Распоряжение Мэра Москвы от 02.09.1998 № 892-РМ

 



                            М О С К В А

                               М Э Р

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е


            О ходе выполнения распоряжения Мэра Москвы
                       от 13.04.98 N 358-РМ

     В соответствии  с  распоряжением   Мэра  Москвы   от  13.04.98
N 358-РМ  "О  создании   Комитета   по   реформированию   оборонных
предприятий, расположенных в городе Москве":
     1. Утвердить Положение о Комитете по реформированию  оборонных
предприятий, расположенных в городе Москве (приложение).
     2. Утвердить Комитету по реформированию оборонных предприятий,
расположенных в г.  Москве (далее - Комитет),  месячный фонд оплаты
труда по должностным окладам в размере  30,1  тыс.  руб.  (тридцать
тысяч сто рублей) и 797,7 тыс.  руб.  (семьсот девяносто семь тысяч
семьсот рублей) в расчете на год для введения в  штат  Комитета  22
единиц.
     3. С момента назначения:
     3.1. Присвоить     председателю    Комитета    классный    чин
государственного служащего города Москвы 2-го класса.
     3.2. Установить председателю Комитета:
     - должностной оклад в размере 2600,0 руб. в месяц;
     - ежемесячную надбавку за классный чин к должностному окладу в
размере 750 рублей;
     - ежемесячную   надбавку   за  особые  условия  в  размере  20
процентов должностного оклада.
     4. С  1  августа  т.г.  установить  Комитету на 1998 год лимит
служебных  легковых  автомобилей   в   количестве   1   единицы   с
полуторасменным режимом работы и внести соответствующие изменения в
распоряжение Мэра  от  30.05.97  N  421-РМ  "О  лимитах  количества
служебных легковых автомобилей на 1997 год".
     5. Председателю Комитета:
     5.1. В   двухнедельный   срок   разработать   и   утвердить  в
установленном порядке смету расходов на содержание Комитета на 1998
год  и проект сметы на 1999 год и представить Департаменту финансов
для согласования объема расходов и источников финансирования.
     5.2. До   1  октября  1998  года  разработать  и  утвердить  в
установленном порядке окончательную структуру, штатное расписание и
смету расходов на 1999 год.
     6. Контроль за выполнением настоящего  распоряжения  возложить
на  Вице-мэра  Москвы,  первого  заместителя Премьера Правительства
Москвы Шанцева В.П.


П.п.Мэр Москвы                                           Ю.М.Лужков



                                         Приложение
                                         к распоряжению Мэра Москвы
                                         от 2 сентября 1998 г.
                                         N 892-РМ


                             ПОЛОЖЕНИЕ
              О КОМИТЕТЕ ПО РЕФОРМИРОВАНИЮ ОБОРОННЫХ
            ПРЕДПРИЯТИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В ГОРОДЕ МОСКВЕ

