Постановление Правительства Москвы от 27.01.2004 № 29-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 27 января 2004  N 29-ПП


      Об очередных мерах по упорядочению работы и размещению
     объектов мелкорозничной сети на территории города Москвы

     В   целях   создания   условий  для  дальнейшего  упорядочения
размещения  и  функционирования  объектов  мелкорозничной  торговли
(оказания  услуг)  на  территории города Москвы и в соответствии со
ст. 73   Конституции   Российской   Федерации,   Указом  Президента
Российской  Федерации  от  29.01.92  N  65  "О  свободе  торговли",
Уставом  города  Москвы,  Законом города Москвы от 09.12.98 N 29 "О
торговой   деятельности   в  городе  Москве"  Правительство  Москвы
постановляет:
     1. Утвердить    Основные    требования   к   работе   объектов
мелкорозничной сети (приложение 1).
     2. Установить,  что мелкорозничная торговля и оказание услуг с
нестационарных  объектов мелкорозничной сети (в том числе с лотков,
автомашин  и  т.д.)  на  территории  города Москвы осуществляется в
местах,  отведенных  органами  исполнительной  власти города Москвы
(кроме случаев, предусмотренных п.3 настоящего постановления).
     3. Предоставить   право   определять   места   для  размещения
нестационарных    объектов   мелкорозничной   сети   на   городских
территориях  префектам  административных  округов путем утверждения
схем  их  размещения,  представляемых  главами управ районов города
Москвы по согласованию с заинтересованными организациями (п.9.2).
     На   территориях   Московского   железнодорожного   узла,  ГУП
"Московский  метрополитен"  и  иных  отдельных  территориях  (в том
числе  ведомственных),  а также при проведении городских и окружных
культурно-массовых  и  спортивно-зрелищных мероприятий нормативными
правовыми   актами  города  Москвы  может  быть  установлен  особый
порядок  определения  мест  для  размещения объектов мелкорозничной
сети  и  выдачи  разрешительных документов. В этом случае настоящее
постановление  применяется  в  части,  не  противоречащей указанным
нормативным правовым актам города Москвы.
     4. Установить,   что   документом,  подтверждающим  размещение
нестационарного   объекта  мелкорозничной  сети  в  соответствии  с
утвержденной  в  установленном  порядке  схемой  размещения  (п.3),
является   Разрешение   на   размещение   нестационарного   объекта
мелкорозничной сети, выдаваемое управой района города Москвы.
     5. Утвердить:
     5.1. Порядок размещения павильонов  и  киосков  на  территории
города Москвы (приложение 2).
     5.2. Порядок выдачи Разрешений  на  размещение  нестационарных
объектов мелкорозничной сети (приложение 3).
     6. Принять  к сведению,   что   Центром   Госсанэпиднадзора  в
г. Москве разработаны Критерии оценки санитарно-эпидемиологического
благополучия    предприятий    общественного    питания    быстрого
обслуживания мелкорозничной сети города Москвы.
     7. Просить  Центр  Госсанэпиднадзора  в г. Москве в I квартале
2004 года  разработать и утвердить в установленном порядке критерии
оценки   санитарно-эпидемиологического  благополучия  каждого  типа
объекта   мелкорозничной   сети,  включая  ассортимент  реализуемой
продукции,    а   также   предприятий   бытового   обслуживания   в
соответствии с профилем их деятельности.
     8. Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы:
     8.1. В  срок до 10.02.2004 направить в Центр Госсанэпиднадзора
в  г. Москве  предложения  по  ассортименту  реализуемой  продукции
(оказываемых  услуг)  в объектах мелкорозничной сети в соответствии
с  профилем  их  деятельности  для  учета  при разработке критериев
(п.7).
     8.2. Обеспечить  координацию работы префектур административных
округов   города   Москвы   и   управ   районов  города  Москвы  по
упорядочению  размещения  и  работы объектов мелкорозничной сети на
территории города Москвы и выполнению настоящего постановления.
     8.3. Разработать   и  утвердить  форму  бланка  Разрешения  на
размещение    нестационарных   объектов   мелкорозничной   сети   и
обеспечить  централизованный  заказ  на  изготовление таких бланков
единого образца в целом по городу.
     9. Главам  управ  районов  города  Москвы  до  15 октября и до
15 марта ежегодно:
     9.1. Разрабатывать  схемы,  определяющие  места для размещения
нестационарных объектов мелкорозничной сети.
     9.2. Согласовывать  схемы  размещения  нестационарных объектов
мелкорозничной сети с окружными службами ГлавАПУ,  ОАТИ, Управления
государственной противопожарной службы МЧС России г. Москвы, Центра
Госсанэпиднадзора в г. Москве, ГУВД г. Москвы.
     Схемы  размещения  нестационарных объектов мелкорозничной сети
в  пределах  до  25  метров  от  сооружений  и  наземных вестибюлей
станций  метрополитена  согласовываются  также  с  ГУП  "Московский
метрополитен".
     10. Префектам административных округов города Москвы:
     10.1. В  течение  14  дней  рассматривать,  вносить  в  случае
необходимости  изменения  и утверждать представленные главами управ
районов  города  Москвы согласованные в установленном порядке схемы
размещения нестационарных объектов мелкорозничной сети.
     10.2. Не  позднее одного месяца с момента утверждения доводить
схемы  размещения  нестационарных  объектов  мелкорозничной сети до
