|
1. Общие положения
1.1. Административный
регламент предоставления государственной услуги «предоставление разрешения на отклонение от
предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов
капитального строительства» (далее – административный регламент)
разработан в целях повышения качества, доступности и прозрачности
предоставления государственной услуги «предоставление разрешения на отклонение от предельных
параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального
строительства» (далее – государственная услуга), создания необходимых
условий для участников отношений, возникающих при предоставлении
государственной услуги, определения сроков и последовательности действий
(административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению
государственной услуги на территории городского округа – город Тамбов.
1.2. Административный
регламент применяется в случаях, если планируется строительство или
реконструкция объекта капитального строительства с превышением предельных параметров
разрешенного строительства, по любому из следующих оснований:
размеры земельного участка
меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров
земельных участков;
конфигурация,
инженерно-геологические или иные характеристики земельного участка
неблагоприятны для застройки.
Государственная услуга
предоставляется в отношении индивидуально-определенных земельных участков.
1.3. Заявителем, имеющим
право на получение государственной услуги, является правообладатель
земельного участка (физическое или юридическое лицо), размеры которого меньше
установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных
участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики
которого неблагоприятны для застройки (далее – заявитель).
1.4. От имени заявителя с
заявлением о предоставлении государственной услуги может обратиться
представитель заявителя, наделенный заявителем в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от имени
заявителя при взаимодействии с соответствующими государственными органами,
органами местного самоуправления и организациями при предоставлении
государственной услуги. Полномочия представителя заявителя подтверждаются
доверенностью.
1.5. Порядок
информирования и консультирования о предоставлении государственной услуги:
1.5.1. информация о
государственной услуге представляется:
непосредственно в здании
управления архитектуры администрации области (далее – управление архитектуры)
с использованием средств наглядной информации, в том числе информационных
стендов и средств информирования с использованием
информационно-коммуникационных технологий:
местоположение управления
архитектуры: 322036, Тамбовская область, г. Тамбов, ул. Ленинградская, д. 1а;
телефон для справок: 8(4752)78-27-66,
78-27-62;
приемные дни:
понедельник и четверг с
8.30 до 12.30;
официальный сайт:
http://archit.tmbadm.ru;
электронная почта:
[email protected];
в Тамбовском областном
государственном казенном учреждении «Многофункциональный центр предоставления
государственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ) с использованием средств
наглядной информации, в том числе информационных стендов и средств
информирования с использованием информационно-коммуникационных технологий:
местоположение МФЦ: 392017,
Тамбовская область, г. Тамбов, ул. К.Маркса/М.Горького, д. 127/28;
телефон для справок:
8(4752)63-33-33;
приемные дни:
понедельник, вторник с
8.00 – 18.00;
среда с 8.00 – 20.00;
четверг, пятница с 8.00 – 18.00;
суббота с 8.00 до 13.00;
воскресенье – выходной
день;
1.5.2. информирование
заявителей организуется путем публичного информирования о порядке
предоставления государственной услуги в государственной информационной
системе «Портал государственных и муниципальных услуг Тамбовской области» (далее
– Портал), индивидуального информирования в устной форме (лично или по
телефону) и письменного информирования (по почте или электронной почте через
официальный сайт управления архитектуры);
1.5.3. информация о
порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном
стенде в помещении здания управления архитектуры. Информационный стенд должен
быть освещен, хорошо просматриваемым. Информационный стенд может быть
оборудован карманами формата А4, в которых размещаются информационные материалы
по вопросам предоставления государственной услуги. Информационный стенд
должен содержать актуальную информацию, необходимую для получения
государственной услуги. Тексты материалов печатаются удобным для чтения
шрифтом, без исправлений.
На информационных стендах
в помещении, предназначенном для приема документов для предоставления
государственной услуги, размещается следующая информация:
текст административного
регламента предоставления государственной услуги в актуальной редакции с
приложениями;
номер телефона для
предварительной записи на прием;
перечень документов,
необходимых для предоставления государственной услуги, и требования,
предъявляемые к этим документам;
перечень документов,
необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в
распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных
органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, которые могут
быть запрошены в порядке межведомственного взаимодействия;
образцы оформления
документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
основания для
приостановления предоставления государственной услуги;
основания для отказа в
предоставлении государственной услуги;
порядок досудебного
(внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия)
органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего государственную услугу;
месторасположение, график
(режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты
организаций, предоставляющих услуги, являющиеся необходимыми и обязательными
для предоставления государственной услуги;
схема размещения
специалистов, осуществляющих прием заявителей по вопросам предоставления
государственной услуги;
наименование, адрес и
телефон вышестоящего органа;
1.5.4. на официальном
сайте управления архитектуры размещается следующая информация: место
нахождения управления архитектуры и комиссии по подготовке Правил
землепользования и застройки и иным вопросам градостроительной деятельности
на территории муниципального образования городского округа – город Тамбов
(далее – комиссия), адрес их электронной почты и номера телефонов для
справок; текст настоящего регламента с приложениями;
1.5.5. при ответах на
телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой
(корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании
органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности
специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время для консультации по
телефону рекомендуется в пределах 10 минут.
