Распоряжение Мэра Москвы от 10.09.1998 № 933-РМ

 



                            М О С К В А

                                МЭР

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                                   Утратилo силу - Постановление
                                        Правительства Москвы
                                     от 18.12.2007 г. N 1086-ПП

      Об утверждении поэтапной схемы планирования, подготовки
   и реализации городских инвестиционных программ строительства
              и реконструкции на территории г. Москвы

     В целях дальнейшего совершенствования организации и технологии
сквозного   инвестиционного    процесса    в    жилищно-гражданском
строительстве  г. Москвы,  обеспечения   комплексного   подхода   в
планировании,  реализации  инвестиционных  городских   программ   и
внедрения   в   практику   проектирования   и    градостроительства
современных методов управления инвестиционным процессом в  условиях
г. Москвы:
     1. Утвердить  поэтапную  схему  инвестиционного  процесса   по
осуществлению комплексной застройки  жилой  территории  города  как
основу  Сетевой  модели  для  формирования   системы   эффективного
управления   проектированием   и   строительством    в    г. Москве
(приложение).
     2. Москомархитектуре   совместно   с   Управлением    развития
Генерального   плана,   Управлением   инвестиционной   политики   и
финансирования  из  городских  источников,  Управлением  бюджетного
планирования   городского   заказа,    Управлением    внебюджетного
планирования развития города, Управлением координации строительства
по  поручению  Департамента  экономической  политики   и   развития
г. Москвы  завершить  работу   по   формированию   Сетевой   модели
инвестиционного   процесса   по   осуществлению   застройки   жилой
территории города, включая регламенты прохождения отдельных  этапов
утвержденной схемы (п. 1), в IV квартале 1998 г.
     3. Контроль за выполнением настоящего  распоряжения  возложить
на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Ресина В.И.


Мэр Москвы                                               Ю.М.Лужков



                                         Приложение
                                         к распоряжению Мэра Москвы
                                         от 10 сентября 1998 г.
                                         N 933-РМ


  Принципиальная схема инвестиционного процесса по осуществлению
           комплексной жилой застройки территории города

Этапы           Исходные данные  Предынвестиционный период
инвестиционного для предынвести- (осуществляется по заказу ДЭПР)
процесса        ционного периода

                Генеральный план*

                                               Формирование
                Разработка гра-  Разработка    и утверждение   Разработка Проведение     Подготовка исходно-раз-
                достроительных   схем          комплексной     проектов   конкурсов на   решительной документации
                планов           размещения    программы       планировки архитектурно-  для эскизного проекта за-
                административных жилищного и   размещения      территорий градострои-    стройки. Разработка эскиз-
                округов          отраслевого   жилищного и     в М 1:2000 тельные        ных проектов застройки
                и районов        строительства отраслевого     с эскизом  решения        территорий, бизнес-пла-
                                 в М 1:10000   строительства   застройки  по застройкам  нов, обосновывающих эффек-
                                               (расчетный                 территорий     тивность инвестиций
                                               период до 8 лет)

     ______________
     *   1. Основные   направления   градостроительного    развития
г. Москвы.
     2. Градостроительное зонирование территории г. Москвы.
     3. Программа первоочередных градостроительных  мероприятий  на
период до 8 лет.

Усредненные    По плану         По плану      По плану         По плану   2 мес.         6 мес.
сроки
подготовки
этапа

Исполнители    МКА по поручению Москомархи-   ДЭПР при участии Москомар-  Москомархи-    Москомархитектура
               ДЭПР             тектура       Управления раз-  хитектура  тектура
                                              вития Генплана,
                                              префектур АО,
                                              городских инвес-
                                              торов, МКА

