Постановление Правительства Москвы от 31.03.1998 № 256

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


    О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЖИТЕЛЯМ Г. МОСКВЫ, НУЖДАЮЩИМСЯ В УЛУЧШЕНИИ
   ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ, БЕЗВОЗМЕЗДНЫХ СУБСИДИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ИЛИ
                        ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ

     В целях  оказания  помощи  жителям  г. Москвы,  нуждающимся  в
улучшении жилищных условий,  в  соответствии  с  Указом  Президента
Российской Федерации от 29 марта 1996 года N 430 "О государственной
поддержке  граждан  в  строительстве  и   приобретении   жилья"   и
постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996
года  N  937  "О  предоставлении  гражданам  Российской  Федерации,
нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на
строительство  или   приобретение   жилья"   Правительство   Москвы
постановляет:
     1. Считать предоставление  жителям  г. Москвы,  нуждающимся  в
улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство
или приобретение жилья одной из основных форм использования средств
городского бюджета, предназначенных для инвестирования  в  жилищную
сферу.
     2. Утвердить Положение о  порядке  и  условиях  предоставления
жителям  г. Москвы,  нуждающимся  в  улучшении  жилищных   условий,
безвозмездных субсидий на строительство или приобретение  жилья,  и
ввести его в действие с 15 апреля 1998 года (приложение).
     3. С  15   апреля   1998   года   признать   утратившим   силу
постановление Правительства Москвы от 20 сентября 1994 года  N  795
"О  предоставлении  гражданам,  нуждающимся  в  улучшении  жилищных
условий, безвозмездных субсидий на строительство  или  приобретение
жилья в г. Москве".
     4. Департаменту экономической политики  и  развития  г. Москвы
совместно с Департаментом финансов ежегодно, начиная с  1999  года,
при  формировании  бюджета  г. Москвы  предусматривать  расходы  на
выплату субсидий, предназначенных жителям г. Москвы, нуждающимся  в
улучшении жилищных условий, на основании  расчетов,  представляемых
Управлением бюджетного планирования городского заказа  и  Комитетом
муниципального жилья, с учетом возможностей бюджета.
     5. Управлению  бюджетного   планирования   городского   заказа
совместно   с   Комитетом   муниципального   жилья,   Департаментом
экономической  политики  и  развития  г. Москвы   и   Департаментом
финансов в месячный срок разработать порядок и  условия  проведения
конкурсного отбора банка  для  обслуживания  именных  блокированных
целевых счетов граждан  для  утверждения  в  установленном  порядке
Правительством Москвы.
     6. Управлению  бюджетного   планирования   городского   заказа
совместно с Комитетом муниципального жилья:
     6.1. До  15  апреля   1998   года   заключить   с   Московским
муниципальным банком "Банк Москвы" договор о временном размещении и
обслуживании именных блокированных целевых счетов граждан.
     6.2. До  15  июня  1998  года  провести   в   соответствии   с
утвержденным порядком  конкурсный  отбор  уполномоченного  банка  и
заключить  с  ним  договор  о  размещении  и  обслуживании  именных
блокированных целевых счетов граждан.
     7. Комитету муниципального жилья:
     7.1. Продолжить  работу  по   учету   очередников   по   месту
жительства,  желающих  использовать   безвозмездные   субсидии   на
строительство или приобретение жилья.
     7.2. В течение 2 недель со дня выхода настоящего постановления
разработать  и  представить  на  утверждение  первого   заместителя
Премьера  Правительства  Москвы  В.П.Шанцева  Положение  о  порядке
взаимодействия   Департамента   финансов,   Управления   бюджетного
планирования  городского  заказа,  Комитета  муниципального  жилья,
Управления   внебюджетного   планирования   развития    города    и
муниципального  унитарного  предприятия  "Агентство  по  реализации
жилищного  займа  и  субсидий"  при  предоставлении   безвозмездных
субсидий на строительство или приобретение жилья.
     8. Муниципальному   унитарному   предприятию   "Агентство   по
реализации жилищного  займа  и  субсидий"  организовать  работу  по
сопровождению  и  контролю  целевого  использования   безвозмездных
субсидий,  предоставляемых  гражданам,  нуждающимся   в   улучшении
жилищных условий, на строительство или приобретение  жилья,  в  том
числе по обеспечению  поквартальной  сбалансированности  выделяемых
ресурсов   на   выплату   субсидий   и    выпускаемых    префектами
административных округов  распоряжений  о  предоставлении  субсидий
очередникам.
     9. Межведомственной  комиссии  при  Правительстве  Москвы   по
вопросам  реализации  жилой   площади   на   коммерческой   основе,
построенной по городскому заказу, ежемесячно устанавливать величину
средней  стоимости  строительства  и  средней  рыночной   стоимости
приобретения готового жилья в крупнопанельных домах типовых  серий,
расположенных в районах массовой  застройки,  и  в  3-дневный  срок
направлять уведомления о ее изменении  в  Департамент  финансов,  в
Управление бюджетного планирования городского заказа  и  в  Комитет
муниципального жилья.
     10. Префектам административных  округов  принимать  решения  о
предоставлении безвозмездных субсидий, руководствуясь:
     10.1. Приоритетами  в  предоставлении  муниципального   жилья,
устанавливаемыми  Московской  городской  Думой   и   Правительством
Москвы.
     10.2. Ежегодными      программами      реализации       жилья,
устанавливающими  объемы   средств,   выделяемые   административным
округам  из  городского  бюджета  на  предоставление  безвозмездных
субсидий.
     10.3. Графиком выделения бюджетных средств  на  предоставление
безвозмездных субсидий в течение года.
     11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Премьера Правительства Москвы В.П. Шанцева.


