Закон Республики Карелия от 06.10.2008 № 1230-ЗРК

                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                       ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ                       

           О внесении изменений в некоторые законодательные           
                         акты Республики Карелия                      

          Принят Законодательным Собранием 18 сентября 2008 года      
                                                                      
                                                                      
       Статья 1
       Внести в Закон Республики  Карелия  от  6  марта  2000  года  N
399-ЗРК  "Об  упорядочении  производства  и  оборота этилового спирта,
алкогольной и  спиртосодержащей  продукции  на  территории  Республики
Карелия" (в редакции Закона Республики Карелия от 26 декабря 2005 года
N 951-ЗРК) (Собрание законодательства Республики Карелия, 2000,  N  3,
ст. 320; 2005, N 12, ст. 1255; 2006, N 4, ст. 356; 2007, N 7, ст. 854)
следующие изменения:
       1) дополнить статьей 1-1 следующего содержания:
       "Статья 1-1. Расходные обязательства Республики Карелия
       в области производства и оборота этилового спирта,
       алкогольной и спиртосодержащей продукции

       К  расходным  обязательствам  Республики  Карелия   в   области
производства    и    оборота    этилового    спирта,   алкогольной   и
спиртосодержащей   продукции    относится    финансовое    обеспечение
деятельности  органов  государственной  власти  Республики  Карелия по
осуществлению следующих полномочий Республики  Карелия,  установленных
Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта,  алкогольной  и
спиртосодержащей    продукции"   (далее   –   Федеральный   закон   "О
государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции"):
       определение  порядка  лицензирования  и  выдача   лицензий   на
розничную   продажу  алкогольной  продукции,  ведение  государственной
регистрации   выданных   лицензий,    лицензий,    действие    которых
приостановлено, и аннулированных лицензий;
       приостановление, возобновление, прекращение действия лицензий и
аннулирование лицензий;
       введение декларирования розничной продажи алкогольной продукции
и  установление  порядка предоставления деклараций о розничной продаже
алкогольной продукции;
       осуществление   государственного   контроля   за    соблюдением
организациями  законодательства,  регулирующего  производство и оборот
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции,  а  также
условий,  предусмотренных  лицензиями на розничную продажу алкогольной
продукции;
       внесение  предложений  о  разработке  и  реализации  совместных
программ  производства  и  оборота  этилового  спирта,  алкогольной  и
спиртосодержащей продукции;
       установление    порядка    определения    органами     местного
самоуправления  территории,  прилегающей  к местам массового скопления
граждан и местам нахождения источников  повышенной  опасности  (в  том
числе   к  вокзалам,  аэропортам,  оптовым  продовольственным  рынкам,
объектам военного назначения);
       установление  дополнительных  ограничений   времени   розничной
продажи  алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15
процентов объема готовой продукции;
       установление для организаций, осуществляющих розничную  продажу
алкогольной   продукции   (за  исключением  организаций  общественного
питания), требования  к  минимальному  размеру  оплаченного  уставного
капитала (уставного фонда).";
       2) абзац первый части 2 статьи 2 дополнить  словами  "(далее  –
уполномоченный орган)";
       3) в статье 4 слова «органом исполнительной  власти  Республики
Карелия  в  области  регулирования  производства  и  оборота этилового
спирта,  алкогольной   и   спиртосодержащей   продукции   в   порядке,
установленном  Федеральным  законом  "О  государственном регулировании
производства   и   оборота    этилового    спирта,    алкогольной    и
спиртосодержащей  продукции"  (в  редакции  Федерального  закона  от 7
января 1999 года N 18-ФЗ) (далее Федеральный закон "О  государственном
регулировании  производства  и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции»)" заменить словами "уполномоченным органом
в   порядке,  установленном  Федеральным  законом  "О  государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта,  алкогольной  и
спиртосодержащей продукции";
       4) статью 8 изложить в следующей редакции:
       "Статья 8. Наделение органов местного самоуправления отдельными
государственными    полномочиями    Республики   Карелия   в   области
производства   и   оборота    этилового    спирта,    алкогольной    и
спиртосодержащей продукции

       1.  Органы  местного  самоуправления  муниципальных  районов  и
городских  округов (далее – органы местного самоуправления) наделяются
государственными полномочиями Республики Карелия по выдаче лицензий на
розничную   продажу  алкогольной  продукции,  ведению  государственной
регистрации   выданных   лицензий,    лицензий,    действие    которых
приостановлено,  и  аннулированных  лицензий, а также приостановлению,
возобновлению, прекращению действия лицензий, аннулированию лицензий и
контролю  за  соблюдением  лицензиатами  при  осуществлении  розничной
продажи алкогольной продукции  соответствующих  требований  и  условий
(далее – государственные полномочия).
