Постановление Правительства Москвы от 14.08.2001 № 739-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     О конкурсном размещении городских государственных заказов
        на поставку продукции химической, нефтехимической и
           нефтеперерабатывающей отраслей промышленности

          (В редакции постановлений Правительства Москвы
       от 23.07.2002 г. N 580-ПП; от 11.03.2003 г. N 144-ПП;
                    от 17.06.2003 г. N 468-ПП)

     В целях  обеспечения  максимальной эффективности использования
бюджетных средств путем квалифицированного решения вопросов закупок
для   нужд   города   продукции   химической,   нефтехимической   и
нефтеперерабатывающей отраслей промышленности Правительство  Москвы
постановляет:
     1. Утвердить  Положение  о  конкурсном  размещении   городских
государственных   заказов   на   поставку   продукции   химической,
нефтехимической и нефтеперерабатывающей отраслей  промышленности  и
состав конкурсной комиссии (приложение 1 и 2).
     2. Определить    Государственное     унитарное     предприятие
"Межотраслевой инженерно-информационный центр "ХИММОС" (далее - ГУП
МИЦ  "ХИММОС")  организатором  конкурса  по  размещению   городских
государственных   заказов   на   поставку   продукции   химической,
нефтехимической и нефтеперерабатывающей отраслей промышленности.
     3. Городским   заказчикам,  осуществляющим  закупки  продукции
химической,  нефтехимической   и   нефтеперерабатывающей   отраслей
промышленности:
     3.1. Передать  на  договорной  основе   функции   организатора
конкурса ГУП МИЦ "ХИММОС";
     3.2.  Ежегодно, не позднее 1 августа текущего года, направлять
ГУП  МИЦ  "ХИММОС" перечень продукции химической, нефтехимической и
нефтеперерабатывающей   отраслей  промышленности,  закупка  которой
будет    осуществляться    в    следующем    году   по   городскому
государственному    заказу    (за   исключением   противогололедных
материалов). (В   редакции   Постановления   Правительства   Москвы
от 23.07.2002 г. N 580-ПП)
     4. Установить, что:
     4.1. Проведение  конкурсов   на   поставку   противогололедных
материалов для зимней уборки городских  территорий  на  предстоящий
сезон осуществляется не позднее, чем через 3 месяца после окончания
предыдущего сезона.
     4.2. Номенклатура противогололедных материалов, закупаемых  по
городскому   государственному   заказу,   формируется   с    учетом
рекомендаций Департамента природопользования  и  охраны  окружающей
среды Правительства Москвы.
     (Пункт   дополнен   -   Постановление   Правительства   Москвы
от 23.07.2002 г. N 580-ПП)
     5. Поручить  представителю Правительства Москвы по химическому
комплексу города Соломко  П.И.  координацию  работ  по  конкурсному
размещению    городского    заказа    на    продукцию   химической,
нефтехимической и нефтеперерабатывающей отраслей промышленности.
     6. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Премьера Правительства Москвы В.П.Шанцева.


П.п.Премьер Правительства Москвы                         Ю.М.Лужков



                               Приложение 1
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 14 августа 2001 года
                               N 739-ПП


                            ПОЛОЖЕНИЕ
     О конкурсном размещении городских государственных заказов
        на поставку продукции химической, нефтехимической и
          нефтеперерабатывающей отраслей промышленности.

          (В редакции постановлений Правительства Москвы
       от 23.07.2002 г. N 580-ПП; от 17.06.2003 г. N 468-ПП)

     1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1.   Настоящее   положение   разработано  в  соответствии  с
Гражданским   кодексом  Российской  Федерации,  Бюджетным  кодексом
Российской  Федерации,  Федеральным  законом от 06.05.94 N 97-ФЗ "О
конкурсах  на  размещение  заказов  на поставки товаров, выполнение
работ,  оказание  услуг  для  государственных нужд", Законом города
Москвы  от  15  мая  2002  года  N  26 "О городском государственном
заказе". (В    редакции    Постановления    Правительства    Москвы
от 17.06.2003 г. N 468-ПП)
     1.2. Закупка   продукции   химической,    нефтехимической    и
нефтеперерабатывающей   отраслей  промышленности  за  счет  средств
городского  бюджета   осуществляется   государственным   заказчиком
городского заказа по заключению конкурсной комиссии.