сведения   Департамента   потребительского  рынка  и  услуг  города
Москвы,     Департамента     поддержки     и     развития    малого
предпринимательства  города  Москвы,  окружных  служб: Департамента
земельных   ресурсов  города  Москвы,  Мосгосторгинспекции,  Центра
Госсанэпиднадзора в г. Москве, ГУВД г. Москвы, ОАТИ.
     11. Установить,  что  изменения  и  дополнения  в утвержденные
схемы  размещения нестационарных объектов мелкорозничной сети могут
быть   внесены   для   реализации   городских   целевых   программ,
приоритетных  направлений деятельности Правительства Москвы в сфере
потребительского  рынка  и  услуг и в иных случаях, предусмотренных
правовыми актами Правительства Москвы.
     12. Управам районов города Москвы:
     12.1. Обеспечивать  доведение  утвержденных  в   установленном
порядке схем размещения нестационарных объектов мелкорозничной сети
до сведения предпринимателей.
     12.2. Выдавать   Разрешения   на   размещение   нестационарных
объектов мелкорозничной сети  в  порядке,  установленном  настоящим
постановлением,  в  соответствии с утвержденными схемами размещения
нестационарных объектов мелкорозничной сети с применением городской
Системы информационного обеспечения потребительского рынка (СИОПР).
     12.3. После выдачи  Разрешений  на  размещение  нестационарных
объектов  мелкорозничной сети формировать дислокации нестационарных
объектов мелкорозничной  сети  на  территории  района  с  указанием
адресов  размещения,  типов  торговых объектов и их специализации и
доводить данные дислокации до сведения  префектур  административных
округов   города   Москвы   и  окружных  служб,  согласующих  схемы
размещения нестационарных объектов мелкорозничной сети (п.9.2).
     12.4. Обеспечивать   ввод  в  базу  данных  городской  Системы
информационного   обеспечения   потребительского   рынка    (СИОПР)
оперативной информации о дислокации объектов мелкорозничной сети.
     13. Установить,  что  финансирование  расходов,  связанных   с
изготовлением   бланков  Разрешений  на  размещение  нестационарных
объектов мелкорозничной сети производится за счет  средств  целевых
бюджетных   фондов  развития  территорий  города  Москвы  в  части,
относящейся к районам.
     14. Управлению  информатизации  города  Москвы включить в план
работ на 2004  год  по  реализации  мероприятий  Городской  целевой
программы  "Электронная Москва" (раздел 2.2.6) тему по разработке и
внедрению подсистемы  "Мелкорозничная  сеть"  в  составе  городской
Системы информационного обеспечения потребительского рынка (СИОПР).
     15. Установить,  что  должностные  лица органов исполнительной
власти   города   Москвы,  уполномоченные  выдавать  разрешительные
документы  для  нестационарных  объектов мелкорозничной сети, несут
персональную   ответственность   за  выдачу  таких  документов  вне
утвержденных     схем     размещения     нестационарных    объектов
мелкорозничной   сети   или  с  иными  нарушениями  порядка  выдачи
документов.
     16. Префектам  административных  округов, главам управ районов
города   Москвы  не  принимать  регулирующие  размещение  и  работу
объектов   мелкорозничной   сети   распорядительные  документы,  не
предусмотренные настоящим постановлением.
     17. Департаменту   потребительского   рынка   и  услуг  города
Москвы,   префектурам   административных   округов  города  Москвы,
управам  районов  города  Москвы,  ОАТИ, Управлению государственной
противопожарной     службы    МЧС    России    г. Москвы,    Центру
Госсанэпиднадзора  в  г. Москве,  ГУВД  г. Москвы  в пределах своей
компетенции   обеспечивать   контроль   за  размещением  и  работой
объектов   мелкорозничной   сети  на  территории  города  Москвы  в
соответствии с настоящим постановлением.
     18. Одобрить   проект   закона   города  Москвы  "О  признании
утратившими силу отдельных законов города Москвы" (приложение 4).
     19. Рекомендовать  Мэру  Москвы  внести указанный законопроект
(п.18) на рассмотрение в Московскую городскую Думу.
     20. Установить, что:
     20.1. Порядок  размещения  павильонов  и киосков на территории
города   Москвы  (приложение  2)  вступает  в  действие  с  момента
признания  утратившим  силу Закона города Москвы от 28.02.96 N 7-18
"О   порядке   подготовки   предложений   и  выдачи  разрешений  на
размещение   и   дальнейшую  эксплуатацию  объектов  мелкорозничной
торговли и услуг".
     20.2. Разрешительные  документы  для  объектов  мелкорозничной
сети,  выданные  до  вступления  в  силу  настоящего постановления,
действительны до окончания срока их действия.
     21. Признать утратившим силу:
     21.1. Распоряжение  Премьера  Правительства Москвы от 16.10.92
N 2491-РП "О внесении изменений в распоряжение правительства Москвы
от 30 сентября 1992 г. N 2353-РП "О неудовлетворительном выполнении
префектурами административных округов распоряжения правительства об
упорядочении мелкорозничной торговли в городе".
     21.2. Постановление   Правительства   Москвы   от   13.05.2003
N 344-ПП "Об упорядочении организации работы и размещения  объектов
мелкорозничной сети на территории города Москвы".
     22. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на   министра  Правительства  Москвы  Малышкова  В.И.  и  префектов
административных округов города Москвы.