       2.  При  осуществлении  государственных   полномочий   органами
местного самоуправления:
       1) Правительство Республики Карелия:
       а) утверждает перечень  подлежащих  передаче  в  пользование  и
(или)  управление  либо  в  муниципальную  собственность  материальных
средств, необходимых для осуществления государственных полномочий,  на
основании предложения органа исполнительной власти Республики Карелия,
уполномоченного  в   сфере   управления   государственным   имуществом
Республики Карелия;
       б) устанавливает  порядок  ведения  и  форму  реестра  выданных
лицензий   на   розничную  продажу  алкогольной  продукции,  лицензий,
действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;
       в) определяет порядок установления и исполнения  осуществляемых
за  счет  субвенций  расходных  обязательств  муниципальных  районов и
городских  округов  (далее  –  расходные  обязательства  муниципальных
образований);
       г) представляет в Законодательное Собрание  Республики  Карелия
расчеты   общего  объема  и  распределения  субвенций  одновременно  с
проектом закона Республики Карелия о  бюджете  Республики  Карелия  на
очередной финансовый год;
       2) уполномоченный орган:
       а) издает в пределах  своей  компетенции  нормативные  правовые
акты  по  вопросам  осуществления  государственных полномочий органами
местного самоуправления;
       б) устанавливает целевые  прогнозные  показатели  осуществления
государственных  полномочий  органами местного самоуправления (далее –
целевые прогнозные показатели);
       в)  устанавливает  задания  по  осуществлению   государственных
полномочий;
       г)    контролирует    полноту    и    качество    осуществления
государственных   полномочий   органами   местного   самоуправления  и
использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов;
       д) оказывает органам местного самоуправления консультативную  и
методическую   помощь   по   вопросам   осуществления  государственных
полномочий;
       е) готовит и вносит предложения для  принятия  в  установленном
настоящим   Законом   порядке   решения  о  прекращении  осуществления
государственных полномочий органами местного самоуправления.
       3)  Министерство  финансов  Республики  Карелия   совместно   с
уполномоченным органом:
       а)  устанавливает  формы,  сроки  и  требования  к   содержанию
отчетности    органов   местного   самоуправления   об   осуществлении
государственных полномочий и о расходовании  переданных  на  эти  цели
субвенций из бюджета Республики Карелия (далее – субвенции);
       б) контролирует  в  пределах  своей  компетенции  использование
предоставленных на осуществление государственных полномочий финансовых
средств;
       4) органы местного самоуправления:
       а) организуют  деятельность  по  осуществлению  государственных
полномочий  в  соответствии с законодательством Российской Федерации и
Республики Карелия, а также  принятыми  ими  муниципальными  правовыми
актами;
       б) выполняют  мероприятия,  связанные  с  выдачей  лицензий  на
розничную  продажу  алкогольной  продукции,  переоформлением лицензий,
приостановлением и возобновлением  действия  лицензий,  аннулированием
лицензий  и  контролем  за  соблюдением лицензиатами при осуществлении
розничной продажи алкогольной продукции  соответствующих  лицензионных
требований и условий;
       в)  ведут  реестры  выданных  лицензий  на  розничную   продажу
алкогольной  продукции,  лицензий,  действие которых приостановлено, и
аннулированных лицензий;
       г) представляют  Министерству  финансов  Республики  Карелия  и
уполномоченному органу:
       отчеты  о  расходовании  предоставленных   в   соответствии   с
настоящим  Законом  субвенций,  об исполнении заданий по осуществлению
государственных   полномочий,   о   выполнении   целевых    прогнозных
показателей;
       иную  необходимую   информацию   и   документы,   связанные   с
осуществлением  государственных  полномочий,  на  основании письменных
запросов и в указанные в них сроки (далее – запросы);
       д)  осуществляют  обособленный  учет   материальных   ресурсов,
приобретаемых  в  муниципальную  собственность  за  счет  субвенций  и
передаваемых в оперативное управление;
       е)  принимают   муниципальные   правовые   акты   по   вопросам
установления   и   исполнения   расходных  обязательств  муниципальных
образований, связанных с осуществлением государственных полномочий;
       ж)   устанавливают   финансовое   обеспечение    дополнительных
расходов,  необходимых  для  полного исполнения расходных обязательств
муниципальных образований за счет  собственных  доходов  и  источников
финансирования   дефицита   местного   бюджета   в  случае  превышения
нормативов, используемых в методике расчета субвенций.
