиссиями по подведению итогов конкурсов проектов по развитию и поддержке малого предпринимательства являются: - по общегородским конкурсам, предусматривающим финансирование в форме субвенций и субсидий - Финансовая комиссия; - по общегородским конкурсам, предусматривающим финансирование в форме оплаты товаров (работ, услуг) - Конкурсная комиссия; - по проектам субъектов малого предпринимательства в административных округах - соответствующие окружные комиссии. Организаторы конкурсов, проводимых в соответствии с настоящим Положением, назначают вышеуказанные комиссии конкурсными комиссиями по соответствующим конкурсам. 3.7. Получателями бюджетного финансирования из средств Комплексных программ и участниками конкурсов проектов по развитию и поддержке малого предпринимательства могут быть: - субъекты малого предпринимательства Москвы; - организации инфраструктуры поддержки малого предпринимательства; - иные организации (по конкурсам, предусматривающим финансирование в форме оплаты товаров (работ, услуг). 3.8. Предлагаемые к рассмотрению проекты должны быть представлены в виде комплекта документов в соответствии с настоящим Положением, а также конкурсной документацией, если ею предусмотрено предоставление документов дополнительно к предусмотренным настоящим Положением. 3.9. Проекты, принятые к рассмотрению и/или участию в конкурсе, подлежат экспертизе, если это установлено законодательством, конкурсной документацией либо решением главного распорядителя бюджетных средств. Перечень организаций (структур), проводящих экспертизы, утверждается Департаментом. 3.10. Решения конкурсных комиссий являются основанием для принятия соответствующими главными распорядителями бюджетных средств решений о финансировании проекта (проектов) - победителя. 3.11. Организационное обеспечение проведения конкурсов проектов в рамках Комплексной программы осуществляют: - по конкурсам, организуемым Департаментом, - рабочие группы по проведению конкурсов и аппарат Департамента; - по конкурсам, организуемым префектурами административных округов, - аппараты префектур либо уполномоченные ими организации; - по конкурсам, организуемым по поручению Департамента организациями инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, - аппараты этих организаций. При проведении конкурсов, предусматривающих финансирование в форме оплаты товаров (работ, услуг) организационное обеспечение проведения конкурсов может осуществляться привлеченными в установленном порядке специализированными организациями. 3.12. Положение о рабочих группах по проведению конкурсов проектов в рамках Комплексной программы утверждается Департаментом. 4. Порядок рассмотрения вопросов финансирования проектов поддержки и развития малого предпринимательства 4.1. Заявители, претендующие на финансирование проектов в форме субвенций и субсидий, если иное не установлено конкурсными условиями, представляют следующие документы: 4.1.1. Проект в соответствии с п.1.2.10 настоящего Положения. 4.1.2. Приложения к проекту по установленной форме: 4.1.2.1. Для всех заявителей: - документы (сведения), подтверждающие наличие производственных и других помещений, необходимых для реализации проекта; - перечень кредиторов и должников с расшифровкой дебиторской и кредиторской задолженности; - копии действующих контрактов (договоров) и проекты контрактов (договоров), необходимых для реализации проекта; - копии необходимых для реализации проекта лицензий и разрешений. 4.1.2.2. Для субъектов малого предпринимательства Москвы дополнительно к вышеперечисленным: - копия свидетельства о внесении в Реестр субъектов малого предпринимательства Москвы; - документы о назначении руководителя и главного бухгалтера организации; - личная анкета руководителей организации; - справка о наличии и состоянии банковских счетов. 4.1.2.3. Для организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, дополнительно к вышеперечисленным: - паспорт организации; - копии балансов и отчетов о финансовых результатах за последний отчетный период и последний отчетный год. 4.2. Формы представляемых документов, не установленные законодательством, а также перечень дополнительных документов, имеющих отношение к проекту, утверждаются Департаментом. 4.3. Исполнители, претендующие на финансирование проектов в форме оплаты товаров (работ, услуг), предоставляют документы в соответствии с законодательством о размещении государственного заказа и условиями конкурсной документации. 4.4. Предоставление субъектам малого предпринимательства государственных гарантий города Москвы осуществляется в соответствии с требованиями Закона города Москвы от 18.04.2001 N 15 "О государственном долге города Москвы" и постановления Правительства Москвы от 13.11.2001 N 1020-ПП "О мерах по совершенствованию системы управления государственным долгом города Москвы". 