Постановление Правительства Москвы от 24.12.1991 № 272

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


                   О мерах по либерализации цен

          (В редакции Постановления Правительства Москвы
                    от 03.06.2003 г. N 410-ПП)

     Во исполнение Указа Президента РСФСР от 3 декабря 1991 г. N 29
"О мерах по  либерализации  цен"  Правительство  РСФСР  постановило
(постановление от 19 декабря 1991 года N 55):
     1. Предприятиям  и  организациям,  другим  юридическим  лицам,
расположенным на территории РСФСР, независимо от подчинения и  форм
собственности применять  со  2  января  1992  г. на  всю  продукцию
производственно-технического    назначения,    товары     народного
потребления, работы и услуги, кроме предусмотренных  в  приложениях
N 1 и N 2  к  Указу  Президента  РСФСР от 3 декабря 1991 г. N 29 "О
мерах по либерализации  цен", свободные (рыночные  цены  и  тарифы,
складывающиеся под влиянием спроса и предложения (приложения N 1  и
N 2 к настоящему постановлению).
     Государственные   закупки    сельскохозяйственной    продукции
производятся по свободным (рыночным) ценам.
     2. Утвердить предельные коэффициенты повышения цен  и  тарифов
на  продукцию  производственно-технического  назначения,   основные
потребительские  товары  и  услуги,   имеющие   важную   социальную
значимость, по которым  установлено  государственное  регулирование
цен и тарифов, согласно приложениям N 1 и N 2 (приложения N 1 и N 2
к настоящему постановлению).
     3. Министерству экономики и финансов РСФСР по  согласованию  с
заинтересованными министерствами и ведомствами РСФСР:
     - предусмотреть в необходимых случаях в пределах  утвержденных
бюджетов дотации на молоко, кефир,  творог  обезжиренный,  основные
виды  детского  питания,  включая  пищевые  концентраты,   топливо,
реализуемое населению, лекарственные средства, изделия медицинского
назначения,  технические  средства  профилактики   инвалидности   и
реабилитации  инвалидов,  услуги  транспорта  и  некоторые   другие
социально  значимые  товары  и  услуги,  на   которые   применяются
государственные регулируемые цены  и  тарифы,  а  также  определить
порядок дотирования из бюджетов этих товаров и услуг;
     - утвердить по представлению Министерства топлива и энергетики
РСФСР тарифы по трубопроводному транспорту и порядок их применения;
     - утвердить по представлению Министерства экологии и природных
ресурсов РСФСР таксы на древесину, отпускаемую на корню;
     - определить порядок установления цен и тарифов на продукцию и
услуги производственно-технического назначения и  товары  народного
потребления, предусмотренные в приложениях N 1 и N 2  к  настоящему
постановлению.
     4. (Утратил   силу   -   Постановление   Правительства  Москвы
от 03.06.2003 г. N 410-ПП)
     5. В целях обеспечения  нормальных  хозрасчетных  условий  для
предприятий    топливно-энергетического     и     металлургического
комплексов,   лесозаготовительной    отрасли    промышленности    и
транспорта:
     - Министерству промышленности РСФСР,  Министерству  топлива  и
энергетики РСФСР и Министерству транспорта РСФСР по согласованию  с
Министерством экономики и финансов РСФСР  образовать  по  указанным
отраслям внебюджетные фонды финансового регулирования в пределах их
финансовых средств (включая дотации по угольной промышленности);
     -  Министерствам  и  ведомствам  РСФСР   по   согласованию   с
Министерством  экономики  и  финансов  РСФСР   установить   порядок
образования и  использования  в  указанных  отраслях  средств  этих
внебюджетных фондов;
     - Министерству промышленности РСФСР сохранить  в  железорудной
промышленности  действующую  систему  полярных  рентных   платежей,
устраняющих     влияние     различных     горно-климатических     и
природно-климатических условий  на  результаты  работы  предприятий
отрасли;
     - Министерству топлива и энергетики РСФСР  по  согласованию  с
Министерством экономики и финансов РСФСР утвердить  расчетные  цены