     2. ОСНОВНЫЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ

     2.1. Городской государственный заказ (далее - городской заказ)
-  государственный  контракт  (договор)   на   поставку   продукции
химической,   нефтехимической   и   нефтеперерабатывающей  отраслей
промышленности за счет средств бюджета города Москвы.
     2.2.   Государственный   заказчик   (далее   -   Заказчик)   -
Правительство  Москвы  или  уполномоченный  им орган исполнительной
власти города Москвы. (В   редакции   Постановления   Правительства
Москвы от 17.06.2003 г. N 468-ПП)
     2.3. Конкурс   -   процедура  выбора  поставщика  (исполнителя
городского    заказа)    на    поставку    продукции    химической,
нефтехимической и нефтеперерабатывающей отраслей промышленности для
нужд города.
     2.4. Конкурсная документация - комплект документов, содержащий
исходную  информацию  о  необходимых   характеристиках   закупаемой
продукции, о требованиях к участникам конкурса, а также об условиях
и процедуре конкурса.
     2.5. Конкурсная комиссия - коллегиальный орган, уполномоченный
принимать  решения  по  выбору  поставщика  (исполнителя городского
заказа).
     2.6. Конкурсное предложение - письменное предложение Участника
конкурса с конкретными ценовыми, временными, техническими и другими
характеристиками, вносимое на рассмотрение Конкурсной комиссии.
     2.7.  Организатор  конкурса  -  Заказчик или юридическое лицо,
которое на основании договора с Заказчиком осуществляет организацию
и проведение конкурса. (В   редакции   Постановления  Правительства
Москвы от 17.06.2003 г. N 468-ПП)
     2.8.  Победитель  конкурса  -  участник конкурса, предложивший
лучшие условия поставки продукции.
     2.9. Поставщик  (исполнитель  городского   заказа)   -   любое
физическое    или    юридическое    лицо,    независимо    от   его
организационноправовой  формы  и   формы   собственности,   имеющее
необходимую  квалификацию,  финансовые средства,  трудовые ресурсы,
оборудование и другие  материальные  возможности,  необходимые  для
выполнения соответствующего городского заказа, опыт и положительную
репутацию.
     2.10. Предмет  конкурса  -  право  заключения государственного
контракта на  исполнение  городского  заказа  по  конкретному  виду
поставки      продукции      химической,      нефтехимической     и
нефтеперерабатывающей отраслей промышленности.
     2.11. Участник  конкурса (претендент) - поставщик (исполнитель
городского  заказа),  подавший  заявку  на  участие  в  конкурсе  в
установленном порядке.

     3. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ РАБОТУ КОНКУРСНОЙ
     КОМИССИИ ПО ЗАКУПКЕ ПРОДУКЦИИ ХИМИЧЕСКОЙ, НЕФТЕХИМИЧЕСКОЙ
          И НЕФТЕПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ОТРАСЛЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

     3.1.  Конкурсная  комиссия  создается в соответствии с Законом
города Москвы от 15 мая 2002 года N 26 "О городском государственном
заказе". (Дополнен    -    Постановление    Правительства    Москвы
от 17.06.2003 г. N 468-ПП)
     3.2.   Работу  конкурсной  комиссии  возглавляет  Председатель
комиссии,  а  в  случае  его  отсутствия - заместитель Председателя
комиссии. (Дополнен    -    Постановление    Правительства   Москвы
от 17.06.2003 г. N 468-ПП)
     3.3. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:
     - рассматривает    представленную    Организатором    конкурса
конкурсную  документацию  с  точки зрения ее полноты и соответствия
целям конкурса;
     - вскрывает  конверты  и  оглашает  конкурсные  предложения  в
присутствии Организатора конкурса и Участников конкурса;
     - в  день оглашения конкурсных предложений Участников конкурса
устанавливает и объявляет срок рассмотрения и  оценки  предложений,
но не более 10 дней с момента оглашения предложений.  В зависимости
от сложности предмета конкурса по решению Конкурсной комиссии  этот
срок может быть увеличен до 30 дней;
     -  оценивает  конкурсные  предложения  Участников  конкурса  и
определяет  победителя  конкурса  или  принимает  иные  решения  по
результатам конкурса;
     - подписывает протокол о результатах конкурса;
     -   протоколы   заседаний   Конкурсной  комиссии  утверждаются
Заказчиком. (Дополнен    -   Постановление   Правительства   Москвы
от 23.07.2002 г. N 580-ПП)
     3.4. Конкурсная комиссия имеет право:
     - проводить  свои  заседания  только  при  наличии кворума (не
менее двух третей состава ее членов);
     - устанавливать   срок   рассмотрения  конкурсных  предложений
Участников конкурса в пределах,  предусмотренных условиями конкурса
и настоящим Положением;
     - по согласованию  с  Организатором  конкурса  изменять  сроки
рассмотрения конкурсных предложений;
     - приглашать  для  консультаций   экспертов,   в   том   числе
иностранных,   а   также   передавать   для  экспертизы  конкурсные
предложения    Участников    конкурса    независимым     экспертным
организациям;
     - при выявлении ошибок при заполнении конкурсного  предложения
Участником  конкурса  предоставить ему возможность внести поправки,
не  изменяющие  сути   ценовых,   количественных   и   качественных
показателей конкурсного предложения.
     3.5. Конкурсная комиссия обязана:
     - обеспечить соблюдение установленных сроков конкурса в части,
относящейся к деятельности Конкурсной комиссии;
     - принимать    решение    о   продолжительности   рассмотрения
конкурсных предложений и о дате проведения итогового заседания;
     - обеспечивать   квалифицированное   рассмотрение   конкурсных
предложений Участников конкурса и давать объективную оценку каждому
из них;
     - выносить  решения  о  затратах  на  проведение  конкурса   и
предоставлять их для утверждения Заказчику;
     -   участвовать  в  рассмотрении  жалоб  Участников  конкурса,
направляемых  в  Контрольно-координационную  комиссию по проведению
торгов при Мэре Москвы. (В   редакции  Постановления  Правительства
Москвы от 23.07.2002 г. N 580-ПП)
     3.6. Конкурсная комиссия несет ответственность:
     - за  нарушение  условий  проведения  конкурса,   определенных
настоящим Положением и действующим законодательством;
     - за  нарушение  объективности  оценки предложений Участников
конкурса.

