Постановление Правительства Москвы от 10.09.2002 № 740-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 10 сентября 2002  N 740-ПП


   О Порядке проведения аккредитации организаций, осуществляющих
  оптовые поставки алкогольной продукции в предприятия розничной
         торговли и общественного питания в городе Москве

     В соответствии  с  Федеральным законом от 22.11.95 N 171-ФЗ "О
государственном  регулировании  производства  и  оборота  этилового
спирта,  алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции"  (в  редакции
Федерального  закона  от  07.01.99  N   18-ФЗ)   и   постановлением
Правительства   Российской   Федерации   от  15.12.98  N  1493  "Об
утверждении   Правил   аккредитации   организаций,   осуществляющих
поставки   алкогольной   продукции   для   розничной   торговли   и
общественного питания" Правительство Москвы постановляет:
     1. Утвердить   Порядок  проведения  аккредитации  организаций,
осуществляющих оптовые поставки алкогольной продукции в предприятия
розничной   торговли   и  общественного  питания  в  городе  Москве
(приложение 1).
     2. Утвердить   состав   конкурсной  комиссии  по  аккредитации
(приложение 2).
     3. Считать  утратившими  силу распоряжения первого заместителя
Премьера Правительства Москвы от 06.11.98  N  1021-РЗП  "О  порядке
проведения аккредитации оптово-розничных предприятий",  от 22.07.99
N 570-РЗП "О внесении изменений и дополнений в распоряжение первого
заместителя Премьера Правительства Москвы от 06.11.98 N 1021-РЗП "О
порядке проведения аккредитации  оптоворозничных  предприятий",  от
12.10.2000  N  875-РЗП "О внесении изменений в распоряжение первого
заместителя Премьера Правительства Москвы от 06.11.98 N 1021-РЗП".
     5. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на министра Правительства Москвы Малышкова В.И.


П.п.Мэр Москвы                                           Ю.М.Лужков



                               Приложение 1
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 10 сентября 2002 года
                               N 740-ПП


                              ПОРЯДОК
    проведения аккредитации организаций, осуществляющих оптовые
                  поставки алкогольной продукции
                в предприятия розничной торговли и
               общественного питания в городе Москве

     1. Общие положения

     1.1. Настоящий   Порядок  устанавливает  правила  аккредитации
организаций  в  городе  Москве  в  соответствии  с   постановлением
Правительства  Российской  Федерации от 15 декабря 1998 года N 1493
"Об утверждении  Правил  аккредитации  организаций,  осуществляющих
поставки   алкогольной   продукции   для   розничной   торговли   и
общественного питания".
     1.2. Аккредитация    осуществляется   на   конкурсной   основе
Департаментом потребительского рынка и  услуг  (далее  -  орган  по
аккредитации).
     1.3. Форма проведения конкурса - открытая.
     1.4. Участниками  конкурса  могут  быть  организации,  имеющие
государственную  регистрацию  и  лицензии  на  оборот   алкогольной
продукции,  обратившиеся  в  орган  по аккредитации с заявлением об
участии в конкурсе.
     Филиалы организации-поставщика  проходят аккредитацию по месту
своего нахождения.
     1.5. Аккредитация предусматривает следующие основные этапы:
     - публикация в  средствах  массовой  информации  объявления  о
проведении  конкурса  не  менее  чем за 30 дней до назначенной даты
проведения конкурса;
     - экспертиза   документов,   представленных  организациями,  и
организация    проведения    (при    необходимости)    обследования
претендентов;
     - принятие решения об  аккредитации  на  основании  заключения
конкурсной комиссии о победителях конкурса;
     - оформление, регистрация и выдача аттестата аккредитации.
     1.6. Орган по аккредитации:
     - определяет сроки проведения конкурса;
     - определяет  дату проведения заседания конкурсной комиссии по
аккредитации (далее - Комиссия);
     - обеспечивает  публикацию  в  средствах  массовой  информации
объявления о  проведении  конкурсов  с  указанием  времени,  места,
порядка проведения,  сроков приема конкурсных предложений, адреса и
телефонов Комиссии;
     - проводит экспертизу документов, представленных организациями
для участия в конкурсе;
     - организует   при  необходимости  обследование  претендентов,
которое проводится Комиссией с участием представителей Департамента
потребительского рынка и услуг, префектур административных округов,
Центра Госсанэпиднадзора в г.  Москве,  Управления  государственной
противопожарной   службы  Министерства  по  чрезвычайным  ситуациям
Российской  Федерации   г.   Москвы,   Управления   по   борьбе   с
экономическими преступлениями ГУВД г.  Москвы, Мосгосторгинспекции,
Управления Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по
г. Москве, и по результатам составляет акт;
     - принимает и оценивает конкурсные предложения;
     - на  основании  заключения  Комиссии  о  победителях конкурса
принимает  решение  об  аккредитации  и  оформляет   документы   об
аккредитации;
     - ведет  реестр  организаций-поставщиков,  аккредитованных  на
поставку  алкогольной  продукции в предприятия розничной торговли и
общественного питания г. Москвы;
     - доводит сведения об аккредитации организаций-поставщиков,  а
также  сведения  о  приостановлении  действия,  аннулировании   или
переоформлении аттестата об аккредитации до Управления Министерства
по налогам и сборам Российской Федерации  по  г.  Москве  и  других
заинтересованных организаций;
     - публикует сведения об аккредитации организации-поставщика  в
средствах массовой информации;
     - осуществляет  в  пределах  своей  компетенции  контроль   за
выполнением    организациями-поставщиками    условий   аккредитации
совместно с контролирующими и надзорными органами города.

