Закон Республики Карелия от 18.01.2010 № 1361-ЗРК

 



                       ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ                       

 О мерах по содействию физическому, интеллектуальному, психическому,  
    духовному и нравственному развитию детей в Республике Карелия     

                 Принят Законодательным Собранием 24 декабря 2009 года

      Статья 1. Общие положения

      Настоящий  Закон  в  соответствии  с   Конституцией   Российской
Федерации,  федеральными  законами  от  24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об
основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и от  24  июня
1999  года  N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений  несовершеннолетних",  иными   нормативными   правовыми
актами   Российской  Федерации  устанавливает  меры,  направленные  на
содействие физическому, интеллектуальному, психическому,  духовному  и
нравственному развитию детей в Республике Карелия.

      Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

      1. В целях настоящего  Закона  используются  следующие  основные
понятия:
      1) ребенок (дети) – лицо (лица) до достижения им (ими)  возраста
18 лет (совершеннолетия);
      2) продукция, не рекомендуемая ребенку (детям), – материальные и
нематериальные  объекты  (предметы,  услуги,  публичные  мероприятия),
использование которых способно  нанести  вред  здоровью,  физическому,
интеллектуальному,  психическому,  духовному  и нравственному развитию
детей;
      3)   продукция   эротического   характера   –   материальные   и
нематериальные  объекты  (эротические  предметы,  услуги  и  публичные
мероприятия),  которые  специально   предназначены   для   воздействия
посредством   сексуальной   информации  на  эмоции  человека  с  целью
эксплуатации интереса к сексу.
      2.  В  целях  настоящего  Закона  используются   иные   понятия,
определенные  в  Федеральном  законе от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об
основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

      Статья 3. Реализация государственной политики в сфере
                установления мер, направленных на содействие
                физическому, интеллектуальному, психическому,
                духовному и нравственному развитию детей в
                Республике Карелия

      1. Органы государственной власти Республики  Карелия  организуют
на территории Республики Карелия реализацию государственной политики в
интересах детей.
      2.   В   целях   содействия   физическому,    интеллектуальному,
психическому,  духовному  и  нравственному развитию детей в Республике
Карелия органы государственной власти Республики Карелия:
      1) осуществляют разработку и реализацию  положений  региональных
целевых   программ   в   области  защиты  прав  ребенка,  профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,  решения  проблем,
возникающих  в  отношении  детей в современных социально-экономических
условиях;
      2) создают благоприятные условия для осуществления  деятельности
физкультурно-спортивных     организаций,     организаций     культуры,
организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей;
      3)  осуществляют   меры   по   обеспечению   доступности   услуг
организаций,  указанных  в  пункте  2  части  2  настоящей  статьи,  и
проводимых       в       Республике       Карелия        общественных,
культурно-просветительных   и   зрелищных  мероприятий  для  детей  из
малообеспеченных семей;
      4) содействуют лицам, осуществляющим мероприятия по образованию,
воспитанию,   развитию,   охране   здоровья,   социальной   защите   и
социальному  обслуживанию  детей,    по   их   социальной   адаптации,
социальной реабилитации;
      5) осуществляют  меры  по  поддержке  общественных  организаций,
работников  образования и культуры, граждан, способствующие укреплению
традиций  российской  духовности,  развитию  потенциала  отечественной
образовательной системы, воспитанию детей в духе патриотизма, почтения
к старшему  поколению,  пропаганды  здорового  и  социально  полезного
образа жизни;
      6) во взаимодействии  с  территориальными  органами  федеральных
органов  исполнительной  власти  реализуют  на  территории  Республики
Карелия установленные федеральным  законодательством  меры  по  защите
ребенка  от  информации,  пропаганды  и  агитации,  наносящих вред его
здоровью,  нравственному  и  духовному  развитию,  в  том   числе   от
национальной,   классовой,   социальной   нетерпимости,   от   рекламы
алкогольной продукции и табачных изделий, от  пропаганды  социального,
расового,   национального  и  религиозного  неравенства,  а  также  от
распространения   печатной   продукции,   аудио-   и   видеопродукции,
пропагандирующей   насилие   и  жестокость,  порнографию,  наркоманию,
токсикоманию, антиобщественное поведение.

