Распоряжение Мэра Москвы от 04.09.1997 № 701-РМ

 



                            М О С К В А

                               М Э Р

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е


          О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ МЭРА МОСКВЫ
                       ОТ 05.03.96 N 108-РМ

     В  связи  с  вступлением  в  силу  Закона  города  Москвы   "О
государственном контроле за учетом, регистрацией  и  использованием
объектов нежилого фонда в городе Москве" от 4 апреля 1997 г. N 7  и
в целях  его  реализации  внести  в  распоряжение  Мэра  Москвы  от
05.03.96 N 108-РМ "О создании Государственной  городской  инспекции
по контролю за использованием объектов  недвижимости  в  г. Москве"
следующие изменения:
     1. Заменить по всему тексту распоряжения слово  "недвижимости"
на слова "нежилого фонда".
     2. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Установить, что  Государственная  городская  инспекция  по
контролю за использованием  объектов  нежилого  фонда  в  г. Москве
является   юридическим   лицом   по   законодательству   Российской
Федерации, органом  исполнительной  власти  и  входит  в  структуру
Комплекса  по  экономической  политике   и   имущественно-земельным
отношениям г. Москвы".
     3. Утвердить Положение о Государственной  городской  инспекции
по контролю за использованием объектов нежилого фонда в г. Москве в
новой редакции (приложение).
     4. Считать утратившим силу приложение N 1 к распоряжению  Мэра
Москвы от 05.03.96 N 108-РМ "О создании  Государственной  городской
инспекции по контролю за  использованием  объектов  недвижимости  в
г. Москве".
     5. Считать  утратившим  силу  распоряжение  Мэра   Москвы   от
01.10.96 N 346/1-РМ  "О  внесении  изменений  в  распоряжение  Мэра
Москвы от 05.03.96 N 108-РМ".


П.п.Мэр Москвы                                          Ю.М. Лужков



                                         Приложение
                                         к распоряжению Мэра Москвы
                                         от 4 сентября 1997 г.
                                         N 701-РМ


                             ПОЛОЖЕНИЕ
               О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГОРОДСКОЙ ИНСПЕКЦИИ
       ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ НЕЖИЛОГО ФОНДА
                            В Г. МОСКВЕ

     Настоящее  Положение  определяет  основные  функции,  права  и
обязанности Государственной  городской  инспекции  по  контролю  за
использованием  объектов  нежилого  фонда  в  г. Москве  (далее   -
Госгоринспекция).

     1. Общие положения

     1.1. Государственная  городская  инспекция  по   контролю   за
использованием объектов нежилого фонда в г. Москве является органом
исполнительной  власти,  осуществляющим  контроль  за   соблюдением
юридическими и должностными лицами порядка  использования  объектов
нежилого фонда г. Москвы,  установленного  законодательством  РФ  и
г. Москвы, другими нормативными актами в сфере учета, регистрации и
использования объектов нежилого фонда, находящихся в  собственности
Москвы.
     Госгоринспекция входит в структуру Комплекса по  экономической
политике и имущественно-земельным отношениям г. Москвы.
     Положение  о  Государственной   инспекции   по   контролю   за
использованием объектов нежилого фонда в г. Москве  утверждает  Мэр
Москвы.
     1.2. Госгоринспекция  в  своей  деятельности   руководствуется
Конституцией РФ, законами Российской  Федерации  и  города  Москвы,
Законом  города  Москвы  "О  государственном  контроле  за  учетом,
регистрацией и использованием  объектов  нежилого  фонда  в  городе
Москве", иными нормативными актами и настоящим Положением.
     1.3. В своей деятельности  Госгоринспекция  взаимодействует  с
органами  государственной  власти  и  управления,  контролирующими,
правоохранительными и другими органами.
     1.4. Госгоринспекция   является   юридическим   лицом,   имеет
самостоятельный баланс, печать с изображением герба города  Москвы,
штампы  и  бланки  с   изображением   герба   г. Москвы   и   своим
наименованием, счета в банковских учреждениях (в том числе валютный
счет).
     Юридический адрес Госгоринспекции: 103031, Москва, Дмитровский
переулок, дом 8.

     2. Задачи и функции

     2.1. Основной задачей Госгоринспекции  является  осуществление
государственного контроля в сфере:
     - учета и документирования регистрации объектов нежилого фонда
и вещных прав на эти объекты;
     - владения,  пользования  и  распоряжения  объектами  нежилого
фонда, находящимися в собственности города Москвы.
     2.2. Для выполнения поставленной задачи Госгоринспекция:
     -  осуществляет  контроль  за   соблюдением   юридическими   и
должностными лицами установленного законодательными и  нормативными
актами порядка учета, регистрации и использования объектов нежилого
фонда;
     - выявляет  факты  нарушения  организациями,  предприятиями  и
учреждениями  условий  договоров  (контрактов)   по   использованию
объектов нежилого фонда;
     - организует  проверки  исполнения  законов  об  использовании
объектов нежилого фонда;
     - участвует в работе городских  комиссий  по  вопросам  учета,
управления и распоряжения нежилым фондом г. Москвы;
     -   представляет   материалы    проверок    на    рассмотрение
Административной комиссии для принятия  мер  по  правонарушениям  в
сфере учета, регистрации и использования объектов нежилого фонда;
     - участвует в работе Административной комиссии по рассмотрению
правонарушений в сфере учета, регистрации и использования  объектов
нежилого фонда г. Москвы;
     - участвует  в  разработке  законов  города  Москвы  и  других
нормативных  актов,  устанавливающих  порядок  учета,  регистрации,
владения, пользования и распоряжения объектами нежилого фонда.
     2.3. Госгоринспекция  обеспечивает  контроль  за   выполнением
принятых решений и предписаний по устранению выявленных нарушений в
соответствии с предоставленными полномочиями.
     2.4. Госгоринспекция  обеспечивает  ведение   делопроизводства
Административной комиссии по рассмотрению  правонарушений  в  сфере
учета  регистрации  и   использования   объектов   нежилого   фонда
г. Москвы.