     2. Порядок и условия проведения конкурса

     2.1. Для участия  в  конкурсе  заявитель  направляет  в  адрес
органа по аккредитации следующие документы:
     - заявку на участие в конкурсе (приложение 1 к Порядку);
     - копии    учредительных    документов   и   свидетельства   о
государственной регистрации;
     - одну  из  копий  лицензий  на  осуществление следующих видов
деятельности:
     производство, хранение  и поставки произведенной алкогольной и
спиртосодержащей продукции;
     закупка, хранение  и  поставки  алкогольной и спиртосодержащей
продукции;
     импорт, хранение  и  поставки этилового спирта,  алкогольной и
спиртосодержащей продукции;
     - справку   лицензирующего   органа   о  наличии  у  заявителя
действующей лицензии на оборот алкогольной продукции;
     - справки  налогового органа о постановке на учет,  отсутствии
задолженности по налоговым  и  другим  обязательным  платежам  и  о
декларировании  объемов алкогольной продукции на последнюю отчетную
дату;
     - копии  документов,  подтверждающих  право  собственности  на
помещение  для   хранения   алкогольной   продукции,   транспортные
средства, технологическое оборудование или их аренду;
     - копии свидетельств об аккредитации испытательной лаборатории
участника   конкурса  или  испытательных  лабораторий,  с  которыми
претендент  имеет  договоры  на   проведение   испытаний   качества
алкогольной продукции;
     - организации,        аккредитованные        в        качестве
организаций-поставщиков  на  территории другого субъекта Российской
Федерации   (по   месту   своей    государственной    регистрации),
представляют   также   аттестат   аккредитации   по   месту   своей
государственной регистрации.
     2.2. Содержащиеся в представленных документах конфиденциальные
сведения не  подлежат  разглашению  или  передаче,  за  исключением
случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
     2.3. Организатор конкурса прекращает прием заявок за 3 дня  до
объявленной даты проведения конкурса.
     2.4. Организатор конкурса при получении заявки сообщает  о  ее
получении  в  префектуру  по  месту нахождения объекта аккредитации
(складских помещений организации,  подавшей заявку) для  подготовки
префектурой   заключения   об   участии   организации  в  заседании
конкурсной комиссии.
     2.5. Критериями при выявлении победителей конкурса являются:
     - отсутствие нарушений нормативных правовых  актов  Российской
Федерации  и  г.  Москвы  в  области государственного регулирования
производства и оборота алкогольной продукции по  данным  налоговых,
правоохранительных и других контролирующих органов;
     - соответствие складских помещений объему ежемесячного оборота
алкогольной  продукции,  а  условий ее хранения и транспортировки -
требованиям нормативных документов;
     - возможность   обеспечения   в  соответствии  с  требованиями
нормативных документов контроля за качеством алкогольной продукции,
поставляемой для розничной торговли и общественного питания;
     - устойчивые показатели результатов хозяйственной и финансовой
деятельности за предыдущий отчетный период;
     - достаточный опыт работы на  региональном  рынке  алкогольной