4.5. Субъекты малого предпринимательства, претендующие на финансовую поддержку, не должны иметь просроченной задолженности по платежам в федеральный и городской бюджеты. Субъекты малого предпринимательства, претендующие на финансирование в форме субвенций и субсидий, должны быть включены в установленном порядке в Реестр субъектов малого предпринимательства Москвы. Включение юридического или физического лица в Реестр субъектов малого предпринимательства Москвы является необходимым, но недостаточным условием для получения финансовой поддержки в форме субвенций и субсидий. Субъекты малого предпринимательства, претендующие на финансирование в форме оплаты товаров (работ, услуг), обязаны предоставить документы, подтверждающие в соответствии с федеральным законодательством их статус субъекта малого предпринимательства. Субъекты малого предпринимательства, включенные в Реестр субъектов малого предпринимательства Москвы, вправе в качестве документа, подтверждающего статус субъекта малого предпринимательства, предоставить копию действующего Свидетельства о включении в Реестр субъектов малого предпринимательства со сроком подтверждения соответствия установленным критериям не позднее, чем предполагаемая дата заключения государственного контракта (договора). 4.6. Проекты заявителей - субъектов малого предпринимательства с приложением соответствующего комплекта документов направляются: - начинающих субъектов малого предпринимательства - в кредитную организацию (по своему выбору) из перечня кредитных организаций, уполномоченных для работы с субъектами малого предпринимательства в порядке, предусмотренном разделом 6 настоящего Положения; - инновационные (венчурные) - в уполномоченную организацию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, либо в Департамент, если такая организация не определена; - не относящиеся к венчурным проектам и проектам начинающих предпринимателей - в Департамент. Проекты заявителей - организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства направляются в Департамент. Проекты, предусматривающие финансирование в форме оплаты товаров (работ, услуг), по установленной форме направляются в организации, указанные в конкурсной документации. 4.7. Рассмотрение проектов (включая проведение необходимой экспертизы, если она предусмотрена) должно быть осуществлено в срок, не превышающий 60 дней с момента регистрации заявки, если иное не определено условиями конкурсной документации. Проекты выносятся на рассмотрение соответствующей комиссии (в соответствии с п.3.6 настоящего Положения). Окружные комиссии могут рассматривать и принимать решения по финансированию проектов в объеме, не превышающем 2000000 рублей. 4.8. В решениях комиссий должны указываться форма финансирования, объемы предоставляемых средств, сроки возврата и иные необходимые (существенные) условия финансирования по проекту. 5. Особенности финансирования проектов развития городской инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, отдельных направлений поддержки малого предпринимательства 5.1. Утверждение перечня организаций городской инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, включение в него и исключение из него организаций осуществляются постановлением Правительства Москвы по представлению Департамента. 5.2. Финансирование проектов обеспечения деятельности действующих организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, а также проектов, исполнители по которым определены распорядительными актами городской администрации или законно установленными обязательствами Департамента перед сторонними организациями, в форме субвенций (субсидий) осуществляется вне конкурса. 5.3. При реализации новых проектов (объектов) инфраструктуры в соответствии с решением Департамента, учитывающим очередность реализации новых проектов, Департамент объявляет и организует конкурсный отбор организаций-исполнителей. 5.4. В случае если заявителями (исполнителями) по конкретному проекту развития инфраструктуры поддержки малого предпринимательства могут быть организации, входящие и не входящие в перечень организаций городской инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, состав представляемой ими по проекту документации устанавливается одинаковым для всех организаций в соответствии с требованиями пп.4.1.1-4.1.2.3 настоящего Положения. 5.5. Финансирование общегородских, межрегиональных, отраслевых сервисных центров для малого бизнеса за счет бюджетных средств после завершения проектов по их созданию может осуществляться в установленном порядке в случае их включения в Перечень организаций городской инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. 5.6. Финансирование проектов по проведению выставок в рамках реализации мероприятий Комплексной программы осуществляется в установленном порядке на основании плана выставочно-ярмарочных мероприятий в сфере малого предпринимательства, утверждаемого Комиссией по координации выставочно-ярмарочной деятельности в сфере малого предпринимательства при Департаменте. 5.7. Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства в виде компенсации их затрат на участие в реализации мероприятий программ поддержки и развития малого предпринимательства, осуществление отдельных видов деятельности по приоритетным направлениям поддержки и развития малого предпринимательства (включая приобретение основных средств) предоставляется исключительно в форме субсидии в размере не более 50% общего объема средств, необходимых для реализации проекта и не свыше 2500000 рублей, если иное не установлено настоящим Положением. Предоставление таких субсидий осуществляется в порядке, аналогичном предусмотренному разделом 6 настоящего Положения, если иное для соответствующих видов и форм поддержки не установлено настоящим Положением. Договоры о предоставлении таких субсидий могут содержать особые условия по обеспечению целевого расходования средств, а также возложению на получателя средств обязательств по обеспечению бюджетной эффективности проекта, созданию рабочих мест и порядку их замещения и другим существенным условиям, обеспечивающим достижение необходимых социально-экономических показателей реализации проекта. 6. Порядок финансирования проектов начинающих предпринимателей 6.1. Субъекты малого предпринимательства, претендующие на поддержку в качестве начинающих предпринимателей, предварительно обращаются в какую-либо кредитную организацию (по своему выбору) из перечня кредитных организаций, уполномоченных для работы с субъектами малого предпринимательства в рамках настоящего раздела Положения. Отбор таких кредитных организаций осуществляется по конкурсу, проводимому Департаментом. Перечень уполномоченных кредитных организаций публикуется для всеобщего сведения в средствах массовой информации в установленном порядке, и размещается в режиме постоянного открытого доступа на официальном сайте Департамента. 6.2. Предметом финансирования, запрашиваемого в соответствии с настоящим разделом Положения, могут быть любые обоснованные предпринимательские затраты, за исключением расходов на пополнение оборотных средств и оплату труда сотрудников организации-заявителя (либо самого заявителя - индивидуального предпринимателя и его наемных работников). 6.3. Экспертизу и подготовку заключения о финансировании проекта, представленного начинающим субъектом малого предпринимательства, осуществляет кредитная организация в соответствии с установленным ею порядком в срок не более 30 календарных дней с момента получения заявки. Заключения могут содержать следующие выводы: - о нецелесообразности реализации проекта в представленном виде по причинам рыночной бесперспективности или финансовой невозможности его выполнения в предусмотренные проектом сроки; - о возможности предоставления кредитной организацией кредита на реализацию проекта без дополнительных условий либо целесообразности его реализации на рыночных условиях финансовой аренды; - о возможности предоставления кредитной организацией кредита на реализацию проекта при условии компенсации процентной ставки по кредиту в соответствии с настоящим Положением; - о целесообразности реализации проекта на условиях финансовой аренды с компенсацией лизинговых платежей; - о целесообразности осуществления прямого бюджетного финансирования проекта в полном объеме запрашиваемых средств в форме субсидии или субвенции. При наличии заключений в соответствии с дефисами 1, 2 настоящего пункта соответствующий проект заявителя на рассмотрение Финансовой комиссии не выносится. Кредитная организация представляет в Департамент копию заключения. При наличии заключений в соответствии с дефисами 3 или 4 настоящего пункта дальнейшее рассмотрение проектов осуществляется в порядке, предусмотренном соответственно разделами 7 и 8 настоящего Положения. При наличии заключения в соответствии с дефисом 5 настоящего пункта проект вносится заявителем в Департамент для рассмотрения Финансовой комиссией. 6.4. При несогласии заявителя с заключением кредитной организации он вправе представить проект на рассмотрение другой кредитной организации из перечня в соответствии с п.6.1 настоящего Положения, уведомив ее о факте имевшего место ранее рассмотрения вопроса в другой организации и его результатах. 6.5. При рассмотрении проектов начинающих субъектов малого предпринимательства Финансовая комиссия вправе принять решение о предоставлении: - субвенции в размере, не превышающем 100000 рублей; - субсидии в размере, не превышающем 150000 рублей, при условии вложения предпринимателем в проект собственных средств в размере от 20 до 50 процентов общей суммы финансирования проекта; - субсидии в размере, не превышающем 200000 рублей, при условии вложения предпринимателем в проект собственных средств в размере не менее 50 процентов общей суммы финансирования проекта. Субсидии начинающим предпринимателям по проектам с заявленной долей вложения собственных средств предпринимателя менее 20% от общей суммы финансирования проекта не предоставляются. 6.6. Субъект малого предпринимательства в рамках финансовой поддержки проектов начинающих предпринимателей в форме прямой бюджетной субвенции (субсидии) в полном объеме запрашиваемых средств вправе получить не более одной субвенции или субсидии, что не лишает его права на получение иной поддержки в рамках настоящего Положения. 