Постановление Правительства Москвы от 03.02.2009 № 65-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 3 февраля 2009  N 65-ПП

                                   Утратилo силу - Постановление
                                        Правительства Москвы
                                     от 28.12.2011 г. N 640-ПП

   Об утверждении Порядка предоставления за счет средств бюджета
            города Москвы субсидий в сфере образования

          (В редакции Постановления Правительства Москвы
                    от 09.03.2010 г. N 198-ПП)

     Во исполнение статей 78, 78.1  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации, а также статьи 20 Закона  города  Москвы  от  2  декабря
2009 г. N 10 "О бюджете города Москвы на  2010  год"  Правительство
Москвы постановляет: (В редакции Постановления Правительства Москвы
от 09.03.2010 г. N 198-ПП)
     1. Утвердить Порядок предоставления за  счет  средств  бюджета
города Москвы субсидий в сфере образования (приложение).
     2. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на   первого  заместителя   Мэра   Москвы  в  Правительстве  Москвы
Швецову Л.И.


П.п.Мэр Москвы                                           Ю.М.Лужков



                               Приложение
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 3 февраля 2009 г.
                               N 65-ПП


                              Порядок
       предоставления за счет средств бюджета города Москвы
                   субсидий в сфере образования

          (В редакции Постановления Правительства Москвы
                    от 09.03.2010 г. N 198-ПП)

     1. Общие положения

     1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с положениями
Бюджетного кодекса Российской  Федерации  и  определяет  отраслевые
условия,  цели,  категории  и  критерии  предоставления субсидий из
бюджета   города   Москвы   юридическим   лицам   (за   исключением
государственных      (муниципальных)     бюджетных     учреждений),
индивидуальным предпринимателям,  физическим лицам - производителям
товаров, работ и услуг в сфере образования.
     1.2. Расходы в форме субсидий осуществляются за счет  средств,
предусмотренных  законом  города  Москвы о бюджете города Москвы на
очередной финансовый год и плановый период Департаменту образования
города   Москвы   (далее  -  Департамент)  и  окружным  управлениям
образования  Департамента  образования  города  Москвы   (далее   -
окружные управления образования):
     - на  возмещение  затрат  или   недополученных   доходов   при
производстве  (реализации)  товаров,  выполнении  работ  и оказании
услуг  по   государственным   регулируемым   ценам   (тарифам)   по
соответствующему коду бюджетной классификации;
     - получателям субсидий,  указанным в законе о  бюджете  города
Москвы на очередной финансовый год и плановый период;
     - на  возмещение  расходов  или  недополученных  доходов   при
реализации   целевых  мероприятий  и  городских  целевых  программ,
утвержденных правовыми актами города Москвы.
     1.3. Без  проведения отбора субсидии предоставляются следующим
категориям получателей:
     1.3.1. Осуществляющим деятельность по обучению детей, в случае
реализации ими основных  общеобразовательных  программ,  в  размере
норматива финансовых затрат на содержание одного обучающегося.
     1.3.2. Осуществляющим деятельность по воспитанию детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей по нормативам обеспечения
их питанием,  одеждой,  обувью,  мягким инвентарем,  оборудованием,
предметами   хозяйственного   обихода,   личной   гигиены,  играми,
игрушками,  книгами,  медицинскими  препаратами,  а  также  другими
нормативными  затратами  на  содержание и обслуживание учреждений в
соответствии с нормами, утвержденными Правительством Москвы.
     1.3.3. Осуществляющим   оказание   дошкольных  образовательных
услуг детям в размере норматива  финансовых  затрат  на  содержание
одного    воспитанника    в    случае   реализации   ими   основных
общеобразовательных программ дошкольного образования.
     1.3.4. Осуществляющим деятельность, направленную на:
     - создание условий для  обеспечения  качественного  проведения
учебно-воспитательного     процесса,     отвечающих     требованиям
современного развития науки и образования;
     - создание равных возможностей для всех категорий детей, в том
числе  детей  с  ослабленным  состоянием   здоровья   и   детей   с
ограниченными  возможностями  здоровья,  в  получении качественного
образования;
     - создание условий для развития научно-технического творчества
обучающихся, включая новые формы образовательного процесса;
     - обеспечение            образовательных            учреждений
высококвалифицированными специалистами;
     - реализацию права каждого ребенка на качественное и доступное
образование,   обеспечивающее   равные   стартовые   условия    для
полноценного физического и психического развития детей;
     - создание  условий  и  механизмов  для  обеспечения  качества
образования   на   основе  компетентного  подхода,  преемственности
образовательных программ на  всех  ступенях  общего  образования  и
запросов потребителей;
     - формирование  необходимых  условий  и  механизмов  повышения
эффективности    профессионального    образования   в   обеспечении
социально-экономической сферы города Москвы трудовыми ресурсами;
     - насыщение      социальной      сферы      города      Москвы
высококвалифицированными   кадрами,   готовыми   к    инновационной
деятельности,  гибкому  реагированию  на  потребности регионального
рынка труда;
     - социальное  обслуживание  населения  в  части  подготовки  к
печати и публикации информационных материалов в специальном выпуске
"Учительской газеты" "УГ-Москва".
     1.3.5. Осуществляющим    деятельность    по    государственным
регулируемым ценам (тарифам).
     1.3.6. Автономным  учреждениям  города   Москвы,   оказывающим
государственные  услуги  в  соответствии с государственным заданием
города Москвы.
     1.3.7. Поименованным  в  законе города Москвы о бюджете города
Москвы на соответствующий финансовый год и плановый период.
     1.4. Путем   отбора,   проводимого   Департаментом,   субсидии
предоставляются   получателям,   участвующим    собственными    или
привлеченными  средствами  в  выполнении  мероприятий,  связанных с
решением задач в сфере  образования,  в  соответствии  с  правовыми
актами Правительства Москвы.
     Условия и   порядок   проведения   отбора   определяется    по
согласованию  с  Контрольным комитетом города Москвы правовым актом
Департамента  в  соответствии  с   федеральным   законодательством,
правовыми актами города Москвы и настоящим Порядком.
     1.5. Обязательным критерием отбора организаций  -  получателей
субсидий   является   социальная   значимость  и  (или)  социальная
ориентация деятельности по производству продукции, оказания услуг и
выполнению работ в сфере образования.
     1.6. Субсидирование  как  метод   финансирования   программных
мероприятий  должно быть утверждено в отношении каждого мероприятия
в  рамках  правовых  актов   Правительства   Москвы,   утверждающих
соответствующие целевые программы.
     1.7. Необходимым   условием   для   предоставления   субсидий,
указанных  в  пункте  1.4 настоящего Порядка,  является обеспечение
Департаментом наличия информации о порядке предоставления  субсидий
в сфере образования на официальном сайте Департамента.
     Департамент ежеквартально  публикует  извещение  о  проведении
отбора  организаций  на  предоставление  субсидий  путем размещения
рекламы в  модуле  не  менее  1/16  полосы,  в  ежедневных  деловых
печатных  изданиях  города  Москвы,  обладающих  аудиторией  одного
номера по городу Москве не менее 100 тыс. человек (показатель AIR в
соответствии  с  отчетом  TNS  Gallup  Media или иной организацией,
осуществляющей  измерение  аудитории  эквивалентного  или  большего
объема  печатных  изданий  на основе заключенных с ними контрактов,
действующих на дату опубликования извещения), с указанием ссылки на
официальный интернет-сайт Департамента.
     По решению Департамента извещения о  проведении  отбора  могут
также размещаться в специализированных печатных изданиях,  тематика
которых совпадает с направлениями деятельности Департамента.
     Размещение рекламы    осуществляется    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации о государственных закупках.
     1.8. Претенденты   на   получение  субсидий  не  должны  иметь
просроченной   задолженности   перед   бюджетом   города    Москвы,
государственными   внебюджетными  фондами,  а  также  находиться  в
процессе банкротства или ликвидации.

