Распоряжение Правительства Москвы от 21.12.2004 № 2565-РП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                   от 21 декабря 2004  N 2565-РП


        Об утверждении Порядка представления и рассмотрения
              заявок на приобретение в собственность
                города Москвы имущества за рубежом

     В соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,
Гражданским кодексом Российской Федерации,  Федеральным законом "Об
акционерных обществах", а также в целях упорядочения приобретения в
собственность города Москвы имущества за рубежом:
     1. Утвердить  Порядок  представления  и рассмотрения заявок на
приобретение в собственность города  Москвы  имущества  за  рубежом
(приложение 1).
     2. Утвердить состав Городской комиссии по рассмотрению  заявок
на  приобретение в собственность города Москвы имущества за рубежом
(приложение 2).
     3. Возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы
по международным и  внешнеэкономическим  связям  Орджоникидзе  И.Н.
обязанности  председателя Городской комиссии по рассмотрению заявок
на приобретение в собственность города Москвы имущества за рубежом.
     4. Внесение    проектов    распорядительных    документов   на
рассмотрение Мэра Москвы и Правительства Москвы по  приобретению  в
собственность  города  Москвы  имущества  за рубежом осуществляется
заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы по международным  и
внешнеэкономическим связям.
     5. Заместителю    Мэра    Москвы    в   Правительстве   Москвы
Орджоникидзе И.Н.:
     5.1. Обеспечить внесение соответствующих изменений в Регламент
Правительства Москвы (пункт 4).
     5.2. Подготовить проект распоряжения Правительства  Москвы  об
утверждении  Положения  о Городской комиссии по рассмотрению заявок
на приобретение в собственность города Москвы имущества за рубежом.
     6. Департаменту   имущества  города  Москвы  в  месячный  срок
подготовить предложения  о  порядке  ведения  государственной  базы
данных имущества города Москвы, находящегося за рубежом.
     7. Контроль за выполнением настоящего  распоряжения  возложить
на  заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по международным
и внешнеэкономическим связям Орджоникидзе И.Н.


П.п.Мэр Москвы                                           Ю.М.Лужков



                                Приложение 1
                                к распоряжению Правительства Москвы
                                от 21 декабря 2004 г.
                                N 2565-РП


                              ПОРЯДОК
        представления и рассмотрения заявок на приобретение
        в собственность города Москвы имущества за рубежом

     1. Общие положения.

     1.1. Настоящий Порядок представления и рассмотрения заявок  на
приобретение  в  собственность  города  Москвы имущества за рубежом
(далее - Порядок) разработан в соответствии  с  Бюджетным  кодексом
Российской  Федерации,  Гражданским  кодексом Российской Федерации,
федеральным законодательством и законодательством города  Москвы  о
приватизации   государственного   имущества  и  иными  нормативными
правовыми актами.
     1.2. Настоящий  Порядок устанавливает правовые и экономические
основы  приобретения  собственности  города  Москвы   за   рубежом,
организации  контроля  за экономической эффективностью и социальной
целесообразностью ее приобретения.
     1.3. Основными   принципами   при   рассмотрении   заявок   на
приобретение в собственность города  Москвы  имущества  за  рубежом
(далее - заявка) являются:
     1.3.1. Экономическая эффективность использования собственности
города Москвы за рубежом.
     1.3.2. Альтернативность при представлении заявок по  сравнению
с иными возможными вариантами.
     1.3.3. Защита  имущественных  интересов  города   Москвы   при
представлении заявок.
     1.3.4. Реализация   межправительственных    и    международных
соглашений.
     1.3.5. Реализация целевых программ города Москвы по  поддержке
соотечественников за рубежом.
     1.3.6. Реализация социальных целевых программ города Москвы.
     1.3.7. Экономическая   окупаемость,   рентабельность  проекта,
подтвержденные соответствующими расчетами.
     1.4. К объектам собственности, приобретаемым городом Москвой и
находящимся за рубежом (далее - имущество), относятся:
     - недвижимое имущество (здания, сооружения, земельные участки,
коммуникации и др.);
     - движимое имущество,  в том числе ценные бумаги,  доли, паи и
акции юридических лиц, находящихся за рубежом;
     - имущественные  права,  связанные с владением,  пользованием,
распоряжением  имуществом,  не  являющимся  собственностью   города
Москвы.