    4. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ РАБОТУ ОРГАНИЗАТОРА
                             КОНКУРСА

     4.1. Организатор конкурса выполняет следующие функции:
     - разрабатывает условия конкурса,  в том числе критерии оценки
предложений Участников конкурса, место и сроки проведения конкурса;
     - разрабатывает   и   оформляет   документы,  необходимые  для
подготовки и проведения конкурса;
     - разрабатывает   конкурсную  документацию  и  выносит  ее  на
рассмотрение Конкурсной комиссии;
     - направляет конкурсную документацию на утверждение Заказчику;
     - выдает комплект конкурсной документации каждому претенденту,
оплатившему ее;
     - обеспечивает  сбор,  регистрацию   и   хранение   конкурсных
предложений Участников конкурса;
     - проводит    систематизацию    и    предварительный    анализ
представленной    Участниками   конкурса   информации   на   стадии
квалификационного отбора;
     - разъясняет  Участникам конкурса условия проведения конкурса;
     - организует публикацию  объявлений  о  конкурсе  в  средствах
массовой информации;
     - по  поручению  Конкурсной  комиссии  заключает  договоры  на
проведение экспертизы с физическими и юридическими лицами.
     По согласованию с Конкурсной комиссией:
     - определяет размер обеспечения;
     -  определяет размер платы, взимаемой с Участников конкурса за
предоставление  конкурсной  документации  в  соответствии с Законом
города Москвы от 15 мая 2002 года N 26 "О городском государственном
заказе"; (В    редакции    Постановления    Правительства    Москвы
от 17.06.2003 г. N 468-ПП)
     -  определяет  суммы  и  осуществляет расчеты с юридическими и
физическими   лицами   за  работы,  выполняемые  при  подготовке  и
проведении  конкурса,  в  пределах  утвержденной  Заказчиком  сметы
затрат.
     4.2. Организатор конкурса имеет право:
     - проводить  работу  по  подготовке  и  организации  открытых,
закрытых  или  двухэтапных  конкурсов  в  случаях,  предусмотренных
действующим законодательством Российской Федерации и города Москвы;
     - запрашивать у Участников конкурса документы, анкеты и другие
сведения, предусмотренные условиями проведения конкурса;
     - требовать от Участников  конкурса  предоставления  сведений,
предусмотренных условиями проведения конкурса;
     - не принимать документы от Участников конкурса,  если они  не
соответствуют требованиям и условиям проведения конкурса;
     - по   согласованию   с   Конкурсной   комиссией    отстранять
претендента от участия в конкурсе в случае предоставления последним
неполной или неточной информации о своей квалификации.
     4.3. Организатор обязан:
     - проводить работы по подготовке и организации конкурса;
     - создать       равные       конкурсные       условия      для
организаций-участников,  независимо   от   форм   собственности   и
ведомственной   принадлежности,   с   возможностью   предоставления
преференций в предусмотренных законом случаях;
     - выдвигать единые требования к Участникам конкурса;
     -    при    разработке   конкурсной   документации   учитывать
экологические  требования к продукции химической, нефтехимической и
нефтеперерабатывающей отраслей промышленности; (Дополнен          -
Постановление Правительства Москвы от 17.06.2003 г. N 468-ПП)
     - незамедлительно   информировать   об    изменении    условий
проведения конкурса всех лиц, участвующих в конкурсе;
     -  публиковать  информацию  об  изменении  условий  проведения
конкурса  в  том  же  порядке,  в  каком публиковалось объявление о
конкурсе,  с  установлением  нового срока подачи заявок не менее 30
дней с момента публикации дополнения; (Дополнен   -   Постановление
Правительства Москвы от 23.07.2002 г. N 580-ПП)
     - консультировать  Участников   конкурса   по   вопросам   его
проведения;
     - организовать проведение квалификационного отбора  Участников
конкурса;
     - обеспечивать открытость проведения конкурса;
     - публиковать информацию о победителе конкурса;
     - не допускать разглашения конфиденциальных сведений;
     - осуществлять      организационно-техническое      обеспечение
деятельности Конкурсной комиссии;
     - обеспечивать возмещение расходов организаций, привлекаемых к
выполнению работ по подготовке и проведению конкурсов;
     - обеспечивать   соблюдение   сроков  конкурса,  установленных
условиями его проведения;
     - оформлять протоколы заседаний Конкурсной комиссии;
     - направлять протоколы заседаний Конкурсной комиссии Заказчику
и  сведения  о  результатах  конкурса  в  Департамент экономической
политики   и   развития  г.Москвы  и  в  Контрольно-координационную
комиссию по проведению торгов при Мэре Москвы; (В          редакции
Постановления Правительства Москвы от 23.07.2002 г. N 580-ПП)
     4.4. Организатор конкурса несет ответственность:
     - за нарушение  положений,  правил  и  процедур  подготовки  и
проведения конкурса, установленных действующим законодательством;
     - качество разработки конкурсной документации;
     - анализ и проверку поступающей от Участников информации;
     - разглашение конфиденциальных сведений.