При невозможности
специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные
вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого
специалиста;
1.5.6. во время разговора
не допускаются параллельные разговоры с окружающими людьми. Не допускается
прерывание разговора по причине поступления звонка на другой телефонный
аппарат;
1.5.7. одновременное
консультирование по телефону и на личном приеме не допускается;
1.5.8. письменные
разъяснения осуществляются при наличии письменного обращения.
Письменный ответ
подписывается начальником управления архитектуры или лицом, его замещающим, и
должен содержать фамилию, инициалы и телефон исполнителя.
Ответ направляется
письмом, электронной почтой, факсом либо через Интернет-сайт в зависимости от
способа обращения заинтересованного лица за консультацией или способа
доставки, указанного в письменном обращении заинтересованного лица;
1.5.9. при индивидуальном
письменном консультировании ответ направляется заинтересованному лицу в
течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных
случаях, а также в случае, если для подготовки ответа необходимо запросить
документы и материалы в иных государственных органах, органах местного
самоуправления, руководитель органа, предоставляющего государственную услугу,
вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив
о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
1.6. При предоставлении
государственной услуги осуществляется взаимодействие в рамках
межведомственного взаимодействия в отношении документов и информации,
используемых в рамках государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами
государственной власти Тамбовской области или территориальными
государственными внебюджетными фондами, и в отношении документов и
информации, находящихся в распоряжении государственных органов Тамбовской
области, органов местного самоуправления, территориальных государственных
внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам или органам
местного самоуправления организациях, участвующих в предоставлении
государственных или муниципальных услуг, со следующими организациями:
Управлением Федеральной
службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской
области, расположенным по адресу: 392000, г. Тамбов, ул. Сергея Рахманинова, д.
1-а, телефон для справок: (4752)72-80-02, адрес электронной почты:
[email protected], официальный сайт Управления Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области:
www.to68.rosreestr.ru;
график (режим) работы:
понедельник – пятница: с
8.30 до 12.30, с 13.30 до 17.30;
график (режим) работы с
заявителями:
понедельник, суббота: с
9.00 до 17.00;
вторник, четверг: с 9.00
до 19.00;
среда: с 9.00 до 12.30;
пятница: с 9.00 до 16.00;
в день, предшествующий
праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
выходные дни: воскресенье,
нерабочие праздничные дни;
Управлением Федеральной
налоговой службы по Тамбовской области, расположенным по адресу: 392036 г. Тамбов, ул. Интернациональная,
д. 55; телефон для справок (4752)471251, адрес официального сайта:
www.nalog.ru;
график (режим) работы:
понедельник – четверг: с
9.00 до 18.00; пятница: с 9.00 до 16.45;
выходные дни: суббота,
воскресенье, нерабочие праздничные дни.
1.7. Заявление на
предоставление государственной услуги подается:
в МФЦ по адресу:
392017, Тамбовская
область, г. Тамбов, ул. К.Маркса/М.Горького, д. 127/28;
контактный телефон:
8(4752)63-33-33;
адрес официального сайта:
http://mfc.tmbreg.ru
приемные дни:
понедельник, вторник с
8.00 – 18.00;
среда с 8.00 – 20.00;
четверг, пятница с 8.00 – 18.00;
суббота с 8.00 до 13.00;
воскресенье – выходной
день.
в управлении архитектуры
по адресу:
392036, Тамбовская
область, г. Тамбов, ул. Ленинградская, д. 1а;
контактный телефон:
8(4752)78-27-62;
адрес электронной почты:
[email protected];
адрес официального сайта:
http://archit.tmbadm.ru;
приемные дни:
понедельник и четверг с
8.30 до 12.30.
2. Стандарт предоставления
государственной услуги
2.1.
Наименование государственной услуги: «предоставление разрешения на отклонение от предельных
параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального
строительства».
2.2.
Государственная услуга предоставляется администрацией области.
2.3.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010
№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг» управление архитектуры не вправе требовать от заявителя осуществления
действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной
услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы
местного самоуправления (подведомственные им организации), за исключением
получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в
результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной
услуги управлением архитектуры.
2.4. Результатом
предоставления государственной услуги является:
принятие решения о
предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции объектов капитального строительства, в форме
приказа управления архитектуры (далее – разрешение);
принятие решения об отказе
в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального
строительства, в форме письменного уведомления на бланке управления
архитектуры (далее – уведомление об отказе).
2.5.
Срок предоставления государственной услуги составляет не более 60 календарных
дней со дня подачи документов.
2.6.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в
связи с предоставлением государственной услуги:
Градостроительный кодекс
Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1,
(ч. 1), ст. 16; № 30, (ч. 2), ст. 3128; 2006, № 1, ст. 10, 21; № 23,
ст. 2380; № 31, (ч. 1), ст. 3442; № 50, ст. 5279; № 52, (ч. 1),
ст. 5498; 2007, № 1, (ч. 1), ст. 21; № 21, ст. 2455; № 31, ст.
4012; № 45, ст. 5417; № 46, ст. 5553; № 50, ст. 6237; 2008, № 20,
ст. 2251, ст. 2260; № 29, (ч. 1), ст. 3418; № 30, (ч. 1), ст. 3604,
(ч. 2), ст. 3616; № 52, (ч. 1), ст. 6236; 2009, № 1, ст. 17; № 29,
ст. 3601; № 48, ст. 5711; № 52, (ч. 1), ст. 6419;2010, № 31, ст.