     3. Полномочия Государственной городской инспекции по контролю
        за использованием объектов нежилого фонда в г. Москве

     Для реализации своих полномочий Госгоринспекция имеет право:
     3.1. Запрашивать и  получать  у  должностных  лиц  организаций
независимо от их организационно-правовых форм и форм  собственности
документы бухгалтерской  и  статистической  отчетности,  контракты,
договоры,  объяснения  в  письменной  и  устной   форме,   уставные
документы и иную информацию, необходимую для выполнения  работы  по
контролю за использованием объектов нежилого фонда.
     3.2. Направлять    материалы    по    результатам     проверок
использования объектов нежилого фонда в  Административную  комиссию
по  рассмотрению  правонарушений  в   сфере   учета,   регистрации,
использования    объектов    нежилого    фонда    для    применения
соответствующих  санкций  к  юридическим   и   должностным   лицам,
допустившим нарушения в области учета, регистрации и  использования
объектов нежилого фонда.
     3.3. Вносить  в  Правительство  Москвы,  Мэру  Москвы,  другим
уполномоченным  органам  в  установленном  порядке  предложения  об
изъятии объектов нежилого фонда в случае  неоднократного  нарушения
юридическими или физическими,  в  том  числе  должностными,  лицами
законодательства о порядке использования объектов  нежилого  фонда,
относящегося к собственности города Москвы, а также в случае,  если
объекты  нежилого  фонда  длительное  время  не   используются   по
назначению, указанному в договоре (контракте).
     3.4. В установленном порядке вносить в  Правительство  Москвы,
Мэру Москвы предложения по отмене  противоречащих  законодательству
решений  и  других  нормативных  актов   органов   государственного
управления города Москвы.
     3.5. Обращаться  в  суд  с  исками  о   пресечении   действий,
нарушающих государственные  интересы,  права  и  законные  интересы
граждан, а также о возмещении ущерба, нанесенного нежилому фонду, и
о восстановлении его надлежащего состояния.
     3.6. Во взаимодействии  с  уполномоченными  органами  готовить
материалы  для  предъявления  исков  о  признании  в  установленном
порядке недействительными гражданско - правовых сделок с  объектами
нежилого  фонда  г. Москвы,  если  они  противоречат   действующему
законодательству.
     3.7. Направлять в соответствующие органы материалы о нарушении
законодательства   для   привлечения   нарушителей   к    уголовной
ответственности  в  соответствии  с  действующим  законодательством
Российской Федерации.
     3.8. Организовывать,   проводить   и   принимать   участие   в
экспертизах документов, обосновывающих право пользования  объектами
нежилого   фонда,   по   соответствию   их    нормативным    актам,
устанавливающим порядок учета, регистрации и использования объектов
нежилого фонда.
     3.9. В пределах своих полномочий давать разъяснения о  порядке
осуществления государственного контроля за использованием  объектов
нежилого фонда в г. Москве, утверждать формы служебных  документов,
необходимые для его осуществления.

     4. Права и обязанности должностных лиц Госгоринспекции

     Инспектор - сотрудник         Госгоринспекции - уполномоченное
должностное лицо, наделенное в установленном порядке  (утверждается
приказом начальника Госгоринспекции) правом  осуществлять  контроль
за учетом, регистрацией и использованием объектов  нежилого  фонда,
выдавать  обязательные  для  исполнения  предписания  и  составлять
протоколы  об  устранении  выявленных  нарушений  в   использовании
объектов нежилого фонда.
     4.1. Уполномоченные  должностные  лица  Госгоринспекции  имеют
право:
     4.1.1. При     предъявлении      служебного      удостоверения
беспрепятственно  посещать  объекты  нежилого   фонда,   занимаемые
организациями,  учреждениями  независимо  от  их  организационно  -
правовых форм и форм собственности,  обследовать  объекты  нежилого
фонда, находящиеся в собственности, владении, пользовании,  аренде,
а объекты нежилого фонда, занятые военными,  оборонными  и  другими
специальными  организациями, - с   учетом   установленного   режима
посещения.
     4.1.2. Давать  обязательные  для  исполнения  юридическими   и
должностными лицами предписания по устранению выявленных  нарушений
законодательства.
     4.1.3. Составлять протоколы о  нарушениях  законодательства  и
нормативных документов, устанавливающих порядок учета,  регистрации
и использования нежилого фонда, и передавать их в  Административную
комиссию по рассмотрению правонарушений в сфере учета,  регистрации
и использования объектов нежилого фонда.
     4.1.4. Беспрепятственно получать от юридических и  должностных
лиц  документы,  сведения  и  другие  материалы,  необходимые   для
проведения проверок.
     4.2. Уполномоченные    должностные    лица    и     сотрудники
Госгоринспекции  обязаны  соблюдать   законодательство   Российской
Федерации, постановления и  распоряжения  Правительства  Российской
Федерации, законы и правовые акты города Москвы и руководствоваться
в своей деятельности настоящим Положением.

