Распоряжение Правительства Москвы от 31.12.2008 № 3200-РП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                   от 31 декабря 2008  N 3200-РП


     О создании Межведомственного штаба по вопросам занятости
    населения и обеспечения стабильной ситуации на рынке труда

     В целях   оперативного   принятия   мер,    направленных    на
предотвращение  негативных  явлений и возникновения рисков на рынке
труда,  организации  мониторинга  ситуации  в  отдельных   отраслях
экономики   города   Москвы   по  вопросам  занятости,  обеспечения
социально-трудовых гарантий работающих и высвобождаемых работников:
     1. Создать  при  Временной комиссии по финансовому мониторингу
организаций   промышленности   и   строительства   города    Москвы
Межведомственный штаб по вопросам занятости населения и обеспечения
стабильной ситуации на рынке труда (далее - Штаб).
     2. Утвердить состав Штаба (приложение 1).
     3. Утвердить Положение о Штабе (приложение 2).
     4. Руководителям органов исполнительной власти города Москвы:
     4.1. Обеспечить   проведение   еженедельного   мониторинга   в
организациях, находящихся в их ведении.
     4.2. Организовать работу "горячей  линии"  на  телефоне  и  на
официальных  интернет-сайтах  органов  исполнительной власти города
Москвы.
     4.3. Принять  необходимые  меры,  направленные  на недопущение
возникновения массовых увольнений  в  организациях  соответствующих
отраслей  экономики  города  Москвы,  на активизацию деятельности с
работодателями,  в том  числе  в  рамках  городского  и  отраслевых
трехсторонних соглашений, на усиление ответственности работодателей
за соблюдением трудового законодательства.
     5. Просить  Государственную  инспекцию  труда  в городе Москве
усилить   контроль   за   соблюдением   работодателями    трудового
законодательства.
     6. Внести изменение в  распоряжение  Правительства  Москвы  от
9 октября  2008  г.  N  2327-РП  "О  создании Временной комиссии по
финансовому мониторингу организаций промышленности и  строительства
города Москвы"  (в  редакции  распоряжения  Правительства Москвы от
30 октября 2008 г.  N 2546-РП), включив в состав Временной комиссии
по    финансовому    мониторингу   организаций   промышленности   и
строительства города  Москвы  первого  заместителя  Мэра  Москвы  в
Правительстве Москвы Швецову Л.И.
     7. Контроль  за  выполнением настоящего распоряжения возложить
на   первого   заместителя   Мэра  Москвы  в  Правительстве  Москвы
Швецову Л.И.


П.п.Мэр Москвы                                           Ю.М.Лужков



                                Приложение 1
                                к распоряжению Правительства Москвы
                                от 31 декабря 2008 г.
                                N 3200-РП


                              СОСТАВ
                      Межведомственного штаба
     по вопросам занятости населения и обеспечения стабильной
                      ситуации на рынке труда

     Председатель комиссии:

Швецова               - первый заместитель    Мэра     Москвы     в
Людмила Ивановна        Правительстве Москвы

     Заместитель председателя комиссии:

Дудников              - начальник Управления государственной службы
Сергей Валентинович     занятости населения города Москвы

Нетеребский           - заместитель председателя          Федерации
Олег Викторович         Независимых Профсоюзов России, председатель
                        комиссии    по    трудовым   отношениям   и
                        пенсионному обеспечению общественной палаты
                        Российской Федерации (по согласованию)

Чистяков              - председатель Комитета  общественных  связей
Александр Васильевич    города Москвы

     Ответственный секретарь Комиссии:

Преснякова            - первый заместитель  начальника   Управления
Ольга Юрьевна           координации      деятельности     Комплекса
                        социальной сферы города Москвы

     Члены комиссии:

Бадаев                - заместитель руководителя Департамента науки
Николай Дмитриевич      и промышленной политики города Москвы

Воробьев              - первый заместитель             руководителя
Александр Георгиевич    Департамента  транспорта  и  связи   города
                        Москвы

Гусев                 - первый заместитель             руководителя
Алексей Владимирович    Департамента семейной и молодежной политики
                        города Москвы

Каминский             - заместитель руководителя       Департамента
Павел Леонидович        социальной защиты населения города Москвы

Капусткина            - заместитель руководителя       Департамента
Людмила Семеновна       экономической политики  и  развития  города
                        Москвы

Карпов                - первый заместитель             руководителя
Александр Евгеньевич    Департамента поддержки  и  развития  малого
                        предпринимательства города Москвы

Лисов                 - заместитель руководителя       Департамента
Василий Иванович        образования города Москвы

Лишанков              - руководитель Государственной      инспекции
Виктор Гаврилович       труда в городе Москве (по согласованию)

Омельченко            - заместитель руководителя       Департамента
Сергей Деомидович       городского строительства города Москвы