     1. Общие положения

     1.1. Комитет   по   реформированию   оборонных    предприятий,
расположенных в г.  Москве,  образован распоряжением Мэра Москвы от
13.04.98 N  358-РМ  и  является  отраслевым  органом  Правительства
Москвы.
     1.2. Комитет   по   реформированию   оборонных    предприятий,
расположенных   в   городе   Москве  (далее  -  Комитет),  является
отраслевым  органом   городской   администрации   (Мэрии   Москвы),
обеспечивает  формирование  социально-экономической,  промышленной,
финансовой,   налоговой,   приватизационной,   внешнеэкономической,
научно-технической  и  технологической  политики,  направленной  на
реформирование   и   проведение   конверсии   на   предприятиях   и
организациях    оборонной   промышленности   г.   Москвы,   готовит
предложения  по  финансово-экономической  поддержке  предприятий  и
организаций   оборонной   промышленности   г.   Москвы,   а   также
координирует  деятельность  по  указанным  направлениям   с   иными
органами   исполнительной   власти   г.   Москвы   и   федеральными
структурами.
     1.3. Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными    законами,    указами    и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями
Правительства  Российской  Федерации,   законами   города   Москвы,
распоряжениями  Мэра Москвы,  постановлениями Правительства Москвы,
распоряжениями     Премьера     Правительства     Москвы,     иными
нормативно-распорядительными   документами,   а   также   настоящим
Положением  и  несет  ответственность  перед  Мэром,  Вице-мэром  и
Правительством Москвы за выполнение возложенных на Комитет функций.
     1.4. Комитет выступает от  имени  Правительства  Москвы  перед
федеральными  органами исполнительной власти по вопросам конверсии,
приватизации,  развития  и   финансово-хозяйственной   деятельности
оборонных предприятий и организаций, расположенных в г. Москве.
     1.5. Комитет осуществляет свою деятельность в тесном  контакте
и  во взаимодействии с соответствующими организациями Правительства
Москвы,  Правительства Российской Федерации и субъектами Российской
Федерации в пределах прав, определенных настоящим Положением.
     1.6. Комитет  является   юридическим   лицом,   может   своими
действиями   приобретать  и  осуществлять  имущественные  и  личные
неимущественные  права,  нести  ответственность,  быть   истцом   и
ответчиком  в суде и в арбитражном суде в рамках своей компетенции.
Комитет имеет круглую печать,  содержащую его полное наименование и
изображение  герба города Москвы,  самостоятельный баланс,  текущий
бюджетный и другие счета в учреждениях банков.  Имущество  Комитета
состоит  из  денежных  средств,  перечисляемых на его содержание из
бюджета г.  Москвы, а также переданных ему в оперативное управление
зданий,   сооружений,   оборудования  и  инвентаря.  Финансирование
Комитета осуществляется из бюджета  г.  Москвы.  Юридический  адрес
Комитета: 121019, г. Москва, улица Новый Арбат, дом 15.

     2. Основные задачи

     2.1. Формирование    и    проведение    скоординированной    с
федеральными органами исполнительной  власти  научно-технической  и
промышленной,   социально-экономической,   финансовой,   налоговой,
приватизационной  и  внешнеэкономической   политики   Правительства
Москвы,  включая определение приоритетных направлений хозяйственной
и     социально-экономической     деятельности      и      развития
научно-технического   и   производственного   потенциала  оборонной
промышленности города,  а также  выбор  направлений  структурных  и
институциональных    преобразований   предприятий   и   организаций
оборонной промышленности г. Москвы.
     2.2. Эффективное     использование     интеллектуального     и
научно-технического потенциала, увеличение вклада науки и техники в
развитие      экономики      города     и     решение     важнейших
социально-экономических задач города.
     2.3. Проведение    инвестиционной   политики   и   мобилизация
трудовых,  финансовых и других  ресурсов  для  выполнения  принятых
Правительством  Москвы  инвестиционных и межрегиональных программ и
проектов.
     2.4. Повышение   эффективности  использования  государственной
(муниципальной) собственности оборонных предприятий  и  организаций
на основе приватизации, организации корпоративного и доверительного
управления ею, реорганизации и санации несостоятельных предприятий.
     2.5. Участие  в  формировании  и  размещении на предприятиях и
организациях оборонной промышленности г.  Москвы государственного и
городского заказов для обеспечения национальной безопасности,  нужд
населения города и общегородских нужд.
     2.6. Подготовка   для   внесения  в  установленном  порядке  в
законодательные  органы  власти  города  и   Российской   Федерации
предложений по разработке и изменению действующего законодательства
по вопросам компетенции Комитета.
     2.7. Создание  условий для рационального размещения и развития
оборонного   потенциала,   обеспечивающего   реализацию    основных
положений  военной  доктрины  Российской Федерации и гарантирующего
национальную безопасность страны.
     2.8. Участие в формировании задач, осуществляемых федеральными
органами власти по  обеспечению  Вооруженных  Сил  и  других  войск
Российской    Федерации   эффективными   вооружением,   военной   и
специальной техникой, а также участие в формировании и согласовании
заказов  на  закупку  и  поставку  продукции  (работ  и  услуг) для
государственных нужд.
     2.9. Проведение   реструктуризации   и   конверсии   оборонных
предприятий,  расположенных  в  г.  Москве,  участие  в  выполнении
федеральных,  межрегиональных  и  региональных  московских  целевых
программ,  в том числе  предусмотренных  государственным  оборонным
заказом, программой военно - технического сотрудничества Российской
Федерации  с  иностранными  государствами,  программами   конверсии
оборонной    промышленности,    президентскими    программами    по
приоритетным направлениям развития промышленности:
   - участие в разработке  и согласовании на оборонных предприятиях
г. Москвы мобилизационных планов и заданий;
     - обеспечение  постоянного увеличения доли технологий двойного
назначения  в  военном   и   гражданском   производстве   оборонных
предприятий г. Москвы;
     - обеспечение  эффективного  использования  интеллектуального,
научно-технического   и   производственного   потенциала  оборонных
предприятий и организаций г. Москвы, рационального разделения труда
и развития широкой производственной и научно-технической кооперации
с предприятиями  других  регионов  Российской  Федерации,  а  также
государств  -  участников  Содружества  Независимых  Государств для
создания оборонной и гражданской продукции;
     - участие  в  проведении правовой экспертизы проектов программ
конверсии,  приватизации и  акционирования  оборонных  предприятий,
расположенных в городе Москве.

