Расширенный поиск

Распоряжение Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 05.06.1997 № 580-РП-90-р, Премьера Правительства Москвы от 05.06.1997 № 580-РП-90-р

     - вход в тракт протяжки в виде щели с лотком шириной не  менее
215 мм (оригинал подается в щель вручную, допускается использование
боковых  стенок  лотка  для  ориентирования   бюллетеня   с   целью
уменьшения    вероятности    его    перекоса     при     дальнейшей
транспортировке),
     - возможность  освобождения  тракта  протяжки  от   бюллетеня,
который  не   может   быть   извлечен   штатным   образом,   силами
эксплуатирующего персонала без разборки устройства  и  последующего
нарушения его работоспособности.
     СИБ должен быть выполнен в виде сборной конструкции, состоящей
из блока сканирующего устройства,  блока  компьютера  и  накопителя
избирательных бюллетеней. В собранном виде СИБ должен  представлять
собой моноблок. В разобранном  виде  (транспортном  положении)  СИБ
должен допускать перевозку легковым автотранспортом.
     Компьютер и сканирующее устройство должны легко извлекаться из
соответствующего блока для обеспечения возможности их использования
в межвыборный период.
     Конструкция    СИБ    должна     обеспечивать     безопасность
обслуживающего персонала и избирателей.

     5.1.3. Программное и информационное обеспечение

     Состав
     Как  участник  Системы,  КСА   УИК   относится   к   категории
специальных рабочих мест. В соответствии с требованиями  к  ПО  для
специальных рабочих мест (раздел 4.4.3) используется следующее ПО:
     - специализированная операционная система (типа QNX v4.22  или
Microsoft Windows CE),
     - специализированное программное обеспечение.
     Операционные   системы   QNX    и    Windows    CE    являются
специализированными системами,  ориентированными  на  применение  в
промышленных и специализированных компьютерах. Обе системы являются
вирусозащищенными, могут располагаться на особо устойчивом носителе
(флэш -  память).  QNX  является  операционной  системой  реального
времени, что позволяет дополнительно  повысить  скорость  обработки
бюллетеней. Выбранные ОС имеют минимальные требования к аппаратному
обеспечению.

                       Взаимодействие с УОИ
     Обмен данными с УОИ  производится  через  Сеть,  соединение  с
которой устанавливается  через  местного  провайдера.  Предлагается
использование следующих протоколов:
     - РРР - для соединения с Сетью;
     - SMTP - для отправки данных на УОИ;
     - POP3 - для получения данных с УОИ.
     Для  обеспечения  данного  взаимодействия  СИБ  должен   знать
Интернет - адрес УОИ и иметь уникальный SMTP - адрес.  На  УОИ  (на
почтовом сервере) для каждого СИБ создается почтовый ящик  с  РОР -
доступом.
     Данные  оформляются  в  виде  сообщений  электронной  почты  с
присоединенным  файлом  (attachment)  специального   формата.   Все
передаваемые и  принимаемые  данные  шифруются  в  соответствии  со
стандартом PEM (подробно защита данных описана в разделе 4.7).

     5.2. КСА ИК

     КСА ИК  предназначен  для  автоматизации  деятельности  ТИК  и
вышестоящих ИК как в межвыборный период, так и  непосредственно  во
время проведения выборов. КСА ИК  выполняет  следующие  функции  из
общего списка функций Системы:
     - учет избирателей,
     - электронный  документооборот  (хранение,   рассылка,   поиск
рабочих и нормативных документов ИК),
     - подготовка  данных  о  проводимых  выборах  и   референдумах
(текстов и макетов избирательных бюллетеней, списков  кандидатов  и
вопросов референдумов, форматов итоговых  протоколов  избирательных
комиссий и т.п.),
     - регистрация  кандидатов  (ведение  списков  и   персональных
данных  по  кандидатам  и  избирательным   объединениям,   учет   и
регистрация выдачи удостоверений),
     - контроль готовности УИК к проведению выборов,
     - передача данных  о  проводимых  выборах  от  головной  ИК  в
нижестоящие ИК и КСА УИК в электронном виде,
     - прием и обработка данных о явке избирателей  от  КСА  УИК  в
электронном виде в реальном масштабе времени,
     - прием  и  обработка  итогов  голосования   в   ТИК   (данные
принимаются в электронном виде и на бумажном носителе),
     - отображение  информации  о   явке   избирателей   и   итогах
голосования (графическое представление),
     - сбор и обработка статистической  информации  по  результатам
голосования и ее графическое представление,
     - контроль    целостности    и    защита     информации     от
несанкционированного доступа,
     - решение различных задач информатизации в межвыборный период.

     5.2.1. Выполняемые функции

     Функции  выполняются  программным  обеспечением,  входящим   в
состав КСА ИК.

                  Регистрация (учет) избирателей
     Функции учета избирателей решаются в соответствии с Положением
о  Государственной  системе  регистрации  (учета)   избирателей   в
Российской   Федерации   за   счет   организации    информационного
взаимодействия с существующими базами данных  (существующие  БД  по
учету избирателей ГАС "Выборы", АСУ  "Население"  и  т.п.),  а  при
необходимости и  с  учреждениями,  непосредственно  регистрирующими
информацию (местные учреждения внутренних  дел,  паспортные  столы,
ЗАГСы, медицинские учреждения и т.п.).
     Предлагаемый  основной  вариант   реализации   функции   учета
избирателей основан на  взаимодействии  с  АСУ  "Население"  (АСУН)
г. Москвы. Этот вариант имеет следующие преимущества:
     - повышение эффективности организации  избирательных  кампаний
за счет использования наиболее полной информации  по  потенциальным
избирателям,
     - ликвидация  дублирования  функций  ГАС  "Выборы"  и  АСУН  с
соответствующим снижением эксплуатационных затрат,
     - обеспечение  актуальности  информации  (полноты  регистрации
изменений) за счет построения  системы  регистрации  информации  на
базе паспортных служб ГУВД;
     и недостатки:
     - незавершенность заполнения БД  АСУН  (заполнение  составляет
около 70% и будет завершено в приемлемые  сроки;  в  районе  Митино
заполнение  может  быть  завершено  к  началу  опытного  применения
Системы).
     Взаимодействие  с  АСУН  может  быть   построено   на   основе
периодического получения от АСУН необходимых выборок (в  частности,
общих и поквартирных списков избирателей) с импортом этих выборок в
БД Системы и дальнейшим использованием (печать, нарезка участков  и
округов, статистический анализ и т.п.) в рамках Системы.
     Взаимодействие  Системы  с  АСУН  может  служить  основой  для
организации  межвыборного  применения  инфраструктуры  Системы.   В
частности, на аппаратных средствах КСА  УИК  могут  функционировать
АРМы паспортисток в жилищно - эксплуатационных организациях и  АРМы
различных  абонентов  АСУН   (местные   администрации,   учреждения
внутренних дел и т.п.).
     Интеграция  Системы  с  АСУН   позволит   ускорить   внедрение
последней и дальнейшее развитие на основе этих систем общегородской
интегрированной информационной системы г. Москвы.

              Подготовка данных о проводимых выборах
     В ходе подготовки к выборам  в  Системе  формируется  исходная
информация о проводимых выборах, в том числе:
     - атрибуты выборов,
     - список кандидатов или вопросов референдума,
     - оригинал - макет избирательного бюллетеня,
     - геометрическая модель избирательного бюллетеня,
     - шаблон итогового протокола,
     - формулы логического контроля (контрольные соотношения),
     - дополнительные сведения о голосовании.
     Эта информация необходима для настройки КСА УИК на  проводимые
выборы. Дополнительно необходимо указать список комиссий, где будут
проводиться выборы, и расписание связи КСА УИК с Системой.
     Для формирования указанной информации в Системе  предусмотрены
информационные сервисы с удобным интерфейсом пользователя.
     Система   позволяет   использовать   избирательные   бюллетени
повышенной емкости с размещением текста  и  квадратов  для  отметок
избирателей в несколько колонок. Кроме того, на одном  листе  могут
размещаться несколько избирательных бюллетеней. Все  это  позволяет
снизить затраты на изготовление избирательных бюллетеней.
     [Иллюстрация 12. Пример  избирательного  бюллетеня  повышенной
информационной емкости.]

                        ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ            +--------+
                  для выборов Губернатора и депутатов      |        |
                Законодательного Собрания Энской области   |        |
                           1 января 1997 года              |        |
   +-------------------------------------------------------|        |
   |РАЗЪЯСНЕНИЕ ПОРЯДКА ЗАПОЛНЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО БЮЛЛЕТЕНЯ|        |
   |  По выборам Губернатора поставьте любой знак в пустом |        |
   |квадрате справа от фамилии только одного кандидата, за |        |
   |которого Вы голосуете, либо в квадрате справа от строки|        |
   |"ПРОТИВ ВСЕХ КАНДИДАТОВ".                              |        |
   |  По выборам депутатов Законодательного Собрания       |        |
   |поставьте любой знак справа от фамилий не более 5      |        |
   |кандидатов, за которых Вы голосуете, либо в квадрате   |        |
   |справа от строки "ПРОТИВ ВСЕХ КАНДИДАТОВ".             |        |
   +----------------------------------------------------------------|
   |    Выборы Губернатора (главы администрации) Энской области     |
   +----------------------------------------------------------------|
   |Андреев             Родился в г. Москве в 1940 году,     +---+  |
   |Андрей Андреевич    получил высшее техническое           |   |  |
   |                    образование, работает в Институте    +---+  |
   |                    ядерной физики заведующим кафедрой          |
   |                    приборов                                    |
   +-------------------------------------------------------         |
   |Волков              Родился в г. Москве в 1940 году,     +---+  |
   |Владимир Иванович   получил высшее техническое           |   |  |
   |                    образование, работает в Институте    +---+  |
   |                    ядерной физики                              |
   +-------------------------------------------------------         |
   |Галкин              Родился в г. Москве в 1940 году,     +---+  |
   |Семен Семенович     получил высшее техническое           |   |  |
   |                    образование, работает в Институте    +---+  |
   |                    ядерной физики заведующим кафедрой          |
   |                    приборов. Является председателем            |
   |                    общественного движения "За                  |
   |                    экологическую безопасность"                 |
   +-------------------------------------------------------         |
   |Дубов               Родился в г. Москве в 1930 году.     +---+  |
   |Герман Юрьевич      Пенсионер. До выхода на пенсию       |   |  |
   |                    работал начальником строительного    +---+  |
   |                    управления                                  |
   +-------------------------------------------------------         |
   |Яковлева            Родилась в г. Москве в 1940 году,    +---+  |
   |Ирина Петровна      получила высшее техническое          |   |  |
   |                    образование, работает в Институте    +---+  |
   |                    ядерной физики заведующим кафедрой          |
   |                    приборов                                    |
   +----------------------------------------------------------------|
   |Против всех кандидатов                                   +---+  |
   |                                                         |   |  |
   |                                                         +---+  |
   +----------------------------------------------------------------|
   |                                                                |
   |    Выборы депутатов Законодательного Собрания Энской области   |
   +----------------------------------------------------------------|
   |Жигунов Петр    +-+ |Орлов Вадим    +-+   |Яковлева Ирина  +-+  |
   |Олегович        +-+ |Иосифович      +-+   |Дмитриевна      +-+  |
   +------------        +------------         +--------------       |
   |Зорин Игорь     +-+ |Яковлева Ирина +-+   |Данилов Иван    +-+  |
   |Владимирович    +-+ |Дмитриевна     +-+   |Денисович       +-+  |
   +-------------       +-------------        +--------------       |
   |Исаев Максим    +-+ |Данилов Иван   +-+   |ПРОТИВ ВСЕХ     +-+  |
   |Александрович   +-+ |Денисович      +-+   |КАНДИДАТОВ      +-+  |
   +--------------      +-------------        +--------------       |
   |Коршунов        +-+ |Фоменко Денис  +-+   |                     |
   |Савелий         +-+ |Петрович       +-+   |                     |
   |Маркович            +------------         |                     |
   +-------------       |Плывунов       +-+   |                     |
   |Литунов         +-+ |Георгий        +-+   |                     |
   |Георгий         +-+ |Сергеевич            |                     |
   |Сергеевич           +-------------        |                     |
   +------------        |Зайцев         +-+   |                     |
   |Савельев Иван   +-+ |Владимир       +-+   |                     |
   |Денисович       +-+ |Иванович             |                     |
   +------------        +-------------        |                     |
   |Сидоров         +-+ |Петрова Ирина  +-+   |                     |
   |Савелий         +-+ |Ивановна       +-+   |                     |
   |Маркович            |                     |                     |
   +----------------------------------------------------------------+

               Передача данных о проводимых выборах
     Для доведения исходной  информации  о  проводимых  выборах  до
избирательных  участков  в  головной   ИК   сформированные   данные
объявляются   готовыми,    что    вызывает    процедуру    передачи
подготовленных данных,  после  которой  они  становятся  доступными
избирательным комиссиям нижних уровней.
     Процедура  передачи  выполняется  автоматически  на  основании
списка   комиссий,   участвующих   в   выборах.   Для   обеспечения
последующего получения  данных  с  КСА  УИК  необходимо  произвести
размещение   подготовленной   информации   в    почтовых    ящиках,
соответствующим КСА УИК, участвующих в выборах.
     Параллельно  для  обеспечения   доставки   данных   в   случае
невозможности  установления  соединения  с  КСА  УИК   через   Сеть
готовятся  ключевые  дискеты  для  каждой  УИК.  Ключевые   дискеты
изготавливаются на ТИК  и  передаются  на  УИК  вместе  с  выборной
документацией.