продукции;
     - возможность обеспечения контроля за подлинностью федеральных
специальных, акцизных и региональных специальных марок;
     - оценка  объемов  и   ассортимента   алкогольной   продукции,
поставляемой  для   розничной  торговли   и  общественного  питания
г. Москвы;
     - наличие    квалифицированного   персонала,   в   том   числе
работников,  ответственных   за   соблюдение   заявленных   условий
деятельности.
     2.6. К участию в конкурсе не допускаются организации:
     - не    представившие    в    срок   обязательные   документы,
предусмотренные настоящим Порядком;
     - представившие недостоверную или искаженную информацию;
     - в  отношении  которых  у  органа  по  аккредитации   имеются
сведения от налоговых,  правоохранительных и контролирующих органов
о  допущенных  претендентами  в  течение  года,   предшествовавшего
конкурсу,  нарушениях законодательства Российской Федерации,  в том
числе  о  поставках  некачественной,  опасной   и   находящейся   в
незаконном обороте алкогольной продукции;
     - при  отсутствии   соответствующей   лицензии   или   имеющие
лицензию, действие которой приостановлено.
     Решение об отказе в допуске к участию в  конкурсе  принимается
органом   по   аккредитации,   который  сообщает  о  таком  решении
претенденту в письменной форме.
     2.7. Решения  и  действия  органа  по  аккредитации могут быть
обжалованы в  суде  в  установленном  законодательством  Российской
Федерации порядке.
     2.8. На основании  заключения  конкурсной  комиссии  орган  по
аккредитации принимает решение об аккредитации победителей конкурса
и  выдает  им   аттестаты   аккредитации,   которые   подписываются
председателем  конкурсной комиссии или его заместителем (приложение
2 к Порядку).
     2.9. Заключение Комиссии оформляется протоколом.
     2.10. Аттестат аккредитации выдается на срок действия лицензии
на оборот алкогольной продукции, выданной организации-поставщику.
     2.11. За  30  дней  до  окончания  срока  действия   аттестата
аккредитации   организация,  имеющая  намерение  продлить  действие
аккредитации,  направляет в Департамент  потребительского  рынка  и
услуг следующие документы:
     - письмо  аккредитованной  организации  на  имя   председателя
конкурсной комиссии по аккредитации;
     - подлинник аттестата аккредитации;
     - организации,        аккредитованные        в        качестве
организаций-поставщиков на территории другого  субъекта  Российской
Федерации    (по    месту   своей   государственной   регистрации),
представляют также аттестат об аккредитации;
     - копии продленных лицензий на оборот алкогольной продукции;
     - справку  лицензирующего  органа  о   наличии   у   заявителя
действующей лицензии на оборот алкогольной продукции;
     - копию документа,  подтверждающего  право  собственности  или
аренды складского помещения для хранения алкогольной продукции.
     В случае   приостановления   действия,    аннулирования    или
переоформления    лицензии    действие    аттестата    аккредитации
соответственно      приостанавливается,      аннулируется       или
переоформляется.

     3. Ответственность аккредитованной организации.