Попов                 - заместитель начальника           Управления
Владимир Васильевич     координации   деятельности  по  обеспечению
                        безопасности города Москвы

Рудь                  - заместитель руководителя       Департамента
Елена Владимировна      потребительского  рынка  и   услуг   города
                        Москвы

Рыбальченко           - первый заместитель             руководителя
Михаил Борисович        Департамента          жилищно-коммунального
                        хозяйства и благоустройства города Москвы

Уразов                - заместитель председателя         Московской
Вадим Александрович     конфедерации        промышленников        и
                        предпринимателей    (работодателей)     (по
                        согласованию)

Чернецов              - заместитель председателя           Комитета
Евгений Васильевич      межрегиональных   связей   и   национальной
                        политики    города   Москвы   -   начальник
                        Управления организации трудового обмена

Чинов                 - заместитель председателя         Московской
Сергей Александрович    Федерации профсоюзов (по согласованию)

Шевырев               - заместитель начальника           Управления
Сергей Николаевич       Федеральной миграционной службы  России  по
                        г. Москве (по согласованию)

Шнурков               - заместитель руководителя       Департамента
Юрий Николаевич         капитального ремонта жилищного фонда города
                        Москвы



                                Приложение 2
                                к распоряжению Правительства Москвы
                                от 31 декабря 2008 г.
                                N 3200-РП


                         П О Л О Ж Е Н И Е
    о Межведомственном штабе по вопросам занятости населения и
          обеспечения стабильной ситуации на рынке труда

     1. Общие положения.
     1.1. Штаб  является  коллегиальным органом,  созданным в целях
оперативного  принятия  мер,  направленных  на   предотвращение   и
минимизацию  негативных  явлений,  возникновения  рисков  на  рынке
труда,  а  также  организации  мониторинга  ситуации  в   отдельных
отраслях экономики города Москвы по вопросам занятости, обеспечения
социально-трудовых гарантий работающих и высвобождаемых работников.
     1.2. Штаб  осуществляет  свою  работу  в  рамках  деятельности
Временной   комиссии   по   финансовому   мониторингу   организаций
промышленности   и   строительства   города   Москвы,  созданной  в
соответствии с распоряжением  Правительства  Москвы  от  8  октября
2008 г. N 2327-РП.
     1.3. Штаб в своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,  федеральным  законодательством,  указами  и
распоряжениями Президента Российской Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными
правовыми актами города Москвы, а также настоящим положением.
     1.4. Персональный  состав  и внесение изменений в состав Штаба
утверждаются Правительством Москвы  по  представлению  председателя
Штаба.
     1.5. Штаб не является юридическим лицом и действует  в  рамках
предоставленных ему полномочий.