4209; № 48, ст. 6246;№ 49, ст. 6410; 2011, № 13, ст. 1688; № 17,
ст. 2310; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4563, ст. 4572,
ст. 4590, ст. 4591, ст. 4594, ст. 4605; № 49, ст. 7015, ст. 7042; № 50,
ст. 7343; 2012, № 26, ст. 3446; № 30, ст. 4171; № 31, ст. 4322;
№ 47, ст. 6390; № 53, (ч. I), ст. 7614, ст. 7619, ст. 7643; 2013, № 9,
ст. 873, ст. 874; № 14, ст. 1651; № 23, ст. 2871; № 27, ст. 3480,
ст. 3477; № 30, (ч. I), ст. 4040, ст. 4080; № 43, ст. 5452; № 52,
(ч. I), ст. 6961, ст. 6983; 2014, № 14, ст. 1557; № 16, ст. 1837; № 19,
ст. 2336; № 26, (ч. I), ст. 3377; № 26, (ч. I), ст. 3386, ст. 3387;
№ 30, (ч. I), ст. 4218, ст. 4220, ст. 4225; № 42, ст. 5615; № 48,
ст. 6640; 2015, № 1(ч. I), ст. 38; № 1(ч. I), ст. 72; № 1(ч. I),
ст. 86; № 17 (ч. IV), ст. 2477; № 27, ст. 3967; № 29 (ч. I), ст.
4339; № 29, (ч. I), ст. 4342; № 29, (ч. I), ст. 4378; № 29, (ч.
I), ст. 4389; № 48, ст. 6705; 2016, № 1, (ч. I), ст. 22, ст. 79; № 26,
(ч. I), ст. 3867; № 27, (ч. II), ст. 4294, ст. 4301, ст. 4302, ст. 4303,
ст. 4304, ст. 4305, ст. 4306);
Федеральный закон от
29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской
Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, (ч.
1), ст. 17; № 30, (ч. 2), ст. 3122; 2006, № 1, ст. 17; № 27, ст.
2881; № 52, (ч. 1), ст. 5498; 2007, № 21, ст. 2455; № 49, ст. 6071;
№ 50, ст. 6237;2008, № 20, ст. 2251; № 30, (ч. 1), ст. 3604;
2009, № 1, ст. 19; № 11, ст. 1261; № 19, ст. 2283; № 29, ст.
3611; № 48, ст. 5723; № 52, (ч. 1), ст. 6419, ст. 6427; 2010, № 31,
ст. 4209; № 40, ст. 4969; № 52, (ч. I), ст. 6993; 2011, № 13, ст.
1688; № 30, ст. 4563, ст. 4594; 2012, № 26, ст. 3446; № 27, ст.
3587; № 53, (ч. I), ст. 7614, ст. 7615; 2013, № 14, ст. 1651; № 23,
ст. 2866; № 30, (ч. I), ст. 4072; № 52, (ч. I), ст. 6976; 2014, № 26,
(ч. I), ст. 3377; № 1 (ч. I), ст. 38; 2015, № 1 (ч. I), ст. 72; № 9,
ст. 1195; № 10, ст. 1418; № 17 (ч. IV), ст. 2477; № 27, ст. 3951;
№ 29, (ч. I), ст. 4347; № 29, (ч. I), ст. 4376; 2016, № 1, (ч.
I), ст. 22; № 26, (ч. I), ст. 3890; № 27, (ч. II), ст. 4306);
Федеральный закон от
27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31,
ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3873, ст. 3880; № 29,
ст. 4291; № 30, (ч. 1), ст. 4587; № 49, (ч. V), ст. 7061; 2012, № 31,
ст. 4322; № 14, ст. 1651; № 27, ст. 3477, ст. 3480; № 30, (ч. I),
ст. 4084; № 51, ст. 6679; № 52, (ч. I), ст. 6952, ст. 6961, ст. 7009;
2014, № 26, (ч. I), ст. 3366; № 30, (ч. I), ст. 4264; № 49, (ч.
VI), ст. 6928; № 1 (ч. I), ст. 67; № 1 (ч. I), ст. 72; № 29 (ч.
