Закон Республики Карелия от 18.01.2010 № 1359-ЗРК

 



                       ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ                       

      О государственной молодежной политике в Республике Карелия      

 (В редакции Законов Республики Карелия от 06.06.2011 г. N 1494-ЗРК;
      от 24.07.2012 г. N 1623-ЗРК; от 24.07.2012 г. N 1625-ЗРК)

                 Принят Законодательным Собранием 24 декабря 2009 года

      Глава 1. Общие положения
      Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

      В  целях  настоящего  Закона  применяются   следующие   основные
понятия:
      1)  молодежь  (молодые  граждане)  –   социально-демографическая
группа населения в возрасте от 14 до 30 лет;
      2) молодая семья – семья, возраст каждого из супругов в  которой
не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого
родителя, возраст которого не превышает  35  лет,  и  одного  и  более
детей;
      3)   молодежные   общественные   объединения   –    добровольные
самоуправляемые  некоммерческие формирования, созданные в соответствии
с Федеральным законом от 19 мая 1995 года  N  82-ФЗ  "Об  общественных
объединениях"    (далее   –   Федеральный   закон   "Об   общественных
объединениях"), членами и участниками  которых  могут  быть  граждане,
достигшие возраста 14 лет;
      4)   детские    общественные    объединения    –    добровольные
самоуправляемые  некоммерческие формирования, созданные в соответствии
с  Федеральным  законом  "Об  общественных  объединениях",  членами  и
участниками которых могут быть граждане, достигшие возраста 8 лет;
      5) государственная молодежная политика в  Республике  Карелия  –
деятельность   органов   государственной  власти  Республики  Карелия,
направленная на создание  правовых,  экономических  и  организационных
условий  и  гарантий для самореализации личности молодого гражданина и
развития молодежных,  детских  общественных  объединений,  движений  и
инициатив;
      6)  молодежные  парламентские  и  правительственные  структуры –
общественные   консультативно-совещательные   органы,   обеспечивающие
представительство  и  защиту  законных  интересов  молодежи  в органах
государственной  власти  Республики  Карелия,  созданные  при  органах
государственной  власти  Республики Карелия и действующие на основании
положений,   утвержденных  соответствующими  органами  государственной
власти  Республики  Карелия.  (В редакции Закона Республики Карелия от
24.07.2012 г. N 1625-ЗРК)
      7)   молодые   специалисты   -   молодые   граждане,  окончившие
образовательные  учреждения  профессионального  образования  по  очной
форме   обучения,   впервые   поступающие   на  работу  по  полученной
специальности  в течение одного года со дня окончания образовательного
учреждения (не считая периода отпуска по беременности и родам; отпуска
по  уходу  за  ребенком  до  достижения  им возраста трех лет; периода
времени  по уходу неработающего выпускника образовательного учреждения
за  ребенком  до  достижения им возраста трех лет; периода прохождения
военной  службы  по  призыву),  работающие  по специальности в течение
первых   трех   лет  со  дня  окончания  образовательного  учреждения.
(Дополнен - Закон Республики Карелия от 24.07.2012 г. N 1623-ЗРК)

      Статья 2. Законодательство о государственной молодежной
                политике в Республике Карелия

      Законодательство  о  государственной   молодежной   политике   в
Республике  Карелия  основывается на Конституции Российской Федерации,
международных договорах Российской  Федерации,  касающихся  реализации
молодежной   политики,   федеральных   законах   и   иных  федеральных
нормативных правовых актах, Конституции Республики Карелия  и  состоит
из  настоящего  Закона  и других нормативных правовых актов Республики
Карелия.

      Статья 3. Полномочия органов государственной власти
                Республики Карелия в сфере государственной
                молодежной политики в Республике Карелия