     3. Основные функции

     3.1. Подготовка  проектов  и  оперативный  контроль исполнения
распоряжений Мэра, постановлений Правительства Москвы, распоряжений
Премьера  Правительства  Москвы  и иных нормативно-распорядительных
документов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.
     3.2. Обоснование  и  подготовка  основных направлений развития
оборонных предприятий г.  Москвы и их представление на рассмотрение
Правительству Москвы.
     3.3. Социально-экономическое   прогнозирование   хозяйственной
деятельности  и  развития   оборонных   предприятий  и  организаций
г. Москвы.
     3.4. Организация  работы по осуществлению экономических реформ
в оборонной промышленности города, в том числе:
     3.4.1. Содействие  формированию корпоративных структур с целью
объединения промышленного и  финансового  капитала  и  концентрации
ресурсов на инвестиции в оборонную промышленность города.
     3.4.2. Разработка   и   совершенствование   форм   и   методов
государственного регулирования научно-производственной деятельности
организаций и  предприятий  в  рыночных  условиях,  находящихся  на
территории г. Москвы, включая:
     - участие  в  регулировании  тарифных  и   таможенных   ставок
(внесение предложений);
     - участие  в  подготовке  совместно  с  профсоюзами   тарифных
(картельных) соглашений по оплате труда;
     - внесение  предложений  по   реструктуризации   имущественных
комплексов,    перепрофилированию    или    продаже    предприятий,
неэффективно использующих городскую инфраструктуру и землю;
     - развитие маркетинговых и консалтинговых услуг.
     3.4.3. Подготовка      предложений      при       формировании
социально-экономической  политики  Правительства Москвы в отношении
деятельности находящихся на территории города оборонных предприятий
и организаций.
     3.5. Участие   в   подготовке   и   реализации    федеральных,
межрегиональных   и  региональных  инвестиционных  и  инновационных
программ (проектов), в том числе:
     3.5.1. Формирование  и реализация Программы реструктуризации и
конверсии оборонных предприятий г.  Москвы  на  основе  потребности
города и регионов Российской Федерации.
     3.5.2. Анализ прогноза  объема  городского  заказа  на  основе
экспертно-аналитической   оценки   среднесрочных   и   долгосрочных
программ развития отраслей городского хозяйства  для  более  полной
загрузки оборонных предприятий г. Москвы.
     3.5.3. Проведение экспертной оценки инвестиционных предложений
реформируемых московских оборонных предприятий.
     3.5.4. Проведение оценки финансово-экономического состояния  и
имущества,  уровня  и  прогноза государственного оборонного заказа,
кооперации предприятий, ограничений на приватизацию.
     3.5.5. Проведение    оценки   производственных   мощностей   и
потенциала    городских    оборонных    предприятий,    ограничений
мобмощностей  и мобрезерва,  технологических возможностей резервных
производств.
     3.6. Управление  предприятиями и организациями оборонной науки
и промышленности,  находящимися в собственности г.  Москвы,  в  том
числе   на   основе  ежегодной  разработки  и  утверждения  целевых
технико-экономических и производственных показателей,  подготовки и
заключения контракта с руководителями предприятий и организаций,  а
также назначения и освобождения руководителей  этих  предприятий  с
учетом утвержденных целевых установок.
     3.7. В пределах предоставленных  прав  Комитету  по  вопросам,
относящимся  к полномочиям органов государственной власти субъектов
Российской  Федерации,  участие  в   управлении   и   контроле   за
деятельностью  государственных  предприятий  и  научных организаций
федерального значения, расположенных на территории г. Москвы.
     3.8. Участие      в     пределах     прав,     предоставленных
законодательством, в управлении акционерных обществ, в том числе на
основе  представительства в советах директоров акционерных обществ,
а также участие при передаче  в  доверительное  управление  пакетов
акций акционерных обществ,  закрепленных за Правительством Москвы и
относящихся к промышленному комплексу города.