на уголь с учетом  ставок  дотаций  и  рентных  платежей,  а  также
предоставить в Правительство РСФСР предложения о регулировании  цен
на продукцию топливно-энергетического комплекса;
     - Министерству экономики и  финансов  РСФСР  по  представлению
Министерства экологии и природных ресурсов РСФСР  утвердить  ставки
отчислений на геолого-разведочные работы.
     6. Сохранить на I квартал 1992 г. действующие размеры торговых
скидок  на  товары   народного   потребления,   предусмотренные   в
приложении N 2 к настоящему постановлению, кроме хлеба.
     Министерству экономики и  финансов  РСФСР  по  согласованию  с
Министерством торговли и  материальных  ресурсов  РСФСР  установить
размер торговой  скидки  на  виды  хлеба,  по  которым  применяются
государственные регулируемые розничные цены.
     7. Министерству экономики и финансов РСФСР:
     -  по  согласованию  с  заинтересованными   министерствами   и
ведомствами РСФСР и совместно с Государственным комитетом РСФСР  по
антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур и
органами государственной статистики разработать и ввести в действие
в 1992 году положение о механизме регулирования  цен  на  продукцию
предприятий-монополистов;
     - утвердить и ввести в действие временное положение о  порядке
применения    свободных     (рыночных)     цен     на     продукцию
производственно-технического    назначения,    товары     народного
потребления и услуги.
     8. Предоставить  право  правительствам  республик  в   составе
РСФСР, органам исполнительной власти  краев,  областей,  автономных
образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга:
     - в случае  необходимости  снижать  за  счет  средств  местных
бюджетов  установленные  предельные  цены  и  тарифы  на   основные
продукты  питания  и   услуги,   а   также   изменять   ассортимент
потребительских   товаров   и   услуг    (в    пределах    перечня,
предусмотренного в приложении N 2 к настоящему  постановлению),  по
которым производится государственное регулирование цен и тарифов;
     - устанавливать и регулировать:
     предельные размеры торговых  надбавок  к  свободным  отпускным
(оптовым)  ценам  на  товары   народного   потребления   (продукцию
производственно-технического назначения), реализуемые  населению  в
регионах, с учетом затрат на их транспортировку и реализацию;
     тарифы  на  перевозки  пассажиров   и   багажа   автомобильным
транспортом   (кроме   междугородных,   межобластных    маршрутов),
таксомоторами,  за  пользование  легковыми  автомобилями,  а  также
городским и пригородным  электрифицированным  транспортом,  включая
метрополитен;
     тарифы на перевозки грузов автомобильным транспортом населению
и сопутствующие им услуги;
     залоговые цены на стеклянную тару.
     9. Рекомендовать правительствам  республик  в  составе  РСФСР,
органам   исполнительной   власти   краев,   областей,   автономных
образований,   городов   Москвы   и   Санкт-Петербурга   в   случае
необходимости регулировать за счет средств местных бюджетов:
     -  наценки  на  продукцию  предприятий  общественного  питания
(школьных, студенческих, рабочих столовых и других);
     - тарифы на важнейшие  виды  коммунальных,  бытовых  и  других
видов услуг.
     10. Министерству экономики и  финансов  РСФСР,  правительствам
республик в составе РСФСР,  органам  исполнительной  власти  краев,
областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга
обеспечить доведение до заинтересованных  министерств,  ведомств  и
организаций инструктивных материалов, связанных с введением  нового
порядка ценообразования.
     11. Министерству экономики и финансов  РСФСР,  Государственной
налоговой  службе  РСФСР,  Государственному   комитету   РСФСР   по
антимонопольной политике и поддержке новых экономических  структур,
правительствам республик в составе  РСФСР,  органам  исполнительной
власти краев, областей, автономных образований,  городов  Москвы  и
Санкт Петербурга усилить контроль  за  соблюдением  государственной