I), ст. 4342; 2016, № 7, ст. 916; № 27, (ч. 2), ст. 4293, ст. 4294);
Закон Тамбовской области от 31.01.2007 № 144-З «О градостроительной
деятельности в Тамбовской области» (газета «Тамбовская жизнь», 2007, 6
февраля; 2009, 7 марта; газета «Тамбовская жизнь» (спецвыпуск), 2011, 6
декабря; газета «Тамбовская жизнь», 2014, 7 июня; газета «Тамбовская жизнь»
(спецвыпуск), 2014, 5 декабря, № 91 (1538); газета «Тамбовская жизнь»
(спецвыпуск), 2015, 6 мая, № 32 (1579);
Закон Тамбовской области от 28.12.2015 № 618-З «О перераспределении отдельных
полномочий в сфере градостроительной деятельности между органами местного
самоуправления муниципального образования городской округ – город Тамбов и
органами государственной власти Тамбовской области» (газета «Тамбовская жизнь»
(спецвыпуск) 2015, 31 декабря (№ 103 (1650)));
постановление главы
администрации области от 24.06.2015 № 228 «Об утверждении Положения об
управлении архитектуры администрации Тамбовской области» (сайт сетевого
издания «Тамбовская жизнь» (www.tamlife.ru) 2015, 26 июня, 04 сентября (№ 68
(1615)); 2016, 29 апреля);
постановление
администрации области от 27.01.2011 № 38 «Об утверждении Порядка разработки
и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций
и административных регламентов предоставления государственных услуг
исполнительными органами государственной власти области» (газета «Тамбовская
жизнь» (спецвыпуск), 2011, 29 января, 30 сентября; газета «Тамбовская жизнь»
(спецвыпуск) 2012, 29 июня, № 49 (1281); сайт сетевого издания
«Тамбовская жизнь» (www.tamlife.ru) 2013, 28 мая; «Тамбовская жизнь»
(www.tamlife.ru) 2014, 19 августа; 2016, 12, 15 января);
постановление
администрации области от 17.06.2016 № 655 «О мерах по реализации Закона
Тамбовской области от 28 декабря 2015 г. № 618-З «О перераспределении отдельных
полномочий в сфере градостроительной деятельности между органами местного
самоуправления муниципального образования городского округа – город Тамбов и
органами государственной власти Тамбовской области» (сайт сетевого издания
«Тамбовская жизнь» 2016, 20 июня);
Правила землепользования и
застройки городского округа – город Тамбов, утвержденные решением Тамбовской
городской Думы от 15.12.2011 № 472 (газета «Наш город Тамбов», 2011,
23 декабря; 2013, 09 июля; 2014, 04 марта, 11 июля; 2015, 13 января, 24
апреля, 04 августа; официальный интернет-портал Тамбовской городской Думы
http://www.tambovduma.ru, 2013, 04 июля; 2014, 03 марта, 09 июля, 24 декабря;
2015, 23 апреля, 31 июля).
2.7.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих
представлению заявителем:
заявление, составленное по
форме согласно приложению № 1 к настоящему административному регламенту;
правоустанавливающие
документы на земельный участок, в случае, если указанные документы (их копии
или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном
реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
документы, подтверждающие,
что конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики земельного
участка неблагоприятны для застройки.
2.8. Исчерпывающий
перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми
актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в
распоряжении органов, участвующих в предоставлении государственной услуги:
выписка из Единого
государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним для
земельного участка в отношении которого запрашивается разрешение;
выписка из Единого
государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним для
земельных участков, расположенных смежно с земельным участком в отношении
которого запрашивается разрешение;
выписка из Единого
государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним для
объектов капитального строительства, расположенных на смежных земельных
участках;
выписка из Единого
государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним для
помещений, являющихся частями объектов капитального строительства,
расположенных на смежных земельных участках;
выписка из Единого
государственного реестра юридических лиц (в случае, если за предоставлением
государственной услуги обратилось юридическое лицо).
2.9. Документы, указанные
в пункте 2.8 настоящего административного регламента, могут представляться заявителем
по собственной инициативе.
2.10. Не допускается
требовать иные документы и информацию для получения государственной услуги,
за исключением документов, указанных в пункте 2.7 настоящего
административного регламента.
2.11. Исчерпывающий
перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления государственной услуги:
исчерпывающим перечнем
оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, является представление неполного пакета документов,
определенных пунктом 2.7 настоящего административного регламента.
2.12. Перечень оснований
для отказа в предоставлении государственной услуги:
отсутствие документов,
указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента;
заявление подано лицом, не
входящим в круг заявителей, установленных пунктом 1.3 настоящего
административного регламента;
отрицательные рекомендации
комиссии.
2.13.
Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно;
расходы, связанные с
организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления
разрешения несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в
предоставлении такого разрешения в соответствии с Положением о комиссии по
подготовке Правил землепользования и застройки и иным вопросам
градостроительной деятельности на территории муниципального образования
городского округа – город Тамбов, утвержденным постановлением администрации
области от 17.06.2016 № 655.
2.14. Максимальное время
ожидания заявителя в очереди при подаче документов о предоставлении
государственной услуги, получении результата предоставления государственной
услуги не должно превышать 15 минут в порядке очереди.
2.15. Срок регистрации
запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в
электронной форме, составляет не более 5 минут.
2.16.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга:
2.16.1. на территории,
прилегающей к зданию управления архитектуры, оборудуются места для парковки
автотранспортных средств, в том числе места для специальных автотранспортных
средств инвалидов;
2.16.2. доступ
автотранспорта получателей государственной услуги к парковочным местам и
стоянка являются бесплатными;
2.16.3. входы в здание
управления архитектуры должны быть оборудованы средствами, создающими условия
для беспрепятственного доступа инвалидам (включая инвалидов, использующих
кресла-коляски и собак-проводников);
2.16.4. входы в здание
управления архитектуры, должны быть оборудованы информационными табличками
(вывесками), содержащими следующую информацию об органе:
наименование;
почтовый адрес;
режим работы;
2.16.5. вход и выход из
здания оборудуются соответствующими указателями;
2.16.6. прием заявителей
следует осуществлять в специально выделенных для этих целей помещениях и
залах обслуживания, оборудованных для комфортного пребывания в них инвалидов
(включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников);
2.16.7. места для приема
посетителей включают места для ожидания, информирования и приема заявителей;
2.16.8. у входа в каждое
из помещений размещается табличка с наименованием помещения (зал ожидания,
приема документов и т. д.);
2.16.9. помещения
управления архитектуры должны соответствовать государственным
санитарно-эпидемиологическим нормативам;
2.16.10. в местах, где
осуществляется прием и выдача документов:
должен быть туалет со
свободным доступом к нему в рабочее время, в том числе туалет,
предназначенный для инвалидов;
в период с октября по май
должен работать гардероб либо размещаться специальные напольные и (или) настенные
вешалки для одежды.