       3.   Финансовое    обеспечение    государственных    полномочий
осуществляется    за    счет   субвенций,   предоставляемых   бюджетам
муниципальных  районов  и  городских  округов  из  бюджета  Республики
Карелия.
       Расчет  общего  объема  субвенций   на   исполнение   расходных
обязательств  муниципальных  образований  и нормативов для определения
указанного объема  субвенций  осуществляется  в  процессе  составления
проекта  бюджета  Республики  Карелия  на  очередной  финансовый год в
следующем порядке:
       1) уполномоченный орган  прогнозирует  количество  обособленных
подразделений на территории Республики Карелия;
       2) Министерство финансов Республики Карелия планирует  норматив
формирования    бюджетных   ассигнований   на   исполнение   расходных
обязательств муниципальных образований в расчете на одно  обособленное
подразделение  с  учетом  прогнозируемой  средней  стоимости услуги по
осуществлению государственных полномочий и  поправочные  коэффициенты,
учитывающие  объективные  условия, влияющие на стоимость муниципальных
услуг, методом индексации;
       3) Министерство финансов Республики Карелия осуществляет расчет
общего  объема субвенций способом умножения прогнозируемого количества
обособленных  подразделений  на  территории  Республики   Карелия   на
норматив  формирования  бюджетных ассигнований на исполнение расходных
обязательств муниципальных образований и на поправочные  коэффициенты,
учитывающие  объективные  условия, влияющие на стоимость муниципальных
услуг.
       Субвенции зачисляются в установленном  для  исполнения  бюджета
Республики  Карелия  порядке  на  единые  счета бюджетов муниципальных
районов и городских округов.
       4. Государственный контроль за осуществлением органами местного
самоуправления государственных полномочий включает в себя:
       1) рассмотрение и анализ отчетов о  расходовании  субвенций  на
осуществление   государственных   полномочий,   о  выполнении  целевых
прогнозных  показателей,  а  также  дополнительно  предоставляемой  по
запросам   информации   и   документов,   связанных  с  осуществлением
государственных полномочий;
       2) оценку выполнения установленных требований  к  содержанию  и
порядку предоставления отчетности органами местного самоуправления;
       3) оценку исполнения заданий по  осуществлению  государственных
полномочий и выполнения целевых прогнозных показателей;
       4)  оценку  деятельности  органов  местного  самоуправления  по
осуществлению   государственных   полномочий  и  качества  проведенных
мероприятий за счет субвенций;
       5) проведение проверок не реже одного раза в три года;
       6) направление письменных предписаний об  устранении  нарушений
требований   законодательства   по   вопросам  осуществления  органами
местного   самоуправления    или    должностными    лицами    местного
самоуправления   государственных   полномочий   в   случаях  выявления
указанных нарушений.
       5.  Условиями  прекращения  осуществления   органами   местного
самоуправления государственных полномочий являются:
       1)   наступление   обстоятельств,   при   которых    дальнейшее
осуществление    государственных    полномочий    органами    местного
самоуправления становится невозможным или нецелесообразным;
       2) неисполнение или ненадлежащее осуществление  государственных
полномочий органами местного самоуправления;
       3) нецелевое использование субвенций, предоставляемых  бюджетам
муниципальных образований на осуществление государственных полномочий.
       6. Осуществление государственных полномочий органами  (органом)
местного самоуправления прекращается законом Республики Карелия.