     3.1. В   течение   срока   действия   аттестата   аккредитации
Департамент   потребительского   рынка   и   услуг   совместно    с
контролирующими  и  надзорными  органами  осуществляет  контроль за
деятельностью  аккредитованной   организации   в   пределах   своей
компетенции.
     3.2. Аккредитованные  организации  представляют  в  орган   по
аккредитации  сведения  об  объемах и ассортименте поставляемой для
розничной торговли и общественного питания алкогольной продукции, а
также  о  результатах контроля ее качества в порядке,  определяемом
Департаментом потребительского рынка и услуг.
     3.3. Организация  может  быть лишена аккредитации,  а аттестат
аккредитации аннулирован органом по аккредитации:
     3.3.1. По   представлению   налоговых,   правоохранительных  и
контролирующих органов в случае выявления следующих нарушений:
     - несоблюдения условий, необходимых для осуществления хранения
и поставок алкогольной продукции для предприятий розничной торговли
и общественного питания;
     - нарушения положений нормативных  правовых  актов  Российской
Федерации и города Москвы в работе организации;
     - поставки  алкогольной   продукции   организациям   розничной
торговли   и  общественного  питания,  не  имеющим  соответствующих
лицензий;
     - поставки  некачественной и опасной алкогольной продукции,  а
также алкогольной продукции,  находящейся в незаконном  обороте,  в
том   числе   с   поддельными  федеральными  специальными  марками,
акцизными и региональными специальными марками или без маркировки;
     - непредставления   в   орган   по   аккредитации  необходимой
отчетности  в  установленные  сроки,  представления   недостоверной
(искаженной) информации.
     3.3.2. В  случае  самостоятельного   решения   аккредитованной
организации о досрочном прекращении действия аккредитации.



                                  Приложение 1
                                  к Порядку проведения аккредитации
                                  организаций, осуществляющих
                                  оптовые поставки алкогольной
                                  продукции в предприятия розничной
                                  торговли и общественного питания
                                  в городе Москве


                          ЗАЯВКА
на участие в открытом конкурсе по аккредитации организаций

От __________________________________________________________
      (полное наименование юридического лица, подавшего заявку,
      место нахождения, ИНН, телефон)
     Прошу аккредитовать  на  право  оптовой  поставки  алкогольной
продукции  в предприятия розничной торговли и общественного питания
г. Москвы со склада по адресу:
___________________________________________________________________

     Ознакомившись с  условиями  конкурса,  мы,  нижеподписавшиеся,
уполномоченные на подписание заявки,  согласны  принять  участие  в
конкурсе и в случае признания нас победителями,  обязуемся отвечать
требованиям, предъявляемым к аккредитованной организации.
     От "____" ______________________года.
     Полное наименование,  почтовый  адрес,   телефон,   банковские
реквизиты участника конкурса:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________

     Приложения:
     1. Копии   учредительных   документов   и   свидетельства    о
государственной регистрации (нотариально заверенные).
     2. Справка налогового органа о постановке на учет,  отсутствии
задолженности  по  налоговым  и  другим  обязательным  платежам и о
декларировании объемов алкогольной продукции на последнюю  отчетную
дату.
     3. Копии лицензий на оборот алкогольной продукции.
     4. Копия  документа,  подтверждающего  право собственности или
аренды складских помещений, транспортных средств и технологического
оборудования.
     5. Копия   свидетельства   об    аккредитации    испытательной
лаборатории  участника  конкурса  или испытательных лабораторий,  с
которыми претендент имеет договоры на проведение испытаний качества
алкогольной продукции.
     6. Справка о заключенных за последние 12 месяцев договорах  на
поставку   алкогольной   продукции   для   розничной   торговли   и
общественного питания.
     7. Письменное  обязательство  претендента  о  предоставлении в
орган   по   аккредитации   сведений   об   объемах,   ассортименте
поставляемой   для   розничной  торговли  и  общественного  питания
алкогольной  продукции,  а  также  о  результатах  контроля  за  ее
качеством и оборотом.
     8. Организации,       аккредитованные        в        качестве
организаций-поставщиков  на  территории другого субъекта Российской
Федерации   (по   месту   своей    государственной    регистрации),
представляют   также   аттестат   аккредитации   по   месту   своей
государственной регистрации.
     Всего на____ л.
     Руководитель организации ____________________________
                              (должность, подпись, Ф.И.О.)
     М.П.
     (дата)
     Принято:
     (заполняется организатором конкурса в 2-х экземплярах)