     2. Основные требования, предъявляемые к заявке.

     2.1. Решение   о   целесообразности   приобретения   имущества
принимается  исключительно  Городской  комиссией  по   рассмотрению
заявок  на  приобретение в собственность города Москвы имущества за
рубежом (далее - Комиссия).
     2.2. Заявка   на   приобретение   имущества  должна  содержать
следующие сведения:
     - цель приобретения имущества;
     - альтернативные варианты приобретения аналогичного имущества;
     - описание   имущества   с   приложением  технической  и  иной
документации.  При приобретении недвижимого  имущества  прилагаются
документы, подтверждающие оформление земельно-правовых отношений;
     - документы,  подтверждающие права собственности  продавца  на
продаваемое  имущество  в  соответствии  с законодательством страны
нахождения имущества и переведенные и легализованные в соответствии
с законодательством Российской Федерации;
     - источники   финансирования   приобретения   и   эксплуатации
имущества,  экономическое  обоснование  необходимости  расходования
средств бюджета города;
     - оценка  приобретаемого  имущества (с учетом налогов и сборов
страны   нахождения   имущества   при   оформлении   отчуждения   и
государственной      регистрации      имущества),     произведенная
аттестованными  специалистами  по  стандартам   страны   нахождения
имущества.  Возможные  налоговые  и  иные  льготы  при приобретении
имущества;
     - предложения  по страхованию в пользу города Москвы имущества
и источники финансирования данных расходов;
     - механизм   оформления,  регистрации  и  оплаты  приобретения
имущества   с   учетом    налогового,    банковского,    валютного,
гражданского, земельного и иного законодательства страны нахождения
имущества;
     - предложения   по   экслуатации   (владению)   приобретаемого
имущества;
     - сведения   о  юридических  (физических)  лицах,  с  которыми
предполагается  оформить  отношения  по   эксплуатации   (владению)
имуществом.
     2.3. Обязательным    приложением     к     заявке     является
экономико-правовое    обоснование   по   международным   стандартам
приобретения  имущества,   которое   должно   содержать   следующую
информацию:
     - бизнес-план;
     - оценка  эффективности проекта в целом (в том числе ежегодных
налогов и сборов, расходов по содержанию и эксплуатации имущества);
     - оценка эффективности участия города;
     - технические параметры проекта;
     - необходимые    расчеты,    связанные   с   приобретением   и
эксплуатацией имущества;
     - иные    сведения    и   материалы   по   усмотрению   органа
исполнительной власти города Москвы,  выступающего с предложением о
приобретении  в  собственность  города  Москвы имущества за рубежом
(далее - инициатор).
     2.4. Оплата    работ    по    разработке   экономико-правового
обоснования производится инициатором приобретения имущества.
     2.5. Инициатор   предложения   обязан   до   подачи  заявки  с
приложением    указанных     документов     получить     заключение
экономико-правовой  экспертизы  по  предлагаемой  сделке  по  месту
нахождения имущества.  Подбор организации для проведения экспертизы
в    стране    нахождения    имущества   осуществляет   Департамент
международных  связей  города  Москвы  по  рекомендации  посольства
Российской  Федерации в стране нахождения приобретаемого имущества.
Оплата  работ,   связанных   с   проведением   данной   экспертизы,
осуществляется инициатором приобретения имущества.
     3. Процедура рассмотрения заявки Комиссией.
     3.1. Комиссия  на  заседании рассматривает заявку и материалы,
предусмотренные пунктами 2.2 и 2.3 настоящего Порядка.
     3.2. По  итогам  рассмотрения представленных документов (пункт
3.1)  Комиссией  выносится  решение  либо  даются   соответствующие
рекомендации.
     3.3. Принятие    Комиссией    решения    о    целесообразности
приобретения  в  собственность  города  Москвы имущества за рубежом
осуществляется на альтернативной  и,  как  правило,  на  конкурсной
основе.  При  этом  решение  о  проведении  конкурса принимается на
заседании Комиссии. Порядок финансирования организации и проведения
конкурса  по месту приобретения имущества определяется Комиссией по
согласованию с Комитетом города Москвы по организации и  проведению
конкурсов  и  аукционов  и  оформляется распорядительным документом
Правительства Москвы.
     3.4. На    основании   положительного   решения   Комиссии   о
целесообразности и  возможности  приобретения  имущества  инициатор
готовит соответствующий проект распорядительного документа.
     3.5. Распорядительный документ о приобретении в  собственность
города  Москвы  имущества  должен  содержать  следующие необходимые
положения:
     - адрес и параметры объекта имущества;
     - источники финансирования приобретения имущества;
     - стоимость приобретаемого имущества;
     - оформление полномочий лица, которому будет поручено от имени
города   Москвы  подписывать  необходимые  документы,  связанные  с
приобретением имущества;
     - процедура согласования проектов договоров, соглашений и иных
документов по приобретению имущества с заместителем Мэра  Москвы  в
Правительстве  Москвы по международным и внешнеэкономическим связям
и Правовым управлением Правительства Москвы;
     - обязательства   инициатора   предложения   по  подготовке  и
оформлению  пакета  документов  для  приобретения  в  собственность
города  Москвы  имущества  за  рубежом  с  учетом  законодательства
Российской Федерации;
     - процедуры государственной регистрации приобретения имущества
по законодательству страны нахождения имущества и судебной защиты -
по законодательству Российской Федерации;
     - порядок управления (владения) имуществом города Москвы;
     - порядок   выдачи   (отмены)   доверенностей   на  управление
имуществом.
     3.6. Подготовленный  инициатором  в  соответствии  с  решением
Комиссии  проект   распорядительного   документа   о   приобретении
имущества  вносится  на  согласование  заместителю  Мэра  Москвы  в
Правительстве Москвы по международным и внешнеэкономическим  связям
в   установленном   Регламентом   Правительства   Москвы   порядке.
Заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по  международным  и
внешнеэкономическим  связям  вносит данный проект распорядительного
документа на рассмотрение Мэра Москвы и Правительства Москвы.
     3.7. После выхода распорядительного документа объект имущества
включается в городскую инвестиционную программу на  соответствующий
год   и   государственную  базу  данных  имущества  города  Москвы,
находящегося за рубежом.
     3.8. Регламент   работы  Комиссии  определяется  Положением  о
Комиссии.