     5. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ РАБОТУ УЧАСТНИКА
        КОНКУРСА

     5.1. Участник   конкурса   должен  выполнить  и  документально
подтвердить все конкурсные требования.  В соответствии с  настоящим
Положением Участники при подготовке конкурса:
     - представляют   Организатору   конкурса    заявки,    анкеты,
гарантийные  письма  и  другие предусмотренные условиями проведения
конкурса документы;
     - после  квалификационного  отбора и получения от Организатора
конкурса   приглашения   на   участие   в   конкурсе   представляют
Организатору   конкурса   свои  предложения  и  другие  необходимые
документы.
     5.2. Участник конкурса имеет право:
     - обращаться к Организатору конкурса с  просьбой  о  продлении
приема заявок и предложений;
     - получать от Организатора конкурса информацию по  условиям  и
порядку проведения конкурса;
     - отзывать  свою  заявку  до  установленного  срока  окончания
приема предложений (отзыв заявки должен быть зарегистрирован);
     - отказываться в письменном виде от участия в  конкурсе  после
окончательной даты представления предложений;
     - присутствовать на заседании Конкурсной комиссии при вскрытии
конвертов с предложениями;
     - обжаловать действия Организатора конкурса,  а также  решения
Конкурсной    комиссии   в   порядке,   установленном   действующим
законодательством.
     5.3. Участник конкурса обязан:
     - своевременно   представлять   заявку,   анкету,    лицензию,
гарантийные  письма,  уставные  документы  и другие предусмотренные
процедурой материалы;
     - отражать  в представляемой документации достоверную и полную
информацию в соответствии с требованиями конкурсной документации;
     - соблюдать  положения,  правила и процедуры,  предусмотренные
настоящим Положением и действующим законодательством;
     - вносить задаток в установленные сроки;
     - приобретать конкурсную документацию за установленную плату;
     - в случае признания Участника конкурса победителем конкурса в
течение  20  дней  подписать государственный контракт на выполнение
городского заказа. (В  редакции  Постановления Правительства Москвы
от 23.07.2002 г. N 580-ПП)
     5.4. Участник конкурса несет ответственность:
     - за  нарушение требований полноты и достоверности информации,
указываемой в заявке и других документах;
     - за несоблюдение положений,  правил и процедур, установленных
настоящим Положением и действующим законодательством.
     При несоблюдении   Участником  конкурса  указанных  требований
Организатором конкурса по согласованию с Конкурсной комиссией может
быть принято решение об отстранении Участника конкурса от участия в
конкурсе на любом этапе его проведения.

