Распоряжение Мэра Москвы от 14.11.1996 № 492/1-РМ

 



                            М О С К В А

                               М Э Р

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                  от 14 ноября 1996 г. N 492/1-РМ

        О создании государственной инспекции цен г. Москвы

   (В редакции распоряжений Мэра Москвы от 08.04.97 г. N 274-РМ;
                      от 20.01.99 г. N 23-РМ)

     В   связи   с   утверждением   новой   структуры    управления
народно-хозяйственным комплексом города Москвы  (распоряжение  Мэра
Москвы от 16.07.96 N 87/1-РМ) и в целях совершенствования  контроля
за   соблюдением   дисциплины   цен   департаментами,   комитетами,
управлениями, юридическими  лицами  и  гражданами,  осуществляющими
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица:
     1. Создать Государственную инспекцию цен г. Москвы.
     Установить,   что  Государственная  инспекция  цен  г.  Москвы
является  функциональным  органом  исполнительной власти и входит в
структуру     Комплекса     по     экономической     политике     и
имущественно-земельным отношениям г. Москвы.
     (Пункт     в     редакции     Распоряжения     Мэра     Москвы
от 20.01.99 г. N 23-РМ)
     2. Передать  Государственной  инспекции  цен  г. Москвы  права
Управления ценовой, налоговой  и  тарифной  политики  Правительства
Москвы   в   части   контрольной   деятельности   за    соблюдением
государственной дисциплины цен.
     3. Утвердить  Положение  о   Государственной   инспекции   цен
г. Москвы (приложение).
     4. Установить,  что содержание  Государственной  инспекции цен
г. Москвы осуществляется за счет средств бюджета г. Москвы.      (В
редакции Распоряжения Мэра Москвы от 20.01.99 г. N 23-РМ)
     5. В изменение п. 2 распоряжения Премьера Правительства Москвы
от 27.06.96 N 568-РП установить, что денежные средства,  полученные
от  применения  штрафных  санкций  за   нарушения   государственной
дисциплины цен, аккумулируются  на  текущем  счете  по  специальным
средствам Государственной инспекции цен г. Москвы и направляются в:
     - Фонд социальной защиты населения Москвы - 50%; (В   редакции
Распоряжения Мэра Москвы от 08.04.97 г. N 274-РМ)
     - Фонды финансовых ресурсов административных округов - 25%; (В
редакции Распоряжения Мэра Москвы от 08.04.97 г. N 274-РМ)
     -    Фонд    социального    и    производственного    развития
Государственной инспекции цен г. Москвы - 15%; (В          редакции
Распоряжения Мэра Москвы от 08.04.97 г. N 274-РМ)
     -  Фонд  социального и производственного развития Департамента
экономической  политики  и  развития  г.  Москвы как правопреемника
Управления  ценовой,  налоговой  и  тарифной политики Правительства
Москвы - 10%. (В      редакции     Распоряжения     Мэра     Москвы
от 08.04.97 г. N 274-РМ)
     6. Департаменту финансов:
     - осуществлять   в   установленном   порядке    финансирование
содержания Государственной инспекции  цен  г. Москвы  на  основании
сметы расходов, утверждаемой  ежегодно  руководителем  Департамента
экономической политики и развития г. Москвы;
     - выдать Государственной инспекции цен г. Москвы разрешение на
открытие текущего счета по специальным средствам (п. 5).
     7. (Исключен       -       Распоряжение       Мэра      Москвы
от 20.01.99 г. N 23-РМ)
     8. Москомимуществу   передать   в    оперативное    управление
Государственной инспекции цен г. Москвы нежилое здание  по  адресу:
Вознесенский переулок, дом  21,  строение  6,  оформить  договорные
документы в установленном порядке.
     9.  На  работников  Государственной  инспекции  цен  г. Москвы
распространяется   правовое   положение   государственных  служащих
государственной   службы   г. Москвы,   установленное   законами  и
подзаконными    актами   Российской   Федерации   и   г. Москвы   о
государственной службе. (В   редакции   Распоряжения   Мэра  Москвы
от 20.01.99 г. N 23-РМ)
     10.   Присвоить   начальнику  Государственной  инспекции   цен
г. Москвы  Льву М.Ю.   классный  чин  государ  ственного  служащего
государственной службы г. Москвы 2 класса. (Дополнен - Распоряжение
Мэра Москвы от 20.01.99 г. N 23-РМ)
     11. Считать утратившими силу:
     - решение Мосгорисполкома от  26.06.90  N 1099  "Об Управлении
цен Мосгорисполкома";
     - распоряжение Мэра Москвы от 12.08.93 N 483-РМ "Об Управлении
ценовой и налоговой политики";
     - распоряжение  Премьера  Правительства  Москвы  от   22.09.93
N 1741-РП "Об Управлении ценовой и налоговой политики";
     - постановление  Правительства  Москвы  от 20.02.96 N 147  "Об
Управлении  ценовой, налоговой  и  тарифной  политики Правительства
Москвы".
     12. Контроль за выполнением настоящего распоряжения  возложить
на заместителя Премьера Правительства Москвы Росляка Ю.В.