      1. Государственную  молодежную  политику  в  Республике  Карелия
(далее  –  молодежная политика) проводят органы государственной власти
Республики Карелия в пределах своих полномочий.
      2. К полномочиям Законодательного Собрания Республики Карелия  в
сфере молодежной политики относятся:
      1)  принятие  законов  Республики  Карелия  в  сфере  молодежной
политики;
      2) осуществление иных  полномочий,  предусмотренных  федеральным
законодательством и законодательством Республики Карелия.
      3.  К  полномочиям  Правительства  Республики  Карелия  в  сфере
молодежной политики относятся:
      1) утверждение долгосрочных целевых программ Республики  Карелия
в сфере молодежной политики;
      2)  координация  деятельности  органов   исполнительной   власти
Республики Карелия в сфере молодежной политики;
      3) осуществление иных  полномочий,  предусмотренных  федеральным
законодательством и законодательством Республики Карелия.
      4.  К  полномочиям  органа  исполнительной   власти   Республики
Карелия,   уполномоченного   в  сфере  молодежной  политики  (далее  –
уполномоченный орган исполнительной власти), относятся:
      1)  в  случаях,   установленных   законодательством   Республики
Карелия,  разработка,  утверждение  и реализация ведомственных целевых
программ Республики Карелия в сфере молодежной политики;
      2) принятие, в пределах своей компетенции, нормативных  правовых
актов в сфере молодежной политики;
      3) осуществление иных полномочий в  соответствии  с  федеральным
законодательством и законодательством Республики Карелия.
      5. К полномочиям  иных  исполнительных  органов  государственной
власти  Республики  Карелия относится реализация молодежной политики в
пределах   своей   компетенции   в    соответствии    с    федеральным
законодательством и законодательством Республики Карелия.

      Статья 4. Участие молодежи в формировании и реализации
                молодежной политики

      1. Молодежь участвует в  формировании  и  реализации  молодежной
политики:
      1) непосредственно;
      2)  через молодежные парламентские и правительственные структуры
при  органах  государственной  власти  Республики Карелия; (В редакции
Закона Республики Карелия от 24.07.2012 г. N 1625-ЗРК)
      3) через молодежные и детские общественные объединения.
      2. По основным направлениям молодежной политики для повышения ее
эффективности при органах государственной власти Республики Карелия по
их    решению    могут    создаваться   молодежные   парламентские   и
правительственные  структуры. Условия, порядок создания и деятельности
молодежных  парламентских  и  правительственных  структур определяются
органами государственной власти Республики Карелия, принявшими решение
о  создании  таких  структур  (В редакции Закона Республики Карелия от
24.07.2012 г. N 1625-ЗРК)
      3.  Молодые  граждане,   молодежные   и   детские   общественные
объединения   вправе  вносить  предложения  по  реализации  молодежной
политики в уполномоченный орган исполнительной власти.
      4.  Уполномоченный  орган  исполнительной  власти  рассматривает
поступившие предложения в установленном порядке.

      Статья 5. Расходные обязательства Республики Карелия
                в сфере молодежной политики

      К расходным обязательствам Республики Карелия в сфере молодежной
политики относятся:
      1)    материально-техническое    и    финансовое     обеспечение
уполномоченного органа и подведомственных ему учреждений;
      2) осуществление долгосрочных и ведомственных  целевых  программ
Республики  Карелия, республиканских и межмуниципальных мероприятий по
работе с молодежью.
                                                                      
      Глава 2. Организационно-правовое обеспечение основных
               направлений молодежной политики

      Статья 6. Создание условий для духовно-нравственного и
                физического развития молодежи

      Духовно-нравственное    и    физическое    развитие     молодежи
обеспечивается  органами  государственной  власти  Республики  Карелия
посредством:
      1) реализации долгосрочных  и  ведомственных   целевых  программ
Республики Карелия в сфере молодежной политики;
      2) поддержки  общественных  инициатив,  создающих  благоприятные
условия  для  формирования  у  молодых граждан идеалов нравственности,
гражданственности, патриотизма, демократии, а также  здорового  образа
жизни   на  основе  исторических,  культурных  и  духовных  ценностей,
традиций  в  соответствии  с  целями  социальной  политики  Российской
Федерации и Республики Карелия;
      3)   развития   и   укрепления   материально-технической    базы
оздоровительных,  реабилитационных  и других социальных учреждений для
молодежи;
      4)  развития   международных   молодежных   обменов   в   рамках
международных    гуманитарных,   образовательных,   научно-технических
программ;
      5) оказания организационного и финансового  содействия  развитию
молодежного   туризма,   занятиям   физической  культурой  и  спортом,
организации культурно-оздоровительных лагерей;
      6) использования иных форм и методов, установленных  федеральным
законодательством и законодательством Республики Карелия.

