Закон Республики Карелия от 07.05.2009 № 1289-ЗРК

                       ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ                       

              О местном референдуме в Республике Карелия              

                  Принят Законодательным Собранием 23 апреля 2009 года

                     Глава 1. Общие положения

      Статья 1. Пределы действия настоящего Закона

      Настоящим Законом определяются порядок назначения  и  проведения
местного референдума в Республике Карелия.

      Статья 2. Законодательство о местном референдуме

      1. Законодательство о местном референдуме в  Республике  Карелия
составляют  Конституция  Российской Федерации, Федеральный закон от 12
июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и
права  на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее -
Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие   в   референдуме   граждан   Российской   Федерации"),   иные
нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики
Карелия,  настоящий  Закон,  иные нормативные правовые акты Республики
Карелия.
      2.  В  целях  обеспечения  единого  правового   пространства   в
Российской Федерации и соблюдения федеральных законов нормы настоящего
Закона,  которые  ограничивают  права,  устанавливают  обязанности   и
запреты,   содержат  предписания  для  граждан  Российской  Федерации,
иностранных граждан,  лиц  без  гражданства,  органов  государственной
власти,  государственных учреждений,  органов местного самоуправления,
должностных лиц, юридических лиц по вопросам,  находящимся  в  ведении
Российской  Федерации  и  совместном  ведении  Российской  Федерации и
Республики Карелия, по которым  Республикой Карелия не  осуществляется
самостоятельное   правовое   регулирование,   воспроизводят  отдельные
положения   федеральных   законов    без   ссылок    на    федеральное
законодательство.

      Статья 3. Основные термины и понятия, применяемые
                в настоящем Законе

      Для  целей  настоящего  Закона  применяемые  термины  и  понятия
означают:
      1) агитационные материалы -  печатные,  аудиовизуальные  и  иные
материалы,  содержащие  признаки  агитации  по  вопросам референдума и
предназначенные для массового распространения, обнародования в  период
кампании референдума;
      2) агитационный период - период, в течение которого  разрешается
проводить агитацию по вопросам референдума;
      3)   агитация   по   вопросам   референдума   -    деятельность,
осуществляемая  в период кампании референдума и имеющая целью побудить
или   побуждающая   участников   референдума   поддержать   инициативу
проведения  референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать
либо  отказаться  от  голосования  на  референдуме,  поддержать   либо
отвергнуть вынесенный на референдум вопрос;
      4)  адрес  места  жительства  -  адрес  (наименование   субъекта
Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы,
номер  дома  и  номер  квартиры),  по  которому  гражданин  Российской
Федерации    зарегистрирован    по    месту   жительства   в   органах
регистрационного  учета  граждан  по  месту  пребывания  и  по   месту
жительства в пределах Российской Федерации;
      5) бюллетень - бюллетень для голосования на референдуме;
      6) вопрос  (вопросы)  референдума  -  вопрос  (вопросы),  проект
муниципального  правового  акта,  по которым предлагается провести или
проводится референдум;
      7) гарантии права  на  участие  в  референдуме  -  установленные
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами,  федеральными  законами,  Конституцией  Республики  Карелия,
настоящим  Законом,  иными  нормативными  правовыми актами  Республики
Карелия условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию  права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
      8) ГАС "Выборы"  -  Государственная  автоматизированная  система
Российской Федерации "Выборы";
      9)  добровольное  пожертвование   гражданина   -   безвозмездное
внесение гражданином Российской Федерации собственных денежных средств
на специальный счет референдума;
      10) добровольное пожертвование юридического лица - безвозмездное
перечисление  юридическим  лицом денежных средств со своего расчетного
счета на специальный счет референдума;
      11)  документ,  заменяющий  паспорт  гражданина,   -   документ,
удостоверяющий    личность    гражданина,    выданный   уполномоченным
государственным  органом.  На  территории  Российской  Федерации   для
граждан Российской Федерации такими документами являются:
      военный  билет,  временное  удостоверение,   выдаваемое   взамен
военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят
военную службу);
      временное   удостоверение   личности    гражданина    Российской
Федерации,   выдаваемое  на  период  оформления  паспорта  в  порядке,
утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
      документ,   удостоверяющий   личность   гражданина    Российской
Федерации,  по  которому  гражданин  Российской Федерации осуществляет
въезд в Российскую Федерацию в  соответствии  с  федеральным  законом,
регулирующим  порядок  выезда  из  Российской  Федерации  и  въезда  в
Российскую Федерацию (для  лиц,  постоянно  проживающих  за  пределами
территории Российской Федерации);
      справка установленной  формы,  выдаваемая  гражданам  Российской
Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и
обвиняемых,  в  порядке,   утверждаемом   уполномоченным   федеральным
органом исполнительной власти;
      12)  закон  –  федеральный  конституционный  закон,  федеральный
закон, закон Республики Карелия;
      13) избирательное объединение -  политическая  партия,  а  также
региональное  отделение  политической партии, имеющие в соответствии с
федеральным  законом  право  участвовать  в   выборах   соответственно
депутатов   Государственной   Думы  Федерального  Собрания  Российской
Федерации и депутатов Законодательного Собрания Республики Карелия;
      14) инициативная группа по проведению местного  (далее  также  –
инициативная  группа  по  проведению  местного  референдума)  – группа
участников референдума,  образуемая  в  порядке  и  на  срок,  которые
установлены   настоящим   Законом,   в   целях  реализации  инициативы
проведения местного референдума в Республике Карелия;
      15)  кампания  референдума  -  деятельность  по   подготовке   и
проведению  референдума,  осуществляемая  в  период со дня регистрации
инициативной группы по проведению  референдума  до  дня  представления
комиссией  референдума, организующей референдум, отчета о расходовании
средств  соответствующего  бюджета,   выделенных   на   подготовку   и
проведение референдума, либо до дня отказа в проведении референдума;
      16) комиссия – комиссия  местного  референдума  (далее  также  -
комиссия референдума);
      17)  комиссия  местного  референдума  –  коллегиальный    орган,
формируемый   в   порядке   и   сроки,  которые  установлены  законом,
организующий  и  обеспечивающий  подготовку  и   проведение   местного
референдума;
      18) комиссия, организующая местный референдум,  -  избирательная
комиссия  муниципального  образования,  на  которую  настоящим Законом
возложено руководство  деятельностью  всех  комиссий  референдума   по
подготовке и проведению местного референдума;
      19) наблюдатель - гражданин Российской Федерации, уполномоченный
осуществлять  наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов
и  иной  деятельностью  комиссии  в  период  проведения   голосования,
установления его итогов, определения результатов местного референдума,
включая деятельность комиссии по  проверке  правильности  установления
итогов голосования и определения результатов референдума;
      20)   наблюдатель   иностранный   (международный)   (иностранный
(международный)   наблюдатель)   -   представитель   иностранной   или
международной организации, наделенный правом осуществлять  в  порядке,
установленном   законом,   наблюдение  за  подготовкой  и  проведением
местного референдума;
      21)  организации,   осуществляющие   выпуск   средств   массовой
информации,  - организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание,
и редакции периодических печатных изданий;
      22) представитель средства массовой информации   лицо,  имеющее
редакционное  удостоверение  или  иной  документ,  удостоверяющий  его
полномочия представителя организации,  осуществляющей  выпуск  средств
массовой информации;
      23) местный референдум  в  Республике  Карелия  (далее  также  –
местный   референдум,   референдум)   -   референдум,   проводимый   в
соответствии  с  Конституцией   Российской   Федерации,   федеральными
законами,  Конституцией Республики Карелия, настоящим Законом, уставом
муниципального образования   среди  обладающих  правом  на  участие  в
референдуме  граждан  Российской  Федерации,  место жительства которых
расположено   в  границах  муниципального  образования  на  территории
Республики Карелия;
      24)  участник  референдума  -  гражданин  Российской  Федерации,
обладающий правом на участие в референдуме.

      Статья 4. Принципы проведения местного референдума

      1. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме
на  основе   всеобщего  равного   и прямого волеизъявления  при тайном
голосовании.
      2. Участие гражданина Российской Федерации в местном референдуме
является  свободным и добровольным. Никто не вправе воздействовать  на
гражданина Российской Федерации с целью принудить  его к  участию  или
неучастию   в   референдуме  либо  воспрепятствовать   его  свободному
волеизъявлению.
      3.   Местный   референдум   организуют   и   проводят   комиссии
референдума.   Вмешательство   в   деятельность  комиссий  со  стороны
законодательных   (представительных)    и    исполнительных    органов
государственной  власти, органов местного самоуправления, организаций,
должностных лиц, иных граждан не допускается.
      4. Деятельность комиссий при подготовке  и  проведении  местного
референдума,   подсчете   голосов,  установлении  итогов  голосования,
определении результатов референдума осуществляется открыто и гласно.

      Статья 5. Право граждан на участие в местном референдуме

      1. Гражданин Российской Федерации, достигший  возраста  18  лет,
имеет  право  голосовать  на местном референдуме. Гражданин Российской
Федерации, который достигнет на  день  голосования  возраста  18  лет,
вправе  участвовать  в  предусмотренных законом и проводимых законными
методами  других  действиях  по  подготовке  и   проведению   местного
референдума.
      2. Гражданин Российской  Федерации  имеет  право  участвовать  в
местном  референдуме  независимо от пола, расы, национальности, языка,
происхождения,  имущественного   и   должностного   положения,   места
жительства,   отношения   к   религии,   убеждений,  принадлежности  к
общественным объединениям, а также других обстоятельств.
      3. Не имеют права участвовать в  местном  референдуме  граждане,
признанные  судом  недееспособными  или  содержащиеся в местах лишения
свободы по приговору суда.
      4. На основании международных договоров Российской Федерации и в
порядке,   установленном   настоящим  Законом,  иностранные  граждане,
постоянно проживающие на  территории  соответствующего  муниципального
образования,  имеют  право участвовать в местном референдуме на тех же
условиях, что и граждане Российской Федерации.

      Статья 6. Вопросы местного референдума

      1. На местный референдум  могут  быть  вынесены  только  вопросы
местного значения.
      2. Вопросы  референдума  не  должны  ограничивать  или  отменять
общепризнанные  права и свободы человека и гражданина, конституционные
гарантии реализации таких прав и свобод.
      3. Вопросы референдума не должны противоречить  законодательству
Российской Федерации, законодательству Республики Карелия.
      4. Вопрос, выносимый на референдум,  должен  быть  сформулирован
таким   образом,  чтобы  исключалась  возможность  его  множественного
толкования, чтобы на него можно было дать только однозначный  ответ  и
чтобы  исключалась  неопределенность правовых последствий принятого на
референдуме решения.
      5. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
      а)  о  досрочном  прекращении  или  продлении  срока  полномочий
органов  местного  самоуправления, о приостановлении осуществления ими
своих полномочий, а также о  проведении  досрочных  выборов  в  органы
местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
      б) о персональном составе органов местного самоуправления;
      в) об избрании депутатов представительных органов  муниципальных
образований и должностных лиц местного самоуправления, об утверждении,
о назначении на должность и об освобождении от  должности  должностных
лиц  местного самоуправления, а также о даче согласия на их назначение
на должность и освобождение от должности;
      г) о принятии или об изменении местного  бюджета,  исполнении  и
изменении финансовых обязательств муниципального образования;
      д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья
и безопасности населения.
      6. Установление иных  ограничений  для  вопросов,  выносимых  на
местный   референдум,   кроме   указанных   в   настоящей  статье,  не
допускается.