Мэр Москвы                                              Ю.М. Лужков



                                                         Приложение
                                         к распоряжению Мэра Москвы
                                    от 14 ноября 1996 г. N 492/1-РМ


                             ПОЛОЖЕНИЕ
             О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ЦЕН Г. МОСКВЫ

   (В редакции распоряжений Мэра Москвы от 08.04.97 г. N 274-РМ;
                      от 20.01.99 г. N 23-РМ)

     1. Общие положения
     1.1.  Государственная инспекция цен г. Москвы (далее именуемая
Инспекция) является функциональным органом исполнительной власти г.
Москвы по контролю за соблюдением порядка формирования и применения
цен,   тарифов,   сборов,   а   также   дисциплины   цен   органами
государственной      власти,     субъектами     предпринимательской
деятельности,   некоммерческими   организациями  независимо  от  их
организационно-правовых форм и форм собственности. (В      редакции
Распоряжения Мэра Москвы от 20.01.99 г. N 23-РМ)
     1.2. Инспекция   в    своей    деятельности    руководствуется
Конституцией и законами Российской  Федерации,  указами  Президента
Российской  Федерации,  постановлениями  Правительства   Российской
Федерации,  законодательными  и  правовыми  актами  города  Москвы,
настоящим Положением.
     1.3. Инспекция входит  в  состав  комплекса  по  экономической
политике и имущественно - земельным отношениям как  самостоятельный
орган и находится в функциональном подчинении заместителя  Премьера
Правительства  Москвы  -  руководителя  Департамента  экономической
политики и  развития  г. Москвы  и  Департамента  цен  Министерства
экономики Российской Федерации.
     1.4. Инспекция является территориальным органом  контроля  цен
единой системы контроля цен Российской Федерации.
     1.5. В своей деятельности Инспекция взаимодействует с органами
исполнительной власти, инспекционными органами.
     1.6. Инспекция является  юридическим  лицом,  имеет  печать  с
изображением герба города, штампы, бланки со  своим  наименованием,
счета в банке. Инспекция находится по адресу: Москва,  Вознесенский
пер., д. 21, строение 6.
     2. Задачи и функции Государственной инспекции цен г. Москвы
     2.1. Основной   задачей   Инспекции   является   осуществление
контроля в  экономической  сфере  в  целях  обеспечения  реализации
решений  Правительства  Москвы,  направленных  на  снижение  темпов
инфляции,  подъем  промышленности   и   увеличение   благосостояния
населения города.
     2.2. Для выполнения поставленной задачи Инспекция:
     - осуществляет  контроль   за   соблюдением   дисциплины   цен
(тарифов)    субъектами    предпринимательской    деятельности    и
некоммерческими организациями;
     - контролирует  цены  на  продукцию  и  услуги,   входящие   в
городской, отраслевой и  территориальный  заказы,  оплачиваемые  за
счет средств городского бюджета  и  внебюджетных  фондов,  а  также
других источников;
     - обобщает и анализирует  результаты  проведенных  проверок  и
готовит  на  их  основе   предложения   Правительству   Москвы   по
совершенствованию     системы     ценообразования,      оптимизации
использования   бюджетных    средств,    оказанию    экономического
воздействия  на  деятельность  предприятий,  в  том   числе   через
предоставление налоговых и других льгот, льготных кредитов;
     - участвует  в   разработке   законов   г. Москвы   и   других
нормативных актов в области ценообразования и контроля за ценами;
     - участвует   в   разработке   плана   координационных   работ
контрольных служб города;
     - контролирует  порядок  ценообразования   при   использовании
льготных  кредитов,  выделяемых  Правительством  на  финансирование
определенных программ, в случаях когда это предусмотрено договором,
законом либо в установленном законом порядке;
     - совместно с  Московской  лицензионной  палатой  контролирует
соблюдение  условий  лицензирования  предприятиями,   занимающимися
