Распоряжение Правительства Москвы от 10.09.2012 № 516-РП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                 от 10 сентября 2012 года N 516-РП


  Об утверждении Положения об информационно-аналитической системе
          мониторинга комплексного развития города Москвы

     В целях   обеспечения   реализации   процессов   планирования,
мониторинга  и  контроля  за  ходом  выполнения  работ  на объектах
городского  хозяйства   Москвы   и   во   исполнение   распоряжения
Правительства Москвы    от    11   октября   2011   г.   N   794-РП
"Об автоматизации  деятельности  по  планированию   и   мониторингу
исполнения государственных программ города Москвы":
     1. Утвердить Положение об информационно-аналитической  системе
мониторинга комплексного развития города Москвы (приложение).
     2. Установить,  что собственником  информационно-аналитической
системы  мониторинга  комплексного  развития города Москвы (далее -
ИАС МКР) является город Москва.
     3. Возложить  на Департамент экономической политики и развития
города Москвы функции:
     3.1. Организации,  осуществляющей  правомочия  собственника  в
отношении ИАС МКР от имени города Москвы.
     3.2. Государственного  заказчика  промышленной  эксплуатации и
модернизации ИАС МКР.
     3.3. Оператора ИАС МКР.
     4. Финансовое    обеспечение    расходов    на    промышленную
эксплуатацию   и   модернизацию  ИАС  МКР  осуществляется  за  счет
бюджетных ассигнований,  предусмотренных Департаменту экономической
политики  и  развития города Москвы законом города Москвы о бюджете
города Москвы на соответствующий финансовый год и плановый период.
     5. Контроль  за  выполнением настоящего распоряжения возложить
на заместителя Мэра  Москвы  в  Правительстве  Москвы  по  вопросам
экономической политики Шаронова А.В.


П.п.Мэр Москвы                                          С.С.Собянин



                                Приложение
                                к распоряжению Правительства Москвы
                                от 10 сентября 2012 г.
                                N 516-РП


                             ПОЛОЖЕНИЕ
              об информационно-аналитической системе
          мониторинга комплексного развития города Москвы

     1. Общие положения

     1.1. Настоящее      Положение       определяет       структуру
информационно-аналитической    системы   мониторинга   комплексного
развития города Москвы (далее - ИАС МКР),  порядок  информационного
взаимодействия  между органами государственной власти города Москвы
в  целях  обеспечения  обмена  между  информационными  системами  и
ресурсами  города  Москвы  (далее - межсистемный обмен) и доступа к
данным  ИАС  МКР,  а  также   состав   участников   информационного
взаимодействия, их права и обязанности.
     1.2. ИАС  МКР  представляет  собой   информационную   систему,
содержащую  сведения  об объектах жилищно-коммунального и дорожного
хозяйства,   озелененных   территориях,   а   также   предприятиях,
организациях,  учреждениях, обслуживающих материальные, культурные,
бытовые и социальные потребности населения,  проживающего в  городе
Москве   (далее  -  объекты  городского  хозяйства),  видах  работ,
проводимых  на  объектах   городского   хозяйства,   обеспечивающую
планирование,  мониторинг и контроль за ходом комплексного развития
города Москвы.
     1.3. Основными целями ИАС МКР являются:
     а) совершенствование  процессов  планирования,  мониторинга  и
контроля за ходом выполнения работ на объектах городского хозяйства
за счет создания единого информационного пространства;
     б) формирование  единого реестра адресных объектов,  работы на
которых выполняются в рамках комплексного развития города Москвы;
     в) получение  информационно-аналитических  материалов  о  ходе
выполнения работ на объектах городского хозяйства;
     г) обеспечение   контроля   результатов  выполнения  работ  на
объектах городского хозяйства;
     д) обеспечение  интеграции  информационных  систем и ресурсов,
обеспечивающих сбор информации о ходе выполнения работ на  объектах
городского хозяйства;
     е) совершенствование  взаимодействия  органов  государственной
власти  города  Москвы,  являющихся  заказчиками  работ на объектах
городского  хозяйства,  и  функциональных  органов   исполнительной
власти  города  Москвы,  осуществляющих  контроль  в рамках единого
информационного пространства;
     ж) автоматическое   формирование   сводных   отчетов   о  ходе
выполнения работ на объектах городского хозяйства.
     1.4. Основными функциями ИАС МКР являются:
     а) автоматизация процесса сбора и актуализации данных  о  ходе
выполнения работ на объектах городского хозяйства;
     б) построение  аналитических  отчетов  о   ходе   комплексного
развития города Москвы;
     в) обмен данными с информационными системами города Москвы.
     1.5. Основными задачами ИАС МКР являются:
     а) обеспечение  взаимодействия  с  информационными   системами
органов  исполнительной  власти  города  Москвы  в  части получения
сведений о ходе выполнения работ на объектах городского хозяйства;
     б) осуществление  взаимодействия  с  Единой автоматизированной
информационной системой  торгов  города  Москвы  и  информационными
системами  органов  исполнительной  власти  города  Москвы  в части
получения информации о планировании расходов и исполнении бюджетных
обязательств города Москвы;
     в) осуществление взаимодействия с Единой  системой  ведения  и
управления реестрами,  регистрами, справочниками и классификаторами
в части получения доступа к правовым актам и справочной информации,
содержащимся в справочниках и классификаторах;
     г) обеспечение   возможности   формирования,   предоставления,
размещения   и  актуализации  данных,  необходимых  для  полного  и
своевременного формирования  аналитических  отчетов,  а  также  для
представления  информации  о  ходе  выполнения  работ  на  объектах
городского хозяйства.