      Статья 7. Обстоятельства, исключающие проведение местного
                референдума

      1. Местный референдум не назначается и не проводится в  условиях
военного   или   чрезвычайного  положения,  введенного  на  территории
Российской Федерации, либо на территории Республики Карелия,  либо  на
территории   муниципального  образования,  на  которой  предполагается
проводить референдум, или на части этой территории, а также в  течение
трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
      2.  Представительный  орган  муниципального  образования  вправе
отказать  в  назначении местного референдума только в случае нарушения
при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных  правовых
актов, регулирующих подготовку и проведение местного референдума.
      3. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса
не  проводится  в  течение  двух лет со дня официального опубликования
результатов референдума.

             Глава 2. Назначение местного референдума

      Статья 8. Инициатива проведения местного референдума

      Решение   о   назначении   местного   референдума    принимается
представительным органом муниципального образования:
      а) по инициативе, выдвинутой  гражданами  Российской  Федерации,
имеющими право на участие в местном референдуме;
      б) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными
общественными  объединениями, уставы которых предусматривают участие в
выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы  в  порядке  и
сроки, установленные федеральным законом;
      в)  по  инициативе   представительного   органа   муниципального
образования и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

      Статья 9. Образование и регистрация инициативной группы
                по проведению местного референдума

      1. Каждый гражданин Российской  Федерации  или  группа  граждан,
имеющие  право  на  участие  в  местном референдуме, вправе образовать
инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не
менее  десяти человек, имеющих право на участие в местном референдуме,
для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
      2.   Если   инициатором   проведения    референдума    выступает
избирательное  объединение, иное общественное объединение, указанное в
пункте "б" статьи 8 настоящего  Закона,  то  в  качестве  инициативной
группы  по  проведению  референдума  выступает руководящий орган этого
избирательного  объединения,  иного  общественного  объединения   либо
руководящий  орган  его регионального отделения или иного структурного
подразделения независимо от его численности.
      3. Инициативная группа по проведению  референдума  обращается  с
ходатайством   о   регистрации  инициативной  группы  в  избирательную
комиссию  муниципального  образования,  которая   со   дня   обращения
инициативной   группы   действует   в   качестве   комиссии   местного
референдума.
      4. В ходатайстве инициативной группы по  проведению  референдума
должен    (должны)    содержаться   вопрос   (вопросы),   предлагаемый
(предлагаемые)  инициативной  группой  для  вынесения  на  референдум,
должны  быть  указаны  фамилия,  имя, отчество, дата и место рождения,
серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина,  с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а
также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и  лиц,
уполномоченных   действовать   от   ее   имени   на   территории,  где
предполагается провести референдум.  Ходатайство  инициативной  группы
должно быть подписано всеми членами указанной группы.
      5.  К  ходатайству  должен  быть  приложен   протокол   собрания
инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято
решение о выдвижении инициативы проведения референдума.
      6. В случае, если инициатором проведения  референдума  выступает
избирательное   объединение  либо  иное  общественное  объединение,  к
ходатайству  о   регистрации   инициативной   группы   по   проведению
референдума прилагаются:
      а) нотариально удостоверенная копия  документа,  подтверждающего
факт   внесения   записи  о  политической  партии,  ином  общественном
объединении в Единый государственный реестр юридических лиц;
      б) нотариально удостоверенная копия устава политической  партии,
иного общественного объединения;
      в) список  уполномоченных  представителей  политической  партии,
иного   общественного   объединения   с   указанием  сведений  о  них,
перечисленных в части 3 настоящей статьи;
      г) решение съезда (конференции, собрания)  политической  партии,
иного  общественного  объединения  или  их  региональных  отделений  о
выдвижении инициативы проведения референдума;
      д) список членов руководящего органа политической партии,  иного
общественного объединения.
      7. Избирательная комиссия муниципального образования  обязана  в
течение  15  дней  со дня поступления ходатайства и приложенных к нему
документов рассмотреть их и принять одно из следующих решений:
      а) в случае соответствия указанного ходатайства и приложенных  к
нему     документов     требованиям,     установленным     действующим
законодательством,  -  о  направлении  их  в   представительный  орган
муниципального образования;
      б) в противном случае - об  отказе  в  регистрации  инициативной
группы по проведению референдума.
      8.  Представительный  орган  муниципального  образования  обязан
проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный
референдум, требованиям, перечисленным в статье 6  настоящего  Закона,
в  течение  20  дней  со дня поступления в указанный орган ходатайства
инициативной группы по проведению референдума  и  приложенных  к  нему
документов.
      9. В случае признания  представительным  органом  муниципального
образования вопроса, выносимого на референдум, отвечающим требованиям,
перечисленным в статье 6  настоящего  Закона,  избирательная  комиссия
муниципального   образования   регистрирует   инициативную  группу  по
проведению референдума  и  выдает  ей  регистрационное  свидетельство.
Решение  о  регистрации  инициативной группы по проведению референдума
принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным
органом  муниципального  образования  соответствия вопроса, выносимого
на  референдум,  требованиям,  перечисленным  в  статье  6  настоящего
Закона.
      10.  Если  представительный  орган  муниципального   образования
признает,   что   вопрос,   выносимый   на   референдум,  не  отвечает
требованиям, перечисленным в статье 6 настоящего Закона, избирательная
комиссия  муниципального образования отказывает инициативной группе по
проведению референдума в регистрации. Мотивированное решение  комиссии
об  отказе в регистрации инициативной группы по проведению референдума
выдается   ей   в   пятнадцатидневный   срок    со    дня    признания
представительным  органом  муниципального  образования  несоответствия
вопроса, выносимого на референдум, требованиям, перечисленным в статье
6 настоящего Закона.
      11.  Основанием  отказа  инициативной   группе   по   проведению
референдума  в  регистрации  может  быть только нарушение инициативной
группой  Конституции  Российской   Федерации,   федеральных   законов,
Конституции   Республики  Карелия,  настоящего  Закона,  иных  законов
Республики Карелии,  устава  муниципального  образования.  Решение  об
отказе  в  регистрации  может  быть  обжаловано в порядке, указанном в
статье 55 настоящего Закона.
      12. Решение избирательной комиссии муниципального образования  о
регистрации  инициативной  группы  по  проведению  референдума  или об
отказе в ее регистрации подлежит официальному опубликованию не позднее
чем через три дня со дня его принятия.
      13. Срок действия  регистрационного  свидетельства,  выдаваемого
инициативной    группе    по    проведению    местного    референдума,
устанавливается уставом муниципального образования.

      Статья 10. Статус членов инициативной группы по проведению
                 референдума и иных групп участников местного
                 референдума

      1. Члены и уполномоченные представители инициативной  группы  по
проведению  местного  референдума  не вправе использовать преимущества
своего должностного или служебного  положения  в  целях  выдвижения  и
поддержки  инициативы проведения референдума, получения того или иного
ответа на вопрос референдума.
      2.  После  регистрации   инициативной   группы   по   проведению
референдума  могут  быть  созданы  иные группы участников референдума,
которые   должны   быть   зарегистрированы   избирательной   комиссией
муниципального образования. В качестве указанных групп могут выступать
руководящие  органы  общественных  объединений,   руководящие   органы
региональных  отделений  и иных структурных подразделений общественных
объединений, устав которых предусматривает участие выборах и  (или)  в
референдумах  и  которые  зарегистрированы  в порядке, предусмотренном
федеральным законом, на уровне,  соответствующем  уровню  референдума,
или  на  более  высоком  уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня
обращения с инициативой о проведении референдума. В качестве указанных
групп  соответственно  уровню  референдума могут выступать руководящие
органы политических партий, региональных отделений и иных  структурных
подразделений   политических   партий.  Положения  настоящего  Закона,
регулирующие   деятельность   инициативной   группы   по    проведению
референдума   после   ее   регистрации,  ее  членов  и  уполномоченных
представителей,  распространяются  также  на  иные  группы  участников
референдума,  их  членов и уполномоченных представителей, если иное не
предусмотрено Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

      Статья 11. Порядок сбора подписей в поддержку инициативы
                 проведения местного референдума

      1. Для назначения референдума инициативные группы по  проведению
референдума должны представить в избирательную комиссию муниципального
образования подписи  участников  референдума  в  поддержку  инициативы
проведения  референдума. В поддержку инициативы проведения референдума
необходимо  собрать  подписи  в  количестве  5  процентов   от   числа
участников  референдума,  зарегистрированных  на территории проведения
референдума, но не менее 25 подписей. Число граждан, имеющих право  на
участие  в  референдуме,  определяется на основании данных регистрации
участников  референдума  по  состоянию  на   1   января   и   1   июля
соответствующего года.
      2.  Подписи  могут  собираться  среди  участников   референдума,
обладающих  правом  на участие в референдуме, на территории проведения
местного  референдума.  Подписи  граждан,  собранные  до   регистрации
инициативной группы по проведению референдума, не учитываются. Подписи
собираются посредством внесения их в подписные листы.
      3. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств  фонда
референдума  по  форме,  указанной в приложении 1 к настоящему Закону.
Подписи могут  собираться  со  дня,  следующего  за  днем  регистрации
инициативной группы по проведению референдума.
      4. Период сбора  подписей  в  поддержку  проведения  референдума
составляет 20 дней.
      5. В подписном листе должны быть указаны:
      а) дата выдачи инициативной  группе  по  проведению  референдума
регистрационного    свидетельства,   его   регистрационный   номер   и
наименование органа, выдавшего указанное свидетельство;
      б)  формулировка  вопроса,  предлагаемого   для   вынесения   на
референдум;
      в) фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте  18  лет  на
день  голосования  - дополнительно день и месяц рождения), адрес места
жительства, указанный в паспорте  или  документе,  заменяющем  паспорт
гражданина,  серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, а  также  подпись  и  дата  внесения  подписи  гражданина,
поддерживающего  инициативу  проведения  референдума. Указанные данные
вносятся  в  подписной  лист  только  рукописным  способом,  при  этом
использование  карандашей  не  допускается  Подпись и дату ее внесения
участник референдума ставит собственноручно.
      6. В  случае  вынесения  на  референдум  проекта  муниципального
правового  акта  каждый участник референдума не позднее чем за 30 дней
до  дня  голосования  имеет  право  получить  текст   этого   проекта.
Обязанность    изготовления    и    распространения   текста   проекта
муниципального правового акта возлагается на  инициативную  группу  по
проведению   референдума.   Оплата   изготовления   указанного  текста
осуществляется  за  счет   средств   фонда   референдума,   созданного
инициативной группой.
      7.  Право  сбора  подписей  участников  референдума  принадлежит
дееспособному  гражданину  Российской  Федерации, достигшему к моменту
сбора  подписей  возраста   18   лет.   Уполномоченный   представитель
инициативной группы по проведению референдума может заключать с лицом,
собирающим подписи участников референдума, договор о  сборе  подписей.
Оплата   данной   работы   осуществляется   только  из  средств  фонда
референдума,   созданного   инициативной   группой    по    проведению
референдума.
      8. Каждый подписной лист заверяется подписью  лица,  собиравшего
подписи,  с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, адреса
места  жительства,  даты  рождения,  серии  и  номера   паспорта   или
документа,   заменяющего   паспорт   гражданина,   а   также  подписью
уполномоченного  представителя  инициативной  группы   по   проведению
референдума с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества.
      9. Участие  органов  государственной  власти,  органов  местного
самоуправления,  органов  управления  организаций  независимо  от форм
собственности,  учреждений,  членов  комиссий  референдума  с   правом
решающего  голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников
референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за  внесение
подписи  не  допускается.  Сбор  подписей  на рабочих местах, по месту
учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий,
стипендий,    иных   социальных   выплат,   а   также   при   оказании
благотворительной помощи запрещается.
      10.  По  окончании  сбора  подписей   инициативная   группа   по
проведению   референдума   составляет  итоговый  протокол,  в  котором
указываются  дата  регистрации  инициативной  группы   по   проведению
референдума,  срок действия свидетельства о регистрации данной группы,
дата окончания сбора подписей и общее количество  собранных  подписей.
Итоговый    протокол   подписывается   уполномоченным   представителем
инициативной группы по проведению референдума.
      11. До окончания  срока  действия  свидетельства  о  регистрации
инициативная   группа   по   проведению   референдума  представляет  в
зарегистрировавший ее орган пронумерованные и сброшюрованные подписные
листы и экземпляр протокола об итогах сбора подписей.
      12.  Инициатива  проведения  референдума,  выдвинутая  совместно
представительным  органом  муниципального образования и главой местной
администрации, оформляется правовыми актами  представительного  органа
муниципального  образования и главы местной администрации и не требует
сбора подписей участников референдума.