      Статья 4. Меры по содействию физическому, интеллектуальному,
                психическому, духовному и нравственному развитию
                детей в Республике Карелия

      1.В целях предупреждения причинения  вреда  здоровью  детей,  их
физическому,     интеллектуальному,    психическому,    духовному    и
нравственному развитию  настоящим  Законом  устанавливаются  следующие
нормативы распространения продукции, не рекомендуемой ребенку (детям),
в том числе продукции эротического характера:
      1)  при  использовании  информационно-телекоммуникационной  сети
Интернет   (далее   –   сеть   Интернет)  в  образовательном  процессе
учреждениями  образования,  осуществляющими   свою   деятельность   на
территории  Республики  Карелия,  руководители  указанных  учреждений,
педагогические работники в порядке,  установленном  законодательством,
принимают  меры,  направленные  на  исключение  доступа  обучающихся к
информационным ресурсам, содержащим не рекомендуемую детям  продукцию,
несовместимую с задачами их обучения и воспитания;
      2) в  соответствии  с  федеральным  законодательством  розничная
продажа  продукции  средств массовой информации, специализирующихся на
сообщениях и материалах эротического характера, допускается  только  в
запечатанных  прозрачных  упаковках и в специально предназначенных для
этого   помещениях,   расположение   которых   определяется    местной
администрацией;
      3) распространение, в  том  числе  розничная  продажа  продукции
эротического  характера, за исключением указанной в пункте 2 настоящей
части,  должно   осуществляться   в   специально   отведенных   местах
(помещениях,   территориях),  исключающих  доступ  детей  и  (или)  их
визуальное ознакомление с данной продукцией;
      4) реализация продукции эротического характера путем  проведения
публичных    мероприятий    осуществляется   в   местах   (помещениях,
территориях), расположенных на  расстоянии  не  менее  300  метров  от
границ    территорий    детских    учреждений,    общественных   мест,
предназначенных для посещения детьми и  подростками;  указанные  места
(помещения,   территории)   не  могут  располагаться  в  жилых  домах,
многоквартирных домах, общежитиях и на дворовых территориях;
      5) запрещается привлечение детей к распространению, в том  числе
розничной  продаже,  продукции,  не  рекомендуемой  детям, в том числе
продукции эротического характера;
      6)  запрещается  распространение  продукции,  не   рекомендуемой
детям, в том числе продукции эротического характера, содержащей образы
детей.
      2. Не допускается нахождение детей на объектах (на  территориях,
в    помещениях)    юридических    лиц   и   граждан,   осуществляющих
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица:
      1)  которые  предназначены   для   реализации   товаров   только
сексуального характера;
      2)  которые  предназначены  для  реализации  только  алкогольной
продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе;
      3) капитального строительства, промышленного  или  коммунального
хозяйства,  инженерной  и   транспортной инфраструктур, за исключением
объектов   коммунального   хозяйства,   инженерной   и    транспортной
инфраструктур,  предназначенных  для  общего  пользования  физическими
лицами.
      Ограничение,  предусмотренное  пунктом  3  настоящей  части,  не
распространяется  на  правоотношения,  возникшие в связи с ученическим
или   трудовым   договором,   заключенным   с   несовершеннолетним   в
соответствии с  федеральным законодательством.
      3. Не допускается нахождение детей в возрасте до 16 лет с 22  до
6  часов,  детей  в  возрасте от 16 до 18 лет с 23 до 6 часов (далее –
ночное время) без сопровождения родителей  (лиц,  их  заменяющих)  или
лиц,  осуществляющих  мероприятия  с  участием  детей,  в общественных
местах: на улицах, стадионах, в  парках,  скверах,   на  объектах  (на
территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих
предпринимательскую деятельность без  образования  юридического  лица,
которые предназначены для обеспечения доступа к сети Интернет, а также
для  реализации  услуг  в  сфере  торговли  и  общественного   питания
(организациях   или   пунктах),   для   развлечений,   досуга,  где  в
установленном  законом   порядке   предусмотрена   розничная   продажа
алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе,
и в иных общественных местах.
      Ограничения, установленные настоящей частью, не распространяются
на  случаи  нахождения  детей  в  возрасте от 16 до 18 лет на улицах и
территориях железнодорожных, водных вокзалов, автовокзалов  (станций),
остановочных  пунктов, расположенных на территории Республики Карелия,
в целях совершения ребенком поездки в иной населенный  пункт  к  месту
жительства или учебы, к месту прохождения производственной или учебной
практики (при наличии документа, удостоверяющего личность  ребенка,  и
проездного документа).
      4. Органы местного самоуправления в соответствии  с  федеральным
законодательством,  частями  2  и 3 настоящей статьи  в пределах своей
компетенции   могут   определять   на   территории    соответствующего
муниципального  образования  конкретные  места (объекты), нахождение в
которых  может  причинить  вред  здоровью   детей,   их   физическому,
интеллектуальному,  психическому,  духовному и нравственному развитию,
общественные места, в которых в ночное время не допускается нахождение
детей  без  сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц,
осуществляющих мероприятия с участием детей.

