Распоряжение Мэра Москвы от 05.11.1993 № 628-РМ

 



                            М О С К В А

                                МЭР

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                                 Утратилo силу - Распоряжение Мэра
                                  Москвы от 10.07.2000 г. N 725-РМ

     О Московской государственной вневедомственной экспертизе

     В целях реализации Указа Президента  Российской  Федерации  от
07.10.93 N 1594 "О прекращении  полномочий  Московского  городского
Совета народных депутатов,  районных  Советов  народных  депутатов,
поселковых и сельских Советов народных депутатов в г. Москве":
     1. Первому заместителю премьера  правительства  Москвы  Ресину
В.И. принять в ведение  комплекса  перспективного  развития  города
Мосгосэкспертизу.
     2. Утвердить   Положение    о    Московской    государственной
вневедомственной экспертизе (приложение).
     3. Начальнику   Мосгосэкспертизы   -   заместителю    главного
архитектора г. Москвы  Воронину  А.Л.  (назначенному  распоряжением
мэра Москвы от 21.09.93  N 527-РМ)  обеспечить  повышение  качества
проектно-сметной  документации  для  строительства   в   г. Москве,
руководствуясь  постановлением  Совета  Министров  -  Правительства
Российской   федерации   от   20.06.93   N 585   "О государственной
экспертизе  градостроительной  и  проектно-сметной  документации  и
утверждении проектов строительства".
     4. Контроль за выполнением распоряжения возложить  на  первого
заместителя премьера правительства Москвы Ресина В.И.


Мэр Москвы                                               Ю.М.Лужков



                                              Приложение
                                              к распоряжению Мэра
                                              Правительства Москвы
                                              от 5 ноября 1993 года
                                              N 628-РМ


                             Положение
           о Московской государственной вневедомственной
                   экспертизе (Мосгосэкспертиза)