      Статья 7. Патриотическое воспитание молодых граждан

      1.  Патриотическое  воспитание  молодых  граждан  осуществляется
органами государственной власти Республики Карелия путем:
      1) формирования в молодежной среде любви к Отечеству, уважения к
истории и традициям, символике России и Республики Карелия;
      2)  разработки  и  реализации  с  участием  молодых  граждан   и
молодежных,  детских  общественных  объединений  проектов, посвященных
знаменитым землякам, юбилейным датам отечественной истории, истории  и
культуры   Республики   Карелия,   других  мероприятий  гражданской  и
патриотической направленности;
      3)  работы  по   увековечению   памяти   защитников   Отечества,
расширения  сотрудничества  с  общественными  объединениями  ветеранов
войны и труда по  вопросам  организации  воспитательной  работы  среди
молодежи;
      4) сотрудничества со средствами массовой информации по  вопросам
формирования   и  развития  у  молодых  граждан  чувства  патриотизма,
гордости за историю Отечества, ответственности за свою судьбу;
      5) противодействия распространению идей экстремизма, социальной,
национальной и религиозной нетерпимости.
      2. В целях увековечения  памяти  погибших  в  войнах  и  военных
конфликтах  при  защите  Отечества  или его интересов, патриотического
воспитания молодежи в Республике Карелия организуется поисковая работа
в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

      Статья 8. Профилактика негативных проявлений среди молодежи

      Профилактика негативных проявлений среди молодежи осуществляется
органами государственной власти Республики Карелия посредством:
      1) разработки и оказания содействия организации воспитательных и
разъяснительных     мероприятий,    направленных    на    профилактику
экстремизма, наркомании,  иных  негативных  проявлений  среди  молодых
граждан;
      2) содействия функционированию  специализированных  организаций,
осуществляющих  психологическую  и  иную помощь в социальной адаптации
молодых граждан, употребляющих  наркотические  средства,  психотропные
вещества или их аналоги, другие одурманивающие вещества, алкогольную и
спиртосодержащую продукцию, пиво и  напитки,  изготавливаемые  на  его
основе,   молодых  граждан,  вернувшихся  из  учреждений,  исполняющих
уголовные  наказания  в  виде   лишения   свободы,   или   специальных
учебно-воспитательных  учреждений,  а  также  регулярно привлекаемых к
административной ответственности;
      3) физического развития и формирования морально-волевых  качеств
молодых граждан; привлечения молодежи к регулярным занятиям физической
культурой   и   спортом,   популяризации   массовых   видов    спорта,
формирования навыков и знаний в сфере физической культуры; привлечения
молодежи к туризму как наиболее доступному и массовому виду  активного
отдыха;
      4) пропаганды здорового образа жизни;  формирования  негативного
отношения  к употреблению наркотических средств и психотропных веществ
или  их  аналогов,  других  одурманивающих  веществ,   алкогольной   и
спиртосодержащей  продукции,  пива  и напитков, изготавливаемых на его
основе; выпуска  специальной  литературы,  направленной  на  повышение
уровня  знаний  молодежи  о вреде употребления наркотических средств и
психотропных веществ или их аналогов, других  одурманивающих  веществ,
алкогольной   и   спиртосодержащей   продукции,   пива   и   напитков,
изготавливаемых на его основе, а также об опасности ВИЧ-инфекции;
      5)  воспитания  правовой  культуры  молодых  граждан;   создания
условий   для   оказания   консультативной   помощи   в  сфере  защиты
конституционных прав и законных интересов молодых граждан;  анализа  и
совершенствования законодательства в сфере молодежной политики;
      6) содействия в распространении в средствах массовой  информации
материалов:
      а)  освещающих  деятельность  органов   государственной   власти
Республики Карелия в сфере молодежной политики;
      б)  направленных  на  формирование   негативного   отношения   к
проявлениям   экстремизма,   социальной,  национальной  и  религиозной
нетерпимости,   уважения   к    отечественной    истории,    культуре,
веротерпимости  и  миролюбия,  уважительного  отношения  к культурному
многообразию нашей страны и традициям народов Российской Федерации;
      в) информирующих молодых  граждан  о  последствиях  употребления
наркотических  средств  и психотропных веществ или их аналогов, других
одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива
и напитков, изготовляемых на его основе;
      г) демонстрирующих  примеры  исправления  негативных  проявлений
среди молодежи.