                     Взаимодействие с КСА УИК
     Наличие  на  избирательных  участках  сканеров   избирательных
бюллетеней,  соединенных  с  вышестоящими  ИК  телекоммуникационной
сетью, а также особенности архитектуры программного обеспечения СИБ
позволяют:
     - автоматически    контролировать    готовность     участковых
избирательных комиссий к проведению выборов,
     - выполнять удаленную диагностику оборудования КСА УИК,
     - контролировать время начала и окончания голосования,
     - принимать данные о явке избирателей.
     Данные, передаваемые на КСА УИК и обратно, оформляются в  виде
сообщений электронной почты с  присоединенным  файлом  (attachment)
специального  формата.  Все  передаваемые  и   принимаемые   данные
шифруются в соответствии со  стандартом  PEM  (подробнее  о  защите
данных - в разделе 4.7).
     Программное  обеспечение  КСА  ИК  по   заданному   расписанию
передает запросы на УИК и обрабатывает отправленные с  УИК  данные,
которые после обработки становятся доступными всем вышестоящим ИК.

                  Прием итогов голосования с УИК
     После формирования суммарного итогового протокола УИК передают
итоги в узел обработки информации. Резервными вариантами  получения
итогов являются:
     - считывание с "ключевых" дискет (которые возвращаются  в  ТИК
одновременно с передачей официального итогового протокола)
     - ручной ввод на основании протокола УИК.
     Программное  обеспечение  ИК  обрабатывает  полученные  итоги,
записывает  их  в  базу  данных,  после  чего   они   автоматически
становятся доступными всем  вышестоящим  ИК.  При  передаче  данных
через Сеть формирование  результатов  может  быть  завершено  через
10-20 минут после закрытия избирательных участков.

             Отображение информации о явке избирателей
                       и итогах голосования
     Имеющаяся в Системе информация позволяет организовать  на  КСА
вышестоящих  ИК  графическое  отображение   суммарного   количества
проголосовавших на данный час и итогов голосования.
     [Иллюстрация  13.  Вариант  отображения  явки  избирателей   в
реальном масштабе времени.
     Иллюстрация  14.  Вариант  графического  представления  итогов
голосования.]

     5.2.2. Техническое обеспечение

     Комплектация
     КСА ИК состоит из следующих компонентов:
     - персональный компьютер типа Compaq Deskpro 2000  стандартной
комплектации, необходимой для работы с Microsoft Windows 95;
     - коммуникационное  оборудование  для  доступа   к   Сети   (в
зависимости от типа подключения - это или модем типа ZyXel  1496E+,
или маршрутизатор типа Cisco 1005 с кабельным модемом);
     - лазерный принтер типа HP LaserJet.
     Подробная спецификация технического обеспечения будет уточнена
в процессе выполнения работ по проекту.

     5.2.3. Программное обеспечение

     Состав
     Как  участник  Системы  избирательная  комиссия  относится   к
категории пользователей - организаций (ТИК  и  ОИК -  малые,  МГИК,
ЦИК -  средние).  В  соответствии   с   требованиями   к   ПО   для
пользователей Системы используется следующий перечень ПО:
     - операционная система - Microsoft Windows 95;
     - броузер ресурсов Интернет - Microsoft Internet Explorer;
     - Microsoft   Office   97 -   стандартный   комплект   офисных
приложений, включая персональный информационный менеджер (Microsoft
Outlook).
     Операционные системы Microsoft Windows 95 и офисные приложения
Microsoft Office являются стандартом "де - факто" для пользователей
персональных компьютеров.
     Microsoft  Internet   Explorer   реализует   все   необходимые
протоколы (HTTP, FTP) и  поддержку  элементов  управления  ActiveX,
входит в состав операционной системы.
     Специализированное ПО  для  реализации  функций  автоматизации
прикладной области разрабатывается  в  соответствии  с  приведенной
постановкой задачи и функционирует в составе УОИ.

                       Взаимодействие с УОИ
     Обмен данными с УОИ  производится  через  Сеть,  соединение  с
которой устанавливается  через  местного  провайдера.  Предлагается
использование следующих протоколов:
     - PPP - для соединения с Сетью;
     - SHTTP - для работы с Системой.
     Защита информации производится  в  соответствии  с  решениями,
описанными в разделе 4.7.

     5.3. Узел обработки информации (УОИ)

     УОИ -  это  специализированное  подразделение,  обеспечивающее
функционирование Системы. Основная  роль -  обеспечение  надежного,
эффективного и постоянного хранения  информации  и  доступа  к  ней
пользователей Системы.
     Структура программного и аппаратного обеспечения УОИ  строится
в соответствии с  принятыми  в  Системе  технологиями  обработки  и
обмена  информацией  (раздел   4.6.4).   Определено,   что   каждый
выделенный  уровень  (слой)   Системы   функционирует   максимально
независимо от других, четко выделены  межуровневые  границы.  Любое
межуровневое  взаимодействие  осуществляется  по  специфицированным
интерфейсам, причем применяется принцип максимального использования
стандартных, открытых интерфейсов.
     Важно, что  различные  уровни  Системы  могут  функционировать
параллельно, соответственно наиболее эффективно  их  размещение  на
различных программно-аппаратных  компонентах.  Основные  компоненты
УОИ -  серверы.  Сервер  как  компонента  УОИ  представляет   собой
программно-аппаратный  комплекс,  выполняющий четко очерченный круг
задач.
     УОИ подключается к Сети по выделенному каналу связи с  шириной
полосы пропускания не менее 64 Кбит/сек.
     Напомним, что выделены следующие уровни работы с информацией в
Системе:
     - представления;
     - передачи данных;
     - обработки;
     - доступа к информационным базам;
     - хранения.

     5.3.1. Структура узла обработки информации

     Распределение уровней по компонентам УОИ с указанием выбранных
интерфейсов межуровневого  взаимодействия  приведено  на  следующей
структурной  схеме  [Иллюстрация  15.  Распределение   уровней   по
компонентам УОИ с  указанием  выбранных  интерфейсов  межуровневого
взаимодействия.]
     Вводятся следующие компоненты:
     - сервер  хранения -  реализует  уровень  хранения.   На   нем
размещается  информационная  база  Системы.  Данный  сервер   имеет
большую дисковую память и  средства  для  автоматического  создания
резервных копий БД;
     - сервер приложений - реализует уровни обработки и  доступа  к
информационной   БД.   Именно   на   этом    сервере    исполняются
разрабатываемые в ходе реализации компоненты Системы. Данный сервер
имеет большой объем оперативной памяти;
     - сервер Интернет - реализует передачу  данных  по  протоколам
SHTTP, FTP,  кроме  того,  на  нем  исполняется  реализация  уровня
представления. Этот сервер подключен к Сети,  именно  он  выполняет
операции  аутентификации   пользователей,   шифрования   информации
стандарту SSL. К данному серверу подключаются пользователи Системы;
     - сервер  электронной  почты -  реализует  передачу  сообщений
электронной почты по протоколам SMTP и POP3.  Данный  сервер  также
подключен к Сети и выполняет шифрование данных по стандарту PEM.  С
данным сервером работают  специализированные  рабочие  места  (СИБ,
входящие в КСА УИК) Системы.
     Для межуровневого взаимодействия выбраны следующие стандартные
протоколы:
     - OLE DB и ODBC - для  доступа  к  базам  данных.  ODBC  (open
database connectivity) - стандарт для доступа к  любым  реляционным
БД, разработанный Microsoft и поддержанный на текущий момент  всеми
производителями  реляционных  (и  не  только)  СУБД.  Использование
данного стандарта повышает гибкость  Системы  за  счет  возможности
замены  реляционных  СУБД.  OLE  DB -  набор  реализованных   СОМ -
интерфейсов, существенно упрощающих работу с ODBC;
     - DCOM - для  доступа  к  компонентам,  реализующим  обработку
информации в Системе. DCOM (distributed component  object  model) -
стандарт   взаимодействия   программных   компонент,   предложенный
Microsoft.    Основные    характеристики    данного     стандарта -
независимость от программно-аппаратной платформы и от языка средств
разработки. На данный момент стандарт DCOM реализован для  платформ
Win32, maces и разрабатывается для Unix;*
     - SHTTP   (HTTP+SSL),   FTP -   для   интерактивного    обмена
информацией между пользователями Системы  и  УОИ.  HTTP  (hypertext
transport   protocol) -   стандартный    протокол,    разработанный
консорциумом  Интернет  и  принятый  во  всем   мире   в   качестве
индустриального  стандарта.  При  работе  по   протоколу   HTTP   и
одновременном использовании  протокола  SSL  вводится  аббревиатура
SHTTP (Secure HTTP).** Реализации протоколов HTTP и  SSL  выполнены
всеми  крупнейшими  производителями  ПО   (IBM,   Sun,   Microsoft,
Netscape).
     FTP (file transfer protocol) - используется для обмена файлами
произвольного размера. Применяется  для  случая  считывания  с  УОИ
каких-либо неконфиденциальных данных, оформленных в виде файлов;
     - SMTP (с PEM), POP3 - для передачи информации, оформленной  в
виде  сообщений  электронной  почты.  SMTP  (simple  mail  transfer
protocol) -  стандарт  оформления  почтовых  сообщений.  Принят   и
реализован  крупнейшими  производителями  ПО.  POP3  (post   office
protocol) -  протокол,  работающий  поверх  SMTP,   предназначенный
только для считывания сообщений из почтового ящика.  Оба  протокола
являются стандартами Сети;
     - MAPI - для доступа к данным, представленным в виде сообщений
электронной почты. MAPI (mail application programming  interface) -
стандарт для доступа, создания и  изменения  сообщений  электронной
почты, предложенный  Microsoft.  Принят  и  реализован  крупнейшими
производителями  ПО.  Имеет   функциональность,   достаточную   для
потребностей Системы.
     ______________
     * Все 32-разрядные разновидности Windows: Windows 95,  Windows
NT Server, Windows NT Workstation, Windows CE.
     ** SSL (secure socket layer) - протокол более нижнего  уровня,
чем HTTP, поэтому возможно их совместное использование.
     Помимо стандартов межуровневого взаимодействия, на  каждом  из
уровней для работы с информацией используются  следующие  стандарты
(технологии):
     - ActiveX -   на   сервере   приложений   для   взаимодействия
компонентов,  исполняемых  в  рамках  уровня  обработки.   Стандарт
предложен Microsoft и является развитием стандарта COM;
     - MIME -  на  почтовом  сервере  для  оформления   содержимого
e-mail-сообщения, если  в  нем  присутствуют  присоединенные  файлы
(attachments);
     - ASP -  на  сервере  Интернет  для   программной   реализации
представления информации. ASP (active server  pages) -  технология,
предложенная и реализованная Microsoft для создания централизованно
программируемого пользовательского интерфейса.