Результаты     Градостроитель-  Схемы разме-  Распорядительный Схемы гра- Определяется   Эскизный проект застройки
работы по      ные планы в      щения жилищ-  документ, утвер- дострои-   проектная      - основополагающая гра-
этапу          составе:         ного и отрас- ждающий комплек- тельного   организация на достроительная документа-
               - функциональное левого строи- сную программу   зонирова-  разработку     ция для формирования прог-
               зонирование      тельства, ус- размещения жи-   ния,       эскизного      раммы освоения территорий
               (границы терри-  танавливающие лищного и отрас- структура  проекта        и разработки утверждаемой
               торий, планиро-  ориентировоч- левого строи-    улично-    застройки      проектной документации,
               вочные ограниче- ные показате- тельства, - пе-  дорожной   территории -   содержит:
               ния, планировоч- ли:           речень территор. сети, ин-  победитель     - архитектурно-
               ная структура)   - по границам с указанием вида женерное   конкурса       градостроительные решения
               - строительное   перспективных застройки, объ-  обеспече-                 по объектам
               зонирование (ос- территорий    емов строитель-  ние терри-                - принципиальные решения
               новные типы зда- для строи-    ства, условиям   тории,                    по:
               ний и сооружений тельства      освоения, обос-  расчеты по                - инженерно-транспорт-
               по конструкциям  - по выходу   нованный расче-  объектам                    ному обеспечению
               и высоте)        площадей      тами экспресс    социально-                - освоению, инженерной
               - ландшафтное    застроек      бизнес-плана и   го назна-                   подготовке, благоуст-
               зонирование      - по объему   согласованный    чения и                     ройству и озеленению
               - градострои-    сноса при ос- префектурами АО  сферы об-                 Включает разделы:
               тельные          вобождении    на основе обсуж- служивания                - охрана окружающей среды
               мероприятия      территории    дения с жителями,                          - очередность строительст-
               - охрана окружа- под застройку городскими инве-                           ва, имущественная принад-
               ющей среды       - по инженер- сторами, ДЭПР.                             лежность объектов, предпо-
               - основные ТЭП   но-транс-     Является исход-                            лагаемые источники финан-
               развития         портному      ным документом                             сирования, эффективность
                                обеспечению   для осуществле-                            инвестиций по результатам
                                - по объему   ния предпроект-                            расчетов бизнес-плана
                                затрат на ос- ной подготовки                             - исходные данные для под-
                                воение терри- строительства                              готовки комплектов ИРД по
                                тории                                                    объектам на последующих
                                                                                         этапах

Регламентирую- Закон о Генплане Закон о                        Положение  Инструкция о   Распоряжение Мэра Москвы
щий документ   развития города  градострои-                    о разраб.  проведении     от 11.11.94 N 561-РМ
               Москвы           тельном                        проектов   конкурса
                                зонировании                    планировки

Распорядитель- Постановление    Приемно-      Постановление    Решение    Решение        Распоряжение первого
ный документ,  Правительства    сдаточный     Правительства    архитек-   конкурсной     заместителя Премьера
утверждающий   Москвы           акт,          Москвы           турного    комиссии       Правительства Москвы
результаты                      утвержденный                   совета МКА
работ по этапу                  заказчиком

Инвестиционный период

Формирование и                                                                       Подготовка ти-
утверждение прог-                                                                    тульных списков
раммы освоения    Определение заказ- Подготовка пакетов Проведение   Проведение кон- проектно-изыс-
территорий с пе-  чиков (организато- ИРД и конкурсной   конкурсов    курсов подряда  кательских работ
речнем застроек,  ров проектов) по   документации на    сторонних    генеральных     на застройки для
включая перечень  территориям заст-  объекты в          инвесторов   проектных       формирования
объектов строи-   роек и отдельных   застройке                       организаций на  инвестиционной
тельства по от-   объектов                                           проектирование  программы
раслям городского                                                    застройки       (расчетный период
хозяйства                                                                            до 2 лет)
(расчетный период
до 4 лет)

3 мес.             1 мес.              До 3 мес.          2 мес.           2 мес.          До 2 мес.