      Статья 9. Содействие талантливой молодежи и
                развитие ее творчества и инициативы

      1. В целях сохранения и развития интеллектуального и творческого
потенциала  в  Республике  Карелия  осуществляются   меры по поддержке
талантливых  молодых  граждан,  созданию  условий  для  их  творческой
деятельности  на  основе долгосрочных и ведомственных целевых программ
Республики Карелия.
      2. Поддержка талантливой молодежи осуществляется посредством:
      1) организации и  проведения  конкурсов,  выставок,  фестивалей,
смотров, концертов, симпозиумов, чтений, конференций с целью выявления
и распространения творческих достижений молодых граждан;
      2) обеспечения участия  представителей  талантливой  молодежи  в
межрегиональных,  всероссийских  и  международных конкурсах творчества
молодежи;
      3)  обеспечения  доступа  талантливой  молодежи   к   программам
обучения,  переподготовки  и  стажировки в образовательных учреждениях
зарубежных стран;
      4)  содействия  в  организации  и  проведении   профессиональных
семинаров   –   презентаций,  стажировок  с  целью  трудоустройства  и
профессиональной адаптации молодежи;
      5) установления премий, стипендий на цели образования,  развития
науки и культуры и другие социально значимые цели.

      Статья 10. Создание условий для обеспечения экономической
                 самостоятельности молодежи

      Система мер, направленных на создание  условий  для  обеспечения
экономической   самостоятельности   молодежи   в   рамках   реализации
молодежной политики, включает в себя:
      1)  разработку и реализацию долгосрочных и ведомственных целевых
программ  Республики Карелия в сфере молодежной политики и мероприятий
по  содействию  занятости  и  трудоустройству  молодежи  (в  том числе
молодых  специалистов),  поддержке молодежного предпринимательства. (В
редакции Закона Республики Карелия от 24.07.2012 г. N 1623-ЗРК)
      2) организацию занятий, конкурсов, деловых игр,  соревнований  в
сфере  формирования  трудовых навыков, пропаганды народных промыслов и
ремесел, популяризации трудовых династий;
      3) поддержку временной и сезонной занятости молодежи;
      4) создание условий для поддержки  в  трудоустройстве  молодежи,
оказавшейся в трудной жизненной ситуации;
      5) предоставление консультационной поддержки;
      6) организацию научно-практических  семинаров  для  молодежи  по
вопросам предпринимательства.

      Статья 11. Поддержка молодых семей

      Поддержка молодых семей включает в себя:
      1) организацию просветительской работы  с  молодыми  семьями  по
вопросам   безопасного   материнства,  воспитания  детей,  организации
семейного и детского отдыха;
      2)  содействие  созданию  и  развитию  учреждений  по   оказанию
психолого-педагогической,  правовой,  консультационной  помощи молодым
семьям.

      Глава 3. Заключительные положения

      Статья 12. Приведение нормативных правовых актов
                 в соответствие с настоящим Законом

      Признать утратившими силу со дня вступления  в  силу  настоящего
Закона:
      1) Закон Республики Карелия от 30 декабря 2000 года N 455-ЗРК "О
государственной   молодежной   политике"   (Собрание  законодательства
Республики Карелия, 2000, N 12, ст. 1679);
      2) статью 14 Закона Республики Карелия от 1 ноября 2002  года  N
630-ЗРК   "О  внесении  изменений  в  некоторые  законодательные  акты
Республики Карелия в связи с вступлением в силу  главы  4  Конституции
Республики  Карелия"  (Собрание  законодательства  Республики Карелия,
2002, N 11, ст. 1344);
      3) Закон Республики Карелия от 30 марта  2004 года N 766-ЗРК  "О
внесении  изменений  в  Закон  Республики  Карелия  "О государственной
молодежной политике" (Собрание  законодательства  Республики  Карелия,
2004, N 3, ст. 258);
      4) Закон Республики Карелия от 29 апреля 2005 года N 870-ЗРК  "О
внесении   изменений   в   статью  14  Закона  Республики  Карелия  "О
государственной  молодежной   политике"   (Собрание   законодательства
Республики Карелия, 2005, N 4, ст. 304);
      5) статью 1 Закона Республики Карелия от 1 ноября  2005  года  N
914-ЗРК "О внесении изменения в статью 10 Закона Республики Карелия "О
государственной молодежной политике" и о  признании  утратившими  силу
некоторых   законодательных   актов   Республики   Карелия"  (Собрание
законодательства Республики Карелия, 2005, N 11, ст. 1081).

      Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона

      Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со  дня
его официального опубликования.

       Глава Республики Карелия          С.Л. КАТАНАНДОВ

Петрозаводск
18 января 2010 г.
N 1359-ЗРК