П.п.Мэр Москвы                                           Ю.М.Лужков


                               Приложение 1
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 27 января 2004 года
                               N 29-ПП


                        Основные требования
               к работе объектов мелкорозничной сети

                        1. Общие положения

     1.1. Основные  требования  к  работе  объектов  мелкорозничной
сети  разработаны  в  соответствии со ст. 73 Конституции Российской
Федерации,  Государственными  стандартами Российской Федерации ГОСТ
Р  51303-99  "Торговля.  Термины  и  определения",  ГОСТ Р 51304-99
"Услуги  розничной  торговли.  Общие требования", Правилами продажи
отдельных     видов     товаров,    утвержденными    постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  19.01.98  N 55, Правилами
оказания  услуг общественного питания, утвержденными постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от 15.08.97 N 1036, Правилами
бытового    обслуживания    населения   в   Российской   Федерации,
утвержденными  постановлением Правительства Российской Федерации от
15.08.97  N 1025,  Основными  требованиями  к работе мелкорозничной
торговой   сети,  утвержденными  письмом  Роскомторга  от  17.03.94
N 1-314/32-9,  Уставом  города  Москвы,  Законом  города  Москвы от
09.12.98  N  29 "О торговой деятельности в городе Москве" и другими
нормативными правовыми актами.
     1.2. К   объектам   мелкорозничной  сети  относятся  временные
объекты   торговли   (оказания  услуг):  некапитальные  (павильоны,
киоски) и нестационарные.
     Павильон  - это оборудованное строение, имеющее торговый зал и
помещения  для  хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или
несколько рабочих мест.
     Киоск  -  это  оснащенное  торговым оборудованием строение, не
имеющее   торгового   зала   и   помещений  для  хранения  товаров,
рассчитанное  на  одно  рабочее место продавца, на площади которого
хранится товарный запас.
     К   нестационарным   объектам  мелкорозничной  сети  относятся
автомагазины  (автолавки,  автоприцепы),  изотермические  емкости и
цистерны,   тележки,   лотки   (переносные  и  со  сборно-разборным
тентовым  покрытием),  корзины  и  иные специальные приспособления,
бахчевые развалы, летние кафе и автокафе.
     1.3. Павильоны  и киоски размещаются на основе договора аренды
земельного   участка,   согласованной   в   установленном   порядке
проектно-сметной   документации   и   Свидетельства  о  внесении  в
Торговый  реестр  города  Москвы  в качестве временных объектов (за
исключением  павильонов  и  киосков,  расположенных на территориях,
для  которых нормативными правовыми актами города Москвы установлен
особый  порядок размещения объектов в соответствии с п.3 настоящего
постановления).
     1.4. Нестационарные объекты мелкорозничной сети размещаются на
территории    города   Москвы   в   местах,   отведенных   органами
исполнительной    власти    города    Москвы     без     оформления
земельно-правовых  отношений  на основании Разрешений на размещение
нестационарных объектов мелкорозничной  сети,  выдаваемых  управами
районов    города    Москвы   с   применением   городской   Системы
информационного  обеспечения  потребительского  рынка  (СИОПР)  (за
исключением    нестационарных    объектов    мелкорозничной   сети,
расположенных на территориях,  для которых  нормативными  правовыми
актами  города Москвы установлен особый порядок размещения объектов
в соответствии с п.3 настоящего постановления).
     Не   допускается  массовое  (более  10)  размещение  на  одной
территории   нестационарных   объектов   мелкорозничной   сети,  за
исключением  их  размещения  при  проведении  городских  и окружных
культурно-массовых   и  спортивно-зрелищных  мероприятий,  в  зонах
отдыха,    пешеходных    зонах,   утвержденных   правовыми   актами
Правительства Москвы.
     1.5. На  объектах мелкорозничной сети (далее - объекты) должна
быть вывеска с фирменным наименованием (наименованием) юридического
лица   (индивидуального   предпринимателя),  местом  их  нахождения
(юридическим адресом), режимом работы.
     1.6. Размещение   и   эксплуатация   объектов   в   пешеходных
переходах, а также ассортимент товаров и услуг, реализуемых в таких
объектах, должны соответствовать противопожарным, санитарным и иным
нормам  и   правилам,   установленным   федеральными   нормативными
правовыми  актами и нормативными правовыми актами города Москвы,  в
том числе МГСН 1.03-02  "Пешеходные  переходы  вне  проезжей  части
улиц.  Объекты  мелкорозничной  торговли  и  сервиса  в  пешеходных
переходах",  утвержденные постановлением  Правительства  Москвы  от
19.08.2003 N 693-ПП.