     5.3.2. Программное обеспечение

     Состав
     Главные требования к программному обеспечению УОИ: надежность,
высокая производительность. Следовательно, общесистемное  ПО  узлов
обработки   информации   должно   строиться   на   особо   надежных
операционных системах. Предлагается применение следующего ПО:
     - Microsoft  Windows  NT  Server -  в  качестве   операционной
системы. Выбор в пользу Windows NT как операционной системы  сделан
из-за возможности использования ее как сервера  приложений.  Именно
как сервер  приложений  эта  операционная  система  проявляет  себя
наилучшим  образом,   демонстрируя   отличную   производительность,
надежность и  масштабируемость.  Windows  NT  Server  содержит  все
необходимые компоненты для работы с Интернет (реализацию  протокола
PPP, стек TCP/IP, DNS Server);
     - Microsoft SQL Server - в качестве реляционной  СУБД.  Важным
моментом при выборе SQL Server в  качестве  СУБД  является  степень
открытости для других серверных приложений, так как  мы  используем
несколько  серверных  приложений.   SQL   Server   наиболее   полно
поддерживает    вышеперечисленные    стандарты,    что    позволяет
интегрировать в Систему дополнительные  компоненты,  масштабировать
ее при росте потребностей заказчика.
     Важным преимуществом SQL Server является низкая  стоимость  по
сравнению  с  конкурентами.*  Важным  параметром  оценки  стоимости
является цена транзакции - сколько будет стоить заказчику единичная
операция обработки данных. На текущий момент этот ценовой  параметр
у SQL Server в 2 раза меньше, чем у ближайших конкурентов  (Oracle,
Sybase, Informix).**
     Еще одно преимущество SQL Server - простота администрирования.
Как правило,  администрирование  Системы  осуществляют  специалисты
заказчика, для которого облегчение этого процесса очень важно.  SQL
Server  имеет  интуитивно  понятные   средства   администрирования,
которые могут использоваться не только на сервере, но  и  на  любой
включенной   в   локальную   сеть   рабочей    станции.    Простота
администрирования снижает как затраты на  обучение  администратора,
так и вероятность его ошибок. Кроме того, и операционная система, и
SQL Server являются разработками одной фирмы, что позволяет держать
одного администратора и для сети, и для базы данных;
     - Microsoft   Tpansaction   Server -    в    качестве    среды
взаимодействия компонентов. Transaction Server реализует технологию
транзакционности при обработке информации, необходимую  для  систем
данного масштаба;
     - Microsoft Internet Information  Server  (IIS) -  в  качестве
сервера Интернет.  IIS  поддерживает  протоколы  HTTP,  FTP,  имеет
реализацию SSL и использует технологию ASP;***
     - Microsoft Exchange Server - в качестве  сервера  электронной
почты. Exchange Server поддерживает  протоколы  SMTP,  POP3,  имеет
достаточную функциональность для использования в Системе;
     - специализированное  программное  обеспечение -  в   качестве
реализации информационных сервисов для различных КСА, работающих  с
Системой.
     ______________
     * По сравнению с Oracle Enterprise и Sybase system 11  ценовые
различия очень существенны.
     ** По последним данным этот  показатель  для  SQL  Server  6.5
составил 148 дол., а для Oracle 7.3 соответственно 289 дол.
     *** Поставляется бесплатно с Windows NT Server 4.0.

                           Конфигурация
     Структурная схема размещения ПО по компонентам УОИ  приводится
ниже.
     [Иллюстрация  16.   Структурная   схема   размещения   ПО   по
компонентам УОИ.]
     Все серверы УОИ входят в один  домен,  где  сервер  приложений
выполняет роль  primary  domain  controller,  а  сервер  хранения -
backup domain controller.
     Локальная сеть работает  на  протоколе  TCP/IP.  Раздача  IP -
адресов - по протоколу DHCP.

     5.3.3. Техническое обеспечение

     Состав
     Техническое  обеспечение  УОИ  состоит  из   следующих   групп
оборудования:
     - компьютеры для исполнения программного обеспечения Системы и
технического персонала,
     - телекоммуникационное оборудование для подключения к Сети,
     - оборудование организации локальной сети.
     Для компьютеров и  локальной  сети  предлагается  оборудование
фирмы Compaq,  которое  наилучшим  образом  подходит  для  Системы,
поскольку  обеспечивает  эффективное  использование   архитектурных
особенностей Windows NT  и  прикладного  программного  обеспечения,
отличную производительность, низкую стоимость в расчете на  единицу
производительности и высокую надежность.
     Для различных компонентов  УОИ  разумно  использовать  серверы
различной  производительности.  Так,  для  сервера   приложений   и
Интернет сервер класса Compaq Proliant 5000 с  двумя  процессорами,
для  сервера  хранения -  класса  Compaq  Proliant  5000  с   одним
процессором, для сервера электронной почты - класса Compaq Proliant
2500. Компьютеры для технического персонала - класса Compaq Deskpro
2000.
     В  качестве  телекоммуникационного  оборудования  предлагается
оборудование фирмы Cisco Systems. Cisco Systems - безусловный лидер
в производстве  оборудования  для  глобальных  телекоммуникационных
сетей:  более  80%   информации   в   Интернет   передается   через
оборудование Cisco Systems.
     Так как УОИ подключается к  Сети  по  выделенному  каналу,  то
оптимальным является использование маршрутизатора типа Cisco 2501.
     Кроме того УОИ, в отличие от других участников Системы, хранит
данные, поэтому необходимо ограничить доступ к УОИ извне. Для этого
предлагается брандмауэр типа Cisco PIX.

                           Конфигурация
     Возможная   структурная   схема   использования   технического
обеспечения УОИ приводится ниже.
     [Иллюстрация 17. Структурная схема использования  технического
обеспечения УОИ.]

     5.3.4. Масштабируемость

     Масштабируемость -  способность   Системы   увеличивать   свою
производительность. УОИ является компонентом Системы, для  которого
необходимо обеспечение максимальной масштабируемости,  так  как  он
потенциально   должен   обслуживать   до    тысячи    пользователей
одновременно.
     При выбранной архитектуре аппаратно - программных средств  УОИ
может масштабироваться начиная с одного  физического  сервера,  где
исполняются все компоненты УОИ. Этот  случай  может  подходить  для
этапа опытной эксплуатации Системы при числе пользователей до 30.
     Масштабируемость  УОИ  может  увеличиваться  в  дальнейшем  по
следующим независимым параметрам:
     - число физических серверов - может меняться от 1 до  3  +  N,
где  N -  число  физических  серверов,  используемых  как   серверы
приложений. Масштабирование можно производить,  постепенно  разнося
компоненты УОИ  по  различным  серверам  до  тех  пор,  пока  число
серверов  не  достигнет  4.  Дальнейшее  масштабирование  по  этому
параметру  возможно  только  за  счет  увеличения  числа  серверов,
выделенных под  сервер  приложений  (программные  компоненты  этого
сервера могут работать на нескольких серверах за счет  возможностей
стандарта DCOM);
     - число процессоров - может меняться  от  1  до  8  на  каждом
компьютере за счет функциональности выбранной операционной системы.
Как    правило,    при    этом    наблюдается    нелинейный    рост
производительности, причем различный  для  разных  компонентов  УОИ
Так, увеличение числа процессоров на сервере приложений от 1  до  4
должно увеличить его производительность в 3  раза,  а  от  4  до  8
только 1.3 раза;
     - объем оперативной памяти - может меняться от 16 до 512 Мб на
каждом  компьютере.*   Увеличение   оперативной   памяти   вызывает
увеличение производительности  серверов  УОИ  по  сложному  графику
(резко в начале и плавно в конце);
     - быстродействие  серверов -  может  меняться  в  значительных
пределах (в десятки раз) начиная с серверов для  рабочих  групп  до
серверов масштаба предприятий;
     - пропускной способности ЛВС - может меняться сначала за  счет
применения  более  высокопроизводительных  плат,  затем   за   счет
перехода на Fast Ethernet, а затем на АТМ.
     ______________
     * Хотя Windows NT  Server  и  поддерживает  больший  возможный
объем оперативной памяти, ее использование будет нерациональным.
     Расчет роста  производительности  по  каждому  из  приведенных
направлений является сложной технической задачей и выходит за рамки
данного документа. Для самой грубой оценки эмпирически предположим,
что  за  счет  увеличения   числа   серверов   мы   можем   поднять
быстродействие в 3 раза, за счет числа процессоров - в 3  раза,  за
счет объема оперативной памяти - в 4 раза, за счет применения более
мощных серверов в 7 раз, за счет пропускной  способности  ЛВС  в  2
раза. Если мы примем  производительность  минимальной  конфигурации
УОИ (1 физический сервер уровня рабочей группы, 32 Мб, Ethernet,  1
процессор) за 1, то подъем производительности составит 504 раза.

     5.3.5. Надежность

     Не менее важным,  чем  производительность,  для  УОИ  является
показатель надежности.
     Надежность УОИ обеспечивается:
     - надежностью программных средств;
     - надежностью технических средств;
     - дополнительными технологиями повышения надежности.
     В  качестве  дополнительных  технологий  повышения  надежности
предлагается использовать:
     - источники бесперебойного питания  (UPS) -  взаимодействие  с
ними  поддерживается  выбранной   операционной   системой.   Данная
технология обеспечивает устойчивость к кратковременному  пропаданию
электропитания.* Рекомендуется к использованию на всех серверах;
     - зеркалирование дисковых накопителей (mirroring) - независимо
поддерживается  как  выбранной   операционной   системой,   так   и
аппаратной платформой. Данная технология обеспечивает  устойчивость
к выходу из строя половины дисковых  накопителей.  Рекомендуется  к
использованию на сервере хранения;
     - размещение  данных  на  нескольких  дисках  (stripe   set) -
поддерживается выбранной операционной системой.  Данная  технология
обеспечивает устойчивость к выходу из строя одного диска из массива
дисковых накопителей.  Рекомендуется  к  использованию  на  сервере
электронной почты;
     - кластеризацию     серверов     (clustering) -     поддержано
дополнительными программными продуктами для выбранной  операционной
системы  и  будет  поддержано  в  следующих   версиях   собственной
операционной системы.** Данная технология обеспечивает устойчивость
к  выходу   из   строя   физических   серверов.   Рекомендуется   к
использованию на всех серверах.
     ______________
     * До нескольких часов.
     ** Речь идет о технологии Wolfpack фирмы Microsoft.
     Важно,   что   все   приведенные    технологии    обеспечивают
автоматическое восстановление работоспособности Системы без участия
человека.
     Дополнительно для повышения живучести УОИ  можно  использовать
потенциальную возможность запуска всех программных  компонентов  на
любом из физических серверов - в этом случае при отказе одного  или
нескольких серверов, если  остался  хотя  бы  один  работоспособный
сервер, УОИ с помощью обслуживающего персонала может сохранить свою
работоспособность.

     6. Информационное обеспечение

     Информационное обеспечение Системы - совокупность  информации,
дающей  формализованное  описание  проблемной   области   с   целью
реализации функций по ее автоматизации. Информационное  обеспечение
является   независимым   от   используемых   программно-технических
средств,  так  как  определяется  проблемной  областью,  подлежащей
информатизации.  Информационное   обеспечение   включает   в   себя
следующие компоненты:
     - применяемые информационные технологии,
     - объекты проблемной области (далее - информационные объекты),
которые  необходимо  реализовать  в  программном  обеспечении,   их
атрибуты, отношения и операции над ними,
     - виды и форматы используемых документов.
     Основное назначение информационного обеспечения в формировании
формализованного представления обрабатываемой информации  (объектов
учета, документов) для последующей программной реализации обработки
информации в  Системе  (хранения,  ввода,  модификации,  просмотра,
печати и т.п.).
     В  данном  разделе  приводятся  общие  параметры   и   правила
формирования информационного обеспечения  для  всех  информационных
сервисов. Декомпозиция на информационные  объекты  с  подробным  их
описанием  будет  отражена  в  рабочей  документации  на  отдельные
информационные сервисы.

     6.1. Виды обрабатываемой информации

     В Системе производится обработка следующих видов информации:
     - фактографической;
     - документальной.
     Фактографическая   информация -   данные,   значения   которых
относятся к ограниченному числу типов (числа,  даты,  строки).  Над
фактографическими  данными  определены  операции   сравнения,   что
позволяет использовать их в реляционных отношениях и индексировать.
Значения   фактографических   данных   задаются   при   регистрации
информации  в  Системе  (создании  и   модификации   информационных
объектов).
     Документальная информация - данные  произвольной  структуры  и
объема,  включающие   текст,   графику,   картографию.   Содержимое
документов может поступать из внешних источников или  формироваться
на основании фактографических данных и других документов, например,
диаграммы явки избирателей на избирательные участки формируются  на
основе числовых данных, полученных с УИК.

     6.2. Информационные объекты

     Информационный объект - формализованное представление  объекта
проблемной   области   в   информационном   обеспечении    Системы.
Информационный  объект  описывается  набором  реквизитов,  которыми
можно оперировать, операций, которые могут выполняться над  ним,  и
имеет идентификатор, уникальный на  множестве  всех  информационных
объектов.
     Каждый  информационный  объект  принадлежит  к   определенному
классу (типу), определяющему перечень возможных операций. Например,
"избиратели" - название целого класса информационных объектов,  над
которыми можно выполнять единый набор  операций,  а  "избирательные
комиссии" - название другого класса  информационных  объектов,  над
которыми возможен другой набор операций.