дисциплины  цен  на   товары   народного   потребления,   продукцию
производственно-технического назначения и услуги.
     Установить,   что   в   случае   нарушения   предприятиями   и
организациями независимо от форм собственности  порядка  применения
свободных (рыночных), а также государственных  регулируемых  цен  и
тарифов  на  продукцию   производственно-технического   назначения,
товары народного потребления и услуги излишне полученная прибыль  в
бесспорном порядке перечисляется (изымается)  в  доход  бюджета.  В
таком  же  размере  с  предприятия  или  организации  дополнительно
взыскивается штраф.
     Министерству  экономики  и  финансов   РСФСР   разработать   и
утвердить порядок применения  экономических  санкций  за  нарушение
государственной   дисциплины   цен   с   учетом    антимонопольного
законодательства  и  довести  до  заинтересованных  предприятий   и
организаций.
     12. Установить, что все  предприятия  торговли,  общественного
питания,  снабженческо-сбытовые,   торгово-закупочные   организации
(независимо  от  форм  собственности)   регистрируют   в   порядке,
определяемом  Министерством   экономики   и   финансов   РСФСР,   и
представляют  в  соответствии  с  действующими  правилами   органам
Государственной  налоговой   службы   РСФСР   данные   о   размерах
применяемых ими торговых надбавок, снабженческо-сбытовых наценок  и
комиссионных сборов.
     Правительство Москвы постановляет:
     1. Префектурам административных  округов,  комитетам,  главным
управлениям, управлениям, предприятиям, объединениям и организациям
Москвы независимо от подчиненности и форм собственности:
     - принять к исполнению постановление Правительства РСФСР от 19
декабря 1991 года N 55;
     -  обеспечить  введение  со  2  января  1992  года   свободных
(рыночных) цен и тарифов на товары и услуги, в том числе по товарам
и услугам, на которые предусмотрено  государственное  регулирование
цен и тарифов (приложения N 1, N 2, N 3);
     - вносить предложения в правительство Москвы об  изменениях  в
случае необходимости предельных цен и тарифов на продукцию и услуги
в соответствии с пунктом 8 указанного  постановления  Правительства
РСФСР;
     - установить контроль за сроками введения новых цен и тарифов.
     2. Комитету  по  торговле  Москвы  до  15  марта   1992   года
представить предложения о предельных размерах торговых  надбавок  к
свободным   отпускным   (оптовым)   ценам   на   товары   народного
потребления,   реализуемые   населению,   с   учетом   затрат    на
транспортировку и реализацию.
     3. Тов. Карнаухову  В.А.,  Малышкову  В.И.,  Королько  А.П.  в
трехдневный срок  подготовить  обращение  к  Президенту  Российской
Федерации о снятии с предприятий общественного  питания  г. Москвы,
обслуживающих общеобразовательные школы,  ПТУ,  вузы  и  техникумы,
организации здравоохранения, налогов  на  добавленную  стоимость  и
прибыль с целью снижения стоимости питания для указанных категорий.
     Со 2 января по 15  января  1992  года  ввести  в  предприятиях
питания при общеобразовательных школах,  ПТУ,  вузах  и  техникумах
независимо от  ведомственной  подчиненности  предельную  наценку  в
размере 15 процентов вместо 28 процентов.
     В  случае  невозможности  решения  вопроса  о  снятии  налогов
Главмосфинуправлению возместить  выпадающие  доходы  из  городского
бюджета.
     4. Префектурам  административных   округов,   Управлению   цен
правительства    Москвы    усилить    контроль    за    соблюдением
государственной дисциплины цен с учетом постановления Правительства
РСФСР от 19 декабря 1991 г. N 55.
     5. Управлению цен правительства Москвы обеспечить предприятия,
объединения и организации города нормативно - методической  ценовой
документацией для проведения мероприятий по либерализации цен.
     6. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя премьера - министра т. Карнаухова В.А.,  заместителя
премьера  т.   Шевелкина   Н.П.   и   начальника   Управления   цен
правительства Москвы т. Королько А.П.