2.17. Требования к местам
для информирования:
2.17.1. места для
информирования оборудуются:
информационными стендами;
стульями и столами
(стойками для письма) для возможности оформления документов;
2.17.2. информационные
стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих
свободный доступ к ним лиц, имеющих ограничения к передвижению, в том числе
инвалидов, использующих кресла-коляски;
2.17.3. в случае
невозможности размещения информационных стендов используются другие способы
размещения информации, обеспечивающие свободный доступ к ней заинтересованных
лиц.
2.18. Требования к местам
ожидания:
2.18.1. места ожидания
должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, в том числе
инвалидов, использующих кресла-коляски, и оптимальным условиям работы
специалистов;
2.18.2. места ожидания
оборудуются сидячими местами для посетителей. Количество мест ожидания
определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения
в здании, но не может составлять менее двух мест на каждого специалиста,
ведущего прием документов;
2.18.3. места для
заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги оборудуются
стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения
документов, бланками заявлений, ручками и бумагой.
2.19. Требования к местам
приема заявителей:
2.19.1. количество
одновременно работающих окон (кабинетов) должно обеспечивать выполнение
требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди;
2.19.2. окна (кабинеты)
приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с
указанием:
номера окна (кабинета);
фамилии, имени, отчества и
должности специалиста, осуществляющего прием;
времени перерыва на обед,
технического перерыва;
2.19.3. рабочее место
специалиста оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к
необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим
устройствам;
2.19.4. специалисты,
осуществляющие прием, обеспечиваются личными идентификационными карточками и
(или) настольными табличками;
2.19.5. место для приема
заявителей снабжается стулом, должно иметь место для письма и размещения
документов;
2.19.6. в целях
обеспечения конфиденциальности персональных данных заявителя одновременное
консультирование и (или) прием двух и более заявителей не допускается;
2.19.7. при обращении
инвалида за получением государственной услуги (включая инвалидов,
использующих кресла-коляски и собак-проводников) обеспечивается:
возможность посадки
инвалидов в транспортное средство и высадки из него перед входом в помещение
с помощью технических средств реабилитации и (или) с помощью специалиста
органа, предоставляющего государственные услуги, ответственного за работу с
инвалидами;
содействие инвалидам при
входе в орган, предоставляющий государственные услуги, и выходе из него;
сопровождение инвалидов,
имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения,
и оказание им помощи в органе, предоставляющем государственные услуги;
надлежащее размещение
оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения
беспрепятственного доступа инвалидов с учетом ограничений их
жизнедеятельности;
дублирование необходимой
для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и
иной текстовой и графической информации знаками, выполненными
рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и
тифлосурдопереводчика;
доступ к помещению, в
котором предоставляется услуга, собаки-проводника при наличии документа,
подтверждающего её специальное обучение;
возможность самостоятельного
передвижения инвалидов, в том числе передвигающихся в кресле-коляске, в целях
доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью специалиста
органа, предоставляющего государственные услуги, ответственного за работу с
инвалидами;
оказание помощи инвалидам
в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне
с другими лицами.
2.20.
Показатели доступности и качества государственной услуги:
2.20.1.
качественными показателями доступности государственной услуги являются:
простота и ясность
изложения информационных документов;
наличие различных каналов
получения государственной услуги;
достоверность
представляемой информации;
2.20.2.
количественными показателями доступности государственной услуги являются:
удобный график работы
управления архитектуры и МФЦ;
удобное территориальное
расположение управления архитектуры и МФЦ;
время ожидания при
получении государственной услуги;
количество документов,
запрашиваемых у заявителя для предоставления государственной услуги;
2.20.3.
показателями качества государственной услуги являются:
точность исполнения
государственной услуги;
профессиональная
подготовка исполнителей предоставления государственной услуги;
высокая культура
обслуживания заявителей;
возможность получения
услуги в МФЦ;
возможность получения
информации о ходе предоставления государственной услуги в устной, письменной
форме и в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных
технологий;
2.20.4.
количественными показателями качества государственной услуги являются:
строгое соблюдение сроков
предоставления государственной услуги, определенных настоящим
административным регламентом;
количество обоснованных
обжалований решений управления архитектуры.
2.21. Особенности
предоставления государственной услуги в электронной форме и в МФЦ:
государственная услуга в
электронной форме не оказывается;
предоставление
государственной услуги в МФЦ осуществляется на основании соглашения,
заключенного администрацией области с МФЦ.