                                  Приложение 2
                                  к Порядку проведения аккредитации
                                  организаций, осуществляющих
                                  оптовые поставки алкогольной
                                  продукции в предприятия розничной
                                  торговли и общественного питания
                                  в городе Москве


                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
            Департамент потребительского рынка и услуг
                      АТТЕСТАТ  АККРЕДИТАЦИИ
                     (наименование организации)

                        N___________________

   действителен до "____" __________________ года

   Настоящий аттестат удостоверяет, что
                     (наименование организации)


            (адрес местонахождения склада, округ)

     АККРЕДИТОВАНО на оптовую реализацию алкогольной продукции для
     розничной торговли и общественного питания
М.П. Подпись ______________________________  Ф.И.О.__
            (должностное лицо органа по аккредитации)

                           "_____" _________ ______ года
                                  (дата выдачи)

   Отметка о приостановлении (возобновлении) действия аттестата
     (вносится уполномоченным органом в течение 10 дней после
                принятия соответствующего решения)

   Дата    Печать  Под-  Ф.И.О.  Дата      Печать  Под-  Ф.И.О.
   приоста-        пись          возобнов-         пись
   новления                      ления
   ________ _______ _____ ______ _________ ______ _____ ______



                               Приложение 2
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 10 сентября 2002 года
                               N 740-ПП


                            Состав
               конкурсной комиссии по аккредитации

     Председатель:

Слепак В.А.           - заместитель руководителя Департамента
                        потребительского рынка и услуг

     Заместитель председателя:

Сучкова В.И.          - начальник Управления по разработке и
                        внедрению региональных систем качества
                        товаров Департамента потребительского
                        рынка и услуг

     Члены комиссии:

Абрамова Е.В.         - начальник Нормативно-правового управления
                        Департамента потребительского рынка и услуг

Соболев В.С.          - заместитель начальника УБЭП ГУВД
                        г. Москвы, начальник Оперативно-розыскной
                        части-2

Никитин В.В.          - начальник Мосгосторгинспекции

Виноградова В.С.      - заместитель главного врача Центра
                        Госсанэпиднадзора в г. Москве

Курсанов Б.Б.         - начальник отдела Управления Министерства
                        по налогам и сборам Российской Федерации
                        по г. Москве

Кочетков Н.М.         - начальник 4-й Службы оперативного
                        управления УФСНП Российской Федерации по
                        г. Москве (по согласованию)

Козлова О.И.          - начальник отдела Управления легкой и
                        пищевой промышленности Департамента науки
                        и промышленной политики Правительства
                        Москвы

Измайлова Л.В.        - главный специалист Управления
                        потребительского рынка и услуг префектуры
                        Центрального административного округа

Козьмина М.Г.         - главный специалист Управления
                        потребительского рынка и услуг префектуры
                        Северного административного округа

Старченко Н.Д.        - главный специалист Управления
                        потребительского рынка и услуг префектуры
                        Северо-Восточного административного округа

Щербакова Н.В.        - главный специалист Управления
                        потребительского рынка и услуг префектуры
                        Восточного административного округа

Кочеткова Н.А.        - начальник Управления потребительского
                        рынка и услуг префектуры Юго-Восточного
                        административного округа

Горлушкин А.Б.        - главный специалист Управления
                        потребительского рынка и услуг префектуры
                        Южного административного округа

Шептунова Г.Н.        - главный специалист Управления
                        потребительского рынка и услуг префектуры
                        Юго-Западного административного округа

Лазарева Н.Ф.         - начальник Управления потребительского
                        рынка и услуг префектуры Западного
                        административного округа

Смирнов С.В.          - главный специалист Управления
                        потребительского рынка и услуг
                        Северо-Западного административного округа

Двоеглазова В.И.      - начальник Управления потребительского
                        рынка и услуг Зеленоградского
                        административного округа

     Секретарь комиссии:

Груздова Г.В.         - начальник отдела Управления по разработке
                        и внедрению региональных систем качества
                        товаров Департамента потребительского
                        рынка и услуг