     6.2.1. Реквизиты

     Реквизит информационного объекта Системы описывается:
     - наименованием, уникальным в  рамках  класса  информационного
объекта;
     - классом (постоянный, дополнительный);
     - типом значения;
     - классом значения (глобальный, локальный).
     Классы реквизитов информационных объектов:
     - постоянный - определяемый на этапе разработки;
     - дополнительный - создаваемый в процессе функционирования
     Системы.
      Классы значений реквизитов информационных объектов:
     - глобальный - значения которых  задаются  для  всех  объектов
данного класса;
     - локальный - значения которых задаются  для  каждого  объекта
данного класса.
     Значения как постоянных, так и дополнительных реквизитов могут
быть как глобальными, так и локальными.
     Значения  реквизитов  информационных   объектов   хранятся   в
информационной базе Системы или вычисляются на уровне обработки.
     Так как значениями реквизитов являются фактографические данные
или  их  массивы,  то  оптимальным  местом  их  хранения   является
реляционная БД, которая применяется в Системе  на  уровне  хранения
информации.
     Ввод механизма дополнительных реквизитов позволяет существенно
увеличить гибкость  Системы.  Например,  при  проведении  различных
голосований  возникает  потребность  в  подсчете   или   вводе   на
избирательных участках различных дополнительных  параметров  (число
выданных бюллетеней, число  недействительных  бюллетеней  и  т.п.),
перечень которых часто меняется и, более того,  может  быть  разным
для разных участков. Механизм дополнительных  реквизитов  позволяет
решать эту задачу без модификации Системы.

      6.2.2. Операции
      Каждая операция  описывается  названием,  уникальным  в  классе
   информационного объекта,  и  перечнем  выполняемых  действий.  Как
   правило, для каждого информационного объекта реализуются  операции
   создания, сохранения, чтения и удаления из БД.
      6.3. Источники поступления информации
      Источниками информации  для   Системы   являются   все   классы
   пользователей и  специализированные  рабочие  места.  Формирование
   информационной     БД     Системы     осуществляется    средствами
   соответствующих информационных сервисов.
      6.4. Требования к формированию информационной базы
      Информация может поступать в  Систему  от  пользователей  путем
   интерактивной работы или от специализированных рабочих мест в виде
   сообщений электронной почты.
      Важным требованием при формировании информационной базы Системы
   является корректность регистрируемой информации,  для  обеспечения
   которой реализуются различные методы контроля.
      Контроль регистрируемой информации осуществляется как на уровне
   отдельного реквизита,   так  и  на  уровне  всего  информационного
   объекта. Для   реализации   выполнения   контроля   информационное
   обеспечение  каждого  информационного  сервиса  должно   содержать
   перечень правил  контроля,  обеспечивающих  требуемую корректность
   информации.
                   7. Средства телекоммуникаций
     В  качестве  единого  средства  телекоммуникаций  предлагается
использование   существующей   инфраструктуры   общемировой    сети
Интернет. Подробнее об Интернет - раздел 4.1.1.

     7.1. Подключение к телекоммуникационной сети

     При использовании любой телекоммуникационной  сети  необходимо
обеспечить подключение к ней всех участников обмена информацией.
     Существует   несколько   вариантов   подключения    к    Сети,
ориентированных на  различные  категории  пользователей,  требующие
различных затрат (оборудования) и предоставляющие различный сервис.
     Так как Интернет не принадлежит какой-либо одной компании,  то
ее инфраструктура подразумевает  наличие  определенного  количества
фирм, обеспечивающих услуги по подключению к  Интернет.  Эти  фирмы
называются  поставщиками  услуг  Сети   (ISP -   Internet   service
providers), далее будет использоваться термин  "провайдер".  Именно
они  взимают  плату  за  пользование  услугами  Сети  и  производят
обслуживание абонентов.
     Безразлично, через какого провайдера произведено  подключение,
но требуется определенный уровень качества предоставляемых услуг.*
     Рационально использовать в точках доступа  к  Системе  местных
региональных  провайдеров,  так  как  они   более   доступны,   чем
удаленные, и при использовании коммутируемых каналов  не  требуется
оплата междугородней связи.
     ______________
     * Некоторые провайдеры ориентируются на частных абонентов, и у
них не исключены сбои каналов связи.
     Рассмотрим подробнее возможные варианты подключения.

     7.1.1. Выделенный канал

     Данный способ подразумевает наличие постоянно готового  канала
передачи информации, выделенного только для связи с Сетью.
     Выделенный   канал   обладает   наибольшим    удобством    при
использовании, так как  не  требует  предварительных  операций  для
использования (типа дозвона до провайдера).
     Основной характеристикой выделенного  канала  является  ширина
полосы пропускания, исчисляемая  в  Кбит/сек  или  Мбит/сек  (далее
просто К или М). Наиболее распространенные значения: 32,  64,  128,
256, 512 и 2М.
     Выбор оптимального значения ширины полосы  пропускания  должен
производиться   для   каждого   конкретного   варианта   применения
выделенного  канала,  так  как  зависит  прежде  всего  от   объема
передаваемых данных (далее -  трафика)  и  ресурсов  провайдера.  В
настоящее время использование выделенных каналов  более  128  К  не
представляется рациональным.
     Как правило, организация и  использование  выделенного  канала
требуют  взаимодействия,  помимо  провайдера,  еще   с   компанией,
предоставляющей  и  обслуживающей   собственно   физический   канал
передачи  данных,  называемой   канальным   оператором.   Канальный
оператор  предоставляет  канал  и  отвечает   за   его   постоянную
бесперебойную работу, также взимая за это плату. В  редких  случаях
функции провайдера и канального оператора могут  быть  совмещены  в
лице одной организации.
     Физический канал передачи данных или прокладывается  канальным
оператором  в  точку  доступа  к  Сети,   или,   что   оптимальнее,
используется какой-либо существующий  канал,  например,  телефонный
кабель. В последнем случае придется на  время  эксплуатации  канала
отказаться от одного телефонного номера.
     Выделенные  каналы  предлагается   использовать   только   для
подключения к Сети УОИ, так как  именно  им  необходимы  постоянное
подключение  и  обмен  значительными  объемами   данных.   В   виде
исключения, выделенные каналы могут использоваться у тех участников
Системы, где качество коммутируемых каналов не позволяет  нормально
работать.

                          Этапы создания
     Процедура  организации  выделенного  канала  состоит  из  двух
этапов:  подключения  и  эксплуатации.  Каждый  этап   оплачивается
отдельно.  Оплата  первого  этапа -  это  разовые  затраты,  оплата
второго производится в виде арендных платежей на месячной основе.
     Сумма оплаты разделяется на две составляющие: плата провайдеру
и   плата   канальному   оператору.   Как   правило,    провайдером
устанавливаются   пороговые   значения   входящего   трафика,   при
превышении которых оплата повышается.
     Для  эксплуатации  выделенного  канала   требуется   получение
логических ресурсов Интернет, а именно: IP - адресов и доменов.
     Необходимость получения IP - адресов связана с  использованием
постоянных IP - адресов  для  компьютеров  и  телекоммуникационного
оборудования, работающих по  выделенному  каналу.  Необходимость  в
получении  доменов  чрезвычайно  редка.  Так,  для   всей   Системы
достаточно одного домена, который может быть  использован  во  всех
точках подключения по выделенному каналу.
     Этап    получения    постоянных    IP -    адресов    является
организационным и обычно занимает одну неделю.

                      Техническое обеспечение
     Для обеспечения работы точки подключения к Сети по выделенному
каналу требуется следующее оборудование:
     - маршрутизатор;
     - кабельный модем;
     - брандмауэр.
     Маршрутизатор необходим для обеспечения передачи данных.
     Предлагается  в  качестве  стандартного  решения  использовать
маршрутизатор Cisco 1005.
     Кабельный модем устанавливается канальным оператором.
     Брандмауэр требуется для защиты  компьютеров,  подключенных  к
локальной   сети,   к   которой   подключен    маршрутизатор,    от
несанкционированного  доступа  из  Интернет.  Брандмауэр   отделяет
внутреннюю сеть от Интернет. К числу задач  брандмауэра  относится:
аутентификация пользователей, ограничение  трафика,  предотвращение
несанкционированного  доступа  извне.   Предлагается   в   качестве
стандартного решения использовать Cisco PIX.
     Структурная   схема   подключения   требуемого    оборудования
следующая.
     [Иллюстрация 18. Структурная схема подключения к  Интернет  по
выделенному каналу.]

     7.1.2. Коммутируемый канал

     Данный способ  подразумевает  сеансовое  подключение  к  Сети,
которое может осуществляться по существующему  телефонному  каналу.
Коммутируемый канал обладает меньшим удобством, чем выделенный, так
как требует предварительных  операций  перед  работой  с  Сетью,  а
именно: дозвона до провайдера и установления соединения, но гораздо
более дешев.
     Ширина полосы пропускания коммутируемого  канала  лимитируется
используемым модемом и измеряется  в  бит/сек  (далее  опускается).
Наиболее распространенные  значения:  9600,  14400,  28800,  31200,
однако в ходе сеанса работы с Сетью (и, соответственно, с Системой)
реальное значение скорости работы может меняться в  зависимости  от
загрузки  Сети  и  качества  каналов  связи.  В   настоящее   время
представляется  рациональным  использование  модемов  со  скоростью
работы до 28800.
     Коммутируемый канал не требует прокладки линий связи  и  может
работать через любой телефонный номер.* Взаимодействия с  канальным
оператором не требуется.
     ______________
     * Естественно, что данный номер будет "занят" на время  сеанса
работы с Сетью.

                          Этапы создания
     Процедура организации коммутируемого канала  состоит  из  двух
этапов:  подключения  и  эксплуатации.  Каждый  этап   оплачивается
отдельно.  Оплата  первого  этапа -  это  разовые  затраты,  оплата
второго производится в  виде  постоянных  платежей.*  Сумма  оплаты
составляется из оплаты за время подключения и за  объем  переданной
информации.
     ______________
     *  Обычно  платежи   делаются   фиксированными   суммами   при
исчерпании суммы последнего платежа.
     Эксплуатация  коммутируемого   канала   не   требует   наличия
постоянных  IP -  адресов  и  может   производиться   сразу   после
подключения.

                      Техническое обеспечение
 Для обеспечения работы точки подключения к Сети по коммутируемому
   каналу требуется модем, необходимый для обеспечения передачи
 данных. Предлагается в качестве стандартного решения использовать
           встроенный модем фирм US Robotics или ZyXEL.
     Структурная   схема   подключения   требуемого    оборудования
следующая.
     [Иллюстрация 19. Структурная схема подключения к  Интернет  по
коммутируемому каналу.]

     7.2. Структура

     Структурная   схема   Системы    с    указанием    компонентов
телекоммуникационной сети показана ниже.
     [Иллюстрация  20.  Структурная  схема  Системы   с   указанием
компонентов телекоммуникационной сети.]