2.22. Предварительная
запись на прием осуществляется управлением архитектуры для заинтересованных
лиц, в том числе инвалидов, в целях:
получения консультаций о
порядке предоставления государственных услуг;
подачи заявлений о
предоставлении государственных услуг;
получения результатов
предоставления государственных услуг;
2.22.1. предварительная
запись на прием осуществляется по телефону без явки заявителя в орган:
контактный телефон для
предварительной записи: 8(4752)78-27-66;
при предварительной записи
заявителю назначается дата и время приема;
предварительная запись на
прием осуществляется не нарушая очередности приема заявителей, обратившихся
без предварительной записи;
2.22.2. в целях
обеспечения доступности государственной услуги для инвалидов управлением
архитектуры ведется предварительная запись заинтересованных лиц, позволяющая
обеспечить помощь проводников и профессиональных сурдопереводчиков.
3. Состав,
последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к
порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных
процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных
процедур в многофункциональных центрах
3.1.
Государственная услуга включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация
заявления и документов о предоставлении государственной услуги;
формирование и направление
межведомственного запроса;
рассмотрение заявления и
документов комиссией;
проведение публичных
слушаний и подготовка рекомендаций комиссии;
принятие решения о выдаче
разрешения или об отказе в выдаче такого разрешения;
выдача результата
предоставления государственной услуги заявителю.
3.2. Блок-схема процедур
по предоставлению государственной услуги представлена в приложении № 4 к
настоящему административному регламенту.
3.3.
Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги:
3.3.1. основанием для
начала административной процедуры является обращение заявителя с заявлением и
прилагаемыми документами, необходимыми для предоставления государственной
услуги.
Заявление предоставляется
заявителем в управление архитектуры или МФЦ на имя председателя комиссии.
Заявление подписывается
заявителем либо представителем заявителя;
3.3.2. при представлении
заявления заявитель или представитель заявителя предъявляет документ,
удостоверяющий соответственно личность заявителя или представителя заявителя.
Лицо, имеющее право
действовать без доверенности от имени юридического лица, предъявляет
документ, удостоверяющий его личность, и сообщает реквизиты свидетельства о
государственной регистрации юридического лица, а представитель юридического
лица предъявляет также документ, подтверждающий его полномочия действовать от
имени этого юридического лица, или копию этого документа, заверенную печатью
и подписью руководителя этого юридического лица.
При представлении
заявителем документов устанавливается личность заявителя, проверяются
полномочия заявителя, осуществляется проверка соответствия сведений,
указанных в заявлении, представленным документам, полнота и правильность
оформления документов;
3.3.3. в случае наличия
предусмотренных пунктом 2.11 настоящего административного регламента
оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, заявителю предлагается устранить выявленные
недостатки и повторно подать заявление.
В случае отказа или
невозможности устранить выявленные недостатки на месте заявителю выдается
письменный отказ в приеме документов по форме согласно приложению № 3 к
настоящему административному регламенту;
3.3.4. полученное
заявление регистрируется с присвоением ему входящего номера и указанием даты
его получения. Заявителю (представителю заявителя) выдается расписка в
получении документов, оформленная по форме согласно приложению № 2 к
настоящему административному регламенту (далее по тексту – расписка), с
указанием их перечня и даты получения;
3.3.5. продолжительность
административной процедуры (максимальный срок ее выполнения) составляет 1
календарный день;
3.3.6. результатом
административной процедуры является прием и регистрация заявления и комплекта
документов или отказ в приеме документов.
3.4. Формирование и
направление межведомственного запроса:
3.4.1. основанием для
начала административной процедуры является прием заявления без документов,
которые в соответствии с пунктом 2.8 настоящего административного регламента
находятся в распоряжении органов и организаций, участвующих в предоставлении
государственной услуги, и которые заявитель вправе представить по собственной
инициативе.
В
этом случае ответственный исполнитель управления архитектуры в день
регистрации заявления осуществляет подготовку и направление межведомственного
запроса.
Межведомственный запрос
должен содержать сведения, указанные в части 1 статьи 7.2 Федерального закона
от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг».
Срок подготовки и
направления ответа на межведомственный запрос о предоставлении документов и
информации для предоставления государственной услуги с использованием
межведомственного информационного взаимодействия не может превышать 5 рабочих
дней со дня поступления межведомственного запроса в организации,
предоставляющие документ и информацию.
Непредставление
(несвоевременное представление) по межведомственному запросу документов и
информации, необходимых для предоставления государственной услуги, не может
являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной
услуги. Органы (организации), участвующие в межведомственном информационном
взаимодействии, обязаны обеспечивать конфиденциальность и безопасность персональных
данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3.4.2. результаты
получения ответов на межведомственные запросы о предоставлении документов и
информации для предоставления государственной услуги заверяются подписью
ответственного исполнителя управления архитектуры с указанием его фамилии и
инициалов, даты и времени их получения;
3.4.3. продолжительность
административной процедуры (максимальный срок выполнения) составляет 7
календарных дней;
3.4.4. результатом
административной процедуры является получение ответов на межведомственные
запросы.