ДЭПР при участии   Городской инвестор, МКА по заказу ор-  Организатор про- Организатор     ДЭПР при участии
Управления         префектуры АО       ганизатора проек-  ектов по поруче- проектов по по- Управления разви-
развития Генплана,                     тов застроек, пре- нию городского   ручению городс- тия Генплана,
префектур АО,                          фектур АО, ДЭПР    инвестора,       кого инвестора, префектур АО, го-
городских                                                 префектуры АО    префектур АО    родских инвесто-
инвесторов, МКА                                                                            ров, МКА, заказ-
                                                                                           чиков

Распорядительный   Определяются орга-  Разработка пакетов Определяются     Определяются    Титульные списки
документ, утверж-  низаторы проектов   ИРД и конкурсной   инвесторы на     генеральные     ПИР, представлен-
дающий программу   застроек (прямым    документации на    строительство    проектные орга- ные городскими
освоения террито-  назначением или на  объекты в застрой- объектов в       низации на раз- инвесторами и
рии с перечнем     основе конкурса)    ке финансируется:  застройке на     работку утверж- согласованные в
застроек на рас-                       - по объектам го-  коммерческой     даемой проект-  установленном по-
четный период до 4                     родского заказа -  основе           ной документа-  рядке, с учетом
лет и распределе-                      городским инвесто-                  ции по застрой- контрольных цифр
нием по городским                      ром                                 кам территорий, инвестиционной
инвесторам, пред-                      - по объектам,                      в том числе     программы в части
полагаемыми срока-                     выставленным на                     бизнес-плана    обеспечения про-
ми строительства.                      конкурс сторонних                                   ектных   работ по
Является основани-                     инвесторов, - ДЭПР                                  объектам городс-
ем для проектной                       на возвратной                                       кого заказа
подготовки строи-                      основе
тельства

                   Распоряжение Мэра   Распоряжение Мэра  Распоряжение     Постановление
                   Москвы от 02.12.97  Москвы от 08.04.97 Мэра Москвы      Правительства
                   N 942-РМ,           N 273-РМ           от 08.04.97      Москвы
                   постановление Пра-                     N 273-РМ         от 16.12.97
                   вительства Москвы                                       N 887
                   от 14.04.98 N 308

Постановление      Договоры между      Пакет ИРД, утвер-  Постановление    Решение         Утверждается
Правительства      городскими инвес-   жденный в установ- Правительства    конкурсной      Правительством
Москвы             торами и органи-    ленном порядке     Москвы, утверж-  комиссии        Москвы в составе
                   заторами проектов                      дающее результа-                 инвестиционной
                   застроек                               ты конкурса                      программы


Инвестиционный период

        Освобождение и инженерная подготовка территории застройки и изыскательские работы

                                                      Формирование и
                                                      утверждение пе-
Проведение инже-  Разработка ут-    Экспертиза и ут-  речня строек для  Проведение кон-  Подготовка ти-
нерно-геодези-    верждаемой проек- верждение проект- инвестиционной    курсов подряда   натульных списков
ческих изысканий, тной документации ной документации  программы:        строительство    строек по объек-
подготовка и ут-  на застройку и                      - городской       объектов городс- там городского
верждение задания отдельные                           заказ             кого заказа      заказа на основе
на проектирование объекты.                            - на коммерческой                  утвержденной
по объектам го-   Для объектов го-                    основе                             проектно-
родского заказа   родского заказа -                   - объекты инже-                    сметной докумен-
                  на конкурсной                       нерной инфраст-                    тации для форми-
                  основе                              руктуры                            рования инвести-
                                                      (расчетный период                  ционной программы
                                                      до 2 лет)


Проектирование и строительство объектов инженерно-транспортной инфраструктуры

До 3 мес.         7 мес.            1 мес.            2 мес.            2 мес.            До 2 мес.