           8. Внедрение, эксплуатация, развитие Системы

     8.1. Разработка и внедрение

     Разработка и внедрение Системы  требуют  выполнения  следующих
работ:
     8.1.1. Разработка проекта КСА УИК на базе СИБ

     - представление на утверждение ЧТЗ на КСА УИК;
     - определение состава оборудования КСА УИК;
     - разработка схемы взаимодействия оборудования КСА УИК;
     - представление на утверждение ЧТЗ на СИБ;
     - выпуск опытной партии из 10 СИБ;
     - организация испытаний опытной партии СИБ;
     - уточнение конструкции СИБ по результатам испытаний;
     - доработка конструкции и комплектация СИБ;
     - комплектация опытной партии из 5 КСА УИК;
     - разработка первой версии программного обеспечения СИБ и  КСА
УИК;
     - организация испытаний опытной партии КСА УИК;
     - уточнение конструкции КСА УИК по результатам испытаний;
     - доработка КСА УИК.
     8.1.2. Разработка штатного программного обеспечения:
     - разработка состава и постановки задач КСА УИК;
     - разработка  состава  и   постановки   доп. задач   для   КСА
вышестоящих ИК;
     - анализ потенциальных мест  и  задач  применения  КСА  УИК  в
межвыборный период;
     - разработка состава и постановки задач для применения КСА УИК
в межвыборный период;
     - разработка ЧТЗ на программное обеспечение;
     - разработка программного обеспечения;
     - тестирование программного обеспечения;
     - модификация ПО по результатам проведенной  доработки  СИБ  и
КСА УИК;
     - разработка документации на программное обеспечение.
     8.1.3. Подготовка опытного применения КСА УИК:
     - разработка комплекта КД на СИБ;
     - производство установочной партии из 100 СИБ;
     - разработка комплекта КД на КСА УИК;
     - комплектация базовых и демонстрационных КСА УИК;
     - разработка  спецификации  на   доп. оборудование   для   КСА
вышестоящих ИК;
     - комплектация доп. оборудованием КСА вышестоящих ИК.
     8.1.4. Оснащение опытного участка:
     - монтажные и пусконаладочные работы;
     - изготовление имитационных избирательных бюллетеней;
     - изготовление печатей УИК;
     - проведение тренировок по применению КСА УИК;
     - анализ результатов проведения тренировок по  применению  КСА
УИК;
     - разработка дополнений к ЧТЗ на СИБ и КСА УИК;
     - доработка СИБ и КСА УИК;
     - внесение изменений в КД на СИБ и КСА УИК.
     8.1.5. Разработка порядка применения КСА УИК:
     - разработка руководства оператора КСА УИК;
     - разработка руководств системных администраторов  вышестоящих
ИК;
     - утверждение порядка применения КСА УИК на опытном участке.
     8.1.6. Отработка технологии использования  КСА  УИК  во  время
выборов:
     - изготовление оригинал - макетов бюллетеней;
     - изготовление тиража бюллетеней;
     - разработка плана размещения и взаимодействия КСА при опытном
     применении;
     - монтажные и пусконаладочные работы;
     - опытное проведение выборов с применением КСА УИК;
     - анализ результатов проведения выборов;
     - выработка рекомендаций по дальнейшему развитию Системы.

     8.2. Эксплуатация

     Эксплуатацию  Системы   удобно   рассмотреть   для   различных
категорий участников:
     - пользователи -  эксплуатация  производится  силами   местных
центров   технического   обслуживания,   которые   поставляли    им
техническое и программное обеспечение,
     - УОИ -   эксплуатация   производится    силами    постоянного
технического персонала, прошедшего необходимое обучение,
     - специальные рабочие места - эксплуатация производится силами
временно   привлекаемого   технического    персонала,    прошедшего
необходимое обучение.

     8.3. Перспективы развития

     В  данном  разделе   рассматриваются   перспективные   области
развития Системы в направлении интеграции различных ведомственных и
предметных ИС в территориальную информационную систему.

     8.3.1. Население

     Задача учета населения служит  достижению  следующих  основных
целей:
      - поддержание в актуальном состоянии базы данных по населению,
     - контроль    выполнения    обязанностей    населения    перед
государством и его службами (в частности, контроль  полноты  уплаты
налоговых и  неналоговых  платежей,  выполнения  судебных  решений,
выполнения воинской обязанности,  регистрации  населения  по  месту
пребывания, выполнения режима временного пребывания и т.п.),
     - контроль   выполнения   обязанностей    государства    перед
населением (льготные очереди на получение жилья,  лекарств,  другие
социальные программы),
     - информационное  обеспечение   ведомственных   информационных
систем (в частности,  предоставление  информации  в  разрезе  учета
избирателей),
     - осуществление адресной социальной политики,
     - прием,   учет   и   обработка    обращений    населения    в
государственные органы,
     - отслеживание миграции населения,
     - сбор и анализ статистики по демографическому  и  социальному
составу населения.
     Учет  населения  состоит  в  регистрации   изменения   статуса
населения, в частности:
     - прибытие/убытие,
     - рождение/смерть,
     - смена фамилии,
     - смена паспорта,
     - достижение 18-летнего возраста,
     - регистрация/расторжение брака,
     - смена места жительства,
     - призыв на военную службу/увольнение,
     - выполнение иных обязанностей (уплата налогов и т.п.).
     Однако решаемые задачи не сводятся только к учету.  Они  также
включают:
     - предоставление информации пользователям,
     - автоматизированная  обработка   информации   (в   частности,
контроль выполнения обязанностей),
     - персонифицированный маркетинг.
     Основные поставщики информации по учету населения:
     - учреждения внутренних дел,
     - паспортно-визовые службы,
     - жилищные организации (ДЕЗ, РЭУ, ДУ),
     - ЗАГСы,
     - военные комиссариаты,
     - суды,
     - Федеральная миграционная служба,
     - Фонд обязательного медицинского страхования,
     - медицинские учреждения.
     Потребителями информации по учету населения могут  быть  такие
учреждения и ведомства, как:
     - городские и районные администрации,
     - Министерство внутренних дел,
     - Государственная налоговая служба,
     - Государственный таможенный комитет,
     - Министерство по чрезвычайным ситуациям,
     - Государственный комитет по статистике,
     - Фонд обязательного медицинского страхования,
     - Министерство социальной защиты населения,
     - Фонд занятости,
     - Федеральная миграционная служба,
     - Министерство обороны (военкоматы),
     - страховые компании,
     - банки,
     а также коммерческие организации и частные лица.
     8.3.2. Предприятия и организации
     Задача  учета  предприятий  и  организаций  служит  достижению
следующих основных целей:
     - ведение реестра предприятий и организаций,
     - однозначная идентификация юридических лиц,
     - ведение организационно-экономических паспортов предприятий,
     - контроль полноты уплаты налоговых и неналоговых платежей,
     - укрепление   правопорядка   путем    выявления    скрываемой
налогооблагаемой базы,
     - контроль лицензирования коммерческой деятельности,
     - планирование трудовой занятости населения,
     - получение информации о предлагаемых предприятиями товарах  и
услугах,
     - множество более частных целей.
     Потребителями информации по учету  предприятий  и  организаций
могут быть такие учреждения и ведомства, как:
     - городские и районные администрации,
     - Министерство внутренних дел,
     - Регистрационная палата,
     - Госкомимущество,
     - Государственная налоговая служба,
     - Государственный таможенный комитет,
     - Министерство по чрезвычайным ситуациям,
     - Государственный комитет по статистике,
     - Фонд обязательного медицинского страхования,
     - Фонд занятости,
     - городские   комитеты    по    архитектуре,    строительству,
землепользованию, БТИ,
     - банки,
     а также коммерческие организации и частные лица.

     8.3.3. Земля, недвижимость, природные и экологические ресурсы

     Земля,  недвижимость,  природные   и   экологические   ресурсы
составляют предмет учета геоинформационных систем. В таких системах
объединяются    графическая    информация    (карты)    с     любой
фактографической  информацией,   имеющей   координатную   привязку,
как-то:
     - названия объектов (улиц, зеленых массивов, водных  объектов,
станций метро и ж/д),
     - полные адреса зданий и сооружений,
     - характеристики зданий и  сооружений  (количество  подъездов,
этажей, квартир, материал),
     - важнейшие   услуги    (аптеки,    медицинские    учреждения,
предприятия торговли и  общественного  питания,  объекты  культуры,
спортивные  сооружения,  отделения  связи,  нотариальные   конторы,
учреждения  МВД,  прокуратуры,  таможни,  суды,   паспортно-визовые
службы, префектуры, БТИ,  гостиницы,  АЗС,  вокзалы,  посольства  и
торговые представительства),
     - экологические характеристики местности,
     - схемы  и  характеристики  автомобильных  дорог,   инженерных
сетей, сетей электроснабжения и коммуникации.
     Задачи,  решаемые   геоинформационной   компонентой   Системы,
состоят в следующем:
     - поддержание в актуальном  состоянии  графической  информации
(аэрофотосъемка и другие картографические измерения),
     - поддержание   в   актуальном   состоянии    фактографической
информации (наземный сбор данных во взаимодействии со строительными
организациями, бюро технической инвентаризации  и  многими  другими
службами),
     - учет объектов недвижимости и других объектов инфраструктуры,
     - учет прав собственности и  других  вещных  прав  на  объекты
недвижимости,
     - ведение земельного и градостроительного кадастров,
     - ведение реестра предприятий и организаций,
     - информационное    обеспечение    городских    и     районных
администраций,
     - информационное обеспечение управления кризисными ситуациями,
     - информационное обеспечение охраны правопорядка (в частности,
борьба с автоугонами),
     - мониторинг и анализ рынков сбыта,
     - планирование деловой активности,
     - оптимизация    размещения    производственных     мощностей,
предприятий торговли и сферы услуг,
     - планирование трудовой занятости населения,
     - планирование  автодорог  и   других   транспортных   систем,
управление движением транспорта,
     - планирование  перевозок   по   экономическим   критериям   и
критериям безопасности,
     - формирование  демографической  и  социальной  статистики   в
территориальном разрезе,
     - учет земле- и домовладения, контроль  налоговых  и  арендных
платежей,
     - контроль   сроков   строительства/ремонта   с   ограничением
движения,
     - анализ  влияния  природных  и  антропогенных   факторов   на
общественную безопасность,
     - построение прогнозов развития городов,
     - контроль тектонического состояния недр.
     Рассмотрим лишь один пункт более  подробно.  Например,  задача
информационного  обеспечения  городских  и  районных  администраций
может оказывать помощь в управлении такими сферами, как  транспорт,
торговля  и  услуги,  общественная  безопасность,  строительные   и
ремонтные работы, водоснабжение и  канализация,  здравоохранение  и
образование,   планирование   социально-экономического    развития,
развитие   инфраструктуры,   рациональное   природопользование    и
экологическая безопасность, демографическая и социальная  политика,
предоставление в  собственность  и  аренду  объектов  недвижимости,
планирование   застройки,   зонирование,   мониторинг    выполнения
проектов, контроль за соблюдением зонирования, анализ пригодности и
качества земель и т.д.
     Основными поставщиками геоинформации являются:
     - Федеральная служба геодезии и картографии,
     - предприятия связи,
     - Госкомимущество,
     - Роскомнедра и территориальные геологические управления,
     - Госкомстат.
     Потребителями геоинформации могут быть такие учреждения, как:
     - городские и районные администрации,
     - учреждения МВД, ГАИ,
     - МЧС,
     - Минздрав (службы скорой помощи),
     - предприятия связи,
     - Госкомимущество,
     - Роскомнедра и территориальные геологические управления,
     - Госкомстат,
     - городские комитеты по архитектуре, строительству,
     землепользованию, БТИ,
     - коммерческие  организации  (ТЭК,  строительные  организации,
риэлторы и другие).

     8.3.4. Налоги

     Проблема  "налогового  сезона",  состоящая   в   необходимости
обработки большого количества налоговых деклараций в сжатые  сроки,
остро  стоит  во  всем  мире.  В  частности,  в  США  эта  проблема
традиционно решается департаментами сборов и налогов за счет  найма
временных работников и аренды дополнительных площадей. С 1995 г.  в
ряде штатов (в частности, Мэриленд, Алабама, Массачусетс)  внедрены
системы обработки налоговых деклараций  на  основе  сканирования  и
распознавания. Опыт внедрения показал следующие преимущества  таких
систем:
     - резко повышается скорость обработки деклараций,
     - ошибки обработки практически сводятся к нулю,
     - упрощается и становится более надежным  хранение  документов
(в электронном виде), - обеспечивается поиск документов по  запросу
в течение нескольких секунд,
     - заметно снижаются затраты (например, в  штате  Массачусетс -
на 26%),
     - исчезает проблема "налогового сезона",
     - более эффективно и  оперативно  удовлетворяются  потребности
бизнеса.
     До  недавнего  времени   в   России   не   существовало   иных
возможностей построения аналогичной системы, кроме  воспроизводства
западных решений (что дорого и не  всегда  подходит).  В  настоящее
время такая возможность появилась. Она основана на опыте создания и
применения    устройств    аналогичного    назначения -    сканеров
избирательных бюллетеней.
     В ходе применения СИБ специалистами АО "КРОК" получен  большой
опыт   работы   со   специализированными   читающими    автоматами,
предназначенными  для  абсолютно  неподготовленных   пользователей,
функционирующими в условиях  практического  отсутствия  технической
поддержки и распределенными территориально.
     Указанный опыт позволяет предложить следующее  решение  задачи
автоматизации обработки налоговых деклараций:
     - в    помещениях    налоговых    инспекций    устанавливаются
модифицированные сканеры типа СИБ, которые подключаются к локальной
вычислительной сети,
     - налогоплательщики сами вводят заполненные декларации в СИБ,
     - изображение считывается,  выделяются  информативные  поля  и
выполняется процесс распознавания алфавитно - цифровой  информации;
при распознавании используются геометрическая и  логическая  модели
бланка, которые задаются программно, а также  имеющаяся  информация
из баз данных,
     - процесс ввода интерактивен, т.е. при  наличии  сомнений  или
обнаружении  логических  ошибок  заполнения  на   дисплее   ведется
информативный диалог  с  пользователем,  позволяющий  уточнить  или
исправить значения,
     - окончательные значения передаются  в  информационный  центр,
где программа выполняет необходимые дополнительные  проверки,  а  в
особо  сложных  случаях  может  привлечь   для   принятия   решения
налогового инспектора,
     - после  решения  о   правильности   заполнения   пользователь
извещается о принятии декларации, а  информация  заносится  в  базу
данных;   при   неверном   заполнении    декларация    возвращается
пользователю, который сдает  ее  традиционным  способом  налоговому
инспектору.
     Бланки  могут  заполняться   машинописным   или   рукопечатным
способом.
     Данное решение может быть реализовано в несколько этапов.  При
этом результатом уже  первого  этапа  является  полнофункциональная
система,  рассчитанная,  однако,  на  высокое  качество  заполнения
деклараций. Систему можно будет  эксплуатировать,  но  значительная
часть деклараций  потребует  либо  интеракции  с  пользователем  по
уточнению значений, либо  ручной  приемки.  Результатом  дальнейших
этапов является повышение  устойчивости  распознавания  деклараций,
заполненных с  нарушениями  или  некачественно,  и  доведение  доли
автоматизированной обработки деклараций до значения выше 99%.
     Применение ряда других решений, описанных  в  данном  проекте,
позволит получить следующие дополнительные преимущества:
     - объединение    налоговых    учреждений    в     региональную
телекоммуникационную сеть,
     - централизация информации в единой региональной базе данных,
     - внедрение сквозной системы электронного документооборота,
     - внедрение единой программно-технической   и   информационной
политики в налоговых учреждениях региона.