             2. Требования к помещению и оборудованию

     2.1. Размещение   и   планировка   объектов,   их  техническая
оснащенность   должны  обеспечивать  продавцу  (юридическому  лицу,
индивидуальному     предпринимателю)     возможность     соблюдения
противопожарных,  экологических  и  других норм и правил, требуемых
санитарным  законодательством  условий  приема,  хранения и отпуска
товаров,  а  также соблюдения условий труда и правил личной гигиены
работниками.
     2.2. Условия   предоставления  услуг,  торгово-технологическое
оборудование   должны   соответствовать   требованиям   действующей
нормативной     документации     по    показателям    электро-    и
взрывобезопасности.
     2.3. На  каждом  объекте должен быть соответствующий инвентарь
и  технологическое  оборудование,  а  при торговле скоропортящимися
товарами - средства охлаждения.
     2.4. В  объектах  допускается  использование весоизмерительных
приборов,  соответствующих  области  применения  и классу точности,
имеющих  необходимые  оттиски  поверительных  клейм  и  действующее
свидетельство  о  поверке,  удовлетворяющих техническим требованиям
для обеспечения единства и точности измерения.
     Запрещается   использование  безменов,  бытовых,  медицинских,
передвижных    товарных    ("почтовых")    весов,    а   также   не
предусмотренных Государственным реестром средств измерений.
     Применяемые   средства   измерений   должны  быть  исправны  и
проходить    поверку    в    установленном    порядке   в   органах
Государственной метрологической службы.
     2.5. Владельцы  объектов обязаны обеспечить постоянный уход за
внешним  видом  и содержанием своих объектов: содержать в чистоте и
порядке,  своевременно красить и устранять повреждения на вывесках,
конструктивных  элементах,  производить  уборку  и  благоустройство
прилегающей  территории  (в  10-метровой  зоне,  для  павильонов  и
киосков  - в объемах, согласованных проектно-сметной документацией)
в  соответствии  с  Правилами  санитарного  содержания  территорий,
организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве.
     2.6. По  мере  необходимости  объекты могут использоваться для
размещения  на  них  рекламы  в соответствии с Правилами размещения
средств наружной рекламы и информации в городе Москве.

                    3. Порядок продажи товаров

     3.1. На   все   продаваемые   товары  должны  быть  документы,
указывающие   источник   их   поступления,   а   также   документы,
подтверждающие качество и безопасность продукции.
     3.2. Образцы  всех  находящихся  в продаже продовольственных и
непродовольственных  товаров  должны быть снабжены единообразными и
четко  оформленными  ценниками с указанием наименования товара, его
сорта,    цены    за    вес    или    единицу    товара,   подписью
материально-ответственного  лица  или печатью юридического лица или
индивидуального предпринимателя, датой оформления ценника.
     3.3. Торговля   продовольственными  товарами  (оказание  услуг
общественного    питания)   с   применением   посуды   одноразового
использования  может осуществляться только при наличии емкостей для
ее сбора.
     3.4. Запрещается торговля фруктами, овощами, цветами с лотков,
тележек и корзин в период с 1 ноября по 1 апреля.
     3.5. Приемка,   хранение  и  продажа  товаров  производятся  с
соблюдением Правил продажи отдельных  видов  товаров,  утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.98 N 55,
с которыми работники мелкорозничной сети должны быть ознакомлены.
     3.6. На  каждом  объекте в течение всего времени работы должны
находиться и предъявляться по требованию  органов  государственного
контроля (надзора) следующие документы:
     - Разрешение    на    размещение    нестационарного    объекта
мелкорозничной  сети  (для  нестационарных  объектов мелкорозничной
сети);
     - Свидетельство  о  внесении в Торговый реестр города Москвы в
качестве временных объектов  и  заверенная  копия  договора  аренды
земельного участка (для павильонов и киосков);
     - санитарно-эпидемиологическое   заключение   с    приложением
ассортиментного  перечня реализуемой продукции (оказываемых услуг),
санитарно-эпидемиологическое  заключение   о   согласовании   плана
(программы)  производственного  контроля  за соблюдением санитарных
правил    и     выполнением     санитарно-противоэпидемиологических
(профилактических)    мероприятий,    санитарный   журнал,   личные
медицинские книжки на работников и другие необходимые  документы  в
соответствии  с  законодательством  о  санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения;
     - документы, указывающие источник поступления и подтверждающие
качество и безопасность реализуемой продукции;
     - документ  о  регистрации  контрольно-кассовой техники (кроме
случаев,  когда  в  соответствии  с  федеральным  законодательством
контрольно-кассовая техника не применяется);
     - регистрационное свидетельство Газовой технической  инспекции
Мосжилинспекции,   заверенные   копии   договоров   на  техническое
обслуживание газобаллонной установки и на централизованную заправку
(доставку,   замену)   баллонов   сжиженного  газа  (для  объектов,
оборудованных газобаллонными установками);
     - текст   Закона   Российской   Федерации   "О   защите   прав
потребителей",  Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом
благополучии  населения",  Правил  продажи  отдельных видов товаров
(оказания  услуг  общественного  питания,   бытового   обслуживания
населения),  санитарные  правила  для предприятий продовольственной
торговли и общественного питания;
     - книга  отзывов  и предложений,  прошитая,  пронумерованная и
заверенная  руководителем  юридического  лица  или   индивидуальным
предпринимателем;
     - журнал учета мероприятий по контролю;
     - технологические карточки (для летних кафе и автокафе).
     Объекты должны  быть  оснащены  коллективной  аптечкой  первой
помощи.
     3.7. Работники обязаны:
     - строго     руководствоваться     требованиями    санитарного
законодательства;
     - содержать   объект,   торговое   оборудование,  инвентарь  в
чистоте;
     - предохранять товары от пыли, загрязнения;
     - иметь чистую форменную одежду;
     - строго   соблюдать  правила  личной  гигиены  и  санитарного
содержания прилегающей территории;
     - предоставлять  достоверную  информацию о реализуемых товарах
(оказываемых услугах) в соответствии с Законом Российской Федерации
"О защите прав потребителей".
     3.8. Запрещается  допуск  в  объекты   посторонних   лиц,   за
исключением работников, имеющих на это право по роду своей службы.