       В  целях   защиты   законных   прав   и   интересов   населения
муниципального  образования  Глава Республики Карелия вправе с момента
внесения в Законодательное Собрание Республики Карелия проекта  закона
Республики   Карелия   о   прекращении  осуществления  государственных
полномочий органами (органом) местного самоуправления и до  вступления
указанного    закона   в   силу   поручить   временное   осуществление
государственных   полномочий    соответствующим    органам    (органу)
исполнительной власти Республики Карелия.
       В случае  прекращения осуществления государственных  полномочий
органами  (органом)  местного  самоуправления Глава Республики Карелия
определяет органы (орган) исполнительной власти Республики Карелия, на
которые    (который)    возлагается    осуществление   государственных
полномочий.
       При  прекращении   осуществления   государственных   полномочий
органами  местного самоуправления неиспользованные остатки субвенций и
денежные средства в размере субвенций, использованных не  по  целевому
назначению,  подлежат  передаче в доходы бюджета Республики Карелия, а
материальные  ресурсы,  приобретенные  за  счет  субвенций,   подлежат
передаче  в собственность Республики Карелия. Порядок и сроки передачи
денежных   средств    и    материальных    ресурсов    устанавливаются
соответственно  Министерством  финансов  Республики  Карелия и органом
исполнительной  власти  Республики  Карелия,  уполномоченным  в  сфере
управления государственным имуществом Республики Карелия.".
       Статья 2
       Внести в Закон Республики  Карелия  от  17  декабря  2004  года
N 827-ЗРК  "О  социальной  поддержке  отдельных  категорий  граждан  и
признании утратившими силу некоторых законодательных актов  Республики
Карелия"  (Собрание  законодательства  Республики Карелия, 2004, N 12,
ст. 1394; 2005, N 7, ст. 638; N 10, ст. 968; N 12, ст. 1229;  2006,  N
7,  ст. 766,  769;  N  12,  ст.  1403;  2007, N 12, ст.1450) следующие
изменения:
       1) в  статье  1  слова  "за  счет  средств  бюджета  Республики
Карелия"  и  слова  ",  а  также  путем финансирования государственных
учреждений Республики Карелия" исключить;
       2) дополнить статьей 3-1 следующего содержания:
       "Статья  3-1.  Финансовое   обеспечение   социальной   поддержки
отдельных   категорий  граждан,  установленной  статьей  3  настоящего
Закона, является расходным обязательством Республики Карелия.";
       3) статью 5 изложить в следующей редакции:
       "Статья 5. Органы местного самоуправления муниципальных районов
и   городских   округов   (далее  –  органы  местного  самоуправления)
наделяются  государственными   полномочиями  Республики   Карелия   по
предоставлению  социальной  поддержки, установленной частью 3 статьи 3
настоящего Закона,  проживающим  и  работающим  за  пределами  городов
социальным   работникам   муниципальных   учреждений,   осуществляющим
социальное  обслуживание  граждан  пожилого  возраста   и   инвалидов,
граждан,   находящихся   в   трудной   жизненной   ситуации,  а  также
детей-сирот,  безнадзорных  детей,  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,   за   исключением   детей,   обучающихся   в   федеральных
государственных   образовательных   учреждениях   и    государственных
образовательных  учреждениях  Республики  Карелия  (далее – социальные
работники), (далее – государственные полномочия).