                           9. Заключение
     Проект  построения   информационной   системы,   описанный   в
настоящем документе, основан на современном мировом опыте и лежит в
русле информационного развития всего цивилизованного человечества.
     Заложенные  в   проекте   принципы   (в   частности,   принцип
максимального  использования  стандартных  компонентов  и   принцип
централизации данных и приложений) позволят в  краткие  сроки  и  с
небольшими   затратами   создать   ядро   территориальной   системы
информатизации  и  интеграции  государственных   служб   и   начать
использовать с реальной  выгодой  информационные  ресурсы,  имеющие
большую государственную и коммерческую ценность.

                         СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
     1. ГОСТ   34.201-90.    Информационная    технология.    Виды,
комплектность    и    обозначение    документов    при     создании
автоматизированных систем.
     2. ГОСТ      34.602-90.       Информационная       технология.
Автоматизированные системы. Стадии создания.
     3. РД  50-680-88.  Методические  указания.  Автоматизированные
системы. Основные положения.
     4. РД  50-34.698-90.  Методические  указания.   Информационная
технология. Автоматизированные  системы.  Требования  к  содержанию
документов.
     5. ГОСТ      34.003-90.       Информационная       технология.
Автоматизированные системы. Термины и определения.
     6. "Network  and   Internetwork   Security:   Principles   and
Practices". Prentice Hall PTR, 96.
     7. "OSI  Upper  layer  Standards  and   Practices",   Hebrawi.
McGraw - Hill.
     8. "Metropolitan  Area  Networks:  Concepts,   Standards   and
Service", Kessler, Train. McGraw - Hill.
     9. "Network Security: Data and Voice Communications". McGraw -
Hill.
     10. "Internet and intranet engineering".
     11. "The Alta Vista Search revolution: how to find anything on
the internet".
     12. "Routing in Commercial Networks". Prentice Hall PTR, 96.
     13. "The Internet Book". Prentice Hall PTR, 96.
     14. "Enterprise   Networking:   Strategies    and    Transport
Protocols". Prentice Hall PTR, 96.
     15. "Authentication systems for secure networks".
     16. "Building Internet Firewalls", D. Brent Chapman, Elizabeth
D. Zwicky.
     17. "Rethinking International Trade", Paul Krugman.
     18. "Network  Security:  Private  communication  in  a  public
world".
     19. "Build your own secret intranet". PC World: Mar 1997.
     20. "1,001 best Internet tips". PC/Computing: Mar 1997.
     21. "Missing:   good   information   about   the    Internet".
Communications News: Jan 1997.
     22. "Insider Internet tricks". Computer Life: Jan 1997.
     23. "Distributed objects  get  new  plumbing;  IIOP  may  give
distributed objects.
     24. "Wider deployment and ready acceptance". DBMS; Jan 1997.
     25. "Internet reliability". Computerworld: Dec 16, 1996.
     26. "The  next  great  intranet  challenge:  virtual   private
network security". CommunicationsWeek: Dec 9, 1996.
     27. "Gates: opportunity on the  Internet".  Computer  Reseller
News: Nov 11, 1996.
     28. "Separating internal and external  DNS  servers".  Network
Computing: Nov 1, 1996.
     29. "Wall Street catches the intranet  wave".  Wall  Street  &
Technology: Nov 1996.
     30. "Internet   to   reshape   channel's    business    model,
opportunities". Computer Reseller News: Sep 30, 1996.
     31. "Central structure, guidelines make  information  useful".
InfoWorld: Sep 30, 1996.
     32. "Enlist newsgroups to circulate procurement  information".
Government Computer News: Aug 26, 1996.
     33. "Internet     vs.     proprietary      mail      systems".
CommunicationsWeek: Jun 24, 1996.
     34. "Instant     networking      over      the      Internet".
CommunicationsWeek: Jun 17, 1996.
     35. "Rise of the intranet: why intranets are becoming integral
parts of most businesses". DBMS: May 1996.
     36. "Evolving Internet security methods: SSL  has  flaws -  Is
Fortezza the answer to the Internet privacy problem?". PC Magazine:
Apr 23, 1996.



                                   СОГЛАСОВАНО
                                   Начальник отдела Федерального
                                   центра информатизаци_2и
                                   при Центральной избирательной
                                   комиссии Российской Федерации
                                   А.В. Воробьев
                                   ОТ ИСПОЛНИТЕЛЯ
                                   Генеральный директор АОЗТ "КРОК"
                                   Б.Л.Бобровников
                                   Руководитель Федерального
                                   центра информатизации
                                   при Центральной избирательной
                                   комиссии Российской Федерации
                                   И.С.Горшков
                                   Председатель Московской
                                   городской избирательной комиссии
                                   В.П.Горбунов



                                    Приложение 2
                                    к распоряжению Премьера
                                    Правительства Москвы
                                    и Председателя Центральной
                                    избирательной комиссии
                                    Российской Федерации
                                    от 5 июня 1997 г. N 580-РП-90-р



                                      СОГЛАСОВАНО
                                      Заместитель Председателя
                                      Центральной избирательной
                                      комиссии Российской Федерации
                                      И.П.Фомичев



                                               СОГЛАСОВАНО
                                               Заместитель Премьера
                                               Правительства Москвы
                                               А.В.Петров