      Статья 12. Проверка соблюдения порядка сбора подписей
                 в поддержку инициативы проведения местного
                 референдума, оформления подписных листов и
                 достоверности сведений, содержащихся в подписных
                 листах

      1. Избирательная комиссия муниципального  образования  проверяет
соблюдение  порядка  сбора  подписей в поддержку инициативы проведения
референдума, оформления подписных листов,  достоверность  сведений  об
участниках местного референдума, содержащихся в подписных листах, и их
подписей.
      2. Проверке  подлежат  все  подписи  и  соответствующие  данные,
содержащиеся  в  подписных листах, представленных инициативной группой
по проведению референдума.
      3. Для  проведения  указанной  проверки  избирательная  комиссия
муниципального  образования  может  своим  решением  создавать рабочие
группы из числа членов комиссии, привлеченных специалистов. К проверке
могут  привлекаться члены участковых комиссий референдума, эксперты из
числа  специалистов   органов   внутренних   дел,   юстиции,   военных
комиссариатов,  а  также  специализированных учреждений и организаций,
осуществляющих учет населения.
      4.  При  проведении  проверки  подписей  участников  референдума
вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы
по проведению референдума, представившей  необходимое  для  назначения
референдума    количество    подписей    участников   референдума.   О
соответствующей    проверке    должен    извещаться     уполномоченный
представитель   инициативной   группы   по   проведению   референдума,
представившей    установленное    количество    подписей    участников
референдума.
      5. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных
листах,   но   исключенные   (вычеркнутые)   инициаторами   проведения
референдума, если это ими специально оговорено в подписном листе или в
протоколе  об  итогах  сбора  подписей  до  представления  подписей  в
комиссию референдума.
      6.  Если  в  ходе   проверки  подписных  листов   обнаруживаются
несколько  подписей  одного  и  того  же  лица  в поддержку инициативы
проведения референдума, учитывается только одна подпись
      7. По результатам  проверки  достоверности  подписей  участников
референдума  и  соответствующих им сведений об участниках референдума,
содержащихся в подписных листах, подпись участника  референдума  может
быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
      8. Недостоверной считается подпись, выполненная от имени  одного
лица  другим  лицом.  Подпись  признается  недостоверной  на основании
письменного заключения эксперта, привлеченного в соответствии с частью
3 настоящей статьи к работе по проверке достоверности подписей.
      9. Недействительной считается подпись,  собранная  с  нарушением
установленного  статьей  11  настоящего  Закона порядка сбора подписей
участников референдума и (или) оформления подписного листа.
      10. Не могут служить основанием для признания подписи  участника
референдума недействительной:
      а) исправления и помарки, допущенные при составлении  подписного
листа,   если  не  установлены  основания,  предусмотренные  частью  8
настоящей статьи;
      б) имеющиеся в сведениях об участнике референдума,  содержащихся
в   подписных   листах,  сокращения  слов  и  дат,  не  препятствующие
однозначному восприятию этих сведений.
      11. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый
протокол,   в  котором  указывается  количество  заявленных  подписей,
количество представленных подписей и количество  проверенных  подписей
участников   референдума,  а  также  количество  подписей,  признанных
недостоверными  и  (или)  недействительными,  с  указанием   оснований
(причин)   признания   их   таковыми.   Копия   протокола   передается
уполномоченному  представителю  инициативной  группы   по   проведению
референдума  не  позднее  чем за двое суток до заседания избирательной
комиссии муниципального образования, на котором должен рассматриваться
вопрос  о проведении референдума. В случае, если проведенная комиссией
проверка   подписных   листов   повлечет   за    собой    последствия,
предусмотренные  пунктом  "в"  части  6  статьи  13 настоящего Закона,
уполномоченный  представитель  инициативной   группы   по   проведению
референдума вправе получить в комиссии одновременно с копией итогового
протокола заверенные копии ведомостей  проверки  подписных  листов,  в
которых  указываются основания (причины) признания подписей участников
референдума  недостоверными  и  (или)  недействительными  с  указанием
номеров  папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых
содержится  каждая  из  таких  подписей,  а   также   получить   копии
официальных  документов,  на основании которых соответствующие подписи
были  признаны  недостоверными  и  (или)  недействительными.  Итоговый
протокол  прилагается  к  решению  комиссии  референдума о результатах
выдвижения инициативы проведения референдума.

      Статья 13. Принятие решения о назначении местного
                 референдума

      1. Назначение и  проведение  местного  референдума  обязательно,
если  соблюдены  порядок  и  сроки  выдвижения  инициативы  проведения
референдума и ее  реализации,  установленные  Конституцией  Российской
Федерации,  федеральными  законами,  Конституцией  Республики Карелия,
настоящим    Законом,    уставом    соответствующего    муниципального
образования.
      2. Право принятия  решения  о  назначении  местного  референдума
принадлежит  представительному  органу муниципального образования, а в
случае отсутствия  указанного  органа  или  непринятия  им  решения  в
установленный срок - суду.
      3. Представительный орган муниципального образования  обязан  не
позднее  чем через 30 дней со дня официального представления подписных
листов,  экземпляра  протокола  об  итогах  сбора  подписей  и   копии
постановления  комиссии  референдума,  оформленных  в  соответствии  с
действующим законодательством, принять одно из следующих решений:
      а) о назначении местного референдума;
      б) об отказе в проведении местного референдума.
      4. Представительный орган муниципального  образования  не  имеет
права  вносить изменения в формулировку вопроса, выносимого на местный
референдум.
      5.  В  соответствии   с   уставом   муниципального   образования
голосование  на  местном  референдуме  не  позднее,  чем за 25 дней до
назначенного дня голосования может  быть  перенесено  представительным
органом  муниципального образования на более поздний срок (но не более
чем на  90  дней)  в  целях  его  совмещения  с  днем  голосования  на
назначенных   выборах  в  органы  государственной  власти  или  органы
местного самоуправления либо с днем голосования  на  ином  назначенном
референдуме.
      6. Основаниями отказа в проведении референдума являются:
      а) отсутствие среди документов,  представленных  для  назначения
референдума,   документов,  необходимых  в  соответствии  с  настоящим
Законом для назначения референдума;
      б) наличие среди подписей участников референдума, представленных
для  назначения  референдума, более 10 процентов подписей, собранных в
местах,  где в соответствии с частью 9  статьи  11  настоящего  Закона
сбор  подписей запрещен;
      в)  недостаточное  количество  достоверных  подписей  участников
референдума, представленных для назначения референдума, либо выявление
10 и более процентов недостоверных и (или)  недействительных  подписей
от  общего  количества  представленных  подписей. Выявление 10 и более
процентов недостоверных и (или) недействительных  подписей  от  общего
количества представленных подписей не является основанием для отказа в
назначении референдума в  случае,  когда  для  назначения  референдума
требуется  представить  менее  200 подписей, если достоверных подписей
достаточно для назначения референдума;
      г) несоздание инициативной  группой  по  проведению  референдума
фонда  референдума  (за  исключением  случаев,  когда в соответствии с
частью 10 статьи  40  настоящего  Закона  создание  фонда  референдума
необязательно).  Отсутствие  средств  в  фонде референдума не является
основанием отказа в проведении референдума;
      д) использование инициативной группой по проведению  референдума
при   финансировании   своей  деятельности  по  выдвижению  инициативы
проведения  референдума,   организации   сбора   подписей   участников
референдума,   а   также   деятельности,   направленной  на  получение
определенного результата на референдуме, помимо  средств  собственного
фонда   референдума   иных  денежных  средств,  составляющих  более  5
процентов от  установленного  настоящим  Законом  предельного  размера
расходования средств фонда референдума;
      е) превышение инициативной группой по проведению референдума при
финансировании  своей деятельности по выдвижению инициативы проведения
референдума, организации  сбора  подписей  участников  референдума,  а
также деятельности, направленной на получение определенного результата
на референдуме, более чем  на  5  процентов  установленного  настоящим
Законом предельного размера расходования средств фонда референдума;
      ж) установленный решением суда  факт  несоблюдения  инициативной
группой  по  проведению  референдума ограничений, указанных  в части 1
или 2 статьи 38 настоящего Закона;
      з)  неоднократное  использование   членом   или   уполномоченным
представителем   инициативной   группы   по   проведению   референдума
преимуществ своего должностного или служебного положения.
      7. Перечень оснований отказа в проведении местного  референдума,
установленный частью 6 настоящей статьи, является исчерпывающим.
      8. В случае принятия комиссией референдума решения об  отказе  в
проведении  референдума по предложенному вопросу члены соответствующей
инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия  этого
решения  выступать  повторно  с  инициативой проведения референдума по
вопросу, имеющему такую же по смыслу или содержанию формулировку.
      9.  В  случае   соответствия   порядка   выдвижения   инициативы
проведения   референдума  требованиям  федерального  законодательства,
настоящего Закона,  устава  муниципального  образования  избирательная
комиссия   муниципального  образования   в  течение  15  дней  со  дня
представления   инициативной   группой   по   проведению   референдума
документов,   указанных  в  части  11  статьи  11  настоящего  Закона,
направляет  подписные  листы,  экземпляр  протокола  об  итогах  сбора
подписей   и  копию  своего  постановления  в  представительный  орган
муниципального образования. Копия постановления комиссии  направляется
также инициативной группе по проведению референдума.
      10. Решение о назначении референдума, а также о перенесении  дня
голосования  на референдуме в соответствии с частью 5 настоящей статьи
подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не
позднее чем через пять дней со дня его принятия.
      11. Допускается проведение в один  день  референдума  Республики
Карелия и местного референдума.
      12. Допускается проведение местного референдума в  день  выборов
депутатов Законодательного Собрания Республики Карелия, в день выборов
депутатов представительных органов и глав  муниципальных  образований,
членов выборных органов местного самоуправления.