     3.9. Рассмотрение   предложений   о  создании  государственных
унитарных  предприятий,  хозяйственных  обществ  и  товариществ   с
участием  города  Москвы  и  подготовка  совместно  с Департаментом
государственного и муниципального имущества заключений по ним.
     3.10. Участие   в   работе   Городской  комиссии  Департамента
государственного  и  муниципального  имущества   по   приватизации.
Разработка    и   реализация   программы   приватизации   оборонных
предприятий, расположенных в г. Москве.
     3.11. Организация  совместно с Московским комитетом по делам о
несостоятельности   (банкротстве)    в    порядке,    установленном
законодательством,   работы   по  принудительной  реструктуризации,
санации и реорганизации несостоятельных предприятий.
     3.12. Организация  работы  по  размещению городского заказа на
предприятиях  и  организациях  оборонной   промышленности   города.
Заключение   по   поручению   Правительства   Москвы   договоров  с
предприятиями на  поставку  промышленной  продукции  для  городских
нужд,  привлечение  научного  потенциала  предприятий и организаций
Москвы для решения городских задач.
     3.13. Организация    взаимодействия    предприятий   оборонной
промышленности  с  городскими  организациями   по   соответствующим
приоритетным  направлениям  развития  города,  а  также  с  другими
предприятиями и организациями,  созданными с участием Правительства
Москвы  для  выполнения  заказов  для  городских  нужд.  Содействие
внедрению законченных научно-технических разработок на предприятиях
оборонной промышленности г.  Москвы с целью повышения экономической
эффективности перепрофилирования производств и  сохранения  рабочих
мест.
     3.14. Постоянная работа со средствами  массовой  информации  в
целях пропаганды достижений науки и техники, объективного освещения
проблемных вопросов политики Правительства Москвы  по  отношению  к
предприятиям оборонной промышленности,  а также для оказания помощи
оборонным  предприятиям,  находящимся  на  территории   Москвы,   в
продвижении товара на отечественный и зарубежный рынки.
     3.15. Взаимодействие  и  координация  работы  с  федеральными,
городскими  и  территориальными  органами исполнительной власти,  а
также  общественными  объединениями  по  вопросам,  относящимся   к
компетенции   Комитета.   Подготовка   совместных   предложений   о
совершенствовании      организационно-экономического      механизма
финансово-экономической,    инновационной   научно-производственной
деятельности.
     3.16. Участие     представителей     Комитета    в    составах
научно-технических и координационных советов по проблемам  науки  и
техники,  научно-технических комиссий,  экспертных и рабочих групп,
создаваемых органами исполнительной власти Российской  Федерации  и
Правительством Москвы.
     3.17. Рассмотрение в установленном порядке предложений,  жалоб
и   заявлений  граждан,  работающих  на  оборонных  предприятиях  и
организациях, расположенных в городе Москве.
     3.18. Участие  в  планировании  мероприятий по мобилизационной
подготовке на предприятиях и организациях оборонной  промышленности
города, подготовка предложений по гражданской обороне.
     3.19. Участие  в   формировании   целевых   научно-технических
программ,  направленных на повышение научно-технологического уровня
оборонных  предприятий  и  организаций  и   городского   хозяйства,
организация   работы   по   согласованию  и  обоснованию  выделения
бюджетных  и  внебюджетных  средств  на  финансирование   указанных
программ.
     3.20. Осуществление функций городского заказчика и инвестора в
реализации  научно-технических программ на оборонных предприятиях и
организациях города, финансируемых за счет бюджетных и внебюджетных
средств и других централизованных источников.
     3.21. Содействие    в    осуществлении     военно-технического
сотрудничества  разработчикам,  производителям  продукции  военного
назначения.
     3.22. Организация работы по подготовке проектов или заключений
на проекты законодательных и иных нормативных актов,  относящихся к
компетенции Комитета.