П.п.Премьер Правительства Москвы                         Ю.М.Лужков



                               Приложение
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 31 марта 1998 г.
                               N 256


                             ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИТЕЛЯМ Г. МОСКВЫ, НУЖДАЮЩИМСЯ
      В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ, БЕЗВОЗМЕЗДНЫХ СУБСИДИЙ НА
               СТРОИТЕЛЬСТВО ИЛИ ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ

     1. Безвозмездная субсидия на  строительство  или  приобретение
жилья  (далее - субсидия)  предоставляется  Правительством   Москвы
жителям города Москвы (по  их  желанию),  нуждающимся  в  улучшении
жилищных условий и состоящим  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и нормативными актами г. Москвы  на  учете  по
предоставлению бесплатной муниципальной жилой площади.
     Субсидия не предоставляется гражданам, состоящим на  учете  по
предоставлению жилья в жилищно - строительных кооперативах.
     2. Субсидия может быть использована гражданами по их желанию:
     2.1. На финансирование приобретения  квартиры  при  участии  в
достройке  многоквартирного  дома   высокой   степени   технической
готовности (не менее 70%).
     2.2. На приобретение готовой квартиры по их выбору.
     2.3. Субсидия  не  может  быть  использована  на  приобретение
квартиры:
     -  находящейся  под   арестом,   под   залогом,   обремененной
чьими-либо  правами  на  проживание  в  ней,  сохраняющимися  после
перехода  квартиры  в  собственность  (в   наем)   семье,   которой
предоставлена субсидия;
     - с общей площадью меньше социальной нормы,  рассчитанной  для
семьи, которой предоставлена субсидия.
     3. Размер предоставляемой субсидии  составляет  от  5  до  70%
средней стоимости  строительства  или  средней  рыночной  стоимости
приобретения  готовой  квартиры  в  крупнопанельных  домах  типовых
серий,  расположенных  в  районах  массовой  застройки,   с   общей
площадью, равной социальной норме, рассчитанной для семьи,  которой
предоставлена субсидия, - 18 кв. м на одного члена семьи, состоящей
из трех и более человек, 42 кв. м на семью из двух человек и 33 кв.
м на одного человека.
     Точный размер субсидии определяется в зависимости от отношения
месячного  дохода  на   одного   члена   семьи   к   установленному
минимальному  размеру  оплаты  труда  и  времени   ожидания   после
постановки на учет по улучшению жилищных условий - в соответствии с
приложением (Таблица для определения размера субсидии) к  Положению
о предоставлении  гражданам  Российской  Федерации,  нуждающимся  в
улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство
или приобретение жилья, утвержденному постановлением  Правительства
Российской Федерации от 3 августа 1996 года N 937.
     4. Субсидия перечисляется продавцу (застройщику) жилья  только
в безналичной форме.
     5. Учет граждан, желающих использовать субсидию для  улучшения
своих  жилищных  условий,  осуществляют  управления  муниципального
жилья административных округов и Комитет муниципального жилья.
     6. Решение  о  предоставлении   субсидии   принимает   префект
административного округа  на  основании  рекомендаций  общественной
жилищной комиссии административного  округа  и  МУП  "Агентство  по
реализации   жилищного   займа   и    субсидий",    осуществляющего
сопровождение и контроль целевого использования субсидий.
     7. На основании распоряжения префекта административного округа
о предоставлении субсидии МУП "Агентство  по  реализации  жилищного
займа и субсидий" выдает гражданину свидетельство,  подтверждающее,
что продавцу или застройщику жилья будет  в  установленном  порядке
перечислена  предоставленная  гражданину  субсидия.  Срок  действия
свидетельства  не  может  превышать  6  месяцев   со   дня   выхода
распоряжения префекта  административного  округа  о  предоставлении