3.5. Рассмотрение
заявления и документов комиссией:
3.5.1. основанием для
начала административной процедуры является поступление зарегистрированного
заявления на рассмотрение в комиссию;
3.5.2. комиссия в течение
1 календарного дня с момента получения заявления рассматривает полученное
заявление на предмет:
соответствия полноты и
комплексности документов, представленных заявителем согласно пункта 2.7
настоящего административного регламента;
соответствия лица,
обратившегося за получением государственной услуги кругу заявителей,
определенному пунктом 1.3 настоящего административного регламента;
соответствия указанных в
заявлении требуемых отклонений техническим регламентам;
3.5.3. в случае если комиссией
будет установлено, что документы, указанные в пункте 2.7 настоящего
административного регламента, не представлены или представлены не в полном
объеме и (или) лицо, обратившееся за предоставлением государственной услуги,
не входит в круг заявителей, определенный пунктом 1.3 настоящего
административного регламента, и (или) требуемые отклонения не соответствуют
требованиям технических регламентов, комиссия в течение срока, указанного в
подпункте 3.5.2 настоящего административного регламента, подготавливает
рекомендации начальнику управления архитектуры об отказе в предоставлении
разрешения с указанием причин принятого решения.
В случае если комиссией
будет установлено, что документы, указанные в пункте 2.7 настоящего
административного регламента, представлены в полном объеме, лицо,
обратившееся за предоставлением государственной услуги, входит в круг
заявителей, определенный в пункте 1.3 настоящего административного
регламента, и требуемые отклонения соответствуют техническим регламентам,
комиссия в течение срока, указанного в подпункте 3.5.2 настоящего
административного регламента, подготавливает рекомендации начальнику
управления архитектуры о необходимости назначить публичные слушания по
вопросу выдачи разрешения;
3.5.4. продолжительность
административной процедуры (максимальный срок ее выполнения) 1 календарный
день;
3.5.5. результатом
административной процедуры является направление рекомендаций комиссии о
необходимости назначения публичных слушаний или об отказе в предоставлении
разрешения начальнику управления архитектуры.
3.6. Проведение публичных
слушаний и подготовка рекомендаций комиссии:
3.6.1. основанием для
начала административной процедуры является поступление начальнику управления
рекомендаций комиссии о необходимости назначения публичных слушаний;
3.6.2. начальник
управления архитектуры в течение 1 календарного дня с момента получения
рекомендаций комиссии о необходимости назначения публичных слушаний назначает
публичные слушания;
3.6.3. комиссия в день
назначения публичных слушаний направляет сообщения правообладателям земельных
участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к
которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов
капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие
границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное
разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта
капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное
разрешение, о месте, времени и цели проведения публичных слушаний;
3.6.4. публичные слушания
назначаются приказом управления архитектуры и проводятся в порядке,
определенном Положением о комиссии по подготовке Правил землепользования и
застройки и иным вопросам градостроительной деятельности на территории
муниципального образования городского округа – город Тамбов, утвержденным
постановлением администрации области от 17.06.2016 № 655.
Приказ о назначении
публичных слушаний подлежит обязательному опубликованию в порядке
установленном для официального опубликования нормативных правовых актов и
иной официальной информации администрации области, в течение 5 дней с момента
принятия;
срок проведения публичных
слушаний составляет не более тридцать календарных дней со дня опубликования
приказа об их назначении до дня опубликования заключения о результатах таких
слушаний;
3.6.5. на основании
заключения о результатах публичных слушаний по вопросу выдачи разрешения
комиссия в течение 8 календарных дней с момента опубликования заключения о
результатах публичных слушаний осуществляет подготовку рекомендаций о
предоставлении разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с
указанием причин принятого решения и направляет их начальнику управления
архитектуры;
3.6.6. продолжительность
административной процедуры (максимальный срок ее выполнения) составляет 44
календарных дня;
3.6.7. результатом
административной процедуры является направление рекомендаций комиссии,
указанных в подпункте 3.6.5 настоящего административного регламента,
начальнику управления архитектуры.
3.7. Принятие решения о
выдаче разрешения или об отказе в выдаче такого разрешения:
3.7.1. основанием для
начала административной процедуры является получение начальником управления
архитектуры рекомендаций комиссии, указанных в абзаце первом подпункта 3.5.3
настоящего административного регламента, или рекомендаций комиссии, указанных
в подпункте 3.6.5 настоящего административного регламента;
3.7.2. начальник
управления архитектуры назначает ответственного исполнителя.
Фамилия, имя и отчество (при
наличии) ответственного исполнителя, телефон сообщается заявителю по его
письменного или устному обращению;
3.7.3. в случае принятия
решения о выдаче разрешения исполнитель подготавливает проект приказа
управления архитектуры;
в случае принятия решения
об отказе в выдаче разрешения исполнителем подготавливается проект
уведомления об отказе в выдаче разрешения. В уведомлении об отказе в
обязательном порядке указываются причины, послужившие основанием для отказа в
предоставлении государственной услуги;
3.7.4. проект приказа или
проект уведомления об отказе подписываются начальником управления архитектуры
и регистрируется в установленном порядке;
3.7.5. продолжительность
административной процедуры (максимальный срок ее выполнения) составляет 7
календарных дней с момента получения рекомендаций комиссии;
3.7.6. результатом
административной процедуры является принятый приказ о выдаче разрешения или
подписанное уведомление об отказе в предоставлении разрешения.
3.8. Выдача результата
предоставления государственной услуги заявителю:
3.8.1. основанием для
начала административной процедуры является принятие приказа о выдаче
разрешения или подписание уведомления об отказе;
3.8.2. один экземпляр
приказа или уведомления об отказе направляется заявителю способом, который
был указан в заявлении, в течение 2 календарных дней с момента принятия;
3.8.3. получить результат
предоставления государственной услуги возможно:
в управлении архитектуры;
в МФЦ;
3.8.4.
