Постановление Правительства Москвы от 10.09.1991 № 74

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


        О мерах по стимулированию объединений, предприятий
       и других структур города, поставляющих свою продукцию
                     в обменный фонд г.Москвы

(В редакции постановлений Правительства Москвы от 04.01.94 г. N 10;
                       от 19.11.96 г. N 914)

     В соответствии с решением Первой сессии  Моссовета  21  созыва
"О мерах по улучшению ситуации на  потребительском  рынке  за  счет
продукции, производимой предприятиями г.Москвы"   и  Законом  РСФСР
"О дополнительных полномочиях местных Советов народных депутатов  в
условиях  перехода  к  рыночным  отношениям",  в   целях   создания
городского обменного фонда для предотвращения кризисной ситуации  в
обеспечении  москвичей  продуктами  питания  правительство   Москвы
постановляет:
     Установить, что:
     1. Начиная с 1992 года  объединениям,  предприятиям  и  другим
структурам г.Москвы, заключившим  договор с  правительством  города
на поставку  продукции  производственно-технического  назначения  и
товаров народного потребления в обменный фонд города  в  количестве
10 процентов от объема производства, а также на замену 25 процентов
налога  с  прибыли  (дохода),  поступающего   в   местный   бюджет,
натуральным покрытием продукцией  по  государственным  ценам  могут
предоставляться следующие льготы в зависимости  от  удельного  веса
поставок в обменный фонд города в общем объеме производства:
     1.1. (Отменен    -    Постановление    Правительства    Москвы
от 19.11.96 г. N 914)
     1.2. Освобождение   от   процентных   отчислений   жилплощади,
связанных с переселением с участков строительства при строительстве
жилых домов за счет собственных средств объединений  и  предприятий
города:
     Удельный вес                               Процент снижения
     продукции, вносимой в                      отчислений
     обменный фонд города                       жилплощади
     в объеме производства
     (в %)

     10 и выше                                      12
     от 8 до 10                                     10
     от 4 до 8                                       8
     до 4                                            6
     1.3. Дифференцированное освобождение  от  взимания  процентных
отчислений   жилплощади   при   передаче   средств   объединениями,
предприятиями и другими структурами города  на  долевое  участие  в
жилищном строительстве:
     Удельный вес                               Процент отчислений
     продукции, вносимой в                      жилплощади
     обменный фонд города
     в объеме производства
     (в %)

     10 и выше                                      18
     от 8 до 10                                     22
     от 4 до 8                                      26
     до 4                                           30
     1.4. (Утратил   силу   -  Постановление  Правительства  Москвы
от 04.01.94 г. N 10)
     2. Предоставление приоритетных прав при:
     - отводе  земельных  участков  для   строительства   жилья   и
гаражно-строительных кооперативов, садовых участков;
     - закреплении подрядчика по капитальному строительству;
     - выделении стройматериалов, нежилых помещений;
     - покупке  квартир  через  жилищные   кооперативы   и   наборе
квалифицированных работников через биржу труда;
     - организации  торгового  обслуживания  продовольственными   и
промышленными товарами.
     3. (Отменен     -     Постановление    Правительства    Москвы
от 19.11.96 г. N 914)
     4. Поручить Комитету экономики г.Москвы  выдачу разрешения  на
предоставление льгот объединениям, предприятиям и другим структурам
города в соответствии с их вкладом в обменный фонд города.
     5. Поручить  Главснабу  при   невыполнении   предприятиями   и
организациями  своих  обязательств  по  поставке  в  обменный  фонд
продукции   производственно-технического   назначения   и   товаров
народного потребления вносить предложения  об  изменениях  в  ранее
заключенных соглашениях между правительством города и предприятиями
и организациями.
     6. (Отменен     -     Постановление    Правительства    Москвы
от 19.11.96 г. N 914)
     7. Обязать Комитет по торговле передавать по заявкам Главснаба
специализированным   магазинам   города,   организующим    торговое
обслуживание  трудовых  коллективов,  внесших  наибольший  вклад  в
образование городского обменного фонда, не менее  10  процентов  от
общего объема рыночных фондов,  предназначенных  для  реализации  в
торговой сети города.
     8. Обязать  комитеты,   главные   управления,   управления   и
объединения городского подчинения передавать до 10 процентов объема
производимой  продукции  и   материально-технических   ресурсов   в
городской обменный фонд для проведения  товарообменных  операций  и
стимулирования объединений, предприятий и других  структур  города,
поставляющих  свою  продукцию  в  указанный  фонд,  а   также   для
организации   торгового   обслуживания   через   специализированные
магазины.
     9. Утвердить  порядок  формирования  и  реализации   обменного
фонда.
     10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя премьера правительства Москвы т. Попова О.Г.