     1. Московская  государственная   вневедомственная   экспертиза
(Мосгосэкспертиза)  образована  в  соответствии  с   постановлением
Совета   Министров   РСФСР   от   29   сентября    1987 г.    N 386
"О совершенствовании экспертизы проектов и  смет  на  строительство
предприятий, зданий и сооружений, подведомственных  республиканским
и местным органам управления".
     Мосгосэкспертиза является юридическим лицом и имеет печать  со
своим  наименованием  и  с  изображением   Государственного   герба
Российской Федерации.
     2. Мосгосэкспертиза  в  своей   деятельности   руководствуется
законами  РФ,   Указами   Президента   РФ,   распоряжениями   мэра,
постановлениями  правительства  Москвы,  действующими  нормативными
актами   в    проектировании,    градостроительстве,    капитальном
строительстве,  решениями  и  приказами  Госстроя  России  по  этим
вопросам, инструкциями и методическими указаниями Главгосэкспертизы
России  по  методологии   экспертной   деятельности   и   настоящим
Положением.
     3. Главными задачами Мосгосэкспертизы являются:
     3.1. Проведение   комплексной    государственной    экспертизы
проектной  документации   на   новое   строительство,   расширение,
реконструкцию и  реставрацию  объектов  в г.Москве  и  лесопарковом
защитном   поясе   (ЛПЗП),   независимо   от    их    ведомственной
принадлежности и стоимости строительства, в соответствии с законами
Российской  Федерации  "Об инвестиционной  деятельности  в  РСФСР",
"Об охране окружающей  природной  среды"  и  Постановлением  Совета
Министров - Правительства Российской Федерации  от  20.06.93  N 585
"О государственной  экспертизе  градостроительной  проектно-сметной
документации и утверждении проектов строительства".
     3.2. Контроль за соответствием  проектов  градостроительной  и
инвестиционной  политики,  рациональным  использованием   городской
территории и ЛПЗП.
     3.3.Оценка   соответствия   проектных   решений    требованиям
экологических, санитарных и других государственных  норм  и  правил
правам и интересам граждан, юридических лиц и государства.
     3.4. Повышение      качества       архитектурно-планировочных,
градостроительных,   технологических   и   инженерно-конструктивных
решений.
     4. Мосгосэкспертиза  в  соответствии  с  возложенными  на  нее
задачами:
     4.1. Согласовывает задания на проектирование.
     4.2. Проводит экспертизу схем развития и  размещения  отраслей
городского хозяйства, проектов концепций планировки жилой застройки
и промзон, ТЭО, проектов, рабочих проектов (в том числе эскизных  и
типовых).
     4.3. Обеспечивает   проведение   в    установленном    порядке
комплексной  экспертизы  проектно-сметной   документации,   включая
экологическую, с учетом:
     - реализации достижений научно-технического прогресса;
     - рационального  и   экономного   использования   всех   видов
ресурсов;
     - экологической безопасности проектируемых объектов;
     - конкурентоспособности проектной продукции;
     - применения   современных   технологий   и   технологического
оборудования;
     - конструктивной надежности  и  эксплуатационной  безопасности
объектов;
     - требования высокого уровня архитектурных и градостроительных
решений;
     - соответствия  санитарно-гигиеническим,   противопожарным   и
строительным нормам и правилам;
     - комплексного решения вопросов строительства производственных
объектов,   жилых   домов,   объектов    социального    назначения,
общественных зданий и охраны окружающей среды;
     - развития инженерной инфраструктуры;
     - обоснованности выбора площадок для размещения строительства;
     - достоверности определения базисной стоимости строительства.
     4.4. Выдает заказчикам комплексные  экспертные  заключения  по
рассмотренной документации с выводами:
     - рекомендуются к утверждению (по  документации,  утверждаемой
правительством Москвы);
     - согласовывается для утверждения в установленном порядке  (по
объектам министерств и ведомств или строящимся за счет собственного
финансирования и внутрихозяйственных резервов инвесторов);
     - отклоняется от согласования.
     Кредитование  и  финансирование   строительства   (расширения,
реконструкции, реставрации и технического перевооружения)  объектов
на территории Москвы и ЛПЗП вне зависимости от их сметной стоимости
и  ведомственной  подчиненности  может  осуществляться  только  при
наличии положительного  заключения  Мосгосэкспертизы  по  проектной
документации.
     4.5. Обобщает результаты экспертизы проектной документации для
строительства  предприятий,  зданий   и   сооружений,   анализирует
качественный  уровень  проектирования  и   вносит   предложения   о
совершенствовании проектно-сметного дела, его  нормативной  базы  и
экспертизы. Проводит изучение и обобщение передового отечественного
и зарубежного  опыта  проектирования,  строительства  и  экспертизы
проектов и смет и осуществляет  его  распространение  в  Московском
регионе.
     4.6. Принимает  непосредственное  участие  в  рассмотрении   и