                         ПЛАН-ГРАФИК РАБОТ
  по оснащению в г. Москве на базе района Митино опытного участка
     эксплуатации комплексов средств автоматизации участковых
                      избирательных комиссий
             (Основание: постановление Правительства Москвы
       и Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
    от 18 марта 1997 года N 193-52р "О создании в г. Москве на базе
     района Митино опытного участка эксплуатации комплексов средств
           автоматизации участковых избирательных комиссий")
   ------------------------------------------------------------------------------------------------+
   N    |     Наименование этапов и работ              |Отчетные           |Срок     |Ответственные|
   п/п  |                                              |документы          |окончания|за исполнение|
        |                                              |                   |работы   |             |
   -----+----------------------------------------------+-------------------+---------+-------------|
   1.   |Этап 1. Разработка проекта КСА УИК на базе СИБ|Акт приемки работ  |31 июля  |             |
   -----+----------------------------------------------+-------------------+---------+-------------|
   1.1. |Разработка состава и постановки задач КСА УИК,|Отчет на м/н       |13 июня  |ФЦИ, МГИК    |
        |включая межвыборный период                    |                   |         |             |
   -----+----------------------------------------------+-------------------+---------+-------------|
   1.2. |Выпуск опытной партии из 10 СИБ               |Акт сдачи - приемки|18 июля  |МГИК         |
   -----+----------------------------------------------+-------------------+---------+-------------|
   1.3. |Разработка первой версии программного         |Программное        |18 июля  |ФЦИ          |
        |обеспечения СИБ и КСА УИК                     |обеспечение на м/н |         |             |
   -----+----------------------------------------------+-------------------+---------+-------------|
   1.4. |Организация испытаний опытной партии СИБ      |Программа и        |18 июля  |ФЦИ          |
        |                                              |методика испытаний |         |             |
   -----+----------------------------------------------+-------------------+---------+-------------|
   1.5. |Уточнение конструкции СИБ по результатам      |Отчет по           |25 июля  |ФЦИ          |
        |испытаний                                     |результатам        |         |             |
        |                                              |испытаний          |         |             |
   -----+----------------------------------------------+-------------------+---------+-------------|
   1.6. |Доработка конструкции и доукомплектация СИБ по|Акт сдачи - приемки|25 июля  |МГИК         |
        |результатам испытаний                         |                   |         |             |
   -----+----------------------------------------------+-------------------+---------+-------------|
   1.7. |Подготовка производства установочной партии из|Акт сдачи - приемки|25 июля  |МГИК         |
        |100 СИБ                                       |                   |         |             |
   -----+----------------------------------------------+-------------------+---------+-------------|
   1.8. |Разработка штатного программного обеспечения  |Программное        |25 июля  |ФЦИ, МГИК    |
        |                                              |обеспечение на м/н |         |             |
   -----+----------------------------------------------+-------------------+---------+-------------|
   1.9. |Тестирование программного обеспечения         |Отчет о            |25 июля  |ФЦИ          |
        |                                              |тестировании       |         |             |
   -----+----------------------------------------------+-------------------+---------+-------------|
   1.10.|Комплектация опытной партии из 5 КСА УИК      |Акт сдачи - приемки|25 июля  |МГИК         |
   -----+----------------------------------------------+-------------------+---------+-------------|
   1.11.|Организация предварительных испытаний опытной |Программа и        |31 июля  |ФЦИ          |
        |партии КСА УИК                                |методика испытаний |         |             |
        |                                              |на м/н             |         |             |
   -----+----------------------------------------------+-------------------+---------+-------------|
   1.12.|Уточнение конструкции КСА УИК по результатам  |Отчет по           |31 июля  |ФЦИ          |
        |испытаний                                     |результатам        |         |             |
        |                                              |испытаний          |         |             |
   -----+----------------------------------------------+-------------------+---------+-------------|
   1.13.|Доработка КСА УИК по результатам испытаний    |Акт сдачи - приемки|31 июля  |МГИК         |
   -----+----------------------------------------------+-------------------+---------+-------------|
   1.14.|Представление на утверждение ЧТЗ на           |Техническое        |31 июля  |МГИК         |
        |программное обеспечение                       |задание на м/н     |         |             |
   -----+----------------------------------------------+-------------------+---------+-------------|
   1.15.|Представление на утверждение ЧТЗ на СИБ       |Акт сдачи - приемки|31 июля  |МГИК         |
   -----+----------------------------------------------+-------------------+---------+-------------|
   1.16.|Представление на утверждение ЧТЗ на КСА УИК   |Техническое        |31 июля  |ФЦИ          |
        |                                              |задание на м/н     |         |             |
   -----+----------------------------------------------+-------------------+---------+-------------|
   2.   |Этап 2. Подготовка опытного применения КСА УИК|Акт приемки работ  |30 сент. |             |
   -----+----------------------------------------------+-------------------+---------+-------------|
   2.1. |Модификация ПО по результатам проведенной     |Программное        |30 авг.  |ФЦИ, МГИК    |
        |доработки СИБ                                 |обеспечение на м/н |         |             |
   -----+----------------------------------------------+-------------------+---------+-------------|
   2.2. |Разработка документации на программное        |Программная        |30 авг.  |ФЦИ          |
        |обеспечение                                   |документация на м/н|         |             |
   -----+----------------------------------------------+-------------------+---------+-------------|
   2.3. |Разработка комплектов КД на СИБ и КСА УИК     |Конструкторская    |30 авг.  |ФЦИ          |
        |                                              |документация на м/н|         |             |
   -----+----------------------------------------------+-------------------+---------+-------------|
   2.4. |Разработка спецификации на доп. оборудование  |Спецификация       |30 авг.  |ФЦИ          |
        |для КСА вышестоящих ИК                        |оборудования       |         |             |
   -----+----------------------------------------------+-------------------+---------+-------------|
   2.5. |Комплектация доп. оборудованием КСА           |Акт сдачи - приемки|15 сент. |ФЦИ, МГИК    |
        |вышестоящих ИК                                |                   |         |             |
   -----+----------------------------------------------+-------------------+---------+-------------|
   2.6. |Производство установочной партии из 100 СИБ   |Акт сдачи - приемки|27 сент. |МГИК         |
   -----+----------------------------------------------+-------------------+---------+-------------|
   2.7. |Разработка руководств оператора КСА УИК и     |Руководство на м/н |27 сент. |ФЦИ, МГИК    |
        |системных администраторов вышестоящих ИК      |и в отпечатанном   |         |             |
        |                                              |виде               |         |             |
   -----+----------------------------------------------+-------------------+---------+-------------|
   2.8. |Утверждение порядка применения КСА УИК на     |Утвержденный       |27 сент. |ФЦИ, МГИК    |
        |опытном участке                               |порядок на м/н и в |         |             |
        |                                              |отпечатанном виде  |         |             |
   -----+----------------------------------------------+-------------------+---------+-------------|
   2.9. |Комплектация базовых и демонстрационных КСА   |Акт сдачи - приемки|30 сент. |МГИК         |
        |УИК на основе 100 СИБ                         |                   |         |             |
   -----+----------------------------------------------+-------------------+---------+-------------|
   2.10.|Проведение независимых испытаний СИБ в рамках |                   |30 сент. |             |
        |работ по подготовке к сертификации            |                   |         |             |
   -----+----------------------------------------------+-------------------+---------+-------------|
   3.   |Этап 3. Отработка технологии использования    |Акт приемки работ  |31 дек.  |             |
        |КСА УИК во время выборов                      |                   |         |             |
   -----+----------------------------------------------+-------------------+---------+-------------|
   3.1. |Изготовление имитационных избирательных       |Бюллетени          |4 окт.   |ФЦИ          |
        |бюллетеней                                    |                   |         |             |
   -----+----------------------------------------------+-------------------+---------+-------------|
   3.2. |Изготовление печатей УИК                      |Печати             |4 окт.   |МГИК         |
   -----+----------------------------------------------+-------------------+---------+-------------|
   3.3. |Проведение тренировок по применению КСА УИК   |Программа и        |11 окт.  |ФЦИ          |
        |                                              |методика испытаний |         |             |
        |                                              |на м/н             |         |             |
   -----+----------------------------------------------+-------------------+---------+-------------|
   3.4. |Анализ результатов проведения тренировок по   |Отчет по           |18 окт.  |ФЦИ, МГИК    |
        |применению КСА УИК                            |результатам        |         |             |
        |                                              |испытаний          |         |             |
   -----+----------------------------------------------+-------------------+---------+-------------|
   3.5. |Разработка дополнений к ЧТЗ на СИБ, КСА УИК   |Дополнения к ТЗ    |25 окт.  |ФЦИ          |
   -----+----------------------------------------------+-------------------+---------+-------------|
   3.6. |Внесение изменений в КД на СИБ и КСА УИК      |Конструкторская    |25 окт.  |МГИК         |
        |                                              |документация на м/н|         |             |
   -----+----------------------------------------------+-------------------+---------+-------------|
   3.7. |Изготовление оригинал - макетов бюллетеней    |Оригинал - макет   |22 нояб. |МГИК         |
   -----+----------------------------------------------+-------------------+---------+-------------|
   3.8. |Разработка плана размещения и взаимодействия  |План на м/н        |22 нояб. |МГИК         |
        |КСА при опытном применении и подготовительные |                   |         |             |
        |работы к опытному проведению выборов          |                   |         |             |
   -----+----------------------------------------------+-------------------+---------+-------------|
   3.9. |Изготовление тиража бюллетеней                |Тираж бюллетеней   |29 нояб. |МГИК         |
   -----+----------------------------------------------+-------------------+---------+-------------|
   3.10.|Монтажные и пусконаладочные работы по         |Акт сдачи - приемки|29 нояб. |ФЦИ, МГИК    |
        |оснащению УИК, вышестоящих ИК и узла          |                   |         |             |
        |обработки информации                          |                   |         |             |
   -----+----------------------------------------------+-------------------+---------+-------------|
   3.11.|Монтажные и пусконаладочные работы по         |Акт сдачи - приемки|29 нояб. |ФЦИ          |
        |оснащению мест применения КСА УИК в           |                   |         |             |
        |межвыборный период                            |                   |         |             |
   -----+----------------------------------------------+-------------------+---------+-------------|
   3.12.|Опытное проведение выборов с применением КСА  |Отчет              |6 дек.   |ФЦИ, МГИК    |
        |УИК                                           |                   |         |             |
   -----+----------------------------------------------+-------------------+---------+-------------|
   3.13.|Анализ результатов проведения выборов         |Отчет на м/н       |27 дек.  |ФЦИ, МГИК    |
   -----+----------------------------------------------+-------------------+---------+-------------|
   3.14.|Выработка рекомендаций по дальнейшему развитию|Отчет на м/н       |31 дек.  |МГИК         |
        |Системы                                       |                   |         |             |
   ------------------------------------------------------------------------------------------------+


Федеральный центр информатизации
при Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации                                   А.В.Воробьев


Московская городская
избирательная комиссия                                 С.Н.Карманов


Руководитель Федерального
центра информатизации
при Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации                           И.С.Горшков


Председатель Московской
городской избирательной комиссии                       В.П.Горбунов



                                    Приложение 3
                                    к распоряжению Премьера
                                    Правительства Москвы
                                    и Председателя Центральной
                                    избирательной комиссии
                                    Российской Федерации
                                    от 5 июня 1997 г. N 580-РП-90-р



                                      СОГЛАСОВАНО
                                      Заместитель Председателя
                                      Центральной избирательной
                                      комиссии Российской Федерации
                                      И.П.Фомичев



                                               СОГЛАСОВАНО
                                               Заместитель Премьера
                                               Правительства Москвы
                                               А.В.Петров