     2. Структура ИАС МКР

     В состав ИАС МКР входят следующие структурные элементы:
     а) централизованное хранилище данных;
     б) подсистема сбора и актуализации данных;
     в) подсистема контроля за результатами выполнения работ;
     г) подсистема аналитической обработки данных;
     д) подсистема    информационной    поддержки    отраслевых   и
территориальных органов исполнительной власти города Москвы;
     е) подсистема информационного взаимодействия;
     ж) подсистема управления и настройки;
     з) автоматизированное рабочее место руководителя;
     и) подсистема      информационно-справочного       обеспечения
пользователей;
     к) подсистема администрирования;
     л) подсистема информационной безопасности;
     м) подсистема публикации данных (портал "Наш город.  Программа
развития Москвы").

     3. Участники информационного взаимодействия

     3.1. Участниками      информационного     взаимодействия     с
использованием  ИАС  МКР   являются   пользователи   и   поставщики
информации  в ИАС МКР,  а также оператор ИАС МКР (далее - участники
информационного взаимодействия).
     3.2. Пользователи  информации  - органы государственной власти
города Москвы,  нуждающиеся в конкретной информации, содержащейся в
ИАС МКР.
     3.3. Поставщики информации  -  органы  государственной  власти
города Москвы,  ответственные за предоставление данных о работах на
объектах городского хозяйства.
     Ответственными за  предоставление данных о работах на объектах
городского  хозяйства  являются   отраслевые,   территориальные   и
функциональные органы исполнительной власти города Москвы,  которые
выступают в  качестве  главных  распорядителей  бюджетных  средств,
предусмотренных   на   выполнение   работ  на  объектах  городского
хозяйства.
     3.4. Оператор  ИАС  МКР  -  орган исполнительной власти города
Москвы,  осуществляющий деятельность по эксплуатации ИАС МКР, в том
числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных.

     4. Права и обязанности участников информационного
        взаимодействия

     4.1. Оператор ИАС МКР:
     4.1.1. Обеспечивает  развитие  программно-аппаратной части ИАС
МКР.
     4.1.2. Разрабатывает     регламент     взаимодействия    между
участниками информационного взаимодействия, включающий в том числе:
     а) порядок   назначения  лиц,  ответственных  за  ввод  данных
(операторов ввода данных),  и  лиц,  ответственных  за  утверждение
данных поставщика информации;
     б) порядок предоставления  доступа  к  ИАС  МКР  пользователям
информации;
     в) порядок взаимодействия с информационными системами  органов
исполнительной  власти города Москвы,  взаимодействующими с ИАС МКР
(по согласованию с Департаментом информационных  технологий  города
Москвы).
     4.1.3. Осуществляет   взаимодействие   с   пользователями    и
поставщиками информации в целях реализации настоящего Положения.
     4.1.4. Осуществляет  контроль   за   соблюдением   участниками
информационного     взаимодействия    требований    информационного
взаимодействия,  которые  определяются  регламентом  взаимодействия
между участниками информационного взаимодействия.
     4.1.5. Обеспечивает функционирование ИАС МКР в соответствии  с
законодательством   Российской   Федерации   и   правовыми   актами
Российской Федерации,  законами города  Москвы  и  иными  правовыми
актами города Москвы.
     4.1.6. Обеспечивает работоспособность ИАС МКР в круглосуточном
режиме.
     4.1.7. Обеспечивает целостность и доступность данных  ИАС  МКР
для участников информационного взаимодействия.
     4.1.8. Устанавливает детализацию видов  работ,  проводимых  на
объектах городского хозяйства, в справочниках ИАС МКР.
     4.1.9. Обеспечивает      актуализацию      справочников      и
классификаторов ИАС МКР.
     4.1.10. Осуществляет ведение ретроспективных данных.
     4.1.11. Осуществляет  учет  и регистрацию в ИАС МКР участников
информационного взаимодействия и предоставляет им доступ к ИАС МКР.
     4.1.12. Осуществляет   консультационную  поддержку  участников
информационного взаимодействия по вопросам использования ИАС МКР.
     4.1.13. Вправе  проводить постоянный мониторинг действий в ИАС
МКР иных участников информационного взаимодействия.
     4.1.14. Вправе  запрашивать  у иных участников информационного
взаимодействия пояснения к сведениям, внесенным в ИАС МКР.
     4.1.15. Вправе  совершать  иные  действия  в  целях выполнения
функций  оператора  ИАС  МКР,  не  противоречащих  законодательству
Российской Федерации и правовым актам Российской Федерации, законам
города Москвы и иным правовым актам города Москвы.
     Оператор ИАС   МКР  не  несет  ответственность  за  полноту  и
достоверность информации, предоставляемой поставщиками информации.
     4.2. Поставщик информации:
     4.2.1. Осуществляет  формирование   и   актуализацию   данных,
содержащихся в ИАС МКР.
     4.2.2. Соблюдает  требования  и  правила  ведения,   а   также
использования  данных  ИАС  МКР,  которые  определяются регламентом
взаимодействия между участниками информационного взаимодействия.
     4.2.3. Вправе   вносить   предложения   оператору  ИАС  МКР  о
необходимых изменениях в целях оптимизации функций ИАС МКР.
     4.2.4. Вправе  получать  сводную  и аналитическую информацию о
внесенных в ИАС МКР сведениях.
     4.3. Пользователь информации:
     4.3.1. Направляет оператору ИАС МКР предложения  по  изменению
порядка предоставления информации.
     4.3.2. Соблюдает требования эксплуатационной  документации  по
использованию данных ИАС МКР.
     4.3.3. Соблюдает   требования   законодательства   о    защите
информации   ограниченного  доступа  и  обеспечении  информационной
безопасности данных, передаваемых с использованием ИАС МКР.
     4.3.4. Вправе   вносить   предложения   оператору  ИАС  МКР  о
необходимых изменениях в целях оптимизации функций ИАС МКР.
     4.3.5. Вправе  получать  сводную  и аналитическую информацию о
внесенных в ИАС МКР сведениях.