        4. Контроль за работой объектов мелкорозничной сети

     4.1. Контроль  за работой объектов осуществляется должностными
лицами  органов  санитарно-эпидемиологической   службы   Российской
Федерации,  органов внутренних дел (милиции),  Мосгосторгинспекции,
Департамента  потребительского  рынка  и   услуг   города   Москвы,
префектур  административных  округов  города Москвы,  управ районов
города Москвы,  ОАТИ и  других  органов  государственного  контроля
(надзора),  имеющих  на  это  право  в  соответствии  с федеральным
законодательством и  законодательством  города  Москвы  в  пределах
своей компетенции.
     4.2. Работники объектов должны предъявлять  должностным  лицам
органов  внутренних  дел  (милиции)  по  их  требованию  документы,
удостоверяющие личность;  работники - иностранные граждане или лица
без   гражданства  -  разрешительные  документы  в  соответствии  с
федеральным законодательством.


                               Приложение 2
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 27 января 2004 года
                               N 29-ПП


                              Порядок
                  размещения павильонов и киосков
                    на территории города Москвы

     1. Павильоны   и   киоски  являются  некапитальными  объектами
мелкорозничной  сети,  размещаемыми  на  основе  краткосрочного (до
5 лет)   договора   аренды   земельного  участка,  согласованной  в
установленном     порядке    проектно-сметной    документацией    и
Свидетельства   о  внесении  в  Торговый  реестр  города  Москвы  в
качестве временных объектов.
     2. Оформление       земельно-правовых       отношений      для
функционирования   павильонов   и   киосков   (заключение  договора
краткосрочной  аренды  земельного  участка) производится в порядке,
установленном   нормативными   правовыми   актами   города  Москвы,
регулирующими  имущественно-земельные  отношения,  после  получения
положительных  решений  соответствующих  комиссий  управы  района и
префектуры  административного  округа  города  Москвы  по  вопросам
потребительского рынка.
     3. Для  размещения  павильона  или  киоска (далее - объект) на
территории   города  Москвы  юридическое  лицо  или  индивидуальный
предприниматель  (далее  -  заявитель) представляет в управу района
города  Москвы  копии  учредительных  документов  и свидетельства о
государственной  регистрации  предпринимательской  деятельности,  а
также  заявление  о  размещении  объекта  на территории конкретного
района с указанием:
     - наименования  и  организационно-правовой  формы   заявителя,
места его нахождения;
     - типа объекта (павильон или киоск);
     - желаемого   срока   заключения  договора  аренды  земельного
участка (до 5 лет), специализации и режима работы объекта.
     4. Управа   района   города   Москвы   рассматривает  поданное
заявление на заседании комиссии по вопросам потребительского рынка,
которая   принимает   принципиальное   решение  о  целесообразности
размещения объекта или выносит мотивированный отказ в срок не более
1 месяца с момента подачи заявления.
     О   принятом  решении  заявитель  информируется  письменно  не
позднее 3 дней с момента его принятия.
     5. В случае принятия  решения  о  целесообразности  размещения
объекта  на данной территории в протоколе заседания комиссии управы
района города Москвы указываются:
     - целевое  назначение  земельного  участка  (услуги  торговли,
общественного питания, бытового обслуживания);
     - специализация     объекта     (продовольственные     товары,
непродовольственные  товары  и  т.д.),  в  том  числе  условия   по
реализации социально значимых товаров и услуг (молоко,  хлеб и т.д.
- при наличии таких условий);
     - срок заключения договора аренды земельного участка.
     При   необходимости,   могут  быть  внесены  иные  условия  по
размещению  и  функционированию  объекта,  в  том числе связанные с
особенностями территории размещения.
     6. Выписка  из  протокола  заседания  комиссии  управы  района
города  Москвы  в  недельный   срок   направляется   в   префектуру
административного   округа   города   Москвы  для  рассмотрения  на
заседании комиссии префектуры административного округа по  вопросам
потребительского рынка.
     7. В случае принятия  комиссией  префектуры  административного
округа  по  вопросам потребительского рынка положительного решения,
выписка из протокола ее заседания направляется в окружную  комиссию
по вопросам имущественно-земельных отношений для принятия решения о
предоставлении  земельного  участка  в  установленном   порядке   с
обременениями (условиями), предусмотренными п.5 настоящего Порядка.
     8. В договор аренды  земельного  участка  в  качестве  особого
условия   в   обязательном   порядке  включаются  условия  комиссии
префектуры административного округа  по  вопросам  потребительского
рынка  о  целевом  назначении  земельного  участка,  специализации,
другие особые условия в соответствии с решением комиссии  (п.5),  а
также  включается  указание на то,  что по истечении срока действия
договора аренды земельного участка объект подлежит демонтажу силами
владельца   объекта,   кроме   случаев,  когда  принято  решение  о
пролонгации договора на новый срок.
     9. В     случае     принятия     комиссией     по     вопросам
имущественно-земельных отношений решения  о  размещении  объекта  с
учетом   градостроительных   норм  и  ограничений,  предусмотренных
законодательством, на объект разрабатывается исходно-разрешительная
документация в установленном порядке.
     10. Строительство (монтаж) или установка объектов производится
в    соответствии    с   исходно-разрешительной   документацией   и
проектно-сметной документацией,  согласованными и  утвержденными  в
установленном порядке.
     11. По  окончании  строительства   (монтажа)   или   установки
павильоны  должны  быть  приняты  в  эксплуатацию  актами  приемки,
оформленными в установленном порядке.
     12. Объект вносится в Торговый реестр города Москвы в качестве
временного  объекта  с  выдачей  соответствующего  Свидетельства  в
установленном  порядке  на срок действия договора аренды земельного
участка, но не более чем на 3 года.
     13. Объект  не  подлежит  регистрации в Едином государственном
реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
     14. Субъект   предпринимательской   деятельности   -  владелец
объекта имеет преимущественное  право  на  заключение  договора  на
новый    срок   при   прочих   равных   условиях,   кроме   случаев
зафиксированных   в   установленном   порядке   грубых   и    (или)
систематических  нарушений  (более  двух  раз)  в  период  действия
договора аренды земельного  участка,  и  при  условии  соответствия
внешнего      вида      объекта      требованиям,     предъявляемым
Москомархитектурой.


                               Приложение 3
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 27 января 2004 года
                               N 29-ПП


                              Порядок
          выдачи Разрешений на размещение нестационарных
                   объектов мелкорозничной сети