     5. Обжалование действий Госгоринспекции

     Действия  сотрудников  Госгоринспекции  при   исполнении   ими
должностных  обязанностей   могут   быть   обжалованы   руководству
Госгоринспекции, в вышестоящих органах или в судебном порядке.
     Решения по жалобам принимаются руководством Госгоринспекции  в
сроки, установленные действующим законодательством.

     6. Структура, руководство, финансирование Госгоринспекции

     6.1. Руководство   деятельностью   Государственной   городской
инспекции по контролю за  использованием  объектов  нежилого  фонда
осуществляет  начальник  Госгоринспекции,  который  назначается  на
должность и освобождается от занимаемой должности Мэром Москвы.
     6.2. Начальник руководит всей деятельностью Госгоринспекции на
основе  единоначалия,  осуществляет  все   права   и   обязанности,
вытекающие из  возложенных  на  Госгоринспекцию  функций,  и  несет
персональную ответственность за результаты ее работы  и  соблюдение
норм действующего законодательства.
     6.3. Первый    заместитель    и     заместители     начальника
Госгоринспекции  назначаются  на  должность  и   освобождаются   от
занимаемой   должности   Премьером    Правительства    Москвы    по
представлению руководителя Комплекса по  экономической  политике  и
имущественно-земельным  отношениям  г. Москвы.  Первый  заместитель
начальника  Госгоринспекции  исполняет  функциональные  обязанности
начальника Госгоринспекции в случае его отсутствия.
     6.4. Структура   и    штаты    Госгоринспекции    утверждаются
начальником Госгоринспекции в пределах утвержденной сметы.
     6.5. Начальник Госгоринспекции имеет право:
     -   действовать   от   имени   Госгоринспекции   без    особой
доверенности;
     - представлять ее во всех государственных, судебных органах, в
других  учреждениях  и  организациях,  совершать  в   установленном
порядке гражданско-правовые сделки, подписывать договоры,  выдавать
доверенности;
     - открывать в банках расчетные и иные счета, совершать по  ним
операции, подписывать финансовые документы, распоряжаться денежными
средствами,    кредитами    и    имуществом,    закрепленным     за
Госгоринспекцией;
     - назначать на должность и освобождать от занимаемой должности
работников  Госгоринспекции,  применять  к  ним  меры  поощрения  и
налагать   на   них   взыскания   в   соответствии    с    трудовым
законодательством;
     -  утверждать  положения  о   структурных   подразделениях   и
должностные инструкции сотрудников Госгоринспекции;
     - издавать в  пределах  компетенции  Госгоринспекции  приказы,
обязательные для исполнения  всеми  подразделениями  и  работниками
Госгоринспекции;
     - устанавливать правила  внутреннего  трудового  распорядка  в
Госгоринспекции,  принимать  меры  по  поддержанию   и   соблюдению
исполнительской и трудовой дисциплины.
     6.6. Госгоринспекция  имеет   уполномоченных   на   территории
административных  округов   г. Москвы,   которые   назначаются   на
должность  и  освобождаются  от  занимаемой  должности  начальником
Госгоринспекции.
     6.7. Функции,    права    и     обязанности     уполномоченных
Госгоринспекции на территории административных округов определяются
настоящим Положением и Положением об уполномоченных Госгоринспекции
на  территории  административного  округа,   которое   утверждается
начальником Госгоринспекции.
     6.8. Финансирование  и   материально-техническое   обеспечение
деятельности Госгоринспекции осуществляется из бюджета г. Москвы  в
установленном порядке.

     7. Гарантии правовой и социальной защиты государственных
        служащих Госгоринспекции

     Гарантии правовой и социальной защиты государственных служащих
Госгоринспекции регламентируются Законом Российской  Федерации  "Об
основах   государственной   службы   в    Российской    Федерации",
распоряжением  Мэра  Москвы  от  28  апреля  1995  г. N  222-РМ  "О
государственной   службе   города   Москвы",   а   также    другими
законодательными  актами  Российской  Федерации,   города   Москвы,
нормативными документами Мэра и Правительства Москвы.

     8. Изменения и дополнения Положения. Прекращение деятельности
        Госгоринспекции

     8.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся  на
основании распоряжения Мэра Москвы.
     8.2. Ликвидация     или     реорганизация      Госгоринспекции
осуществляется Мэром Москвы в  порядке,  установленном  действующим
законодательством.