      Глава 3. Регистрация (учет) участников местного референдума,
              составление списков участников местного
           референдума, образование участков референдума

      Статья 14. Регистрация (учет) участников местного референдума

      1. Регистрации (учету) подлежат все участники референдума.
      2. Регистрация (учет)  участников  референдума,  проживающих  на
территории соответствующего муниципального образования, осуществляется
главой  местной  администрации   муниципального   района,   городского
округа.  Основанием  для регистрации (учета) участников референдума на
территории муниципального образования является факт  нахождения  места
жительства   участников  референдума  на  соответствующей  территории.
Указанный факт устанавливается на основании  сведений,  представляемых
органами,  осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по
месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в   пределах   Российской
Федерации.
      3. Регистрация (учет) участников референдума  –  военнослужащих,
членов  их  семей  и  других  участников  референдума,  проживающих  в
пределах  расположения  воинской  части,   осуществляется   командиром
воинской  части.  Основанием  для регистрации (учета) данной категории
участников референдума является факт нахождения их места жительства  в
пределах  расположения  воинской  части,  устанавливаемый на основании
сведений, представляемых соответствующей службой воинской части.
      4. Регистрация участников референдума и установление численности
зарегистрированных    на    территории    муниципального   образования
участников референдума осуществляются по состоянию на  1  января  и  1
июля каждого года с использованием ГАС "Выборы".
      5. Участник референдума имеет право на беспрепятственный  доступ
к  документированной  информации  (персональным  данным) о себе, в том
числе  к  информации,  находящейся  на  машиночитаемых  носителях,  на
уточнение   этой   информации   в   целях  обеспечения  ее  полноты  и
достоверности, а  также  имеет  право  знать,  кто  и  в  каких  целях
использует   или   использовал   эту   информацию,   кем  и  кому  она
предоставлена.
      6.  Органы,  осуществляющие   регистрацию   граждан   Российской
Федерации  по  месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в пределах
Российской  Федерации,  выдачу  и  замену  документов,  удостоверяющих
личность  гражданина  Российской  Федерации  на  территории Российской
Федерации, не реже чем один раз в месяц представляют сведения о фактах
выдачи  и замены паспорта гражданина Российской Федерации, регистрации
и снятия с регистрационного учета по  месту  жительства  (в  отношении
вынужденных  переселенцев  –  по  месту пребывания) граждан Российской
Федерации, выдачи паспорта гражданина Российской Федерации в нарушение
установленного  порядка  с  указанием  следующих  персональных  данных
гражданина: фамилии, имени, отчества, даты рождения,  места  рождения,
пола,  гражданства,  адреса  места жительства (в отношении вынужденных
переселенцев –  места  пребывания),  вида  документа,  удостоверяющего
личность,  серии  и  номера  этого  документа,  наименования  или кода
органа, выдавшего документ, даты  выдачи  документа  –  главе  местной
администрации муниципального района, городского округа по месту своего
нахождения.

      Статья 15. Составление списков участников местного
                 референдума

      1. В целях реализации прав участников референдума избирательными
комиссиями  муниципальных  образований  составляются списки участников
референдума  на  основании  сведений,  полученных   с   использованием
государственной  системы  регистрации (учета) участников референдума и
представляемых в соответствии с частью 6 настоящей статьи.
      2. В  списки  участников  референдума  на  участках  референдума
включаются   граждане   Российской   Федерации,   обладающие  на  день
голосования правом на участие в референдуме.
      3.  Если  на  основании   международного   договора   Российской
Федерации  иностранные  граждане  имеют  право  на  участие  в местном
референдуме,  то  в  списки  участников  референдума  при   проведении
местного  референдума  включаются  иностранные  граждане, достигшие на
день голосования возраста 18 лет и не подпадающие под действие части 3
статьи  5  настоящего  Закона,  постоянно  проживающие  на  территории
муниципального образования, в котором проводится местный референдум.
      4. Основанием для включения гражданина  Российской  Федерации  в
список   участников  референдума  на  конкретном  участке  референдума
является факт нахождения его  места  жительства  на  территории  этого
участка,  а  в  случаях, предусмотренных частью 5 статьи 16 настоящего
Закона, - факт временного пребывания  гражданина на  территории  этого
участка (при наличии у гражданина права на участие в референдуме).
      5.  Военнослужащие,  проходящие  военную  службу  по  призыву  в
воинских   частях,   военных   организациях   и  учреждениях,  которые
расположены на территории соответствующего муниципального образования,
если  место  жительства  этих  военнослужащих  до  призыва  на военную
службу не было расположено на территории  муниципального  образования,
не  включаются  в  списки  участников референдума и не учитываются при
определении числа участников референдума на местном референдуме.
      6. Сведения об участниках референдума формирует и уточняет глава
местной   администрации   муниципального  района,  городского  округа.
Сведения об участниках референдума  ?  военнослужащих,  находящихся  в
воинской  части,  членах  их  семей и о других участниках референдума,
если они проживают на  территории  расположения  воинской  части  либо
зарегистрированы  в  установленном порядке при воинской части по месту
их службы, формирует и уточняет командир воинской части.
      7.  Список  участников  референдума  составляется  избирательной
комиссией муниципального образования, в том числе с использованием ГАС
"Выборы",  отдельно  по  каждому  участку  референдума  на   основании
сведений,  представляемых  по установленной форме уполномоченным на то
органом или уполномоченным должностным лицом.
      8. Лица,  представляющие  сведения  об  участниках  референдума,
несут  ответственность  за  достоверность  и  полноту этих сведений, а
также за своевременность их представления.
      9. Гражданин Российской Федерации включается в список участников
референдума  только  на одном участке референдума. При выявлении факта
включения  гражданина  Российской  Федерации   в   списки   участников
референдума   на  разных  участках  референдума  на  одном  и  том  же
референдуме  избирательная  комиссия  муниципального  образования   до
передачи списков участников референдума в участковые комиссии проводит
работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.
      10.  Список   участников   референдума   составляется   в   двух
экземплярах.  Сведения  об участниках референдума, включаемые в список
участников референдума, располагаются в алфавитном  или  ином  порядке
(по   населенным   пунктам,   улицам,   домам,  квартирам).  В  списке
указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет  ?
дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника
референдума.   В   списке   участников   референдума    должны    быть
предусмотрены места для проставления участником референдума подписи за
каждый полученный им бюллетень, серии и  номера  своего  паспорта  или
документа,  заменяющего  паспорт  гражданина,  а  также  для  внесения
суммарных данных  по  каждому  виду  референдума  и  для  проставления
подписи  члена  участковой  комиссии,  выдавшего бюллетень (бюллетени)
участнику референдума.
      11. Первый экземпляр списка участников  референдума  подписывают
председатель   и   секретарь   избирательной  комиссии  муниципального
образования.  На  участках  референдума,  образованных  на  территории
воинской  части,  в  отдаленной  или труднодоступной местности, список
участников референдума подписывают председатель и секретарь участковой
комиссии   референдума.   Список   участников  референдума  заверяется
печатями избирательной комиссии  муниципального  образования  и  (или)
участковой  комиссии.  Порядок  и  сроки  изготовления,  использования
второго  экземпляра  списка  участников  референдума,   его   передачи
соответствующей участковой комиссии референдума, заверения и уточнения
определяются избирательной комиссией  муниципального образования.
      12. Избирательная комиссия муниципального  образования  передает
по  акту  участковым  комиссиям  референдума  первый  экземпляр списка
участников референдума конкретного участка референдума не позднее  чем
за  20 дней до дня голосования. Участковая комиссия референдума вправе
разделить первый экземпляр списка участников референдума на  отдельные
книги.   Каждая  такая  книга  не  позднее  дня,  предшествующего  дню
голосования, должна быть сброшюрована  (прошита),  что  подтверждается
печатью    соответствующей   участковой   комиссии   и   подписью   ее
председателя.
      13. Участковая комиссия референдума уточняет  список  участников
референдума   в  соответствии  с  установленным  порядком  организации
взаимодействия   комиссий   с   органами   местного    самоуправления,
учреждениями   и  организациями,  осуществляющими  регистрацию  (учет)
участников референдума.  Выверенный  и  уточненный  список  участников
референдума   не   позднее   дня,   предшествующего  дню  голосования,
подписывается   председателем   и   секретарем   участковой   комиссии
референдума и заверяется печатью участковой комиссии референдума.

      Статья 16. Ознакомление со списками участников местного
                 референдума, уточнение списков участников
                 местного референдума

      1. Участковая комиссия референдума за 20 дней до дня голосования
представляет    список   участников   референдума   для   ознакомления
участников референдума и его дополнительного уточнения.
      2. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на  участие
в  референдуме,  вправе обратиться в участковую комиссию референдума с
заявлением о включении его в список участников  референдума,  о  любой
ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников
референдума. В течение 24 часов, а в день голосования в  течение  двух
часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования
участковая   комиссия   референдума   обязана   проверить   сообщенные
заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку
или  неточность,  либо  принять  решение  об  отклонении  заявления  с
указанием  причин  такого  отклонения,  вручив  заверенную копию этого
решения заявителю.
      3.  Решение  участковой  комиссии  референдума   об   отклонении
заявления   о  включении  гражданина  Российской  Федерации  в  список
участников референдума может быть обжаловано в избирательную  комиссию
муниципального  образования  или  в  суд,  которые обязаны рассмотреть
жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и  менее  дня  до  дня
голосования  и в день голосования ? немедленно. В случае, если принято
решение об удовлетворении жалобы  (заявления),  исправление  в  списке
участников  референдума  производится участковой комиссией референдума
немедленно.  Исключение  гражданина  Российской  Федерации  из  списка
участников   референдума   после   его   подписания  председателями  и
секретарями  соответствующих  комиссий  референдума  и  заверения  его
печатями  этих  комиссий  производится только на основании официальных
документов,   в   том   числе   сообщения    избирательной    комиссии
муниципального  образования о включении участника референдума в список
участников референдума на  другом  участке  референдума.  При  этом  в
списке  участников  референдума,  а  также  в базе данных ГАС "Выборы"
указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка,
а   также  причина  такого  исключения.  Запись  в  списке  участников
референдума  заверяется  подписью  председателя  участковой   комиссии
референдума.
      4. Каждый  гражданин  Российской  Федерации  вправе  сообщить  в
участковую  комиссию  референдума  об  изменении  указанных  в части 6
статьи  14  настоящего  Закона  сведений  об  участниках  референдума,
включенных в список участников референдума на соответствующем участке.
      5.  Участники  референдума,  находящиеся  в  местах   временного
пребывания,  работающие  на предприятиях с непрерывным циклом работы и
занятые  на  отдельных  видах   работ,   где   невозможно   уменьшение
продолжительности  работы  (смены),  а  также участники референдума из
числа военнослужащих,  находящихся  вне  места  расположения  воинской
части,  решением  участковой  комиссии  могут  быть  включены в список
участников референдума на участке референдума по месту  их  временного
пребывания  по  личному  письменному заявлению, поданному в участковую
комиссию референдума не позднее чем за три  дня  до  дня  голосования.
Информация  об  этом передается в участковую комиссию референдума, где
данный участник референдума включен в список участников референдума по
месту   жительства,   через   соответствующую  избирательную  комиссию
муниципального образования.
      6. Вносить какие-либо изменения в списки участников  референдума
после  окончания  голосования  и  начала  подсчета  голосов участников
референдума запрещается.