Зам Премьера Правительства Москвы                    Б.В.Никольский



                               Приложение
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 10 сентября 1991 г.
                               N 74


                              Порядок
  и организация работы по формированию городского обменного фонда
             в условиях становления рыночных отношений

     Настоящий порядок  разработан  в  соответствии  с  решением  I
сессии   Моссовета   21   созыва   "О нормализации   ситуации    на
потребительском рынке за счет продукции, производимой предприятиями
г.Москвы"  и Законом РСФСР  "О дополнительных  полномочиях  местных
Советов  народных  депутатов  в  условиях   перехода   к   рыночным
отношениям".
     В  целях  нормализации  ситуации  на   потребительском   рынке
г.Москвы   основными  задачами   предлагаемого   порядка   являются
отработка механизма управления ресурсами на региональном  уровне  в
условиях рыночной экономики, создание городского  обменного  фонда,
координация  работы  по  осуществлению  товарообменных  операций  с
различными регионами страны за счет реализации городского обменного
фонда и использования сложившихся связей.

          I. Работа по формированию городского обменного
             фонда и насыщению потребительского рынка
                       необходимыми товарами

     Городской обменный фонд предназначен для обеспечения населения
г.Москвы  продовольствием, а также  товарами  первой  необходимости
посредством проведения внутрисоюзных и зарубежных обменных операций
и  формируется  за  счет   продукции   производственно-технического
назначения,   товаров   народного   потребления,    изготавливаемых
предприятиями    г.Москвы,      и     части     рыночных     фондов
непродовольственных товаров.
     В целях создания городского обменного фонда:
     1. Комитет экономики  совместно  с  отделом  развития  пищевой
промышленности, торговли и общественного питания, Мосгорагропромом,
Главмосплодоовощпромом,  Комитетом  торговли  и  другими  органами,
формирующими  планы  обеспечения  г. Москвы   продуктами   питания,
продовольственным  сырьем   и   товарами   народного   потребления,
определяет дополнительную потребность в указанных товарах, поставка
которых  будет   осуществляться   на   товарообменной   основе,   и
представляет ее в сводном  виде  правительству  Москвы  (приложение
N 1).
     2. Мосгорагропром, Главмосплодоовощпром,  Комитет  торговли  и
отдел развития пищевой  промышленности,  торговли  и  общественного
питания:
     2.1. Определяют  потребность   в   продукции,   вырабатываемой
предприятиями  г.Москвы   и  необходимой  для  проведения  обменных
операций с поставщиками продуктов питания, продовольственного сырья
и товаров народного потребления, и представляют ее с  предложениями
о товарообмене в Комитет экономики и Главснаб (приложение N 2).
     2.2. Проводят   на   взаимовыгодных    условиях    работу    с
предприятиями  агропромышленного  комплекса,  потребкооперацией,  а
также  арендными,  малыми  и  другими  предприятиями,   фермерскими
хозяйствами  и  садоводческими  товариществами  по   дополнительным
поставкам  сельскохозяйственной  продукции  и   товаров   народного
потребления в г.Москву.
     3. Моспромснабкомитет,  Комитет  экономики,   Отдел   развития
пищевой  промышленности,  торговли  и   общественного   питания   и
Главснаб:
     3.1. На  стадии  формирования  производственной  программы  на
прогнозируемый период рассматривают с предприятиями города  вопросы
выполнения решения I сессии Моссовета  о  направлении  в  городской
обменный фонд вырабатываемой ими продукции.
     3.2. Анализируют  вопросы,   выставляемые   предприятиями,   и
готовят предложения по их решению.
     3.3. Проводят   работу   с   министерствами   и   ведомствами,
комитетами, главными управлениями  и  объединениями,  ассоциациями,
акционерными и коммерческими предприятиями по направлению имеющихся