                              СМЕТА ЗАТРАТ
  на оснащение в г. Москве на базе района Митино опытного участка
     эксплуатации комплексов средств автоматизации участковых
                      избирательных комиссий
          (Основание: постановление Правительства Москвы
     и Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
      от 18 марта 1997 года N 193-52р "О создании в г. Москве
        на базе района Митино опытного участка эксплуатации
            комплексов средств автоматизации участковых
                     избирательных комиссий")
   --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
   Наименование этапа                   |Наименование работ в соответствии с Планом -       |Объем финансирования, тыс. руб. |
                                        |графиком и расшифровка содержания работ            +--------------------------------|
                                        |                                                   |  Всего   |    ЦИК  |Правитель- |
                                        |                                                   |          |         |ство Москвы|
   -------------------------------------+---------------------------------------------------+----------+---------+-----------|
   Этап 1. Разработка проекта КСА УИК   |                                                   |11 564 280|6 572 630|4 991 650  |
           на базе СИБ.                 |                                                   |          |         |           |
   Срок завершения этапа - 31.07.97.    |                                                   |          |         |           |
   Отчетный документ - акт приемки работ|                                                   |          |         |           |
   -------------------------------------+---------------------------------------------------+----------+---------+-----------|
                                        |1.1. Разработка состава и постановки задач КСА УИК,|   375 050|  187 525|  187 525  |
                                        |включая межвыборный период                         |          |         |           |
                                        |  Определение задач и функций КСА УИК              |    11 540|    5 770|    5 770  |
                                        |  Разработка конструкций КСА УИК                   |    86 550|   43 275|   43 275  |
                                        |  Определение требований к программному обеспечению|    17 310|    8 655|    8 655  |
                                        |  (ПО) КСА УИК                                     |          |         |           |
                                        |  Определение состава оборудования КСА УИК         |    28 850|   14 425|   14 425  |
                                        |  Разработка схемы информационного                 |    28 850|   14 425|   14 425  |
                                        |  взаимодействия оборудования КСА УИК с ГАС        |          |         |           |
                                        |  "Выборы"                                         |          |         |           |
                                        |  Анализ потенциальных пользователей и задач       |    57 700|   28 850|   28 850  |
                                        |  применения КСА УИК в межвыборный период          |          |         |           |
                                        |  Разработка состава и постановки задач для        |   115 400|   57 700|   57 700  |
                                        |  применения КСА УИК в межвыборный период          |          |         |           |
                                        |  Разработка состава и постановки доп. задач для   |    28 850|   14 425|   14 425  |
                                        |  КСА вышестоящих ИК                               |          |         |           |
                                        +---------------------------------------------------+----------+---------+-----------|
                                        |1.2. Выпуск опытной партии из 10 СИБ               | 2 019 500|        0|2 019 500  |
                                        |  Разработка конструкции сканера                   |   346 200|        0|  346 200  |
                                        |  Разработка конструкции контроллера сканера       |   288 500|        0|  288 500  |
                                        |  Изготовление опытной партии из 3 сканеров        |   173 100|        0|  173 100  |
                                        |  Приобретение и разработка комплектующих для      |   115 400|        0|  115 400  |
                                        |  проведения ОКР и оснащения 3 СИБ                 |          |         |           |
                                        |  Разработка ПО драйвера сканера (Win32)           |    57 700|        0|   57 700  |
                                        |  Разработка технологического ПО (Win32)           |    57 700|        0|   57 700  |
                                        |  Работы по сопряжению ЖК-дисплеев с СИБ           |    28 850|        0|   28 850  |
                                        |  Разработка дизайн - проекта корпуса СИБ          |   115 400|        0|  115 400  |
                                        |  Разработка конструкции корпуса СИБ               |   115 400|        0|  115 400  |
                                        |  Макетирование и доводка конструкции корпусов     |   317 350|        0|  317 350  |
                                        |  СИБ                                              |          |         |           |
                                        |  Производство опытной партии из 10 сканеров       |   173 100|        0|  173 100  |
                                        |  Производство опытной партии из 10 корпусов СИБ   |   173 100|        0|  173 100  |
                                        |                                                   |          |         |           |
                                        |  Комплектация опытной партии из 10 СИБ            |    57 700|        0|   57 700  |
                                        +---------------------------------------------------+----------+---------+-----------|
                                        |1.3. Разработка первой версии программного         | 1 731 000|1 731 000|        0  |
                                        |обеспечения СИБ и КСА УИК                          |          |         |           |
                                        |  Микропрограммное обеспечение контроллера         |   288 500|  288 500|        0  |
                                        |сканера                                            |          |         |           |
                                        |  ПО распознавания под новый формат бюллетеня,     |   461 600|  461 600|        0  |
                                        |многомандатные выборы им референдумы               |          |         |           |
                                        |  ПО управления сканером под новый сканер          |   288 500|  288 500|        0  |
                                        |  ПО интерфейса с пользователем под ЖК - дисплей,  |   288 500|  288 500|        0  |
                                        |многомандатные выборы и референдумы                |          |         |           |
                                        |  Телекоммуникационное ПО для взаимодействия с     |   201 950|  201 950|        0  |
                                        |КСА ТИК                                            |          |         |           |
                                        |  Сетевое ПО для объединения СИБ на УИК в          |   201 950|  201 950|        0  |
                                        |локальную сеть                                     |          |         |           |
                                        +---------------------------------------------------+----------+---------+-----------|
                                        |1.4. Организация испытаний опытной партии СИБ      |   115 400|  115 400|        0  |
                                        |  Испытания сканеров и их контроллеров             |    69 240|   69 240|        0  |
                                        |  Испытания СИБ                                    |    28 850|   28 850|        0  |
                                        |  Анализ результатов и выработка предложений по    |    17 310|   17 310|        0  |
                                        |доработке сканеров, их контроллеров и СИБ          |          |         |           |
                                        +---------------------------------------------------+----------+---------+-----------|
                                        |1.5. Уточнение конструкции СИБ по результатам      |   439 120|  439 120|        0  |
                                        |испытаний                                          |          |         |           |
                                        |  Доработка сканеров по оптике, протяжке и         |    57 700|   57 700|        0  |
                                        |электронике                                        |          |         |           |
                                        |  Доработка контроллеров под повышение скорости    |   115 400|  115 400|        0  |
                                        |считывания в режиме bus master, интерфейс с ЖК -   |          |         |           |
                                        |дисплеем и спецклавиатурой                         |          |         |           |
                                        |  Доработка конструкции корпуса СИБ по блоку       |    28 850|   28 850|        0  |
                                        |сканера, лотку, резервному отсеку, блоку           |          |         |           |
                                        |компьютера                                         |          |         |           |
                                        |  Разработка конструкции сортировщика              |   144 250|  144 250|        0  |
                                        |бюллетеней для СИБ                                 |          |         |           |
                                        |  Испытания сортировщика                           |    28 850|   28 850|        0  |
                                        |  Доработка сортировщика по результатам испытаний  |    28 850|   28 850|        0  |
                                        |  Доработка контроллера сканера под управление     |    29 450|   29 450|        0  |
                                        |сортировщиком                                      |          |         |           |
                                        |  Доработка ПО СИБ под управление сортировщиком    |     5 770|    5 770|        0  |
                                        +---------------------------------------------------+----------+---------+-----------|
                                        |1.6. Доработка конструкции и доукомплектация СИБ   |   288 500|        0|  288 500  |
                                        |по результатам испытаний                           |          |         |           |
                                        +---------------------------------------------------+----------+---------+-----------|
                                        |1.7. Подготовка производства установочной партии   | 1 788 700|        0|1 788 700  |
                                        |из 100 СИБ                                         |          |         |           |
                                        |  Разработка конструкторской документации в        |   115 400|        0|  115 400  |
                                        |формате AutoCAD и технологической документации     |          |         |           |
                                        |на корпус СИБ                                      |          |         |           |
                                        |  Разработка конструкторской документации в формате|   230 800|        0|  230 800  |
                                        |AutoCAD на пресс - формы для деталей корпуса СИБ   |          |         |           |
                                        |  Изготовление пресс - форм деталей корпуса СИБ    | 1 154 000|        0|1 154 000  |
                                        |  Подготовка производства корпусов                 |   288 500|        0|  288 500  |
                                        +---------------------------------------------------+----------+---------+-----------|
                                        |1.8. Разработка штатного программного обеспечения  | 4 298 650|3 868 785|  429 865  |
                                        |  ПО распознавания под Win32 и архитектуру         |   288 500|  259 650|   28 850  |
                                        |удаленного сопровождения (АУС)                     |          |         |           |
                                        |  ПО управления сканером под Win32 и АУС           |   173 100|  155 790|   17 310  |
                                        |  ПО интерфейса с пользователем под Win32 и АУС    |   115 400|  103 860|   11 540  |
                                        |                                                   |          |         |           |
                                        |  Телекоммуникационное ПО под Win32 и АУС          |   115 400|  103 860|   11 540  |
                                        |  Сетевое ПО под Win32 и АУС                       |    57 700|   51 930|    5 770  |
                                        |  Исполняющая система АУС с языком JScript         |   230 800|  207 720|   23 080  |
                                        |  ПО КСА УИК по взаимодействию с КСА               |   173 100|  155 790|   17 310  |
                                        |вышестоящих ИК и узлом обработки информации        |          |         |           |
                                        |(УОИ)                                              |          |         |           |
                                        |  ПО КСА ТИК и вышестоящих ИК для подготовки и     |   288 500|  259 650|   28 850  |
                                        |проведения выборов и подведения итогов             |          |         |           |
                                        |  ПО КСА ТИК и вышестоящих ИК для реализации       |   288 500|  259 650|   28 850  |
                                        |системы программирования на языке JScript и        |          |         |           |
                                        |поддержки АУС                                      |          |         |           |
                                        |  ПО КСА ТИК и вышестоящих ИК для отображения      |   173 100|  155 790|   17 310  |
                                        |явки избирателей и итогов голосования              |          |         |           |
                                        |                                                   |          |         |           |
                                        |  ПО узла обработки информации (УОИ) - база        | 1 327 100|1 194 390|  132 710  |
                                        |данных, прикладной объектный слой, поддержка       |          |         |           |
                                        |Интернет - сервера и Exchange - сервера,           |          |         |           |
                                        |телекоммуникации                                   |          |         |           |
                                        |  ПО для задачи учета избирателей и интеграции     |   230 800|  207 720|   23 080  |
                                        |с АСУН                                             |          |         |           |
                                        |  ПО межвыборного применения КСА УИК для           |   230 800|  207 720|   23 080  |
                                        |задач учета населения и интеграции с АСУН          |          |         |           |
                                        |  Внедрение и сопровождение ПО межвыборного        |   259 650|  233 685|   25 965  |
                                        |применения КСА УИК в районе Митино                 |          |         |           |
                                        |  Тестирование ПО в ходе разработки по методу      |   115 400|  103 860|   11 540  |
                                        |инкрементального программирования                  |          |         |           |
                                        |  Оборудование для выполнения разработок           |   230 800|  207 720|   23 080  |
                                        +---------------------------------------------------+----------+---------+-----------|
                                        |1.9. Тестирование программного обеспечения         |    57 700|   57 700|        0  |
                                        |  Тестирование ПО после завершения основного       |    57 700|   57 700|        0  |
                                        |этапа разработки                                   |          |         |           |
                                        +---------------------------------------------------+----------+---------+-----------|
                                        |1.10. Комплектация опытной партии из 5 КСА УИК     |    40 390|        0|   40 390  |
                                        |  Комплектующие (мониторы, принтеры,               |    40 390|        0|   40 390  |
                                        |клавиатуры, мыши, НЖМД, системное ПО)              |          |         |           |
                                        |  Сборка и тестирование 5 КСА УИК                  |         0|        0|        0  |
                                        +---------------------------------------------------+----------+---------+-----------|
                                        |1.11. Организация предварительных испытаний        |    57 700|   57 700|        0  |
                                        |опытной партии КСА УИК                             |          |         |           |
                                        +---------------------------------------------------+----------+---------+-----------|
                                        |1.12. Уточнение конструкции КСА УИК по             |    28 850|   28 850|        0  |
                                        |результатам испытаний                              |          |         |           |
                                        +---------------------------------------------------+----------+---------+-----------|
                                        |1.13. Доработка КСА УИК по результатам             |   115 400|        0|  115 400  |
                                        |испытаний                                          |          |         |           |
                                        +---------------------------------------------------+----------+---------+-----------|
                                        |1.14. Представление на утверждение ЧТЗ на          |    57 700|   57 700|        0  |
                                        |программное обеспечение                            |          |         |           |
                                        +---------------------------------------------------+----------+---------+-----------|
                                        |1.15. Представление на утверждение ЧТЗ на СИБ      |   121 770|        0|  121 770  |
                                        +---------------------------------------------------+----------+---------+-----------|
                                        |1.16. Представление на утверждение ЧТЗ на          |    28 850|   28 850|        0  |
                                        |КСА УИК                                            |          |         |           |
   -------------------------------------+---------------------------------------------------+----------+---------+-----------|
   Этап 2. Подготовка опытного          |                                                   | 6 658 580|2 882 115|3 776 465  |
   применения КСА УИК.                  |                                                   |          |         |           |
   Срок завершения этапа - 30.09.97.    |                                                   |          |         |           |
   Отчетный документ - акт приемки работ|                                                   |          |         |           |
   -------------------------------------+---------------------------------------------------+----------+---------+-----------|
                                        |2.1. Модификация ПО по результатам проведенной     | 1 615 600|1 454 040|  161 560  |
                                        |доработки СИБ                                      |          |         |           |
                                        |  Модификация ПО распознавания под обработку       |   288 500|  259 650|   28 850  |
                                        |изображения во время считывания (on - line)        |          |         |           |
                                        |  Модификация ПО распознавания под максимальное    |   288 500|  259 650|   28 850  |
                                        |использование полутонового изображения             |          |         |           |
                                        |  Модификация микропрограммного обеспечения        |   230 800|  207 720|   23 080  |
                                        |контроллера и ПО драйвера под доработку            |          |         |           |
                                        |контроллера                                        |          |         |           |
                                        |  Модификация ПО интерфейса с пользователем под    |   115 400|  103 860|   11 540  |
                                        |новый интерфейс ЖК - дисплея и спецклавиатуры,     |          |         |           |
                                        |драйвер дисплея под Win32                          |          |         |           |
                                        |  Заключительное тестирование ПО после             |    86 550|   77 895|    8 655  |
                                        |модификации                                        |          |         |           |
                                        |  Сопровождение ПО распознавания                   |   245 225|  220 703|   24 523  |
                                        |  Сопровождение ПО управления СИБ                  |   245 225|  220 703|   24 523  |
                                        |  Сопровождение ПО КСА УИК и вышестоящих ИК        |         0|        0|        0  |
                                        |и УОИ                                              |          |         |           |
                                        |  Оборудование для выполнения разработок           |   115 400|  103 860|   11 540  |
                                        +---------------------------------------------------+----------+---------+-----------|
                                        |2.2. Разработка документации на программное        |   115 400|  115 400|        0  |
                                        |обеспечение                                        |          |         |           |
                                        |  Документация на ПО распознавания                 |    28 850|   28 850|        0  |
                                        |  Документация на ПО управления сканером           |    57 700|   57 700|        0  |
                                        |  Документация на прочее ПО и оформление           |    28 850|   28 850|        0  |
                                        |комплекта документации по ЕСПД                     |          |         |           |
                                        +---------------------------------------------------+----------+---------+-----------|
                                        |2.3. Разработка комплектов КД на СИБ и КСА УИК     |   230 800|  230 800|        0  |
                                        |  КД на сканер и его контроллер                    |    86 550|   86 550|        0  |
                                        |  КД на корпус СИБ                                 |    86 550|   86 550|        0  |
                                        |  КД на доп. оборудование СИБ (ЖК - дисплей,       |    28 850|   28 850|        0  |
                                        |спецклавиатура, сортировщик)                       |          |         |           |
                                        |  КД на КСА УИК                                    |    28 850|   28 850|        0  |
                                        +---------------------------------------------------+----------+---------+-----------|
                                        |2.4. Разработка спецификации на доп. оборудование  |    28 850|   28 850|        0  |
                                        |для КСА вышестоящих ИК                             |          |         |           |
                                        +---------------------------------------------------+----------+---------+-----------|
                                        |2.5. Комплектация доп. оборудованием КСА           | 1 223 240|  611 620|  611 620  |
                                        |вышестоящих ИК                                     |          |         |           |
                                        |  Серверы для узла обработки информации (УОИ)      |   461 600|  230 800|  230 800  |
                                        |  Телекоммуникационное оборудование для УОИ        |   184 640|   92 320|   92 320  |
                                        |  Рабочие станции для УОИ                          |   115 400|   57 700|   57 700  |
                                        |  Принтеры, UPS и вспомогательное оборудование     |   115 400|   57 700|   57 700  |
                                        |для УОИ                                            |          |         |           |
                                        |  Структурированная кабельная система              |    57 700|   28 850|   28 850  |
                                        |  Настройка и тестирование оборудования и ПО       |    28 850|   14 425|   14 425  |
                                        |УОИ                                                |          |         |           |
                                        |  Доп. оборудование для КСА ТИК, МГИК, ЦИК         |   259 650|  129 825|  129 825  |
                                        +---------------------------------------------------+----------+---------+-----------|
                                        |2.6. Производство установочной партии из 100 СИБ   | 1 961 800|        0|1 961 800  |
                                        |  Сырье (инженерный пластик группы АБС) на 120     |    86 550|        0|   86 550  |
                                        |корпусов                                           |          |         |           |
                                        |  Производство корпусов                            |   721 250|        0|  721 250  |
                                        |  Транспортировка корпусов в Москву                |    57 700|        0|   57 700  |
                                        |  Производство 100 сканеров и контроллеров         |   461 600|        0|  461 600  |
                                        |  Комплектующие на 100 СИБ (системные блоки,       |   577 000|        0|  577 000  |
                                        |флэш - карты, модемы, сетевые карты, ЖК -          |          |         |           |
                                        |дисплеи, спецклавиатуры)                           |          |         |           |
                                        |  Сборка установочной партии из 100 СИБ            |    57 700|        0|   57 700  |
                                        +---------------------------------------------------+----------+---------+-----------|
                                        |2.7. Разработка руководств оператора КСА УИК и     |   519 300|  363 510|  155 790  |
                                        |системных администраторов вышестоящих ИК           |          |         |           |
                                        |  Руководства пользователей по основным            |   173 100|  121 170|   51 930  |
                                        |компонентам ПО                                     |          |         |           |

Информация по документу
Читайте также