     1. Разрешения    на    размещение    нестационарных   объектов
мелкорозничной   сети   на   территории   города  Москвы  (далее  -
Разрешения)  выдаются  управами  районов  города  Москвы  на каждый
нестационарный объект мелкорозничной сети (далее - объект).
     Информация   о   выдаче,   а   также  о  прекращении  действия
Разрешений    вносится    в   городскую   Систему   информационного
обеспечения потребительского рынка (СИОПР).
     Управы  районов  города  Москвы выдают Разрешения из городской
Системы  информационного обеспечения потребительского рынка (СИОПР)
в автоматизированном режиме.
     2. Юридические  лица и индивидуальные предприниматели (далее -
заявители),    желающие    осуществлять   мелкорозничную   торговлю
(оказание   услуг)   в   местах,   определенных  схемой  размещения
нестационарных  объектов мелкорозничной сети, представляют в управу
района    города    Москвы   копии   учредительных   документов   и
свидетельства  о  государственной  регистрации  предпринимательской
деятельности, а также заявления с указанием:
     - наименования   и  организационно-правовой  формы  заявителя,
места его нахождения;
     - типа и специализации объекта;
     - предполагаемого адреса размещения объекта в  соответствии  с
утвержденной в установленном порядке схемой и режима его работы;
     - срока, на который заявитель желает получить Разрешение.
     3. Заявление   с   приложением   всех  необходимых  документов
рассматривается на заседании комиссии управы района  города  Москвы
по  вопросам  потребительского  рынка в течение одного месяца после
его получения.  После рассмотрения принимается решение о размещении
(отказе  в  размещении)  объекта по указанному в заявлении адресу в
соответствии с утвержденной  схемой  размещения,  о  чем  заявитель
информируется в письменной форме в течение 3 календарных дней после
принятия такого решения.
     4. Решение  об  отказе  в  размещении  объекта  принимается  в
случаях:
     - указанный  в  заявлении адрес размещения объекта не входит в
утвержденную схему размещения;
     - в  соответствии  с утвержденной схемой размещения по адресу,
указанному в  заявлении,  находится  другой  нестационарный  объект
мелкорозничной сети, имеющий действительное Разрешение;
     - функционирование объекта по указанному  в  заявлении  режиму
работы  может  привести к нарушению покоя граждан и тишины в ночное
время.
     Решение об  отказе  в размещении объекта может быть принято по
другим основаниям с указанием конкретных мотивов для отказа,  в том
числе  со  ссылкой на правовые акты Российской Федерации и правовые
акты города Москвы.
     5. В   случае   наличия   на   один  адрес  в  соответствии  с
утвержденной схемой  размещения  двух  и  более  заявлений  управой
района  города  Москвы  проводится конкурс в порядке,  определенном
распоряжением главы управы города Москвы.
     6. После  принятия  управой  района  города  Москвы  решения о
размещении объекта заявитель в течение одного  месяца  представляет
дополнительно   копии  (с  предоставлением  подлинников)  следующих
документов:
     6.1. Для  размещения  тележки,  лотка,  корзины  (в  том числе
функционирующих     на     специализированных     новогодних      и
школьно-письменных базарах), изотермической емкости, цистерны:
     - заключения окружного центра госсанэпиднадзора с  приложением
ассортиментного перечня;
     - договора на вывоз твердо-бытовых отходов (при  необходимости
- снега), уборку прилегающей территории.
     6.2. Для  размещения  автомагазина  (автолавки,  автоприцепа),
автокафе, летнего кафе:
     - заключения окружного центра госсанэпиднадзора  (для  сетевых
предприятий   потребительского  рынка - Центра  Госсанэпиднадзора в
г. Москве) с приложением ассортиментного перечня;
     - договора  на вывоз твердо-бытовых отходов (при необходимости
- снега), уборку прилегающей территории;
     - документа о регистрации контрольно-кассовой техники;
     - паспорта на транспортное  средство  и  санитарного  паспорта
(при необходимости), выданных в установленном порядке;
     - согласования с окружным органом  государственного  пожарного
надзора;
     - регистрационного свидетельства Газовой технической инспекции
Мосжилинспекции,     договоров    на    техническое    обслуживание
газобаллонной установки и на централизованную  заправку  (доставку,
замену)  баллонов  сжиженного  газа  (для  объектов,  оборудованных
газобаллонными установками);
     - ситуационного  плана  с указанием границ земельного участка,
оформленного  АПУ  административного  округа  и  согласованного   в
установленном порядке (для летних кафе).
     6.3. Для размещения бахчевого развала:
     - договора на поставку продукции;
     - договора на вывоз твердо-бытовых отходов, уборку территории;
     - заключения  окружного центра госсанэпиднадзора с приложением