субсидии.
     8. На  основании  свидетельства  о   предоставлении   субсидии
гражданин  имеет  право  открыть  в  уполномоченном  банке  именной
блокированный целевой  счет  для  зачисления  на  него  субсидии  и
собственных или заемных средств, недостающих для строительства  или
приобретения жилья.
     9. МУП "Агентство по реализации жилищного займа и субсидий" по
всем гражданам, открывшим именные  блокированные  целевые  счета  в
уполномоченном  банке,  производит  расчет  субсидий   в   денежном
выражении, на основании которого  уполномоченный  банк  перечисляет
поступившие к нему бюджетные средства  на  соответствующие  именные
блокированные целевые счета.
     10. Гражданин до  окончания  срока  действия  свидетельства  о
предоставлении субсидии обязан:
     10.1. Заключить с МУП "Агентство по реализации жилищного займа
и  субсидий"  договор - обязательство  по  использованию  субсидии,
предоставив ему документы, являющиеся основанием  для  последующего
оформления жилья в  наем  или  в  собственность  и  содержащие  все
необходимые данные о приобретаемом жилье и о продавце (застройщике)
жилья.
     10.2. Перечислить на свой именной блокированный  целевой  счет
собственные или  заемные  средства,  недостающие  для  приобретения
жилья,  в  полном  объеме.  Гражданин  имеет  право  частично   или
полностью оплатить свою долю, недостающую для  приобретения  жилья,
путем зачета имеющейся у  него  в  собственности  квартиры  и - при
покупке  жилья  у  Правительства  Москвы - путем   предъявления   к
погашению имеющихся у него облигаций  Московского  государственного
жилищного облигационного займа.
     10.3. Получить в МУП "Агентство по реализации жилищного  займа
и субсидий" разрешение на перечисление средств со  своего  именного
блокированного  целевого  счета  продавцу  (застройщику)  жилья   и
обратиться в уполномоченный  банк  с  заявлением  на  осуществление
такого перечисления. Отказ в выдаче указанного разрешения  возможен
только при наличии у приобретаемой (нанимаемой) квартиры одного  из
признаков, указанных в п. 2.3 настоящего Положения.
     11. Средства,  оставшиеся  на  именном  блокированном  целевом
счете   после   перечисления   продавцу   (застройщику)   стоимости
приобретаемой квартиры, уполномоченный банк возвращает гражданину.
     Если   стоимость   приобретаемой   квартиры    меньше    суммы
предоставленной  субсидии  и  начисленных  на  нее  процентов,   то
гражданину возвращаются только внесенные им средства и  начисленные
на них проценты. Остаток субсидии уполномоченный  банк  перечисляет
на бюджетный счет  Управления  бюджетного  планирования  городского
заказа, а  начисленные  на  субсидию  проценты  (или  остаток  этих
процентов) - на бюджетный счет Департамента финансов.
     12. Гражданин, до окончания  срока  действия  свидетельства  о
предоставлении субсидии не выполнивший требований, указанных  в  п.
10 настоящего Положения, лишается права на  получение  субсидии.  В
этом   случае   уполномоченный   банк   перечисляет   с    именного
блокированного  целевого  счета:   субсидию - на   бюджетный   счет
Управления бюджетного планирования городского  заказа;  начисленные
на субсидию проценты - на  бюджетный  счет  Департамента  финансов.
Оставшиеся  на  именном  блокированном   целевом   счете   средства
уполномоченный банк возвращает гражданину.
     13. Субсидия    считается     использованной     с     момента
государственной регистрации  договора  купли - продажи  (мены)  или
передачи квартиры в собственность  или  оформления  договора  найма
жилого помещения.
     14. Граждане,   использовавшие    предоставленную    субсидию,
снимаются  с  учета  по  улучшению  жилищных  условий.   Гражданам,
получившим субсидию в соответствии  с  настоящим  Положением,  иные
формы льготного  финансирования  (кредитования)  строительства  или
приобретения жилья не предоставляются.