      Статья 17. Образование участков местного референдума

      1. Для проведения  голосования  и  подсчета  голосов  участников
референдума образуются участки референдума.
      2. Участки референдума образуются главой  местной  администрации
муниципального  района,  городского округа по согласованию с комиссией
муниципального  образования  не  позднее  чем  за  45  дней   до   дня
голосования  на  основании  данных  о  числе  участников  референдума,
зарегистрированных на территории участка референдума,  из  расчета  не
более чем 3000 участников референдума на каждом участке.
      3. Участки референдума образуются с  учетом  местных  условий  и
сложившихся  традиций  конкретного  муниципального образования в целях
создания максимальных удобств для граждан, имеющих право на участие  в
референдуме.
      4. Военнослужащие, входящие в  личный  состав  воинских  частей,
дислоцирующихся  на  территории  Республики Карелия, голосуют на общих
участках референдума по месту  расположения  соответствующих  воинских
частей на общих основаниях.
      5. Списки участков референдума с указанием их границ и  номеров,
мест  нахождения  участковых  комиссий  референдума  и  помещений  для
голосования должны  быть  опубликованы  главой  местной  администрации
муниципального  района, городского округа не позднее чем за 40 дней до
дня голосования.

              Глава 4. Комиссии местного референдума

      Статья 18. Система и статус комиссий местного референдума

      1. Систему комиссий местного  референдума  составляют  следующие
комиссии, перечисленные в порядке от вышестоящих к нижестоящим:
      а)  избирательная  комиссия  муниципального  образования  (далее
также – комиссия муниципального образования);
      б) участковые  комиссии  местного  референдума  (далее  также  -
участковые комиссии референдума, участковые комиссии);
      2. Решение вышестоящей комиссии местного референдума, принятое в
пределах   ее   компетенции,   обязательно  для  нижестоящих  комиссий
местного референдума.
      3.  Комиссии  местного  референдума  обеспечивают  реализацию  и
защиту  права  на  участие  в  местном  референдуме граждан Российской
Федерации, осуществляют подготовку и проведение местного референдума.
      4. Полномочия комиссии  муниципального  образования  по  решению
Центральной  избирательной  комиссии  Республики Карелия, принятому на
основании  обращения  представительного  органа  этого  муниципального
образования,   могут   возлагаться  на  территориальную  избирательную
комиссию. В случае отсутствия представительного органа  муниципального
образования    полномочия    избирательной   комиссии   муниципального
образования  могут  возлагаться   на   территориальную   избирательную
комиссию  по  решению  Центральной  избирательной  комиссии Республики
Карелия.
      5. Решения комиссий местного референдума, принятые в пределах их
компетенции,    обязательны   для   органов   исполнительной   власти,
государственных   учреждений,   органов    местного    самоуправления,
избирательных   объединений,  общественных  объединений,  организаций,
должностных  лиц,  инициативных  групп  по   проведению   референдума,
участников  референдума.  Решения  и  иные  акты  комиссий не подлежат
государственной регистрации.
      6.  Решения  комиссии  референдума  могут  быть   обжалованы   в
вышестоящую  комиссию  или в суд. При этом вышестоящая комиссия вправе
принять  решение  по  существу  вопроса  или   направить   нижестоящей
комиссии,  решение которой было отменено, соответствующие материалы на
повторное рассмотрение. В случае, если нижестоящая  комиссия  повторно
не  рассмотрит  вопрос,  решение  по  существу  данного вопроса вправе
принять вышестоящая комиссия. Предварительное обращение в  вышестоящую
избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения
в суд.
      7. Комиссии референдума обязаны  в  пределах  своей  компетенции
рассматривать   поступившие   к  ним  в  период  кампании  референдума
обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям  и
давать  лицам,  направившим обращения, письменные ответы в пятидневный
срок, но  не  позднее  дня,  предшествующего  дню  голосования,  а  по
обращениям,  поступившим  в  день голосования или в день, следующий за
днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях,
требуют   дополнительной  проверки,  решения  по  ним  принимаются  не
позднее  чем  в  десятидневный  срок.  Если  обращение  указывает   на
нарушение  закона  инициативной группой по проведению референдума, эта
инициативная группа по проведению референдума  или  ее  уполномоченные
представители  должны  быть  незамедлительно  оповещены  о поступившем
обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
      8.  Комиссии  референдума  вправе,  в  том  числе  в   связи   с
обращениями,  указанными  в  части  6  настоящей  статьи, обращаться с
представлениями о проведении  соответствующих  проверок  и  пресечении
нарушений  закона  в  правоохранительные органы, органы исполнительной
власти.  Указанные   органы   обязаны   в   пятидневный   срок,   если
представление  получено  за пять и менее дней до дня голосования, ? не
позднее  дня,  предшествующего  дню  голосования,  а   если   в   день
голосования  или  в  день, следующий за днем голосования, ? немедленно
принять  меры  по  пресечению   этих   нарушений   и   незамедлительно
проинформировать  о  результатах  обратившуюся  комиссию.  Если факты,
содержащиеся  в  представлении,   требуют   дополнительной   проверки,
указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
      9.  В  случае  нарушения  инициативной  группой  по   проведению
референдума    федерального    законодательства,   настоящего   Закона
соответствующая комиссия референдума вправе вынести этой  инициативной
группе  по проведению референдума предупреждение, которое доводится до
участников референдума через средства массовой  информации  либо  иным
способом.
      10. Комиссии референдума обеспечивают информирование  участников
референдума  о  сроках  и  порядке осуществления действий, связанных с
подготовкой и проведением референдума, о ходе кампании референдума.
      11. Комиссии референдума в пределах своей компетенции независимы
от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
      12.  Государственные  органы,  органы  местного  самоуправления,
государственные  и  муниципальные  учреждения,  а также их должностные
лица обязаны оказывать комиссиям референдума содействие  в  реализации
их  полномочий,  в  частности  на  безвозмездной  основе предоставлять
необходимые  помещения,  в  том  числе   для   хранения   документации
референдума   до   передачи   указанной   документации  в  архив  либо
уничтожения  по  истечении  сроков  хранения,  установленных  законом,
обеспечивать    охрану    предоставляемых    помещений   и   указанной
документации,  а   также   предоставлять   на   безвозмездной   основе
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
      13. Организации, в уставном (складочном) капитале  которых  доля
(вклад) Российской Федерации, Республики Карелия и (или) муниципальных
образований превышает 30 процентов на день официального  опубликования
решения   о  назначении  местного  референдума,  их  должностные  лица
обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их  полномочий,  в
частности   предоставлять   транспортные   средства,  средства  связи,
техническое оборудование, помещения.
      14. Муниципальные  организации,  осуществляющие  теле-  и  (или)
радиовещание    (далее   -   телерадиовещание),   и   (или)   редакции
муниципальных периодических  печатных  изданий  обязаны  предоставлять
комиссиям  референдума  бесплатное  эфирное время для информирования в
порядке,  установленном   федеральным   законодательством,   настоящим
Законом,  участников  референдума, а также бесплатную печатную площадь
для  опубликования  их  решений  и  актов,  размещения  иной  печатной
информации.  При  этом расходы организаций телерадиовещания и редакций
периодических печатных изданий осуществляются в порядке,  указанном  в
части 9 статьи 32  настоящего Закона.
      15.  Государственные  органы,  органы  местного  самоуправления,
общественные  объединения,  организации всех форм собственности, в том
числе   организации,   осуществляющие    телерадиовещание,    редакции
периодических  печатных  изданий,  а  также должностные лица указанных
органов и  организаций  обязаны  предоставлять  комиссиям  необходимые
сведения   и   материалы,   давать  ответы  на  обращения  комиссий  в
пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до  дня
голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если
в день голосования или  в  день,  следующий  за  днем  голосования,  -
немедленно.  Указанные  сведения и материалы предоставляются комиссиям
бесплатно.

      Статья 19. Полномочия Центральной избирательной комиссии
                 Республики Карелия при подготовке и проведении
                 местного референдума

      Центральная  избирательная  комиссия  Республики   Карелия   при
подготовке и проведении местного референдума:
      а) осуществляет на территории  Республики  Карелия  контроль  за
соблюдением  права  граждан  Российской Федерации на участие в местном
референдуме;
      б) оказывает правовую, методическую,  организационно-техническую
помощь комиссиям местного референдума;
      в) издает инструкции и дает разъяснения по  вопросам  применения
настоящего Закона для обеспечения его единообразного применения;
      г) утверждает образцы печатей комиссий местного референдума;
      д)  рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие)  комиссий  местного референдума и принимает по указанным
жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
      е) участвует в организации государственной  системы  регистрации
(учета)   участников  местного  референдума  и  в  осуществлении  этой
регистрации (учета);
      ж) осуществляет иные полномочия в  соответствии  с  федеральными
законами, настоящим Законом, иными законами Республики Карелия.

      Статья 20. Порядок формирования и полномочия комиссии
                 муниципального образования по проведению
                 местного референдума

      1.  Порядок  формирования  комиссии  муниципального  образования
определяется статьей 12 Закона Республики Карелия от 27 июня 2003 года
N  683-ЗРК  "О  выборах  депутатов  представительных  органов  и  глав
муниципальных    образований,   членов   выборных   органов   местного
самоуправления в Республике Карелия".
      2.  Комиссия  муниципального  образования   при   подготовке   и
проведении местного референдума:
      а) дает разъяснения  о  порядке  применения  настоящего  Закона,
обеспечивает его единообразное исполнение;
      б) формирует состав участковых комиссий референдума и  назначает
их председателей;
      в) руководит деятельностью участковых  комиссий  референдума  по
подготовке и проведению местного референдума;
      г) рассматривает  заявления  и  жалобы  на  решения  и  действия
(бездействие)  участковых  комиссий  референдума  и  принимает  по ним
решения;
      д)  издает  инструкции  и  иные  акты  по  вопросам  организации
референдума в случаях, предусмотренных настоящим Законом;
      е)  регистрирует  инициативную  группу  по  проведению  местного
референдума,  иные  группы  участников  референдума  либо отказывает в
регистрации;
      ж) составляет списки участников референдума  по  соответствующей
территории  отдельно  по  каждому участку референдума и передает их по
акту соответствующим участковым комиссиям референдума;
      з)  обеспечивает  соблюдение   равных   правовых   условий   для
инициативной  группы по проведению референдума и иных групп участников
референдума;
      и)   устанавливает   формы   бюллетеней,   списков    участников
референдума  и  других  документов  референдума,  порядок их хранения,
утверждает текст бюллетеней, обеспечивает их печатание и снабжение ими
участковых комиссий референдума;
      к) распределяет  выделенные  из  местного  бюджета  средства  на
финансовое   обеспечение   референдума   и   контролирует  их  целевое
использование;
      л) рассматривает  вопросы  материально-технического  обеспечения
подготовки и проведения голосования;
      м) организует досрочное голосование;
      н) заслушивает  сообщения  органов  местного  самоуправления  по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;
      о) устанавливает результаты голосования, публикует их в  печати,
обеспечивает   передачу   документации,   связанной  с  проведением  и
организацией референдума, в муниципальные архивы;
      п)  контролирует  обеспечение  участковых  комиссий  референдума
помещениями,   транспортом,   связью   и  рассматривает  иные  вопросы
материально-технического обеспечения проведения местного референдума;
      р) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  настоящим
Законом, уставом муниципального образования.