     2. Порядок представления заявок на предоставление субсидий

     2.1. Заявки претендентов на получение субсидий направляются  в
Департамент  и  окружные  управления образования в установленные им
сроки и подлежат обязательной регистрации.
     2.2. Все   претенденты   на  получение  субсидий  представляют
следующие документы:
     - составленную   в  произвольной  форме  письменную  заявку  о
предоставлении субсидии;
     - учредительные   документы,   в   том  числе  при  реализации
общеобразовательных  программ  в  обязательном  порядке  вместе   с
лицензией    на    право   ведения   образовательной   деятельности
представляется свидетельство о государственной аккредитации;
     - копия    свидетельства    о   внесении   записи   в   Единый
государственный реестр юридических лиц;
     - копия свидетельства о постановке на налоговый учет;
     - документ,    подтверждающий    назначение    на    должность
руководителя   (приказ,   решение   акционеров,   участников),  или
доверенность,  уполномочивающую  физическое  лицо   на   подписание
договора от лица организации;
     - бухгалтерский  баланс  и  отчет  о  прибылях  и  убытках  на
последнюю отчетную дату;
     - решение о совершении крупной сделки в соответствии с уставом
организации и федеральным законодательством (при необходимости);
     - справку об отсутствии задолженности (п.1.8).
     2.3. Все  претенденты  на  получение субсидий в соответствии с
пунктом 1.4 настоящего Порядка представляют  дополнительно  (п.2.2)
следующие документы:
     - статистическую отчетность,  содержащую  сведения  об  объеме
производства  (реализации)  товаров,  выполненных  работ и оказания
услуг,  являющиеся основанием для  получения  субсидий  из  бюджета
города  Москвы  за  предыдущий  год  и  истекший  период очередного
финансового года;
     - копию   документа,   удостоверяющего  право  претендента  на
получение  субсидий  на  объект,  используемый   для   производства
(реализации) товаров, выполнения работ и оказания услуг, являющихся
основанием для получения субсидий;
     - иные документы, определенные правовым актом Департамента.
     2.4. Претенденты  на  получение  субсидий  в  соответствии   с
пунктами  1.3.5  и  1.3.6  настоящего  Порядка,  кроме  документов,
указанных в пункте 2.2 дополнительно предоставляют  расчет  размера
субсидии исходя из установленного уровня регулируемых цен (тарифов)
и объема  государственного  задания  на  производство  (реализацию)
товаров, выполнение работ и оказание услуг.