различными видами деятельности;
     - применяет  экономические  и  штрафные  санкции  к  субъектам
предпринимательской деятельности, допустившим нарушения  дисциплины
цен;
     - обеспечивает совместно с  другими  контрольными  органами  и
организациями  защиту  прав  потребителей,  соблюдение   требований
антимонопольного законодательства.
     2.3. Инспекция обеспечивает контроль за  выполнением  принятых
решений и предписаний по устранению выявленных нарушений, применяет
административные  санкции   в   соответствии   с   предоставленными
полномочиями.
     2.4. Обеспечивает гласность в работе по  контролю  за  ценами,
сотрудничает со  средствами  массовой  информации  (печать,  радио,
телевидение), разъясняя населению и другим  заинтересованным  лицам
политику Правительства Российской Федерации и г. Москвы  в  области
экономики, ценообразования.
     3. Полномочия Государственной инспекции цен г. Москвы
     Для  выполнения  возложенных  функций   Инспекция   наделяется
следующими полномочиями:
     3.1. Беспрепятственно  посещать  субъекты  предпринимательской
деятельности  и  некоммерческие  организации  независимо  от   форм
собственности  и  ведомственной  подчиненности  (при   предъявлении
служебного удостоверения) для проведения проверок в соответствии  с
задачами, поставленными руководством,  в  пределах  предоставленных
прав.
     3.2. Запрашивать  и  получать  у  должностных  лиц   документы
бухгалтерской и  статистической  отчетности,  контракты,  договоры,
объяснения в письменной и устной форме, уставные документы  и  иную
информацию, необходимую для выполнения контрольной и  аналитической
работы.
     3.3. Запрашивать и  получать  у  налоговых,  статистических  и
других органов исполнительной власти  информацию,  необходимую  для
проведения проверок.
     3.4. Привлекать на договорной основе к экспертизе  документов,
к    подготовке    предложений    по    политике    ценообразования
квалифицированных специалистов и экспертов других организаций.
     3.5. Давать субъектам предпринимательской деятельности в  ходе
проверки или после нее обязательные для исполнения  предписания  об
устранении нарушений.
     3.6. Принимать  и  исполнять  в  соответствии  с   действующим
порядком решения о применении в  бесспорном  порядке  экономических
санкций  и  взыскании  сумм  штрафа  за  выявленные  в   результате
проведенных проверок нарушения порядка применения  цен,  тарифов  и
других норм и правил, установленных законодательными и нормативными
актами (независимо от финансового состояния предприятий).
     3.7. Привлекать  к  административной  ответственности  в  виде
предупреждения или штрафа руководителей (должностных лиц) субъектов
предпринимательской  деятельности,  некоммерческих  организаций   и
городской администрации, виновных в  нарушении  порядка  применения
цен и тарифов.
     Подпункт.     (Исключен    -    Распоряжение    Мэра    Москвы
от 20.01.99 г. N 23-РМ)
     3.8. Осуществлять полномочия, ранее предоставленные Управлению
ценовой, налоговой и тарифной политики, в части контрольной работы,
а также установленные федеральными законами и законами г. Москвы.
     4. Структура, финансы
     4.1. Положение  о  Государственной  инспекции  цен   г. Москвы
утверждает Мэр Москвы.
     4.2. Инспекцию возглавляет начальник,  который  назначается  и
освобождается  от   должности   распоряжениями   Мэра   Москвы   по
представлению руководителя Департамента  экономической  политики  и
развития г. Москвы и согласованию с Департаментом цен  Министерства
экономики Российской Федерации.
     4.3. Структура  и  штаты  Инспекции  утверждаются  начальником
Инспекции.
     4.4. В  состав  Инспекции  входят  аппарат  и  территориальные
подразделения по административным округам.
     4.5. Территориальные подразделения.
     4.5.1. Начальники территориальных подразделений назначаются на
должность  и  освобождаются  от   должности   приказом   начальника
Инспекции   по   согласованию    с    префектами    соответствующих
административных округов.