Москомархитектура Генеральная про-  Мосгосэкспертиза, Управление разви- Управляющая ком-  ДЭПР при участии
- проектные орга- ектная организа-  заказчик - орга-  тия Генплана при  пания по поруче-  Управления разви-
низации,          ция - победитель  низатор проек-    участии ДЭПР по   нию городского    тия Генплана,
Мосгоргеотрест;   конкурса по зака- тов, генеральная  предложениям пре- инвестора         префектур АО, го-
заказчики -       зу организатора   проектная органи- фектур АО, го-                      родских инвесто-
организаторы      проектов застроек зация, МКА        родских инвесто-                    ров, МКА, заказ-
проектов,         для объектов го-                    ров, МКА                            чиков-организа-
префектуры АО     родского заказа                                                         торов проекта

По договору под-  Утверждаемая про- Распорядительный  Распорядительный  Определяется ге-  Инвестиционная
ряда выполнение   ектная   докумен- документ об ут-   документ, утверж- неральная подряд- программа, сфор-
инженерно-гео-    тация на застрой- верждении проект- дающий перечень   ная организация   мированная на ос-
дезических изыс-  ку, основополага- ной документации  строек для форми- на застройку тер- нове титульных
каний на террито- ющая для:         по объектам го-   рования инвести-  ритории.          списков строек,
рии застройки в   - формирования    родского заказа   ционной программы Результаты кон-   представленных
М 1:500,          адресного перечня                   города, в котором курсов утвержда-  инвесторами
подготовка зада-  строек (объектов)                   определены (по    ются Правительст-
ния на проектиро- инвестиционной                      конкурсу или      вом Москвы
вание             программы                           уполномочены) уп-
                  - подряда на                        равляющие компа-
                  строительство                       нии-заказчики
                  объектов городс-                    по реализации
                  кого заказа                         объектов городс-
                  - разработки                        кого заказа
                  рабочей
                  документации

Распоряжение      Распоряжение      Распоряжение                        Распоряжение
Мэра Москвы       Мэра Москвы       Мэра Москвы                         Мэра Москвы
от 11.11.94       от 11.11.94       от 11.11.94                         от 25.09.97
N 561-РМ          N 561-РМ          N 561-РМ                            N 767-РМ

Оформляется в     Согласовывается в Распоряжение     Постановление      Постановление     Утверждается
установленном     установленном     первого          Правительства      Правительства     Правительством
порядке           порядке           заместителя      Москвы             Москвы            Москвы в составе
                                    Премьера                                              инвестиционной
                                    Правительства                                         программы
                                    Москвы

Разработка        Строительство,    Ввод объектов    Оформление (пере-
рабочей           авторский надзор, в эксплуатацию   дача) имуществен-
документации      технический над-                   ных прав на объ-
                  зор                                екты недвижимости
                                                     собственнику

До 6 мес.         До 12 мес.        2 мес.           2 мес.

Проектная органи- Генеральная под-  Управляющая ком- Организатор проек-
зация по заказу   рядная организа-  пания совместно  тов на застройку по
управляющей ком-  ция по заказу уп- с городским ин-  поручению городско-
пании на застрой- равляющей компа-  вестором         го инвестора
ку (подрядной     нии на застройку
строительной ор-
ганизации)

Рабочая докумен-  Разрешение на                      Оформление доку-
тация на строи-   строительство в                    ментов по имущест-
тельство объек-   ИГАСН.                             венным правам на
тов городского    Строительство                      недвижимость в ус-
заказа            объектов городс-                   тановленном поряд-
                  кого заказа с                      ке с регистрацией
                  сопровождением                     прав собственников
                  организациями
                  городского над-
                  зора

Распоряжение                                         Распоряжение Мэра
Мэра Москвы от                                       Москвы от 19.01.98
11.11.94                                             N 38-РМ, постанов-
N 561-РМ                                             ление Правительства
                                                     Москвы от 14.01.97
                                                     N 16, от 13.01.98
                                                     N 26

Согласовывается   Государственный   Постановление    Постановление
в установленном   акт о приемке     Правительства    Правительства
порядке           объекта в экс-    Москвы           Москвы
                  плуатацию
     ______________
     Примечания:
     1. Продолжительность инвестиционного процесса  в  целом  может
быть сокращена за  счет  совмещения  отдельных  этапов,  что  будет
отражено в разрабатываемой сетевой модели.
     2. Сокращение    сроков    реализации     отдельных     этапов
обеспечивается   наличием   согласованной    и    утвержденной    в
установленном порядке проектной документации на предыдущих этапах.
     3. Сроки  проектирования  и  строительства  по  нормативам   в
зависимости от категории сложности объекта.