     3. Порядок рассмотрения вопросов и принятия решений о
        предоставлении субсидий

     3.1. Заявки  на  получение  субсидий   подлежат   обязательной
регистрации  в  Департаменте  и  окружных управлениях образования в
порядке, установленном для служебной корреспонденции.
     3.2. Для   рассмотрения   заявок   претендентов  на  получение
субсидий и возможном плановом порядке ее перечисления,  изучения  и
анализа представляемых ими материалов и документов в Департаменте и
окружных  управлениях  образования,  решением   его   руководителя,
создаются Комиссии по рассмотрению указанных документов.
     3.3.  Состав  и   регламент   работы   комиссии   Департамента
образования города Москвы, а также порядок рассмотрения поступивших
заявок и иных документов,  предусмотренных  разделом  2  настоящего
Порядка, утверждаются приказом  Департамента.  Состав  и  регламент
работы комиссий окружных управлений образования,  а  также  порядок
рассмотрения поступивших заявок и иных документов,  предусмотренных
разделом 2  настоящего  Порядка,  утверждаются  приказом  окружного
управления образования. (В   редакции  Постановления  Правительства
Москвы от 09.03.2010 г. N 198-ПП)
     3.4. Решение о предоставлении субсидии и плановом  порядке  ее
перечисления  оформляется  правовым  актом  Департамента (окружного
управления образования) и  договором  (соглашением)  между  главным
распорядителем и получателем субсидии.
     В договоре  (соглашении)  предусматриваются  условия  и  сроки
перечисления  субсидии,  порядок представления получателем субсидии
отчета о затратах и недополученных доходах,  подлежащих  возмещению
за счет субсидии,  и выполнение условий их предоставления,  а также
порядок  возврата  субсидии   в   случае   нарушения   условий   ее
предоставления.
     При заключении договора (соглашения) может быть  предусмотрена
норма о плановом (предварительном) перечислении бюджетных средств в
форме субсидий в соответствии с этапами выполнения  предусмотренных
мероприятий.
     3.5. В случае принятия  решения  об  отказе  в  предоставлении
субсидии   Департаментом   и   окружными  управлениями  образования
претенденту  направляется  письменный  ответ  о   принятии   такого
решения.

     4. Порядок расходования средств в форме субсидий и контроля
        за выполнением условий их предоставления

     4.1. Расходы в форме субсидий  предоставляются  за  счет  и  в
пределах ассигнований,  предусмотренных в сводной бюджетной росписи
Департаменту и окружным  управлениям  образования  Департамента  по
соответствующим разделам бюджетной классификации расходов.
     Перечисление бюджетных средств осуществляется с лицевых счетов
Департамента   и   окружных   управлений  образования,  открытых  в
казначейских подразделениях Департамента финансов города Москвы, на
расчетный  счет  получателя субсидий на основании отчета получателя
субсидий  о  фактически   состоявшихся   расходах   (недополученных
доходах) в отчетном периоде и выполнении условий договора.
     Допускается плановое (предварительное) перечисление  бюджетных
средств в форме субсидий.
     Субсидии предоставляются     Департаментом     и     окружными
управлениями   образования  в  пределах  бюджетных  ассигнований  и
лимитов бюджетных  обязательств,  утвержденных  на  соответствующий
год.
     4.2. Получатели субсидий представляют отчеты об  использовании
субсидий  и  выполнении  условий  их  предоставления  по формам и в
сроки,  установленные договорами  (соглашениями)  о  предоставлении
субсидий и правовыми актами Правительства Москвы.
     4.3. Департаментом  и   окружными   управлениями   образования
ведется   реестр   получателей   субсидий   в   разрезе   договоров
(соглашений).
     4.4. Порядок  осуществления  контроля  за  исполнением условий
предоставления субсидий устанавливается Департаментом  и  окружными
управлениями образования при заключении договора (соглашения).
     4.5. Неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение  получателями
субсидий  условий  предоставления,  определенных  правовыми  актами
Правительства Москвы,  рассматривается как нецелевое  использование
средств  бюджета  города  Москвы с применением мер ответственности,
предусмотренных федеральным законодательством.
     4.6. Финансовый  контроль  за целевым использованием бюджетных
средств,   предоставленных   в   форме   субсидий,   осуществляется
Департаментом и окружными управлениями образования, а также другими
органами  государственной  власти,  наделенными   законодательством
Российской  Федерации и правовыми актами города Москвы полномочиями
по осуществлению государственного финансового контроля.