       При осуществлении государственных полномочий органами  местного
самоуправления:
       1) Правительство Республики Карелия:
       а) утверждает перечень  подлежащих  передаче  в  пользование  и
(или)  управление  либо  в  муниципальную  собственность  материальных
средств, необходимых для осуществления государственных полномочий,  на
основании предложения органа исполнительной власти Республики Карелия,
уполномоченного  в   сфере   управления   государственным   имуществом
Республики Карелия;
       б) определяет порядок установления и исполнения  осуществляемых
за  счет  субвенций  расходных  обязательств  муниципальных  районов и
городских  округов  (далее  –  расходные  обязательства  муниципальных
образований);
       в) представляет в Законодательное Собрание  Республики  Карелия
расчеты   общего  объема  и  распределения  субвенций  одновременно  с
проектом закона Республики Карелия о  бюджете  Республики  Карелия  на
очередной финансовый год;
       2) орган исполнительной власти  в  сфере  социальной  защиты  и
социального обслуживания (далее – уполномоченный орган):
       а) издает в пределах  своей  компетенции  нормативные  правовые
акты  по  вопросам  осуществления  государственных полномочий органами
местного самоуправления;
       б) устанавливает порядок ведения  и  форму  реестра  социальных
работников, пользующихся социальной поддержкой;
       в) устанавливает целевые  прогнозные  показатели  осуществления
государственных  полномочий  органами местного самоуправления (далее –
целевые прогнозные показатели);
       г)  устанавливает  задания  по  осуществлению   государственных
полномочий;
       д)    контролирует    полноту    и    качество    осуществления
государственных   полномочий   органами   местного   самоуправления  и
использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов;
       е) оказывает органам местного самоуправления консультативную  и
методическую   помощь   по   вопросам   осуществления  государственных
полномочий;
       ж) готовит и вносит предложения для  принятия  в  установленном
порядке решения о прекращении осуществления государственных полномочий
органами местного самоуправления;
       3)  Министерство  финансов  Республики  Карелия   совместно   с
уполномоченным органом:
       а)  устанавливает  формы,  сроки  и  требования  к   содержанию
отчетности    органов   местного   самоуправления   об   осуществлении
государственных полномочий и о расходовании  переданных  на  эти  цели
субвенций из бюджета Республики Карелия (далее – субвенции);
       б) контролирует  в  пределах  своей  компетенции  использование
предоставленных на осуществление государственных полномочий финансовых
средств;
       4) органы местного самоуправления:
       а) организуют  деятельность  по  осуществлению  государственных
полномочий  в  соответствии с законодательством Российской Федерации и
Республики Карелия, а также  принятыми  ими  муниципальными  правовыми
актами;
       б) ведут реестр социальных работников, пользующихся  социальной
поддержкой;
       в) представляют  Министерству  финансов  Республики  Карелия  и
уполномоченному органу:
       отчеты  о  расходовании  предоставленных   в   соответствии   с
настоящим  Законом  субвенций,  об исполнении заданий по осуществлению
государственных   полномочий,   о   выполнении   целевых    прогнозных
показателей;
       иную  необходимую   информацию   и   документы,   связанные   с
осуществлением  государственных  полномочий,  на  основании письменных
запросов и в указанные в них сроки (далее – запросы);
       г)  осуществляют  обособленный  учет   материальных   ресурсов,
приобретаемых  в  муниципальную  собственность  за  счет  субвенций  и
передаваемых в оперативное управление;
       д)  принимают   муниципальные   правовые   акты   по   вопросам
установления   и   исполнения   расходных  обязательств  муниципальных
образований, связанных с осуществлением государственных полномочий;
       е)   устанавливают   финансовое   обеспечение    дополнительных
расходов,  необходимых  для  полного исполнения расходных обязательств
муниципальных образований за счет  собственных  доходов  и  источников
финансирования   дефицита   местного   бюджета   в  случае  превышения
нормативов, используемых в методике расчета субвенций.
       Финансовое     обеспечение      государственных      полномочий
осуществляется    за    счет   субвенций,   предоставляемых   бюджетам
муниципальных  районов  и  городских  округов  из  бюджета  Республики
Карелия.
       Расчет  общего  объема  субвенций   на   исполнение   расходных
обязательств  муниципальных  образований  и нормативов для определения
указанного объема  субвенций  осуществляется  в  процессе  составления
проекта  бюджета  Республики  Карелия  на  очередной  финансовый год в
следующем порядке:
       1) уполномоченный  орган  прогнозирует  численность  социальных
работников,  пользующихся  правом на социальную поддержку в Республике
Карелия;
       2) Министерство финансов Республики Карелия планирует  норматив
формирования    бюджетных   ассигнований   на   исполнение   расходных
обязательств муниципальных образований в расчете на одного социального
работника  с  учетом прогнозируемой средней стоимостной оценки размера
социальной поддержки методом индексации;
       3) Министерство финансов Республики Карелия осуществляет расчет
общего  объема субвенций способом умножения прогнозируемой численности
социальных работников, пользующихся правом на социальную  поддержку  в
Республике Карелия, на норматив формирования бюджетных ассигнований на
исполнение расходных обязательств муниципальных образований.
       Субвенции зачисляются в установленном  для  исполнения  бюджета
Республики  Карелия  порядке  на  единые  счета бюджетов муниципальных
районов и городских округов.