согласовании  предложений   и   исходных   данных,   представляемых
министерствами (объединениями, предприятиями)  на  межведомственную
комиссию по вопросам размещения новых, реконструкции, расширения  и
технического перевооружения  действующих  промышленных  предприятий
(объединений) в г. Москве и ЛПЗП.
     4.7. Осуществляет   международное   сотрудничество   и   обмен
научно-технической информацией в области проектирования, экспертизы
проектов,    нормативов,    передовых    технологий,    а     также
внешнеэкономических связей и внешнеторговых  операций  по  созданию
банка данных и автоматизации экспертных работ.
     4.8. Разрабатывает инструкции, методические указания,  эталоны
по составу проектных материалов, порядку согласования  документации
и  др.  и  представляет  их  на  согласование   и   утверждение   в
установленном порядке.  Участвует  в  разработке  градостроительных
нормативов для Москвы.
     4.9. Участвует  в  лицензировании   проектной   и   экспертной
деятельности,  оценке  стоимости  приватизируемых  объектов  и   их
продажной  цены,  организации  и  проведении  торгов   подряда   на
строительство объектов на территории Москвы и ЛПЗП.
     4.10. Работает  во  взаимодействии  с  правительством  Москвы,
комплексом перспективного  развития  города  и  Москомархитектурой,
Москомприродой,    Москомимуществом,    Москомземом    и    другими
заинтересованными организациями.
     5. Мосгосэкспертизе предоставлено право:
     5.1. Получать  от   министерств   и   ведомств,   предприятий,
учреждений     и     организаций     материалы     по      вопросам
проектирования,перспективам  развития  отраслей  и  другие  данные,
характеризующие технико-экономический  уровень  отраслей,  а  также
иные  материалы,  необходимые   для   выполнения   возложенных   на
Мосгосэкспертизу задач.
     5.2. Привлекать для проведения экспертизы ведущие организации,
ученых, квалифицированных  специалистов,  создавать  в  необходимых
случаях временные экспертные коллективы.
     5.3. Вносить в случае необходимости в правительство Москвы,  а
также финансирующие организации, предложения  о  применении  мер  и
санкций финансово-кредитного воздействия к заказчикам, проектным  и
эксплуатирующим организациям, а также о лишении права проектировать
в Москве организаций  и  лиц,  выпускающих  проектную  документацию
низкого   качества,   приостановке   (прекращению)    строительства
объектов, не прошедших госэкспертизу.
     5.4. Взимать с заказчиков по договору, вне зависимости  от  их
ведомственной  подчиненности,  плату  за  проведение  экспертизы  и
оказание  консультационных  услуг  в  соответствии  с   расценками,
утвержденными Госстроем России, в том числе в валюте  по  объектам,
финансирование строительства которых осуществляется в СКВ.
     5.5. Проводить  выборочный  контроль  проектной   документации
строящихся объектов независимо от источников  финансирования,  форм
собственности и подчиненности, с  проверкой  реализации  решений  и
рекомендаций  своих  экспертных  заключений  при  проектировании  и
строительстве.
     5.6. Проводить совещания  и  семинары  по  повышению  качества
проектной документации и другим вопросам,  входящим  в  компетенцию
государственной экспертизы.
     6. Мосгосэкспертизу возглавляет начальник,  назначаемый  мэром
Москвы по согласованию с коллегией Госстроя России.
     7. Начальник Мосгосэкспертизы:
     7.1. Несет   персональную   ответственность   за    соблюдение
законности, выполнение возложенных  настоящим  положением  задач  и
осуществление   Мосгосэкспертизой    своих    функций,    назначает
заместителей, устанавливает степень ответственности заместителей  и
руководителей структурных  подразделений,  утверждает  положение  о
подразделениях  и  должностные  инструкции,  осуществляет  наем  на
работу сотрудников на конкурсной и контрактной основе.
     7.2. Представляет  Мосгосэкспертизу  во  всех  государственных
организациях без особой на то доверенности.
     7.3. Вносит изменения  в  структуру  и  штатное  расписание  в
пределах установленного фонда заработной платы.
     7.4. Распоряжается имуществом и финансовыми средствами, выдает
доверенности (в том числе с правом передоверия), открывает в банках
расчетные счета и другие счета, обеспечивает соблюдение  финансовой
дисциплины.
     7.5. Утверждает  смету  расходов  в   пределах   установленных
лимитов централизованных капитальных вложений и за счет средств  по
хоздоговорам.
     7.6. Издает в пределах своей компетенции приказы, организует и
проверяет их исполнение.
     7.7. Подотчетен  первому  заместителю  премьера  правительства
Москвы, руководителю комплекса  перспективного  развития  города  и
координирует    практическую     деятельность     по     экспертизе
градостроительной документации с главным архитектором г. Москвы.
     8. Мосгосэкспертиза     имеет     самостоятельный      баланс,
финансируется  за  счет  централизованных  капитальных  вложений  и
средств,   взимаемых   с   заказчика   за   проведение   экспертизы
проектно-сметной документации.