      Статья 21. Порядок формирования и полномочия участковых
                 комиссий местного референдума

      1.  Участковая  комиссия  формируется  комиссией  муниципального
образования  не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 23 дня до дня
голосования  с  соблюдением  общих  условий  и  порядка   формирования
участковых  комиссий,  установленных  Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской  Федерации",  в  количестве 5-13 человек с правом решающего
голоса.
      2. На участке  референдума,  образованном  в  местах  временного
пребывания   участников   референдума  (больницах,  санаториях,  домах
отдыха, местах содержания под стражей  подозреваемых  и  обвиняемых  и
других местах временного пребывания), в труднодоступных или отдаленных
местностях, на судах,  находящихся  в  день  голосования  в  плавании,
участковая   комиссия  формируется  в  срок,  установленный  частью  1
настоящей статьи, а в исключительных случаях – не позднее чем  за  три
дня до дня голосования.
      3. Срок полномочий участковой  комиссии  истекает  через  десять
дней со дня официального опубликования результатов референдума, если в
вышестоящую комиссию  не  поступили  жалобы  (заявления)  на  действия
(бездействие)  данной  комиссии,  в  результате  которых были нарушены
порядок голосования и (или) порядок подсчета  голосов,  либо  если  по
данным   фактам   не   ведется   судебное  разбирательство.  В  случае
обжалования итогов голосования на соответствующем участке  референдума
полномочия   участковой   комиссии   прекращаются   со   дня  принятия
вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в  законную  силу
судебного решения по жалобе (заявлению).
      4. Формирование участковой комиссии  референдума  осуществляется
комиссией    муниципального   образования    на   основе   предложений
политических  партий,  выдвинувших  списки  кандидатов,  допущенные  к
распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального
Собрания Российской  Федерации,  Законодательном  Собрании  Республики
Карелия,   иных   общественных   объединений,   а   также  предложений
представительного   органа   муниципального   образования,    собраний
участников  референдума  по  месту  жительства, работы, службы, учебы.
Сообщение  о  формировании  участковых   комиссий   и   сроке   приема
предложений   по  кандидатурам  в  их  состав  подлежит  опубликованию
(обнародованию) до начала приема указанных предложений.
      5. Комиссия  муниципального  образования  обязана  назначить  не
менее   одной  второй  от  общего  числа  членов  участковой  комиссии
референдума на основе потупивших предложений:
      а)   политических   партий,   выдвинувших   федеральные   списки
кандидатов,   допущенные   к   распределению  депутатских  мандатов  в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
      б)   политических   партий,   выдвинувших   списки   кандидатов,
допущенные  к  распределению  депутатских  мандатов  в Законодательном
Собрании Республики Карелия;
      в) избирательных  объединений,  выдвинувших  списки  кандидатов,
допущенные  к  распределению  депутатских  мандатов в представительном
органе муниципального образования.
      6. В участковую комиссию референдума  может  быть  назначено  не
более  одного  представителя от каждой политической партии, от каждого
избирательного   объединения,   иного    общественного    объединения.
Политическая  партия,  избирательное  объединение,  иное  общественное
объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для
назначения в состав одной участковой комиссии.
      7. Предложения по  кандидатурам  в  состав  участковых  комиссий
принимаются  в  течение  десяти  дней  со  дня  опубликования  списков
участков референдума.
      8. Участковая комиссия:
      а) информирует население о месте нахождения  и  номере  телефона
участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте
проведения голосования;
      б) уточняет список участников  референдума  по  соответствующему
участку референдума;
      в)  знакомит  участников  референдума  со   списком   участников
референдума, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в этом
списке, вносит в него соответствующие изменения;
      г) организует  досрочное  голосование  при  проведении  местного
референдума;
      д)  контролирует  соблюдение  правил   размещения   агитационных
материалов на территории участка референдума;
      е) обеспечивает подготовку и надлежащее  оборудование  помещения
для голосования;
      ж) обеспечивает информирование участников референдума о  вопросе
(вопросах)  референдума  на основании сведений, полученных от комиссии
муниципального образования;
      з)  определяет  необходимое  количество  переносных  ящиков  для
проведения  досрочного  голосования  и  голосования  вне помещения для
голосования;
      и)  организует  на  участке  референдума  голосование   в   день
голосования,  а  также досрочное голосование в случае, предусмотренном
статьей 45 настоящего Закона;
      к)   проводит   подсчет    голосов    участников    референдума,
устанавливает  итоги  голосования  на  участке  референдума,  а  также
составляет протокол об итогах голосования и передает  его  в  комиссию
муниципального образования;
      л) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  нарушения  настоящего
Закона и принимает по ним мотивированные решения;
      м) обеспечивает сохранность и передачу в комиссию муниципального
образования   документов,   связанных   с  подготовкой  и  проведением
референдума;
      н) обеспечивает на территории участка референдума  использование
ГАС  "Выборы"  в  соответствии  с  порядком, установленным Центральной
избирательной комиссией Республики Карелия;
      о) осуществляет иные полномочия в  соответствии  с  федеральными
законами, настоящим Законом.
      9. При одновременном проведении референдума и выборов  депутатов
Законодательного     Собрания     Республики     Карелия,    депутатов
представительных органов  и  глав  муниципальных  образований,  членов
выборных   органов   местного  самоуправления  допускается  совмещение
деятельности   участковой   комиссии   референдума   с   деятельностью
участковой избирательной комиссии.

      Статья 22. Организация деятельности комиссий местного
                 референдума

      1.    Деятельность    комиссий    референдума     осуществляется
коллегиально.   Подготовка   и   проведение   референдума   комиссиями
референдума осуществляется открыто и гласно.
      2. Комиссия референдума правомочна приступить к работе, если  ее
состав  сформирован  не  менее  чем  на  две  трети  от установленного
состава. Заседание комиссии является правомочным, если в нем принимает
участие  большинство  от установленного числа членов комиссии с правом
решающего голоса.
      3.  Заседания  комиссии  референдума  созываются  и   проводятся
председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии.
Заседание проводится также по требованию не менее одной  трети  членов
комиссии  с  правом решающего голоса. Член комиссии с правом решающего
голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.
      4.  Председатель  комиссии  муниципального  района,   городского
округа, избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа
членов комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:
      а) при наличии предложения  Центральной  избирательной  комиссии
Республики Карелия ? по предложению Центральной избирательной комиссии
Республики Карелия;
      б) в случае  отсутствия  предложения  Центральной  избирательной
комиссии  Республики  Карелия  –  по  предложениям,  внесенным членами
избирательной комиссии  муниципального  района,  городского  округа  с
правом решающего голоса.
      5. Председатель комиссии референдума поселения избирается тайным
голосованием  на  ее  первом заседании из числа членов этой комиссии с
правом решающего голоса на основе предложения комиссии  муниципального
района,  а  если  комиссия  муниципального  района не образована, – на
основе  предложения  территориальной  комиссии.  В  случае  отсутствия
такого   предложения   председатель   комиссии  референдума  поселения
избирается на основе предложений членов комиссии референдума поселения
с правом решающего голоса.
      6.  Если  предложенная  комиссией  референдума  кандидатура   на
должность председателя комиссии будет отклонена, комиссия референдума,
по предложению которой в  соответствии  с  частями  4  и  5  настоящей
статьи  он  избирается,  обязана предложить новую кандидатуру из числа
членов комиссии с правом решающего голоса.
      7. Председатели участковых комиссий референдума  назначаются  на
должность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются
от должности непосредственно комиссиями муниципальных образований.
      8. Заместитель  председателя  и  секретарь  комиссии  избираются
тайным  голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с
правом решающего голоса.
      9. Решения комиссии об избрании, о назначении на должность  либо
об  освобождении  от должности председателя, заместителя председателя,
секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам  на
указанные  должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения
референдума, об итогах голосования или о  результатах  референдума,  о
признании   референдума   несостоявшимся   или   недействительным,   о
проведении  повторного  голосования,  об   отмене   решения   комиссии
принимаются    на   заседании   комиссии   большинством   голосов   от
установленного  числа  членов  комиссии  с  правом  решающего  голоса.
Решения   об   освобождении  от  должности  председателя,  заместителя
председателя, секретаря комиссии,  замещающих  указанные  должности  в
результате  избрания,  принимаются тайным голосованием (за исключением
случая освобождения от  должности  по  личному  заявлению);  при  этом
избрание   новых  председателя,  заместителя  председателя,  секретаря
комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
      10. Решение комиссии по иным вопросам  принимается  большинством
голосов  от  числа  присутствующих  членов комиссии с правом решающего
голоса.
      11. При  принятии  комиссией  решения  в  случае  равного  числа
голосов  членов  комиссии  с  правом решающего голоса, поданных "за" и
"против",  голос  председателя  комиссии   (председательствующего   на
заседании) является решающим.
      12. Решения комиссии референдума, а  также  протоколы  заседаний
комиссии    подписываются    председателем   и   секретарем   комиссии
(председательствующим   на   заседании   и    секретарем    заседания)
референдума.
      13.  Члены  комиссии  референдума  с  правом  решающего  голоса,
несогласные  с  решением  комиссии, вправе изложить в письменной форме
особое мнение, отражаемое в протоколе  комиссии  и  прилагаемое  к  ее
решению, в связи с которым это мнение изложено.
      14. Комиссии референдума могут привлекать граждан  к  выполнению
работ,   связанных   с  подготовкой  и  проведением  референдума  и  с
обеспечением полномочий комиссий, по гражданско-правовым договорам.