ассортиментного перечня;
     - договора  с окружным центром госсанэпиднадзора на проведение
лабораторных исследований поступающих партий бахчевых культур;
     - документа о поверке весоизмерительных приборов.
     В случае если в течение одного месяца после принятия решения о
размещении  объекта  заявитель  не представляет предусмотренные п.6
настоящего Порядка документы, управа района города Москвы принимает
решение  об  отказе  в  размещении  объекта  и возвращает заявителю
поданные им документы, кроме случаев, когда задержка предоставления
документов произошла по вине согласующих организаций.
     7. После рассмотрения представленных документов управа  района
города  Москвы  выдает  заявителю (отказывает в выдаче) Разрешение.
Разрешение подписывается главой управы района города Москвы.
     8. В  выдаче  Разрешения  заявителю  отказывается  в следующих
случаях:
     - заявителем не представлены или представлены не все требуемые
документы;
     - представленные  заявителем  документы  содержат неполную или
неточную информацию.
     В выдаче  Разрешения  заявителю  может быть отказано по другим
основаниям только с указанием конкретных мотивов для отказа,  в том
числе  со  ссылкой на правовые акты Российской Федерации и правовые
акты города Москвы.
     9. Разрешения  выдаются на срок,  указанный заявителем,  но не
более:
     - 1    месяца    -    для    объектов,    функционирующих   на
специализированных новогодних и школьно-письменных базарах;
     - 7  месяцев - для объектов в весенне-летний период с 1 апреля
по 1 ноября;
     - 1  года  -  для  иных нестационарных объектов мелкорозничной
сети.
     10. Разрешение не подлежит передаче другим юридическим лицам и
индивидуальным предпринимателям.
     11. Действие  Разрешения  прекращается по истечении срока,  на
которое оно выдано.
     Действие Разрешение  может быть прекращено до истечения срока,
на которое оно выдано,  по просьбе заявителя или по  решению  главы
управы района города Москвы.
     12. Основаниями  для  досрочного  прекращения  Разрешения   по
решению главы управы района города Москвы являются:
     - обнаружение    недостоверных    данных     в     документах,
представленных заявителем для получения такого Разрешения;
     - наличие   непереоформленного    Разрешения,    если    такое
переоформление обязательно в соответствии с настоящим Порядком;
     - наличие зафиксированных в  установленном  порядке  грубых  и
(или) систематических (более двух раз) нарушений в работе объекта;
     - принятие префектом административного  округа  города  Москвы
решения  об  изменении  схемы  размещения  нестационарных  объектов
мелкорозничной сети,  исключающего дальнейшее размещение объекта по
данному адресу.  В случае принятия решения, исключающего дальнейшее
размещение нестационарного объекта по данному адресу,  юридическому
лицу  или  индивидуальному  предпринимателю  должны быть предложены
другие адреса (не менее двух)  для  размещения  объекта.  При  этом
Разрешение  переоформляется на основании соответствующего заявления
на неистекший срок его действия.
     13. В   случае   утраты  (повреждения)  Разрешения,  изменения
специализации,  режима  работы   объекта   юридическое   лицо   или
индивидуальный  предприниматель обязаны в десятидневный срок подать
заявление о переоформлении Разрешения с приложением соответствующих
документов    об    изменениях   и   подлинника   Разрешения   (при
необходимости).
     14. Решение   о  переоформлении  или  мотивированный  отказ  в
переоформлении Разрешения управа района города Москвы  принимает  в
течение   пяти   рабочих   дней  после  получения  соответствующего
заявления.
     15. Отметка  управы  района города Москвы на копии заявления о
его принятии к рассмотрению  является  основанием  для  продолжения
работы   объекта   до   получения   переоформленного  Разрешения  в
установленный срок (в течение пяти рабочих дней).
     16. Разрешение   переоформляется   на   неистекший   срок  его
действия.
     17. На переоформленном Разрешении делается пометка "ДУБЛИКАТ".
     18. По истечении срока  действия  Разрешения,  за  исключением
Разрешений  на размещение нестационарных объектов сезонной торговли
(оказания услуг),  владелец объекта имеет преимущественное право на
получение  нового  Разрешения  при  прочих  равных условиях,  кроме
случаев зафиксированных в  установленном  порядке  грубых  и  (или)
систематических (более двух раз) нарушений в работе объекта.
     19. Для  решения   вопросов   размещения   объектов,   выдачи,
переоформления  Разрешения  управа  района  города Москвы не вправе
требовать от  заявителя  документы,  не  предусмотренные  настоящим
Порядком.
     20. Плата   за   рассмотрение    представленных    заявителями
документов,   а  также  за  выдачу,  переоформление  Разрешения  не
взимается.