                                Приложение 2
                                к распоряжению Правительства Москвы
                                от 21 декабря 2004 г.
                                N 2565-РП


                              СОСТАВ
           Городской комиссии по рассмотрению заявок на
            приобретение в собственность города Москвы
                       имущества за рубежом

     Председатель Комиссии:

     Орджоникидзе И.Н. - заместитель Мэра Москвы в Правительстве
                         Москвы

     Заместители председателя Комиссии:

     Кузин В.И.        - председатель Комитета по внешнеэкомической
                         деятельности города Москвы

     Мурадов Г.Л.      - руководитель Департамента международных
                         связей города Москвы

     Члены Комиссии:

     Михеев Ю.А.       - заместитель председателя Комитета по
                         внешнеэкономической деятельности города
                         Москвы

     Оглоблина М.Е.    - руководитель Департамента экономической
                         политики и развития города Москвы

     Ануприенко В.Ю.   - первый заместитель руководителя
                         Департамента имущества города Москвы

     Корсак А.Б.       - начальник Управления Правительства Москвы
                         по экономической безопасности города
                         Москвы

     Лебедев В.В.      - заместитель руководителя Департамента
                         международных связей города Москвы

     Горбатов Б.В.     - начальник Управления координации
                         деятельности Комплекса развития
                         научно-производственного потенциала города
                         Москвы, межрегиональных и общественных связей

     Никонова О.И.     - советник Правового управления
                         Правительства Москвы

     Косован А.Д.      - первый заместитель руководителя
                         Департамента градостроительной политики,
                         развития и реконструкции города Москвы

     Мартин В.А.       - начальник Управления координации
                         деятельности Комплекса социальной сферы
                         города Москвы

     Ширяев В.П.       - заместитель руководителя Департамента
                         финансов города Москвы

     Секретарь Комиссии:

     Егорова А.А.      - советник Комитета по внешнеэкономической
                         деятельности города Москвы