      Статья 23. Статус членов комиссии местного референдума

      1. Членами комиссии референдума с  правом  решающего  голоса  не
могут быть:
      а) лица, не имеющие гражданства Российской  Федерации,  а  также
граждане   Российской   Федерации,  имеющие  гражданство  иностранного
государства либо вид на жительство или иной  документ,  подтверждающий
право  на  постоянное  проживание  гражданина  Российской Федерации на
территории иностранного государства;
      б) граждане  Российской  Федерации,  признанные  решением  суда,
вступившим    в    законную    силу,    недееспособными,   ограниченно
дееспособными;
      в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
      г)   депутаты   законодательных    (представительных)    органов
государственной власти, органов местного самоуправления;
      д) выборные должностные лица, а также  высшие  должностные  лица
субъектов  Российской  Федерации  (руководители  высших исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации),  главы
местных администраций;
      е) судьи, прокуроры;
      ж) члены и уполномоченные представители инициативной  группы  по
проведению референдума;
      з) члены комиссии с правом совещательного голоса;
      и) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а также
лица,  утратившие  свои  полномочия членов комиссий с правом решающего
голоса в результате расформирования комиссии (за  исключением  лиц,  в
отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные
комиссией нарушения), -  в  течение  пяти  лет  со  дня  вступления  в
законную силу соответствующего решения суда;
      к) лица, имеющие неснятую  и  непогашенную  судимость,  а  также
лица,  подвергнутые  в судебном порядке административному наказанию за
нарушение законодательства о  выборах  и  референдумах,  ?  в  течение
одного  года со дня вступления в законную силу решения (постановления)
суда о назначении административного наказания.
      2. Член комиссии с правом решающего  голоса  не  может  быть  на
одном и том же местном референдуме одновременно членом иной комиссии с
правом решающего голоса.
      3. Срок полномочий членов комиссии  с  правом  решающего  голоса
истекает  одновременно  с  прекращением  полномочий комиссии, в состав
которой они входят.
      4. Член комиссии с  правом  решающего  голоса  освобождается  от
обязанностей  члена  комиссии  до  истечения срока своих полномочий по
решению органа, его назначившего, в случае:
      а)  подачи  членом  комиссии  заявления  в  письменной  форме  о
сложении  своих полномочий. Указанное заявление не может быть подано в
период,  начинающийся  за   десять   дней   до   дня   голосования   и
заканчивающийся  в  день  установления итогов голосования, определения
результатов референдума, за исключением случая, когда оно  подается  в
связи  с  вынуждающими  к  тому  обстоятельствами:  тяжелой  болезнью,
стойким   расстройством   здоровья   члена   комиссии,   его   близких
родственников;
      б) появления оснований, перечисленных в частях 1 и  2  настоящей
статьи,  за  исключением  пунктов  "а",  "б"  и  "к" части 1 настоящей
статьи.
      5.  Полномочия  члена  комиссии  с   правом   решающего   голоса
прекращаются немедленно в случае:
      а) утраты  членом  комиссии  гражданства  Российской  Федерации,
приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им
вида на жительство  или  иного  документа,  подтверждающего  право  на
постоянное  проживание  гражданина  Российской Федерации на территории
иностранного государства;
      б)  вступления  в  законную  силу  в  отношении  члена  комиссии
обвинительного  приговора  суда  либо  решения  (постановления) суда о
назначении административного наказания за нарушение законодательства о
выборах и референдумах;
      в) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную
силу,     недееспособным,    ограниченно    дееспособным,    безвестно
отсутствующим или умершим;
      г) смерти члена комиссии;
      д) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную
силу,  на  основании заявления соответствующей комиссии систематически
не выполняющим свои обязанности;
      е) вступления в законную силу  решения  суда  о  расформировании
комиссии в соответствии со статьей 31 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации".
      6.  Инициативная  группа  по  проведению  референдума,  а  также
избирательные   объединения,  списки  кандидатов  которых  допущены  к
распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального
Собрания  Российской  Федерации  и  (или)  в  Законодательном Собрании
Республики  Карелия,  после  официального  опубликования   решения   о
назначении  референдума  вправе  назначить  в  комиссию муниципального
образования и участковые комиссии по одному члену комиссии референдума
с правом совещательного голоса.
      7. Членами комиссий с правом совещательного голоса не могут быть
назначены  лица, указанные в подпунктах "а", "в"-"е" части 1 настоящей
статьи,  граждане  Российской  Федерации,  признанные  решением  суда,
вступившим  в  законную  силу, недееспособными, члены Совета Федерации
Федерального  Собрания  Российской  Федерации,   работники   аппаратов
комиссий,  доверенные  лица  избирательных  объединений, а также лица,
замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях
и учреждениях.
      8. Член комиссии  референдума  с  правом  совещательного  голоса
обладает  равными  правами  с  членом  комиссии  референдума  с правом
решающего голоса по вопросам подготовки и проведения  референдума,  за
исключением права:
      а) выдавать и подписывать бюллетени;
      б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
      в) составлять протокол  об  итогах  голосования,  о  результатах
референдума;
      г) участвовать в голосовании при принятии  решения  по  вопросу,
отнесенному  к  компетенции  соответствующей  комиссии  референдума, и
подписывать решения комиссии референдума;
      д) составлять протоколы об административных правонарушениях.
      9.   Полномочия   членов   комиссии   референдума    с    правом
совещательного   голоса   прекращаются   одновременно  с  прекращением
полномочий  этой  комиссии.  Полномочия  члена   комиссии   с   правом
совещательного  голоса также могут быть прекращены по решению лица или
органа, назначивших данного члена комиссии, и переданы другому лицу.
      10. Член комиссии референдума как с правом решающего,  так  и  с
правом совещательного голоса:
      а)  заблаговременно  извещается  о  заседаниях   соответствующей
комиссии референдума;
      б) вправе выступать на заседаниях комиссии референдума,  вносить
предложения   по  вопросам,  входящим  в  компетенцию  соответствующей
комиссии  референдума,  и  требовать  проведения  по  данным  вопросам
голосования;
      в)  вправе  задавать  другим   участникам   заседания   комиссии
референдума  вопросы  в соответствии с повесткой дня и получать на них
ответы по существу;
      г) вправе знакомиться с документами и материалами (в  том  числе
со    списками   участников   референдума,   с   подписными   листами,
бюллетенями),  непосредственно  связанными  с  референдумом,   включая
документы   и  материалы,  находящиеся  на  машиночитаемых  носителях,
соответствующей и нижестоящих комиссий референдума  и  получать  копии
этих  документов  и  материалов  (за  исключением  бюллетеней, списков
участников  референдума,   подписных   листов,   иных   документов   и
материалов,   содержащих  конфиденциальную  информацию,  отнесенную  к
таковой  в  порядке,  установленном  федеральным   законодательством),
требовать заверения указанных копий;
      д) вправе удостовериться  в  правильности  подсчета  по  спискам
участников  референдума  числа лиц, принявших участие в голосовании, в
правильности сортировки  бюллетеней  по  вариантам  ответа  на  вопрос
референдума;
      е) вправе обжаловать действие (бездействие) комиссии референдума
в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
      11. Член комиссии  референдума  с  правом  решающего  голоса  по
представлению соответствующей комиссии референдума может освобождаться
в  период  подготовки   и   проведения   референдума   от   выполнения
производственных или служебных обязанностей по основному месту работы.
      За  членом  комиссии  референдума  с  правом  решающего  голоса,
освобожденным в период подготовки и проведения референдума от основной
работы,  сохраняется  основное  место  работы   (должность),   и   ему
выплачивается  компенсация  за  период,  в  течение  которого  он  был
освобожден от основной работы.
      Члену комиссии референдума с правом решающего  голоса  в  период
подготовки и проведения референдума может производиться дополнительная
оплата труда (вознаграждение).
      Размеры и порядок выплаты компенсации  и  дополнительной  оплаты
труда   (вознаграждения)   устанавливаются   комиссией  муниципального
образования за счет и в  пределах  бюджетных  средств,  выделенных  на
проведение референдума.

      Статья 24. Гласность в деятельности комиссий местного
                 референдума

      1. На всех заседаниях комиссии, а  также  при  подсчете  голосов
участников  референдума и осуществлении участковой комиссией работы со
списками участников референдума, с бюллетенями, протоколами об  итогах
голосования   вправе   присутствовать  члены  комиссии  муниципального
образования  и  работники  ее  аппарата,   член   или   уполномоченный
представитель  инициативной  группы  по  проведению  референдума.  Для
присутствия на заседаниях комиссии и при  осуществлении  ею  работы  с
указанными   документами,   связанными  с  подготовкой  и  проведением
референдума, указанным лицам не требуется  дополнительное  разрешение.
Комиссия   обязана  обеспечить  оповещение  и  возможность  свободного
доступа указанных лиц на свои  заседания  и  в  помещение,  в  котором
проводится  подсчет  голосов  участников  референдума,  осуществляется
работа  с  указанными  документами,   связанными   с   подготовкой   и
проведением   референдума.   На   всех   заседаниях   комиссии  и  при
осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете
голосов  участников  референдума  вправе  присутствовать представители
средств массовой информации.
      2. Решения комиссий, непосредственно связанные с  подготовкой  и
проведением  референдума,  публикуются  в  муниципальных периодических
печатных изданиях либо доводятся до  сведения  участников  референдума
иным  путем,  а также передаются в иные средства массовой информации в
объеме и в сроки, которые установлены настоящим Законом.
      3.  С  момента  начала  работы  участковой   комиссии   в   день
голосования,  а  также  в  дни  досрочного  голосования и до получения
сообщения о принятии комиссией муниципального образования протокола об
итогах  голосования, а равно при повторном подсчете голосов участников
референдума  на  участках  референдума  вправе  присутствовать   лица,
указанные в части 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные
(международные) наблюдатели.
      4. При проведении референдума наблюдатель  может  быть  назначен
инициативной   группой   по   проведению   референдума,   общественным
объединением, которое  должно  быть  создано  и  зарегистрировано   на
местном   или  более  высоком  уровне.  Наблюдателями  не  могут  быть
назначены  выборные  должностные  лица,  депутаты,  Глава   Республики
Карелия,   главы   местных   администраций,  лица,  находящиеся  в  их
непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом
решающего голоса.
      5. Доступ в помещение  участковой  комиссии,  сформированной  на
участке   референдума,   образованной   в  воинской  части,  больнице,
санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых  и
обвиняемых,  а  также  в  помещение  для  голосования  на этом участке
референдума должен быть обеспечен  всем  членам  участковой  комиссии,
лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, наблюдателям.
      6. Наблюдатели, иностранные (международные)  наблюдатели  вправе
присутствовать   в   иных  комиссиях  при  проведении  ими  досрочного
голосования,    установлении    итогов    голосования,     составлении
соответствующих   протоколов   об  итогах  голосования,  а  также  при
повторном подсчете голосов участников референдума.
      7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении
в  письменной  форме,  выданном  инициативной  группой  по  проведению
референдума,  интересы  которой  представляет  данный  наблюдатель.  В
направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его
места жительства, номер участка  референдума,  наименование  комиссии,
куда  наблюдатель  направляется, а также делается запись об отсутствии
ограничений,  предусмотренных  частью  4  настоящей  статьи.  Указание
каких-либо   дополнительных   сведений   о  наблюдателе,  а  в  случае
направления  инициативной  группой   по   проведению   референдума   и
проставление   печати  не  требуются.  Направление  действительно  при
предъявлении паспорта или документа, заменяющего  паспорт  гражданина.
Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
      8. Документ, указанный в части 7 настоящей  статьи,  может  быть
предъявлен  в  участковую  комиссию  в  период,  указанный  в  части 3
настоящей статьи, в комиссию муниципального  образования  -  в  период
досрочного  голосования либо в период с начала голосования на участках
референдума  до   окончания   составления   итогового   протокола   на
соответствующей  территории.  При  этом  не  допускается одновременное
осуществление полномочий наблюдателя в помещении  комиссии,  помещении
для  голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы
одной инициативной группы по проведению  референдума.  Не  допускается
установление  каких-либо иных, кроме перечисленных в настоящем Законе,
ограничений,  касающихся  присутствия  наблюдателей  в  помещении  для
голосования,  наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов
участников референдума, составлением протоколов об итогах голосования,
а также выдачи копий протоколов об итогах голосования.
      9. Наблюдатели вправе:
      а) знакомиться  со  списками  участников  референдума,  реестром
заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
      б)  находиться  в  помещении  для  голосования  соответствующего
участка  референдума  в  день  голосования,  а  также в дни досрочного
голосования в любое время в период,  указанный  в  части  3  настоящей
статьи;
      в) наблюдать за выдачей бюллетеней участникам референдума;
      г) присутствовать при  голосовании  участников  референдума  вне
помещения для голосования;
      д) наблюдать за подсчетом  числа  граждан,  внесенных  в  списки
участников  референдума,  бюллетеней, выданных участникам референдума,
погашенных  бюллетеней;  наблюдать  за  подсчетом  голосов  участников
референдума  на  участке  референдума  на  расстоянии  и  в  условиях,
обеспечивающих  им  обозримость  содержащихся  в  бюллетенях   отметок
участников   референдума;   знакомиться   с   любым   заполненным  или
незаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников  референдума;
наблюдать  за составлением комиссией протокола об итогах голосования и
иных документов в период, указанный в части 3 настоящей статьи;
      е) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его
отсутствия  к  лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по
вопросам организации голосования;
      ж)  знакомиться  с  протоколами  участковой  комиссии,  комиссии
муниципального   образования  об  итогах  голосования,  о  результатах
референдума  и   приложенными   к   ним   документами,   получать   от
соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов;
      з)  носить  нагрудный  знак  с  обозначением  своего  статуса  и
указанием своих фамилии, имени и отчества, наименования избирательного
объединения,  общественного  объединения,  направивших  наблюдателя  в
комиссию;
      и) обжаловать в порядке,  установленном  статьей  55  настоящего
Закона,  действия  (бездействие) комиссии в вышестоящую комиссию или в
суд;
      к) присутствовать  при  повторном  подсчете  голосов  участников
референдума в соответствующих комиссиях.
      10. Наблюдатель не вправе:
      а) выдавать участникам референдума бюллетени;
      б) расписываться за участника референдума, в том  числе  по  его
просьбе, в получении бюллетеня;
      в) заполнять за  участника  референдума,  в  том  числе  по  его
просьбе, бюллетень;
      г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
      д)  принимать  непосредственное  участие  в  проводимом  членами
комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
      е) совершать действия, препятствующие работе комиссии;
      ж) проводить агитацию среди участников референдума;
      з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
      11. Представители средств массовой информации, принимая  участие
в   информационном  освещении  подготовки  и  проведения  референдума,
вправе:
      а) присутствовать на заседаниях комиссий;
      б)  знакомиться  с  протоколом  участковой  комиссии  об  итогах
голосования,   а   также   с   протоколами  иных  комиссий  об  итогах
голосования, о результатах  референдума,  в  том  числе  составляемыми
повторно,   получать   от  соответствующей  комиссии  копии  указанных
протоколов и приложенных к ним документов;
      в) присутствовать  на  агитационных  мероприятиях,  освещать  их
проведение;
      г) находиться в помещении для голосования в день голосования,  в
дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.
      12.  Заверение  копий  протоколов  и  иных  документов  комиссий
производится   председателем,   или   заместителем  председателя,  или
секретарем соответствующей комиссии. При этом лицо,  заверяющее  копию
документа,  на  указанной  копии  делает  запись:  "Верно"  или "Копия
верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время
заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии.