       Государственный  контроль  за  осуществлением   государственных
полномочий органами местного самоуправления включает в себя:
       1) рассмотрение и анализ отчетов о  расходовании  субвенций  на
осуществление   государственных   полномочий,   о  выполнении  целевых
прогнозных  показателей,  а  также  дополнительно  предоставляемой  по
запросам   информации   и   документов,   связанных  с  осуществлением
государственных полномочий;
       2) оценку выполнения установленных требований  к  содержанию  и
порядку предоставления отчетности органами местного самоуправления;
       3) оценку исполнения заданий по  осуществлению  государственных
полномочий и выполнения целевых прогнозных показателей;
       4)  оценку  деятельности  органов  местного  самоуправления  по
осуществлению   государственных   полномочий  и  качества  проведенных
мероприятий за счет субвенций;
       5) проведение проверок не реже одного раза в три года;
       6) направление письменных предписаний об  устранении  нарушений
требований   законодательства   по   вопросам  осуществления  органами
местного   самоуправления    или    должностными    лицами    местного
самоуправления   государственных   полномочий   в   случаях  выявления
указанных нарушений.
       Условиями прекращения осуществления государственных  полномочий
органами местного самоуправления являются:
       1)   наступление   обстоятельств,   при   которых    дальнейшее
осуществление    государственных    полномочий    органами    местного
самоуправления становится невозможным или нецелесообразным;
       2) неисполнение или ненадлежащее осуществление  государственных
полномочий органами местного самоуправления;
       3) нецелевое использование субвенций, предоставляемых  бюджетам
муниципальных образований на осуществление государственных полномочий.
       Осуществление  государственных  полномочий  органами  (органом)
местного самоуправления прекращается законом Республики Карелия.
       В  целях   защиты   законных   прав   и   интересов   населения
муниципального  образования  Глава Республики Карелия вправе с момента
внесения в Законодательное Собрание Республики Карелия проекта  закона
Республики   Карелия   о   прекращении  осуществления  государственных
полномочий органами (органом) местного самоуправления и до  вступления
указанного    закона   в   силу   поручить   временное   осуществление
государственных   полномочий    соответствующим    органам    (органу)
исполнительной власти Республики Карелия.
       В случае  прекращения осуществления государственных  полномочий
органами  (органом)  местного  самоуправления Глава Республики Карелия
определяет органы (орган) исполнительной власти Республики Карелия, на
которые    (который)    возлагается    осуществление   государственных
полномочий.
       При  прекращении   осуществления   государственных   полномочий
органами  местного самоуправления неиспользованные остатки субвенций и
денежные средства в размере субвенций, использованных не  по  целевому
назначению,  подлежат  передаче в доходы бюджета Республики Карелия, а
материальные  ресурсы,  приобретенные  за  счет  субвенций,   подлежат
передаче  в собственность Республики Карелия. Порядок и сроки передачи
денежных   средств    и    материальных    ресурсов    устанавливаются
соответственно  Министерством  финансов  Республики  Карелия и органом
исполнительной  власти  Республики  Карелия,  уполномоченным  в  сфере
управления государственным имуществом Республики Карелия.".

       Статья 3
       Внести в Закон Республики Карелия от  29  апреля  2005  года  N
874-ЗРК   "Об   образовании"   (Собрание  законодательства  Республики
Карелия, 2005, N 4, ст. 308; N 12, ст. 1237; 2006, N 7, ст. 767; 2007,
N  5,  ст. 560; 2008, N 1, ст. 12; Карелия, 2008, 5 августа) следующие
изменения:
       1) в пункте 6  статьи  3  после  слов  "в  сфере  образования,"
дополнить словами "(далее – уполномоченный орган)";
       2) статью 4 изложить в следующей редакции:
       "Статья 4
       1.  Органы  местного  самоуправления  муниципальных  районов  и
городских  округов (далее – органы местного самоуправления) наделяются
государственными полномочиями Республики Карелия по предоставлению:
       предусмотренных пунктом 7  статьи  3  и  частью  21   статьи  5
настоящего  Закона  социальной  поддержки  и  социального обслуживания
инвалидов;
       предусмотренных частью 3 статьи 6 настоящего Закона  социальной
поддержки   педагогических   работников   (далее   –   государственные
полномочия).