     5. Порядок информационного взаимодействия и использования
        элементов ИАС МКР

     5.1. Межсистемный  обмен  данными  о  ходе  работ  на объектах
городского  хозяйства  и  формирование  данных  для  публикации  на
официальных        сайтах        Правительства       Москвы       в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет  осуществляется  с
использованием ИАС МКР.
     5.2. Поставщики информации  назначают  лиц,  ответственных  за
ввод  данных  (операторов  ввода данных),  и лиц,  ответственных за
утверждение данных.
     Лица, ответственные  за  ввод данных (операторы ввода данных),
обеспечивают  своевременное  внесение,   дополнение   и   изменение
сведений о работах, выполняемых на объектах городского хозяйства.
     Лица, ответственные   за   утверждение    данных    поставщика
информации, обеспечивают своевременную проверку сведений о работах,
выполняемых на объектах городского хозяйства, и утверждают их.
     5.3. Состав данных, предоставляемых в ИАС МКР, включает в себя
следующие сведения о работах,  выполняемых на  объектах  городского
хозяйства:
     а) сведения об объекте городского хозяйства;
     б) сведения о работах, планируемых и осуществляемых на объекте
городского хозяйства;
     в) документы,  подтверждающие  планирование и выполнение работ
на объектах городского хозяйства;
     г) плановые  объемы  работ  на объектах городского хозяйства в
натуральном и денежном выражении на текущий год и плановый период.
     5.4. Сведения  о  работах,  выполняемых на объектах городского
хозяйства,  вносятся  в  ИАС  МКР  с  использованием   справочников
параметров  работ в целях формализации вносимых сведений.  В случае
необходимости внесения изменений в справочники параметров работ  на
объектах  городского  хозяйства  поставщики  информации  направляют
соответствующий  запрос  оператору  ИАС  МКР  с  указанием   причин
изменения  справочников.  Оператор ИАС МКР в течение 7 рабочих дней
согласовывает   представленные   изменения   и    вносит    их    в
соответствующие  справочники  или  отклоняет их с указанием причин,
содержащихся  в   регламенте   взаимодействия   между   участниками
информационного взаимодействия.
     5.5. Поставщики информации обеспечивают ежедневное  обновление
данных   с   момента   получения   доступа   к   ИАС  МКР  и  несут
ответственность  за   полноту   и   достоверность   предоставляемой
информации.
     5.6. Оператор   ИАС   МКР   еженедельно   направляет   сводную
информацию   (отчет)   по   итогам  проведения  работ  на  объектах
городского  хозяйства  Мэру  Москвы  и  несет  ответственность   за
обобщение  и  анализ  сведений  о работах,  выполняемых на объектах
городского хозяйства.
     5.7. Контроль  за  формированием  и обновлением информационных
ресурсов ИАС МКР осуществляется оператором  ИАС  МКР  на  основании
информации, предоставленной поставщиками информации.