     4.5.2. Территориальные   подразделения   Инспекции    проводят
проверки соблюдения дисциплины цен коммерческими и  некоммерческими
организациями  и  гражданами  -  предпринимателями  на   территории
соответствующего  административного  округа,  а  также  по  заданию
начальника Инспекции принимают участие в  общегородских  проверках,
взаимодействуют с другими контрольными органами и организациями  на
территории административного округа.
     4.5.3. Планы работы территориальных подразделений составляются
на основе Плана работы по контролю  Инспекции  с  учетом  поручений
префектов соответствующих  административных  округов,  утверждаются
начальником Инспекции и согласуются с руководством префектур.
     4.5.4. Территориальные  подразделения  Инспекции  представляют
квартальные  и  годовые  отчеты  о  своей  деятельности  начальнику
Инспекции и руководству префектур соответствующих  административных
округов.
     4.6. Начальник Инспекции:
     - осуществляет права и выполняет  обязанности,  вытекающие  из
задач, стоящих перед Инспекцией;
     - руководит деятельностью Инспекции  на  основе  единоначалия,
отвечает за выполнение возложенных на Инспекцию задач и  соблюдение
норм действующего законодательства;
     - принимает  решения  о  применении   финансовых   санкций   и
взыскании сумм штрафа в установленном размере, а также  привлечении
к административной ответственности руководителей (должностных лиц),
санкционировавших   действия,   повлекшие   за   собой    нарушение
законодательства,  в  соответствии  с   пп. 3.6,   3.7   настоящего
Положения;
     - организует работу Инспекции, подбор  и  расстановку  кадров,
принимает решения  о  поощрении  и  дисциплинарной  ответственности
работников Инспекции;
     - распоряжается в установленном порядке денежными средствами и
имуществом, закрепленным за Инспекцией;
     - утверждает должностные инструкции сотрудников Инспекции;
     - утверждает   положения   структурных    и    территориальных
подразделений Инспекции;
     -   представляет   без  особой  на  то  доверенности  интересы
Инспекции  во  всех  государственных,  судебных  органах,  в других
учреждениях, организациях и предприятиях, заключает в установленном
порядке договоры, выдает доверенности; (Дополнен   -   Распоряжение
Мэра Москвы от 20.01.99 г. N 23-РМ)
     -   открывает   в   банковских  учреждениях  счета  Инспекции,
совершает по ним операции; (Дополнен  -  Распоряжение  Мэра  Москвы
от 20.01.99 г. N 23-РМ)
     -   утверждает   структуру   и   штат   Инспекции  в  пределах
установленного фонда оплаты труда. (Дополнен  -  Распоряжение  Мэра
Москвы от 20.01.99 г. N 23-РМ)
     4.7. Прием специалистов на работу в Инспекцию осуществляется в
соответствии   с    действующим    законодательством.    Конкретные
обязанности специалистов устанавливаются должностными инструкциями.
     4.8.  Финансирование  содержания  инспекции  осуществляется из
бюджета г. Москвы. (В    редакции    Распоряжения    Мэра    Москвы
от 20.01.99 г. N 23-РМ)
     Инспекция  аккумулирует  денежные  средства,   поступившие   в
результате применения финансовых и штрафных санкций, и распределяет
их в соответствии с установленным порядком.
     4.9. Не использованные в текущем году  средства  переходят  на
следующий год и изъятию не подлежат.
     4.10. Инспекция владеет и пользуется имуществом, принадлежащим
ей  в  порядке,  установленном  Гражданским   кодексом   Российской
Федерации, правовыми актами г. Москвы.
     4.11.  Работники Инспекции являются государственными служащими
г. Москвы. (Дополнен      -      Распоряжение      Мэра      Москвы
от 20.01.99 г. N 23-РМ)
     5. Заключительные положения
     5.1. Прекращение  деятельности   Инспекции   производится   по
распоряжению Мэра Москвы и государственных органов,  которым  такое
право  предоставлено   действующим   законодательством   Российской
Федерации.
     5.2. Вопросы  организации   и   деятельности   Инспекции,   не
предусмотренные   настоящим   Положением,   решаются   на    основе
распоряжений Мэра Москвы.