7. Порядок компенсации процентной ставки по кредитам субъектов малого предпринимательства в кредитных организациях 7.1. Компенсация процентной ставки по кредитам, выданным субъектам малого предпринимательства (далее в этом разделе - Компенсация), определяется как сумма, обеспечивающая компенсацию недополученных денежных средств кредитной организации при снижении процентной ставки до величины, рассчитанной по проекту субъекта малого предпринимательства. 7.2. Предельный размер Компенсации по кредитам, выдаваемым кредитными организациями субъектам малого предпринимательства, не может превышать 75% ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на дату регистрации заявки. При этом процентная ставка не должна превышать среднерыночный размер процентной ставки по соответствующим видам кредитов на территории Москвы на текущий период. Недостаточность собственных ресурсов субъекта малого предпринимательства для оплаты процентов должна документально подтверждаться обоснованными расчетами. 7.3. Субъекты малого предпринимательства, претендующие на поддержку в форме компенсации процентной ставки по кредитам, предварительно обращаются непосредственно в организации, предоставляющие кредиты. Рассмотрение и принятие предварительного решения о кредитовании проекта, представленного субъектом малого предпринимательства, осуществляет кредитная организация в соответствии с установленным ею порядком и условиями. 7.4. После предварительного рассмотрения проекта кредитной организации субъект малого предпринимательства представляет в Департамент установленный настоящим положением комплект документов, дополнительно включающий документ, свидетельствующий о согласии кредитной организации на предоставление кредита: письмо - согласие (с указанием основных условий предоставления и возврата кредита), либо кредитный договор с отлагательным условием о предоставлении компенсации процентной ставки и т.п. 7.5. Компенсация осуществляется путем предоставления Департаментом субъекту малого предпринимательства субсидии в размере разницы между суммой процентов, подлежащих к уплате по установленной банком ставке, и суммой процентов, указанной в проекте субъекта малого предпринимательства. Размер Компенсации не должен превышать разницы между размером средней банковской ставки по коммерческим кредитам на дату заключения договора субъекта малого предпринимательства с банком и размером процентов, указанных в проекте субъекта малого предпринимательства. Компенсация предоставляется в виде траншей, выплачиваемых в соответствии с графиком уплаты процентов по кредиту банка. Предоставление Компенсации осуществляется в соответствии с договором, предусматривающим поручение субъекта малого предпринимательства, получающего кредит, на перечисление средств Компенсации непосредственно на счет банка. При этом выплата каждого последующего транша осуществляется при условии подтверждения банком-кредитором выполнения заемщиком-субъектом малого предпринимательства своих обязательств. 7.6. Компенсация предоставляется без дополнительного обеспечения со стороны субъекта малого предпринимательства. 7.7. Субъект малого предпринимательства в рамках настоящего раздела и раздела 8 настоящего Положения вправе суммарно (за весь период функционирования) получить не более двух Компенсаций, что не лишает его права на получение иной поддержки, кроме предусмотренной п.6.6 настоящего Положения. 8. Порядок компенсации затрат по договорам финансовой аренды 8.1. Компенсация затрат по договорам финансовой аренды (далее в этом разделе - Компенсация) определяется как сумма, обеспечивающая компенсацию доли затрат субъекта малого предпринимательства на платежи по договору финансовой аренды в части средств, составляющих доход лизингодателя за вычетом стоимости предмета лизинга. 8.2. Предельный размер Компенсации по договорам финансовой аренды, заключаемым с субъектами малого предпринимательства, не может превышать 75% среднерыночного размера дохода лизингодателя за вычетом стоимости предмета лизинга по соответствующим видам договоров на территории Москвы на текущий период. Недостаточность собственных ресурсов субъекта малого предпринимательства для выполнения условий договора финансовой аренды в полном объеме должна документально подтверждаться обоснованными расчетами. 8.3. Субъекты малого предпринимательства, претендующие на поддержку в форме компенсации затрат по договорам финансовой аренды, предварительно обращаются непосредственно в организации, предоставляющие основные средства в лизинг на соответствующих условиях. Рассмотрение и принятие предварительного решения о реализации проекта, представленного субъектом малого предпринимательства, осуществляет лизингодатель в соответствии с установленным им порядком. 8.4. После предварительного рассмотрения проекта лизингодателем субъект малого предпринимательства представляет в Департамент установленный настоящим Положением комплект документов, дополнительно включающий документ, свидетельствующий о согласии лизингодателя на предоставление основных средств в финансовую аренду: письмо - согласие (с указанием основных условий договора финансовой аренды), либо договор лизинга с отлагательным условием о вступлении его в силу с даты заключения договора о предоставлении Компенсации, и т.