     4. Комитет имеет право:
     4.1. Участвовать по поручениям от имени Правительства Москвы в
передаче  в  доверительное  управление  находящихся в собственности
г. Москвы акций акционерных обществ,  относящихся  к  промышленному
комплексу г.  Москвы,  в том числе акционерных обществ, созданных в
процессе приватизации  государственных  предприятий,  до  истечения
срока реализации акций в соответствии с планом приватизации.
     4.2. Вносить на рассмотрение  Мэра,  Вице-мэра,  Правительства
Москвы,  Премьера  Правительства  и его заместителей предложения по
вопросам,  относящимся к его компетенции,  в том числе  по  порядку
применения    экономических   стимулов   и   санкций,   определению
приоритетных направлений деятельности промышленности,  формированию
региональных  финансово-промышленных  групп  и  иных  корпоративных
структур,  перепрофилированию,  продаже или ликвидации предприятий,
неэффективно использующих городскую инфраструктуру и землю, а также
по созданию государственных  унитарных  предприятий,  хозяйственных
обществ и товариществ с участием города Москвы.
     4.3. Получать  в  установленном  порядке   от   иных   органов
городской   администрации,   налоговых   инспекций,   а   также  от
контрольных  и  правоохранительных  органов  и  от  предприятий   и
организаций  оборонной  промышленности  любых  форм  собственности,
расположенных на территории  города,  информацию,  необходимую  для
анализа  социально-экономического  развития  Москвы,  в  том  числе
сведения о проектах  и  планах  мероприятий  развития  предприятий,
затрагивающих интересы города.
     4.4. Разрабатывать  предложения   к   планам   и   программам,
принимаемым   федеральными   органами   государственной   власти  и
затрагивающим интересы Москвы  как  субъекта  Федерации,  в  части,
относящейся к компетенции Комитета.
     4.5. Участвовать  в  разработке  проекта  бюджета   города   в
определении   порядка   распределения   и  использования  бюджетных
средств,  выделяемых по  статьям  "Фундаментальные  исследования  и
содействие    научно-техническому    прогрессу",   "Промышленность,
энергетика и строительство", "Развитие рыночной инфраструктуры".
     4.6. Участвовать  в  пределах  своей  компетенции и в порядке,
предоставленном        законодательством,        в        проверках
финансово-хозяйственной   деятельности  предприятий  и  организаций
оборонной  промышленности  города,   соблюдения   ими   действующих
законов,  норм  и  правил,  а  также лицензий,  регламентирующих их
деятельность,    договорных    обязательств,    включая    договоры
купли-продажи   имущества,  заключенные  в  процессе  приватизации.
Привлекать по согласованию с  соответствующими  органами  городской
администрации  и  правоохранительными  органами  к  проведению этих
проверок специалистов-работников этих органов.
     4.7. По  поручению  Мэра,  Вице-мэра  и  Правительства  Москвы
проводить деловые переговоры на межрегиональном, межгосударственном
(в  рамках  СНГ)  и  международном  уровнях  и заключать контракты,
соглашения и договоры.
     4.8. Привлекать на договорной основе научно-исследовательские,
проектно - конструкторские организации,  высшие  учебные  и  другие
учреждения,  а  также  отдельных специалистов и экспертов,  включая
зарубежных,  для  разработки  наиболее  важных   сложных   вопросов
развития    и    совершенствования   управления   предприятиями   и
организациями оборонной  промышленности,  а  также  для  подготовки
предложений  к  проектам  программ,  прогнозов и других разработок,
относящихся к сфере деятельности Комитета.
     4.9. Определять    условия   приемки   и   оплаты   проектных,
научно-исследовательских,  опытно-конструкторских  и   иных  работ,
финансируемых за счет средств бюджета г.  Москвы, в которых Комитет
выступает в качестве городского заказчика.  Участвовать  в  приемке
научно-технических разработок, исследований и проектов, обеспечивая
при необходимости их независимую экспертизу.
     4.10. Формировать   предложения   по  развитию  предприятий  и
организаций оборонной промышленности,  действующих  в  приоритетных
направлениях  или  выполняющих городской заказ,  для включения их в
городские  и  федеральные  (от  имени  города)  целевые  программы,
финансируемые из средств города и Российской Федерации.
     4.11. Организовывать  совместно  с  иными  органами  городской
администрации   оптовые   торговые  ярмарки  с  целью  формирования
оптового  рынка  товаров  и   услуг,   предоставляемых   московской
промышленностью.
     4.12. Участвовать   совместно   с    Управлением    бюджетного
планирования  городского  заказа,  Управлением  городского заказа в
формировании  городского  заказа  для  обеспечения  нужд  комплекса
социальной сферы города.
     4.13. Участвовать совместно с Комитетом труда  и  занятости  в
направлении   средств   Фонда  занятости  на  поддержку  московских
предприятий и  организаций  оборонной  промышленности,  выпускающих
конкурентоспособную   продукцию,   с   целью   создания  новых  или
сохранения имеющихся рабочих мест.