Премьер правительства Москвы                             Ю.М.Лужков



                               Приложение N 1
                               к постановлению правительства Москвы
                               от 24 декабря 1991 г.
                               N 272


                                [Приложение N 1
                                к постановлению Правительства РСФСР
                                от 19 декабря 1991 г. 
                                N 55]


                        Предельные размеры
                  повышения государственных цен
                 и тарифов на продукцию и услуги
                   производственно-технического
                            назначения

                                        Предельные коэффициенты
                                        к действующим ценам
                                        промышленности и тарифам

                                        (без налога на добавленную
                                         стоимость)
   Уголь:
      энергетический                                  5
      коксующийся                                     8
   Нефть, нефтяной газ                                5 <1>
   Газовый конденсат                                  5
   Газ природный, в т.ч. сжиженный,
   широкая фракция легких углеводородов               5
   Моторное и котельное топливо, керосин              4,8 <2>
   Сланцы                                             5,5
   Электроэнергия <3>,                                4
      в том числе для                    предельный   8 копеек
      сельскохозяйственных               тариф        за 1 кВт/ч
      потребителей
   Теплоэнергия <3>                                   4
   Драгоценные металлы и сплавы, лом и                устанавливаются
   отходы из них, алмазное сырье,                     по решению
   драгоценные, полудрагоценные,                      Правительства
   синтетические и искусственные камни                РСФСР
   и изделия из них
   Грузовые транспортные тарифы и услуги:
      перевозки грузов железнодорожным
      транспортом (включая перевозки в
      местном сообщении и мелкими
      отправками в прямом сообщении),
      погрузочно - разгрузочные работы <4>            5
      перевозки грузов морским
      транспортом, кроме перевозок в
      заграничном плавании, погрузочно -
      разгрузочные работы и услуги в
      портах, ледокольная проводка судов <4>          5
      перевозки грузов воздушным
      транспортом <4>                                 5
      перевозки грузов речным
      транспортом (кроме перевозок в
      заграничном плавании) <4>                       3,5
      перевозки грузов автомобильным
      транспортом                                     3,6
   Основные услуги связи <5>              в среднем   3

     <1> Коэффициент применяется к действующим ценам промышленности
на нефть без учета надбавки (14 руб. за тонну).
     <2> Оптовые цены по конкретным видам продукции предусмотрены в
прейскуранте N 04-02-199Р.
     <3> Электрическая и тепловая энергия производства  предприятий
б. Минэнерго СССР и Минатомэнергопрома СССР.
     <4> Для  всех  грузоотправителей  (грузополучателей),  включая
население.
     <5>   Конкретный   перечень   услуг   связи    устанавливается
Министерством связи РСФСР по согласованию с Министерством экономики
и финансов РСФСР.



                               Приложение N 2
                               к постановлению правительства Москвы
                               от 24 декабря 1991 г.
                               N 272


                                [Приложение N 2
                                к постановлению Правительства РСФСР
                                от 19 декабря 1991 г. 
                                N 55]


                        ПРЕДЕЛЬНЫЕ РАЗМЕРЫ
                     повышения цен и тарифов
           на основные потребительские товары (услуги),
                      реализуемые населению

                                        Предельные тарифы и
                                        коэффициенты к действующим
                                        ценам и тарифам