     6. РАСХОДЫ НА ПОДГОТОВКУ И ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСА

     6.1.  Организатор  конкурса  по  закупке продукции химической,
нефтехимической  и  нефтеперерабатывающей  отраслей  промышленности
составляет  смету затрат, необходимых для подготовки, организации и
проведения конкурса, и представляет ее на утверждение Заказчику.
     6.2.  Заказчик  обеспечивает  оплату  расходов  на подготовку,
организацию  и  проведение  конкурса  (за  исключением  расходов на
изготовление   и   доставку  конкурсной  документации,  возмещаемых
соискателями,)  на основании договора, заключенного с Организатором
конкурса, и в соответствии с утвержденной сметой.
     6.3.  Финансирование  расходов  на  подготовку,  организацию и
проведение  конкурса  осуществляется  Заказчиком  за  счет средств,
предусмотренных  в  бюджете  г. Москвы  по  размещаемому городскому
заказу.
     (Раздел   в   редакции   Постановления   Правительства  Москвы
от 17.06.2003 г. N 468-ПП)



                               Приложение 2
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 14 августа 2001 года
                               N 739-ПП


                    СОСТАВ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
          ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ГОРОДСКИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗОВ
             НА ПОСТАВКУ ПРОТИВОГОЛОЛЕДНЫХ МАТЕРИАЛОВ


          (В редакции постановлений Правительства Москвы
       от 11.03.2003 г. N 144-ПП; от 17.06.2003 г. N 468-ПП)

     Председатель комиссии:

     Петров Ю.Г.      - начальник Управления городского заказа
                        города Москвы

     Заместители председателя комиссии:

     Бринза Н.И.      - заместитель руководителя Департамента
                        природопользования и охраны окружающей
                        среды города Москвы

     Вольдман Л.Ю.    - заместитель руководителя Департамента
                        науки и промышленной политики города Москвы

     Ушков В.А.       - заместитель начальника Управления
                        жилищно-коммунального хозяйства и
                        благоустройства города Москвы

     Члены комиссии:

     Гаврилов В.В.    - заместитель руководителя Департамента
                        финансов города Москвы

     Голубков С.В.    - советник Мэра Москвы
     Гришкин С.К.     - заместитель генерального директора ГУП
                        "Доринвест"

     Дунаева Т.Д.     - начальник Управления по координации
                        работ с городскими структурами Департамента
                        науки и промышленной политики города Москвы

     Ключников В.М.   - заместитель руководителя Департамента
                        природопользования и охраны окружающей
                        среды города Москвы (В             редакции
                        Постановления      Правительства     Москвы
                        от 17.06.2003 г. N 468-ПП)

     Левченко А.Н.    - первый заместитель руководителя
                        Департамента градостроительной политики,
                        развития и реконструкции города Москвы -
                        начальник Управления экономического
                        развития в строительной отрасли

     Лутков В.И.      - ответственный секретарь
                        Контрольно-координационной комиссии по
                        проведению торгов при Мэре Москвы

     Макаров А.Н.     - заместитель начальника Управления
                        координации экономической политики и
                        контроля за ее реализацией Правительства
                        Москвы

     Оглоблина М.Е.   - начальник Управления бюджетного
                        планирования и городского заказа города
                        Москвы

     Передерко А.В.   - заместитель генерального директора ГУП
                        "Мосэкопром" (В    редакции   Постановления
                        Правительства                        Москвы
                        от 17.06.2003 г. N 468-ПП)

     Самухина Т.М.    - заместитель начальника Управления
                        экологической экспертизы, нормирования
                        и разрешений - начальника отдела
                        нормирования и разрешений (В       редакции
                        Постановления      Правительства     Москвы
                        от 17.06.2003 г. N 468-ПП)

     Соломко П.И.     - представитель Правительства Москвы по
                        химическому комплексу города, президент
                        Московской Ассоциации организаций
                        химического комплекса

     Секретарь комиссии:

     Разумовский Ю.В. - генеральный директор государственного
                        унитарного предприятия "Межотраслевой
                        инженерно-информационный центр "ХИММОС"