                               Приложение 4
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 27 января 2004 года
                               N 29-ПП


                                                             ПРОЕКТ


                        ЗАКОН ГОРОДА МОСКВЫ

                   О признании утратившими силу
                  отдельных законов города Москвы

     Настоящим  Законом  в целях приведения законодательства города
Москвы  в  соответствие  с  федеральным законодательством и Уставом
города  Москвы  признаются  утратившими  силу законы города Москвы,
регулирующие  отношения  в сфере мелкорозничной торговли и услуг на
территории города Москвы.

     Статья 1. О признании утратившими силу законов города Москвы

     Признать утратившими силу:
     Закон  города Москвы от 28 февраля 1996 года N 7-18 "О порядке
подготовки   предложений   и  выдачи  разрешений  на  размещение  и
дальнейшую эксплуатацию объектов мелкорозничной торговли и услуг";
     Закон  города  Москвы  от  12  июля 1996 года N 25 "О внесении
изменений  и  дополнений  в  Закон  города  Москвы  от  28  февраля
1996 года   N 7-18  "О  порядке  подготовки  предложений  и  выдачи
разрешений   на   размещение  и  дальнейшую  эксплуатацию  объектов
мелкорозничной торговли и услуг";
     Закон  города  Москвы  от  10  мая  2000  года N 10 "Об отмене
торгового  сбора  и  внесении  изменений  в  Закон города Москвы от
28 февраля  1996  года  N  7-18 "О порядке подготовки предложений и
выдачи  разрешений на размещение и дальнейшую эксплуатацию объектов
мелкорозничной торговли и услуг";
     Закон города Москвы от 26 декабря 2001 года N 75  "О  внесении
изменений  в  Закон города Москвы от 28 февраля 1996 года N 7-18 "О
порядке подготовки предложений и выдачи разрешений на размещение  и
дальнейшую эксплуатацию объектов мелкорозничной торговли и услуг".

     Статья 2. Вступление настоящего Закона в силу

     Настоящий  Закон  вступает  в силу через десять дней после его
официального опубликования.