     5. Организация деятельности Комитета

     5.1. Деятельность Комитета по  реализации  научно-промышленной
политики  в  городе  осуществляется  программно-целевыми  методами,
направленными  на  первоочередное   развитие   оборонных   отраслей
промышленности,  обеспечивающих нужды населения города и городского
хозяйства.
     5.2. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на
должность  и   освобождаемый   от   должности   Мэром   Москвы   по
представлению члена Правительства Москвы,  курирующего деятельность
Комитета.
     На время  отсутствия  председателя  Комитета  его  обязанности
исполняет  первый   заместитель   председателя   Комитета.   Первый
заместитель  и  заместители  председателя  Комитета  назначаются  и
освобождаются  от  должности  Премьером  Правительства  Москвы   по
представлению председателя Комитета.
     5.3. Председатель Комитета:
     - осуществляет   непосредственное   руководство  деятельностью
Комитета,  несет   персональную   ответственность   за   выполнение
возложенных на Комитет задач и функций, организует работу Комитета,
определяет полномочия  и  осуществляет  распределение  обязанностей
своих  заместителей  и  других  работников Комитета,  устанавливает
степень их ответственности за состояние дел на порученных участках,
способствует повышению их квалификации и развитию инициативы;
     - утверждает Положения о структурных подразделениях Комитета и
должностные инструкции работников Комитета:
     - издает в пределах компетенции Комитета приказы, обязательные
для исполнения всеми подразделениями и работниками Комитета;
     - распоряжается финансовыми средствами и имуществом Комитета;
     - в  пределах  выделенных  на  содержание  Комитета финансовых
средств  утверждает  и  вносит  изменения  в   структуру,   штатное
расписание   и   должностные   оклады  работников  Комитета,  смету
расходов,  условия и  порядок  материального  поощрения  работников
Комитета;   решает   вопросы   расстановки,  премирования  и  иного
поощрения  работников  Комитета,   установления   им   персональных
надбавок и окладов;
     - принимает на работу и увольняет работников Комитета;
     - устанавливает  правила  внутреннего  трудового  распорядка в
Комитете,   принимает   меры   по    поддержанию    и    соблюдению
исполнительской и трудовой дисциплины;
     - представляет  без  доверенности  Комитет  в   международных,
федеральных,  городских государственных и общественных организациях
(включая зарубежные) по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
     5.4. Работники  Комитета  являются  государственными служащими
города Москвы,  на которых распространяется действие закона  города
Москвы о государственном служащем.
     5.5. Ревизия     деятельности     Комитета      осуществляется
Правительством  Москвы  или  другими  органами,  которым  это право
предоставлено законом.

     6. Заключительные положения

     6.1. Изменения в настоящее Положение  могут  быть  внесены  по
представлению председателя Комитета Мэром Москвы.
     6.2. Реорганизация и  ликвидация  Комитета  осуществляется  по
распоряжению Мэра Москвы.