     2. Задачи, функции и права Штаба.
     2.1. Задачами Штаба являются:
     2.1.1. Координация деятельности органов исполнительной  власти
города Москвы, объединений профсоюзов и работодателей города Москвы
по вопросам сохранения (обеспечения) стабильной ситуации  на  рынке
труда,  недопущения  нарушений  трудового  законодательства,  в том
числе  неправомерного  сокращения  работников,  направления  их   в
отпуска   без   сохранения   заработной   платы,  задержки  выплаты
заработной платы и т.д.
     2.1.2. Организация    мониторинга    процессов   высвобождения
работников  в  организациях,  расположенных  на  территории  города
Москвы, проведение анализа данных указанного мониторинга и принятие
оперативных мер,  направленных на сохранение стабильности на  рынке
труда.
     2.1.3. Разработка  мер,  направленных  на  устранение   причин
дестабилизации  ситуации  на  конкретных  предприятиях  в  связи  с
массовыми увольнениями  работников,  предоставлением  отпусков  без
сохранения  заработной  платы или значительным ростом задолженности
по  выплате  им  заработной   платы,   а   также   на   оптимизацию
использования трудовых ресурсов.
     2.2. Штаб в  соответствии  с  возложенными  на  него  задачами
выполняет следующие функции:
     2.2.1. Осуществляет мониторинг,  анализ  и  прогноз  ситуации,
связанной с высвобождением работников из организаций, расположенных
на территории города Москвы.
     2.2.2. Рассматривает  вопросы  обеспечения  социально-трудовых
гарантий  работников  с  участием  руководителей  организаций,   на
которых  выявлены  случаи  предполагаемого  массового высвобождения
работников, случаи задержки выплаты заработной платы.
     2.2.3. Готовит    предложения    по   внесению   изменений   в
законодательные  и  иные  нормативные  правовые   акты   Российской
Федерации,   правовые  акты  города  Москвы  по  вопросам  труда  и
занятости,  в том числе по корректировке программных мероприятий по
содействию занятости населения города Москвы на 2009 год.
     2.2.4. Рассматривает возможность использования  новых  форм  и
технологий  в  сфере  труда и занятости,  в том числе для граждан с
ограниченными возможностями здоровья и молодежи.
     2.2.5. Анализирует  состояние  дел  по  оплате  труда в городе
Москве и принимает  оперативные  меры  по  ликвидации  просроченной
задолженности по выплате заработной платы в организациях независимо
от организационно-правовой формы и формы собственности  в  пределах
своей компетенции.
     2.2.6. Готовит предложения  по  организации  взаимодействия  с
Государственной   инспекцией  труда  в  городе  Москве,  Московской
Федерацией профсоюзов и Московской Конфедерацией  промышленников  и
предпринимателей     (работодателей),     другими     общественными
организациями  по  вопросам  организации  контроля  за  соблюдением
трудового законодательства.
     2.3. Штаб в соответствии с возложенными функциями имеет право:
     2.3.1. Рассматривать  вопросы,  связанные с финансированием за
счет средств бюджета города мероприятий  по  содействию  занятости,
реализуемых  при массовых высвобождениях,  связанных с ликвидацией,
частичной или полной остановкой  производства,  влияющих  на  общий
уровень безработицы в отрасли или в городе.  В случае необходимости
выносить  на  рассмотрение  Правительства  Москвы   предложения   о
приостановке  сокращения  численности  или  штата  работников  и  о
компенсационных выплатах из средств бюджета города.
     2.3.2. Заслушивать на своих заседаниях должностных лиц органов
исполнительной власти  города  Москвы,  представителей  объединений
профсоюзов  и  работодателей,  организаций по вопросам,  входящим в
компетенцию Штаба.
     2.3.3. Запрашивать   и   получать  необходимую  информацию  от
органов исполнительной власти города Москвы и  подведомственных  им
организаций по вопросам, входящим в компетенцию Штаба.
     2.3.4. Взаимодействовать с  соответствующими  территориальными
органами  федеральных  органов  исполнительной  власти  и  органами
исполнительной власти города Москвы  для  получения  информации  по
вопросам, входящим в компетенцию Штаба.
     2.3.5. Приглашать   на   заседания   Штаба    и    заслушивать
представителей  работодателей организаций,  в которых из-за сложной
финансовой ситуации происходит массовое  высвобождение  работников,
задержка выплаты заработной платы,  перевод сотрудников на работу в
режиме неполного рабочего времени по  инициативе  администрации,  а
также  предоставление  отпусков  без сохранения заработной платы по
инициативе администрации.
     2.3.6. Заслушивать  представителей  Государственной  инспекции
труда в городе Москве по вопросу задержек выплаты заработной  платы
в  организациях  города  и о мерах,  принимаемых по устранению этих
фактов.

     3. Организация работы Штаба:
     3.1. Штаб возглавляет председатель Штаба, а в его отсутствие -
заместитель председателя Штаба.
     3.2. Председатель Штаба:
     - руководит работой Штаба;
     - вносит на рассмотрение Штаба оперативные вопросы;
     - утверждает протоколы заседаний Штаба.
     3.3. Ответственный секретарь Штаба:
     - обеспечивает  подготовку  необходимых  для  рассмотрения  на
заседаниях Штаба документов и материалов;
     - ведет протоколы заседаний Штаба;
     - оформляет  протоколы  Штаба  и  при  необходимости рассылает
выписки из  них,  а  также  обеспечивает  контроль  за  выполнением
решений, принятых Комиссией;
     - информирует  членов  Штаба  о  дате  и  времени   проведения
очередного заседания Штаба.
     3.4. Заседание  Штаба  считается  правомочным,  если   в   нем
участвуют не менее половины ее членов.
     3.5. Заседания Штаба проводятся председателем  Штаба  или  его
заместителем.
     3.6. Заседания проводятся по мере необходимости,  но  не  реже
одного   раза   в   две  недели,  решение  о  проведении  заседания
принимается председателем Штаба,  а в его отсутствие - заместителем
председателя.
     3.7. Регулярность проведения  заседаний  может  быть  изменена
решением Штаба.
     3.8. Председатель  Штаба,  а  в  его  отсутствие  -  один   из
заместителей  председателя вправе перенести очередное заседание или
назначить дополнительное.
     3.9. Наряду  с  членами  Штаба  участие  в его заседании могут
принимать лица,  приглашенные для участия  в  обсуждении  отдельных
вопросов повестки дня с правом совещательного голоса.
     3.10. Решения Штаба принимаются простым  большинством  голосов
присутствующих   на   заседании   членов   Штаба   путем  открытого
голосования.
     При равенстве      голосов     решающим     является     голос
председательствующего на заседании.
     В случае отсутствия члена Штаба его замещает представитель той
же организации с правом голоса по доверенности.