                                        (с налогом на добавленную
                                                        стоимость)
   Некоторые виды хлеба*                              3
   Молоко, кефир, творог обезжиренный                 3
   Детское питание, включая пищевые
   концентраты                                        3
   Соль поваренная пищевая                            4
   Сахар                                              3,5
   Масло растительное                                 3
   Водка и спирт питьевой                             4,5
   Спички                                             4
   Лекарственные средства и изделия
   медицинского назначения**              в среднем   4
   Технические средства профилактики
   инвалидности и реабилитации
   инвалидов***                                       4
   Бензин                                             3
   Дизельное топливо                                  2,8
   Керосин осветительный                              5
   Топливо (уголь, торфяные и угольные
   брикеты, дрова, топливо печное бытовое
   и др.)                                             5
   Газ сжиженный                                      3
   Газ сетевой                                        5
   Электрическая энергия, отпускаемая на
   коммунально-бытовые нужды для
   населения, проживающего:
      в сельских населенных пунктах                   8 копеек за
                                                      1 кВт/ч
      в городских населенных пунктах                  12 копеек за
      (кроме домов, оборудованных                     1 кВт/ч
      стационарными электроплитами и
      электроотопительными установками)
      в городских населенных пунктах
      (в домах, оборудованных
      стационарными электроплитами и                  8 копеек за
      электроотопительными установками)               1 кВт/ч
   Услуги водопровода и канализации        в среднем  5
   Тепловая энергия для центрального
   отопления и горячего водоснабжения      в среднем  3
   Квартплата, включая плату за
   проживание в общежитиях                 без изменения
   Услуги пассажирского транспорта:
      перевозки пассажиров и багажа
      железнодорожным транспортом                     2
      перевозки пассажиров и багажа
      морским транспортом, кроме
      перевозок в заграничном плавании                2
      перевозки пассажиров и багажа
      воздушным транспортом                           3
      перевозки пассажиров  и багажа
      речным транспортом (кроме
      перевозок по городским и
      пригородным водным путям и переправ)            2
      перевозки пассажиров и багажа
      автомобильным транспортом по
      межобластным (межреспубликанским
      в пределах РСФСР) маршрутам                     2
   Услуги связи                            в среднем  3

     * Конкретные виды хлеба определяются Министерством экономики и
финансов РСФСР по согласованию с заинтересованными министерствами.
     **  Конкретные  перечни  лекарственных   средств   и   изделий
медицинского назначения определяются Министерством  здравоохранения
РСФСР по согласованию с Министерством экономики и финансов РСФСР.
     ***  Конкретные  перечни  технических   средств   профилактики
инвалидности и реабилитации инвалидов определяются  Координационным
комитетом по делам инвалидов при Президенте РСФСР по согласованию с
Министерством экономики и финансов РСФСР.



                               Приложение N 3
                               к постановлению правительства Москвы
                               от 24 декабря 1991 г.
                               N 272


                             ПЕРЕЧЕНЬ
                  услуг, оказываемых населению,
                    и потребительских товаров,
                   цены на которые регулируются
                      правительством Москвы

     Услуги  на  перевозки  пассажиров   и   багажа   автомобильным
транспортом (кроме междугородных, межобластных  маршрутов),  речным
транспортом по городским и пригородным водным путям  и  переправам,
таксомоторами, за пользование легковыми автомобилями,  городским  и
пригородным электрифицированным транспортом, включая  метрополитен,
услуги  связи   (телефонная   связь,   радиофикация,   почтовая   и
телеграфная  связь - местного  характера),  услуги  за  пользование
коллективной   телевизионной   антенной,   услуги   водопровода   и
канализации, тепловая энергия для центрального отопления и горячего
водоснабжения,  газ  сетевой,  топливо  (уголь,   дрова   и   др.),
реализуемое населению, услуги по похоронному  обслуживанию,  услуги
платных медицинских учреждений, наценки  на  продукцию  предприятий
общественного  питания,  залоговые   цены   на   стеклянную   тару,
предельные  размеры  торговых  надбавок   к   свободным   отпускным
(оптовым) ценам на товары народного потребления.
     Примечание: указанный  перечень  может быть дополнен (изменен)
                 по решению   правительства   Москвы    в    рамках
                 предоставленных прав.