в их распоряжении продукции производственно-технического назначения
и товаров народного потребления,  а  также  свободных  материальных
ресурсов в городской обменный фонд.
     3.4. Совместно с  Мосгорстатом  проводят  работу  по  созданию
единой городской информационной сети о движении, учете  и  контроле
за  ввозом   и   вывозом   продукции   производственно-технического
назначения и товаров народного потребления.
     4. Главное управление  снабжения  (Управление  планирования  и
координации межрегиональных поставок):
     4.1. Обобщает данные по потребности в  продукции,  выпускаемой
предприятиями  г.Москвы  и  необходимой   для  проведения  обменных
операций с поставщиками продуктов питания, продовольственного сырья
и товаров народного потребления.
     4.2. На   основе   протоколов   согласований   и    выявленной
потребности  проводит  работу  с  предприятиями   и   организациями
г. Москвы  независимо  от   их   ведомственной   подчиненности   по
дополнительному получению вырабатываемой ими продукции, в том числе
за счет выкупа и обмена, и  направлению  ее  в  городской  обменный
фонд, что оформляется в основном соглашениями (приложение N 3), а в
отдельных  случаях  договорами,  обменом  гарантийными  письмами  и
другими  документами  согласно  договоренности   с   предприятиями;
Соглашение оформляется в 3-х экземплярах с  указанием  наименования
продукции, годового объема поставок  с  разбивкой  по  кварталам  в
натуральном и стоимостном  выражении,  подписывается  руководителем
предприятиям и правительством города. Подписи  заверяются  печатью.
Один экземпляр Соглашения остается у  предприятия  -  изготовителя,
второй   -   у   Главснаба,   третий   -    передается    заказчику
(Мосгорагропром, Главмосплодоовощпром, Комитет торговли и др.)  для
заключения договора на поставку.
     4.3. Ведет работу с организациями союзных республик и областей
РСФСР,  коммерческими,  малыми  и  другими  предприятиями,  включая
фермерские хозяйства, по товарообменным операциям на взаимовыгодной
основе, в том числе через биржевую торговлю.
     4.4. Представляет   Мосгорагропрому,    Главмосплодоовощпрому,
Комитету торговли и другим организациям, в том  числе  иногородним,
номенклатуру и уточненные  объемы  продукции  городского  обменного
фонда для заключения соглашений с другими регионами  по  обмену  на
продукты питания, продовольственное сырье и товары для г. Москвы.
     4.5. Оказывает на договорной основе посреднические  услуги  по
осуществлению товарообменных операций.

              II. Механизм стимулирования предприятий
          г.Москвы, предоставляющих продукцию повышенного
                 спроса в городской обменный фонд

     В  целях  стимулирования  объединений,  предприятий  и  других
структур г. Москвы, заключивших соглашения с правительством  города
и обеспечивших в полном  объеме  поставку  продукции  и  товаров  в
обменный фонд города, устанавливается ряд  льгот  дифференцированно
от вклада в  обменный  фонд  согласно  постановлению  правительства
Москвы от 10 сентября 1991 г. N 74.
     2.1. Комитет   экономики   с   привлечением    соответствующих
городских служб проводит анализ возможных потерь доходов городского
бюджета и готовит предложения о предоставлении льгот  объединениям,
предприятиям и организациям в соответствии с их вкладом в  обменный
фонд города.
     2.2. Комитеты, Главные управления и  объединения  обеспечивают
выполнение встречных предложений предприятий и объединений  города,
заключивших соглашения  с  правительством  Москвы,  в  приоритетном
порядке.
     2.3. Комитет   торговли   передает   по   заявкам    Главснаба
специализированным магазинам города не менее 10% от  общего  объема
рыночных фондов, предназначенных для реализации  в  торговой  сети,
для обслуживания трудовых коллективов  объединений,  предприятий  и
организаций, внесших  наибольший  вклад  в  формирование  обменного
фонда.