      Статья 5. Порядок уведомления родителей (лиц, их заменяющих)
                или лиц, осуществляющих мероприятия с участием
                детей, и (или) органов внутренних дел в случае
                обнаружения ребенка в местах, нахождение в которых
                может причинить вред здоровью ребенка, его
                физическому, интеллектуальному, психическому,
                духовному и нравственному развитию, а также порядок
               доставления такого ребенка

      1. Граждане, в том числе должностные лица, в случае  обнаружения
ребенка  в одном из мест, указанных в частях 2 и 3 статьи 4 настоящего
Закона, сообщают об этом родителям (лицам, их заменяющим)  или  лицам,
осуществляющим  мероприятия  с  участием  ребенка,  (при наличии у них
сведений о личности ребенка и указанных лицах)  и в органы  внутренних
дел.
      2.  В  соответствии  с  федеральным   законодательством   органы
внутренних   дел   при  получении  информации,  указанной  в  части  1
настоящей статьи,  или  при  непосредственном  обнаружении  ребенка  в
местах,  указанных  в  частях  2  и  3  статьи  4   настоящего Закона,
принимают меры по:
      1)  установлению  личности  ребенка  и  получению   сведений   о
родителях (лицах, их заменяющих) или лицах, осуществляющих мероприятия
с участием ребенка;
      2)   уведомлению  родителей  (лиц,  их  заменяющих)   или   лиц,
осуществляющих  мероприятия с участием ребенка, об обнаружении ребенка
в местах, указанных в частях 2 и 3 статьи 4 настоящего Закона;
      3) передаче ребенка родителям (лицам, их заменяющих) или  лицам,
осуществляющим мероприятия с участием ребенка;
      4)  доставлению  ребенка  в  органы  внутренних  дел  в   случае
невозможности  передачи  ребенка  родителям (лицам, их заменяющим) или
лицам, осуществляющим мероприятия с участием ребенка.
      3. Доставление  ребенка  в  органы  внутренних  дел,  дальнейшие
мероприятия  с  ним,  осуществляемые  органами  и учреждениями системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том
числе  решение вопросов о доставлении родителям (лицам, их заменяющих)
или  лицам, осуществляющим мероприятия с участием  ребенка,  помещении
ребенка   в   специализированные  учреждения  для  несовершеннолетних,
нуждающихся в  социальной  адаптации,  по  месту  обнаружения  ребенка
осуществляются в порядке, установленном федеральным законодательством.

      Статья 6. Ответственность за неисполнение норм
                настоящего Закона

      Несоблюдение     требований     настоящего     Закона     влечет
административную  ответственность,  установленную  Законом  Республики
Карелия  от  15  мая  2008  года  N  1191-ЗРК   "Об   административных
правонарушениях".

      Статья 7. Порядок вступления в силу настоящего Закона

      Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со  дня
его официального опубликования.

       Глава Республики Карелия          С.Л. КАТАНАНДОВ

Петрозаводск
18 января 2010 г.
N 1361-ЗРК