      Статья 25. Расформирование комиссии местного
                 референдума

      Комиссия  референдума  может   быть   расформирована   судом   в
соответствии  со статьей 31 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".

      Глава 5. Гарантии прав граждан на получение и распространение
               информации о местном референдуме

      Статья 26. Информационное обеспечение местного референдума

      Информационное   обеспечение   референдума   включает   в   себя
информирование    участников   референдума,   агитацию   по   вопросам
референдума  и  способствует   осознанному   волеизъявлению   граждан,
гласности референдумов.

      Статья 27. Информирование участников местного референдума

      1. Информирование  участников  референдума  осуществляют  органы
местного    самоуправления,    комиссии    референдума,   организации,
осуществляющие  выпуск  средств  массовой  информации,  физические   и
юридические  лица  в  соответствии  с Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации" и настоящим Законом.
      2. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах
массовой  информации  или  распространяемых иным способом, должно быть
объективным и достоверным.
      3. Информирование участников  референдума,  в  том  числе  через
средства   массовой   информации,   о  ходе  подготовки  и  проведения
референдума, о сроках и  порядке  совершения  действий  по  участию  в
референдуме,  о  законодательстве  Российской  Федерации  и Республики
Карелия о референдумах осуществляют комиссии референдума.
      4.  Деятельность  организаций,  осуществляющих  выпуск   средств
массовой   информации,   по   информированию   участников  референдума
осуществляется свободно.
      5. В  информационных  теле-  и  радиопрограммах,  публикациях  в
периодических  печатных  изданиях  сообщения о проведении мероприятий,
связанных с  референдумом,  должны  даваться  исключительно  отдельным
информационным  блоком,  без  комментариев. В них не должно отдаваться
предпочтение инициативной группе по проведению  референдум  или   иной
группе  участников  референдума,  в том числе по времени освещения их,
деятельности, связанной с  проведением  референдума,  объему  печатной
площади, отведенной для таких сообщений.
      6.  Журналист,  иной  творческий  работник,   должностное   лицо
организации,   осуществляющей  выпуск  средства  массовой  информации,
участвовавшие   в   деятельности   по   информационному    обеспечению
референдума  в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Республики  Карелия  о  референдумах,  не  могут  быть  по  инициативе
администрации  (работодателя)  уволены  с  работы  или без их согласия
переведены  на  другую  работу  в  период   соответствующей   кампании
референдума  и  в  течение одного года после окончания соответствующей
кампании  референдума,  за  исключением  случая,  когда  на  них  было
наложено  в  соответствии  с  трудовым законодательством взыскание, не
оспоренное в судебном  порядке  либо  признанное  в  судебном  порядке
законным и обоснованным.
      7. В  день  голосования  до  момента  окончания  голосования  на
территории,  на  которой  проводится  местный  референдум, запрещается
публикация (обнародование) данных об итогах голосования, о результатах
референдума,  в  том  числе  размещение  таких  данных в международной
компьютерной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").

      Статья 28. Опросы общественного мнения

      1.    Опубликование    (обнародование)    результатов    опросов
общественного    мнения,    связанных    с    референдумом,   является
разновидностью информирования участников референдума.
      2.  При  опубликовании   (обнародовании)   результатов   опросов
общественного  мнения,  связанных  с  референдумом,  редакции  средств
массовой   информации,    граждане    и    организации,    публикующие
(обнародующие)   эти   результаты,   обязаны   указывать  организацию,
проводившую опрос, время его проведения, число  опрошенных  (выборку),
метод   сбора   информации,   регион,  где  проводился  опрос,  точную
формулировку вопроса,  статистическую  оценку  возможной  погрешности,
лицо  (лиц),  заказавшее  (заказавших)  проведение опроса и оплатившее
(оплативших) указанную публикацию (обнародование).
      3. В течение пяти дней  до  дня  голосования,  а  также  в  день
голосования   запрещается  опубликование  (обнародование)  результатов
опросов общественного мнения, прогнозов результатов референдума,  иных
исследований,  связанных  с  проводимыми референдумами, в том числе их
размещение в сети "Интернет".

      Статья 29. Организации телерадиовещания и периодические
                 печатные издания, используемые для
                 информационного обеспечения местного референдума

      1.    Информационное    обеспечение     местного     референдума
осуществляется   с  использованием  государственных,  муниципальных  и
негосударственных     организаций      телерадиовещания,      редакций
государственных,   муниципальных   и  негосударственных  периодических
печатных изданий.
      2.   Под   республиканскими    государственными    организациями
телерадиовещания,   республиканскими  государственными  периодическими
печатными  изданиями   понимаются   организации   телерадиовещания   и
периодические  печатные издания, учредителями (соучредителями) которых
или   учредителями   (соучредителями)   редакций   которых   на   день
официального  опубликования  решения о назначении референдума являются
государственные органы  Республики  Карелия  и  организации,  и  (или)
которым  за год, предшествующий дню официального опубликования решения
о назначении  референдума,  оказывалась  государственная  поддержка  в
форме  субсидий  и  (или)  субвенций  на  их  функционирование за счет
средств бюджета Республики Карелия, и (или)  в  уставном  (складочном)
капитале   которых   на  день  официального  опубликования  решения  о
назначении референдума имеется доля (вклад) Республики Карелия.
      3.   Под    муниципальными    организациями    телерадиовещания,
муниципальными    периодическими    печатными   изданиями   понимаются
организации  телерадиовещания  и   периодические   печатные   издания,
учредителями     (соучредителями)     которых     или     учредителями
(соучредителями) редакций которых на день  официального  опубликования
решения    о   назначении   референдума   являются   органы   местного
самоуправления и муниципальные организации, и (или)  которым  за  год,
предшествующий  дню  официального  опубликования  решения о назначении
референдума, оказывалась муниципальная поддержка в  форме  субсидий  и
(или)  субвенций  на  их  функционирование  за  счет  средств местного
бюджета, и (или) в уставном  (складочном)  капитале  которых  на  день
официального  опубликования  решения  о назначении референдума имеется
доля (вклад) муниципального образования (муниципальных образований).
      4.  Под   негосударственными   организациями   телерадиовещания,
негосударственными   периодическими   печатными  изданиями  понимаются
организации  телерадиовещания,  периодические  печатные  издания,   не
подпадающие под действие частей 2 и 3 настоящей статьи.
      5.    В    периодических    печатных    изданиях,    учрежденных
Законодательным   Собранием   Республики   Карелия   и  Правительством
Республики Карелия, органами местного самоуправления исключительно для
опубликования  их  официальных  материалов  и  сообщений,  нормативных
правовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные  материалы,
а  также  редакционные материалы, освещающие деятельность инициативной
группы по проведению местного референдума.
      6.  Перечень  муниципальных   организаций   телерадиовещания   и
периодических печатных изданий, обязанных предоставлять эфирное время,
печатную площадь для  проведения  агитации  по  вопросам  референдума,
публикуется   избирательной  комиссией  муниципального  образования по
представлению  органа  исполнительной   власти,   уполномоченного   на
осуществление  функций  по регистрации средств массовой информации, не
позднее чем на  десятый  день  после  дня  официального  опубликования
решения о назначении референдума.
      7.   Перечень,   указанный   в   части   6   настоящей   статьи,
представляется в комиссию муниципального образования не позднее чем на
пятый день после дня официального опубликования решения  о  назначении
референдума.  В  указанный  перечень  включаются  следующие сведения о
каждой организации  телерадиовещания,  каждом  периодическом  печатном
издании:
      а) наименование организации телерадиовещания и  соответствующего
средства массовой информации либо периодического печатного издания;
      б) юридический адрес организации телерадиовещания либо  редакции
периодического печатного издания;
      в) учредитель  (учредители)  организации  телерадиовещания  либо
учредитель (учредители) редакции периодического печатного издания;
      г) вид и объем государственной (муниципальной)  поддержки  (если
таковая  имелась за год, предшествующий дню официального опубликования
решения о назначении местного референдума);
      д) доля (вклад) Республики Карелия, муниципальных образований  в
уставном  (складочном) капитале (если таковая имелась (таковой имелся)
на день  официального  опубликования  решения  о  назначении  местного
референдума);
      е) периодичность выпуска периодического печатного издания;
      ж)   указание   на   то,   что   организация   телерадиовещания,
периодическое   печатное  издание  являются  специализированными  (для
специализированных   организаций    телерадиовещания,    периодических
печатных изданий).

      Статья 30. Агитация по вопросам местного референдума

      1.  Граждане  Российской  Федерации,  общественные   объединения
вправе  в  допускаемых  законом  формах и законными методами проводить
агитацию по вопросам местного референдума.
      2. Агитация по вопросам местного референдума может проводиться:
      а) на каналах организаций  телерадиовещания  и  в  периодических
печатных изданиях;
      б) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
      в)   посредством    выпуска    и    распространения    печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
      г) иными не запрещенными законом методами.
      3. Инициативная группа по проведению референдума  самостоятельно
определяет  содержание,  формы и методы своей агитации, самостоятельно
проводит ее, а также вправе в установленном законодательством  порядке
привлекать для ее проведения иных лиц.
      4.  Расходы  на  проведение  агитации  по  вопросам  референдума
осуществляются  исключительно  за  счет средств соответствующего фонда
референдума в установленном законом порядке.
      5. Запрещается привлекать к  агитации  по  вопросам  референдума
лиц,  не  достигших  на  день голосования возраста 18 лет, в том числе
использовать изображения  и  высказывания  таких  лиц  в  агитационных
материалах.
      6.  Запрещается  проводить  агитацию  по  вопросам  референдума,
выпускать и распространять любые агитационные материалы:
      а)   федеральным   органам   государственной   власти,   органам
государственной   власти   Республики  Карелия,  иным  государственным
органам, органам местного самоуправления;