            III. Отчетность и формирование базы данных
            о движении материально-технических ресурсов

     3.1. Мосгорстат  в  целях  сокращения   запасов   материальных
ресурсов, ускорения их оборачиваемости и создания единой  городской
информационной сети о  движении,  учете  и  контроле  за  ввозом  и
вывозом  материально-технических  ресурсов  и   товаров   народного
потребления:
     - анализирует  структуру   и   динамику   запасов   (остатков)
материально-технических  ресурсов,  образующихся  у  предприятий  и
снабженческо-сбытовых     организаций,      включая      Московскую
посредническую  компанию,  расположенных   на   территории   города
независимо от ведомственной подчиненности (по данным статистической
отчетности 1-сн,  2-сн,  2-сн  (кабель),  3-сн,  21-сн  и  др.),  и
обеспечивает разработку свободного отчета об остатках,  поступлении
и расходе материальных ресурсов по г.Москве;
     - обеспечивает    разработку    совместно     с     Московской
посреднической  компанией  сводного  отчета  о  поставках  (вывозе)
продукции,  вырабатываемой  московскими  предприятиями,   а   также
реализуемой снабженческо-сбытовыми организациями с подведомственных
баз и складов, потребителям, расположенным в других регионах страны
(формы  1-пс,  маш.  хим.  бум.  стройматериалы  и  др.,  а   также
1-пс-вывоз);
     - представляет указанные сводные отчеты, финансовые показатели
работы  промышленности,  данные   о   выполнении   производственной
программы, о ходе  заключения  договоров  и  выполнении  договорных
обязательств   предприятиями   города,   а   также   показатели   и
характеристику   работы   снабженческо-сбытовых    организаций    и
предприятий, расположенных на территории г. Москвы,  независимо  от
ведомственной   подчиненности   и   форм   собственности,   включая
Московскую посредническую компанию, правительству Москвы.
     3.2. Организации, реализующие продукцию  городского  обменного
фонда:
     - в месячный  срок  после  получения  номенклатуры  и  объемов
продукции городского обменного фонда сообщают Главснабу о  принятии
данной продукции на реализацию (приложение N 4);
     - ежеквартально представляют Комитету  экономики  и  Главснабу
информацию  об  использовании  выделенных   ресурсов   для   обмена
(приложение N 5).

              IV. Реализация продукции, направляемой
               в городской обменный фонд, и расчеты

     После заключения соглашений (договоров) на поставку  продукции
в городской  обменный  фонд  с  предприятиями-изготовителями  и  на
оказание  посреднических,   информационных   и   других   услуг   с
потребителями (заказчиками) продукция реализуется  в  установленном
порядке по ценам, оговариваемым в договорах.
     Реализация товаров и продукции, необходимых для  нужд  города,
производится по заявкам организаций городского подчинения.
     Расчеты  за  товары  осуществляются   между   поставщиками   и
потребителями в действующем порядке.


                                                     Приложение N 1
                                                     к Порядку


                              Справка
о дополнительной потребности в продуктах питания, продовольственном
       сырье и товарах народного потребления для закупки их
              по товарообменным операциям в 19____ г.
             ________________________________________
             (наименование республики, области РСФСР)

NN  Наименование продуктов       Ед.  Фактически  Подлежит поставке в 199__г.           Подлежит   Возможная   Сумма        Примечание 
п/п питания, продовольственного  изм. поставлено  Фактически поставлено дополнит.цена   закупке    (в тыс.     приобретения         
    сырья, товаров народного          в 199__ г.  в том числе     с начала года         продукции  руб.)                  
    потребления и                                 Всего(обмену) за ед.                  (в руб.)                    
    предприятий-поставщиков                       I   II  III  IV   I   6     9                         
                                                  кв.  кв. кв.  кв. кв. мес. мес. год          