при обращении заявителя (его представителя) в МФЦ или управление архитектуры
за получением результата предоставления государственной услуги специалист
осуществляет следующие действия:
устанавливает личность
заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий его личность;
проверяет правомочия
представителя заявителя;
находит документы,
подлежащие выдаче;
знакомит заявителя с
перечнем выдаваемых документов;
выдача документов
заявителю производится под роспись в журнале;
3.8.5. специалист
отказывает в выдаче документов обратившемуся за получением документов лицу по
следующим основаниям:
обратившееся лицо
отказалось предъявить документ, удостоверяющий личность;
за выдачей документов
обратилось ненадлежащее лицо.
Если заявитель, не
согласившись с перечнем выдаваемых ему документов, отказался поставить свою
подпись в получении документов, в журнале выдачи результатов предоставления
услуг специалист делает соответствующую отметку «Получить документы
отказался» и заверяет своей подписью;
3.8.6. если результат
предоставления государственной услуги не получен в МФЦ заявителем в течение
30 календарных дней со дня его получения МФЦ от управления архитектуры,
специалист МФЦ направляет невостребованные документы в управление архитектуры
с одновременным информированием заявителя о том, что документы направлены в
управление архитектуры и доступны для получения в нем;
3.8.7. продолжительность
административной процедуры (максимальный срок ее выполнения) 2 календарных
дня;
3.8.8. результатом
предоставления административной процедуры является выдача заявителю приказа о
выдаче разрешения или уведомления об отказе.
4. Формы контроля за
исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за
исполнением положений настоящего регламента осуществляется должностными
лицами управления архитектуры, соответствующие обязанности которых определены
их должностными регламентами. Текущий контроль осуществляется путем проверок
исполнения по существу, форме и срокам положений регламента должностными
лицами управления архитектуры.
4.2. Контроль за полнотой
и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение
проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение обращений
заявителей, содержащих жалобы на действия и (или) бездействие должностных лиц
управления архитектуры, принятие решений и подготовку ответов на указанные
обращения. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут
рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной
услуги, или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной
процедуры. Проверка также может проводиться по конкретному обращению
заявителей. Начальником управления архитектуры устанавливается периодичность
осуществления контроля и назначаются ответственные лица.
4.3. Ответственность
должностных лиц управления архитектуры, осуществляющих предоставление
государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в
соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.4. Контроль объединений
граждан и организаций осуществляется в случае представления этими
объединениями и организациями интересов своих членов – граждан, являющихся
заявителями, при предоставлении государственной услуги, путем получения
информации о наличии в действиях должностных лиц управления архитектуры
нарушений положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
5. Досудебный
(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) управления
архитектуры, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц
управления архитектуры
5.1. Заявитель может
обжаловать принятые (осуществлённые) в ходе предоставления государственной
услуги действия (бездействие) и решения в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Предметом досудебного
(внесудебного) обжалования может быть жалоба. Заявитель может обратиться с
жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока
регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока
предоставления государственной услуги;
требование у заявителя
документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, настоящим
регламентом для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов,
предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, настоящим
регламентом для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении
государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными
законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской
области, настоящим регламентом;
затребование с заявителя
при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной
нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим регламентом;
отказ управления
архитектуры, должностного лица управления архитектуры в исправлении
допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной
услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Основанием для начала
процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы.
Жалоба подается в
письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию
области.
Жалоба может быть
направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет», официального сайта администрации области, регионального портала
государственных и муниципальных услуг (функций), а также может быть принята
при личном приеме заявителя.
Юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями жалоба на решения и (или) действия
(бездействие) управления архитектуры и (или) должностных лиц управления
архитектуры также может быть подана в антимонопольный орган в порядке,
установленном антимонопольным законодательством.
Жалоба должна содержать:
наименование управления,
должностного лица управления архитектуры, решения и действия (бездействие)
которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее
– при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо
наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а
также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты
(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ
заявителю;
сведения об обжалуемых
решениях и действиях (бездействии) управления архитектуры, должностного лица
управления архитектуры;
доводы, на основании
которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)
управления архитектуры, должностного лица управления архитектуры. Заявителем
могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы
заявителя, либо их копии.
5.4. Заявитель имеет право
на получение информации и документов, необходимых для обоснования и
рассмотрения жалобы.
5.5. Жалоба подлежит
рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению
жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае
обжалования отказа управления архитектуры, должностного лица управления
архитектуры в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных
опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока
таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам
рассмотрения жалобы администрация области принимает одно из следующих
решений:
удовлетворяет жалобу, в
том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных
управлением архитектуры опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных
средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области,
настоящим регламентом, а также в иных формах;
отказывает в
удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего
за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя
в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах
рассмотрения жалобы.
5.7. В случае установления
в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава
административного правонарушения или преступления должностное лицо,
наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет
имеющиеся материалы в органы прокуратуры и в органы, уполномоченные
составлять протокол об административном правонарушении в соответствии с
Законом области от 29.10.2003 № 155-З «Об административных
правонарушениях в Тамбовской области».
|