п. 8.5. Компенсация осуществляется путем предоставления Департаментом субъекту малого предпринимательства субсидии в размере разницы между суммой лизинговых платежей, подлежащей уплате по договору лизинга, и суммой, указанной в проекте субъекта малого предпринимательства, уплату которой субъект малого предпринимательства обеспечивает за счет собственных или привлеченных средств. Компенсация предоставляется в виде траншей, выплачиваемых в соответствии с графиком уплаты лизинговых платежей. Предоставление Компенсации осуществляется в соответствии с договором, предусматривающим поручение субъекта малого предпринимательства, получающего основные средства в лизинг, на перечисление средств Компенсации непосредственно на счет лизингодателя. При этом выплата каждого последующего транша осуществляется при условии подтверждения лизингодателем выполнения лизингополучателем-субъектом малого предпринимательства своих обязательств по договору финансовой аренды. 8.6. Компенсация предоставляется без дополнительного обеспечения со стороны субъекта малого предпринимательства. 8.7. Субъект малого предпринимательства в рамках настоящего раздела и раздела 7 настоящего Положения вправе суммарно (за весь период функционирования) получить не более двух Компенсаций, что не лишает его права на получение иной поддержки, кроме предусмотренной п.6.6 настоящего Положения. 9. Порядок компенсации расходов на страхование предпринимательских рисков субъектов малого предпринимательства 9.1. Компенсация части расходов на страхование предпринимательских рисков субъектов малого предпринимательства (далее в этом разделе - Компенсация), определяется как сумма, обеспечивающая страхователю возмещение части затрат на уплату страховой премии при заключении договоров страхования в соответствии со ст.933 Гражданского кодекса РФ. 9.2. Предметом предоставления Компенсации может быть страхование существенного для бизнес-проекта субъекта малого предпринимательства (в том числе, реализуемого в рамках программ государственной поддержки малого предпринимательства) риска убытков от предпринимательской деятельности: риска перерыва в производственной и коммерческой деятельности, риска нарушения обязательств контрагентами предпринимателя (в том числе, риска неплатежей, риска задержки в доставке товаров), риска ответственности производителя и продавца по законодательству о защите прав потребителя и т.д. Компенсация не может предоставляться по страхованию риска упущенной выгоды. 9.3. Предельный размер Компенсации не может превышать 75% величины подлежащей уплате (уплаченной) страховой премии и не может превышать 250000 рублей. При этом величина страховой премии должна соответствовать среднерыночному размеру по страхованию соответствующих видов рисков на территории Москвы на текущий период. Недостаточность собственных средств субъекта малого предпринимательства для оплаты страховой премии должна документально подтверждаться обоснованными расчетами. 9.4. Компенсация осуществляется путем предоставления Департаментом субъекту малого предпринимательства - заявителю субсидии в размере, определенном проектом, с учетом предельного уровня в соответствии с настоящим Положением. 9.5. Рассмотрение проектов по предоставлению Компенсации осуществляется в соответствии с разделом 4 настоящего Положения. 9.6. Субъект малого предпринимательства в рамках компенсации части расходов на страхование предпринимательских рисков вправе получить не более одной субсидии (за весь период функционирования), что не лишает его права на получение иной поддержки, кроме предусмотренной п.6.6 настоящего Положения. 10. Особенности финансирования инновационных (в том числе венчурных) высокотехнологичных проектов субъектов малого предпринимательства 10.1. К инновационным высокотехнологичным относятся проекты малых предприятий, соответствующие, как правило, следующим критериям: - в основу проекта положен положительный результат научно-исследовательских или опытно-конструкторских работ (в том числе в форме ноу-хау, патента или авторского свидетельства); - проект предусматривает коммерциализацию научно-технических разработок (включая отдельные этапы - сертификацию, патентование и т.д.); - венчурный проект характеризуется наличием высокой степени риска невозврата вложенных средств в стадии реализации и отсутствием достаточного обеспечения их возвратности, и при этом высокой доходностью, существенно превышающей среднерыночную, в случае успешной реализации. 10.2. Финансирование инновационных (венчурных) проектов субъектов малого предпринимательства осуществляется в соответствии с Комплексными программами путем предоставления Департаментом субъекту малого предпринимательства субсидий или субвенций. Финансовая комиссия может принять решение о финансировании проекта в форме субвенции в отдельных случаях, характеризуемых ожиданием наиболее важных для технического прогресса результатов реализации проекта, либо если прогнозируемая рентабельность венчурного проекта по данным финансово-экономической экспертизы не менее чем в 3 раза превышает среднерыночную в соответствующей сфере деятельности на момент рассмотрения проекта. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