                                                     Приложение N 2
                                                     к Порядку


       Сводные данные о возможном товарообмене в 199___ году
             ________________________________________
             (наименование республики, области РСФСР)

NN  Наименование  Наименование  Ед.  Кол-  Цена за  СУММА     Наимен. продуктов пита-    Наименование  Ед.  Кол-во  Возможная  СУММА  Примечание
п/п предприятия   продукции     изм.  во   ед. изд. тыс. руб. ния, прод. сырья и товар.  поставщика    изм.         цена       тыс.
                                                              нар. потребл., предлаг.                               продажи    руб.
                                                              к поставке в г. Москву                                за ед.
                                                                                                                    в руб.

 1      2           3            4    5       6       7                 8                     9          10   11      12        13       14


                                                     Приложение N 3
                                                     к Порядку


Заместитель премьера                      Руководитель предприятия
правительства г. Москвы                   ________________________
______________О.Г.Попов                          (Ф.И.О.)
"___"___________199__г.                   "___"____________199__г.

                            Соглашение
      между Правительством г. Москвы ________________________
      ______________________________________________________
              (наименование объединения, предприятия)
     В соответствии  с  решением  первой  сессии  двадцать  первого
созыва Московского городского Совета народных депутатов от  6  июля
1990 г. "О мерах по улучшению ситуации на потребительском рынке  за
счет продукции, производимой   предприятиями  г.Москвы"  и  Законом
РСФСР "О хозяйственных связях в  1991  году"  от  23.10.90  N 258-1
(статья 2) Советам Министров республик, входящих  в  состав  РСФСР,
исполнительным  комитетам  краевых  и  областных,   Московского   и
Ленинградского городских Советов народных депутатов разрешается  по
согласованию  с  трудовыми  коллективами  использовать  по   своему
усмотрению суммарно 10 процентов продукции (товаров), произведенной
предприятиями и организациями,  расположенными  на  соответствующей
территории.
     На        основании        вышеизложенного         предприятие
___________________________________________________________________
обязуется поставить  (передать  право  распоряжения)  правительству
г. Москвы  в  199___  году  для  осуществления  обменных   операций
продукцию   производственно-технического   назначения   и    товары
народного  потребления  на  _____________________  тыс.  рублей   в
следующих объемах:

Наименование Ед.    Цена          К О Л И Ч Е С Т В О
продукции    изме-  за
             рения  ед-цу    В    в т. ч. по кварталам
                    продук-  С
                    ции      Е    I кв. II кв. III кв. IV кв.
                             Г
                             О

   1          2     3        4     5     6      7       8


                                                     Приложение N 4
                                                     к Порядку


 Информация о принятой к реализации продукции (товарах) обменного
    фонда г.Москвы по состоянию на "__" _______________199__г.

NN   Перечень продукции (товаров),  Ед. изм.  Кол-во  Цена       С у м м а      Принято к реализации   Примечание
п/п  предложенной к обмену                            за         (в тыс. руб.)                  
                                                      единицу                   Кол-во    Сумма
                                                      продукции                           (тыс. руб.)
                                                      (в руб.)

 1            2                       3         4        5            6           7           8            9


                                                     Приложение N 5
                                                     к Порядку


  Информация об использовании выделенных ресурсов в ____________
          квартале 199____ года и проведении товарообмена

NN  Наименование Ед.  Выделено ресурсов Использовано для  Наименование продуктов         Ед.    Поставлено  Примечание
п/п продукции    изм.                   обмена            питания, продовольственного    изм.   Сумма
                                        сырья и товаров   народного                             (т. р.)
                                                          обменного фонда              
                                                          потребления, поставленных
                                                          дополнительно за счет
                                                          Кол-во  Сумма   Кол-во  Сумма   Кол-во                 
                                                                  (т. р.)         (т. р.)                 
 1       2      3        4                  5                 6      7        8      9      10     11          12