       2.  При  осуществлении  государственных   полномочий   органами
местного самоуправления:
       1) Правительство Республики Карелия:
       а) утверждает перечень  подлежащих  передаче  в  пользование  и
(или)  управление  либо  в  муниципальную  собственность  материальных
средств, необходимых для осуществления государственных полномочий,  на
основании предложения органа исполнительной власти Республики Карелия,
уполномоченного  в   сфере   управления   государственным   имуществом
Республики Карелия;
       б) определяет порядок установления и исполнения  осуществляемых
за  счет  субвенций  расходных  обязательств  муниципальных  районов и
городских  округов  (далее  –  расходные  обязательства  муниципальных
образований);
       в) представляет в Законодательное Собрание  Республики  Карелия
расчеты   общего  объема  и  распределения  субвенций  одновременно  с
проектом закона Республики Карелия о  бюджете  Республики  Карелия  на
очередной финансовый год;
       2) уполномоченный орган:
       а) издает в пределах  своей  компетенции  нормативные  правовые
акты  по  вопросам  осуществления  государственных полномочий органами
местного самоуправления;
       б) устанавливает порядок ведения и форму реестров  инвалидов  и
педагогических работников, пользующихся социальной поддержкой;
       в) устанавливает целевые  прогнозные  показатели  осуществления
государственных  полномочий  органами местного самоуправления (далее –
целевые прогнозные показатели);
       г)  устанавливает  задания  по  осуществлению   государственных
полномочий;
       д)    контролирует    полноту    и    качество    осуществления
государственных   полномочий   органами   местного   самоуправления  и
использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов;
       е) оказывает органам местного самоуправления консультативную  и
методическую   помощь   по   вопросам   осуществления  государственных
полномочий;
       ж) готовит и вносит предложения для  принятия  в  установленном
порядке   решения   о   прекращении  осуществления  органами  местного
самоуправления государственных полномочий;
       3)  Министерство  финансов  Республики  Карелия   совместно   с
уполномоченным органом:
       а)  устанавливает  формы,  сроки  и  требования  к   содержанию
отчетности    органов   местного   самоуправления   об   осуществлении
государственных полномочий и о расходовании  переданных  на  эти  цели
субвенций из бюджета Республики Карелия (далее – субвенции);
       б) контролирует  в  пределах  своей  компетенции  использование
предоставленных на осуществление государственных полномочий финансовых
средств;
       4) органы местного самоуправления:
       а) организуют  деятельность  по  осуществлению  государственных
полномочий  в  соответствии с законодательством Российской Федерации и
Республики Карелия, а также  принятыми  ими  муниципальными  правовыми
актами;
       б)  ведут  реестры  инвалидов  и   педагогических   работников,
пользующихся социальной поддержкой;
       в) представляют  Министерству  финансов  Республики  Карелия  и
уполномоченному органу:
       отчеты  о  расходовании  предоставленных   в   соответствии   с
настоящим  Законом  субвенций,  об исполнении заданий по осуществлению
государственных   полномочий,   о   выполнении   целевых    прогнозных
показателей;
       иную  необходимую   информацию   и   документы,   связанные   с
осуществлением  государственных  полномочий,  на  основании письменных
запросов и в указанные в них сроки (далее – запросы);
       г)  осуществляют  обособленный  учет   материальных   ресурсов,
приобретаемых  в  муниципальную  собственность  за  счет  субвенций  и
передаваемых им в оперативное управление;
       д)  принимают   муниципальные   правовые   акты   по   вопросам
установления   и   исполнения   расходных  обязательств  муниципальных
образований, связанных с осуществлением государственных полномочий;
       е)   устанавливают   финансовое   обеспечение    дополнительных
расходов,  необходимых  для  полного исполнения расходных обязательств
муниципальных образований за счет  собственных  доходов  и  источников
финансирования   дефицита   местного   бюджета   в  случае  превышения
нормативов, используемых в методике расчета субвенций.
       3.   Финансовое    обеспечение    государственных    полномочий
осуществляется    за    счет   субвенций,   предоставляемых   бюджетам
муниципальных  районов  и  городских  округов  из  бюджета  Республики
Карелия.
       Расчет  общего  объема  субвенций   на   исполнение   расходных
обязательств  муниципальных  образований  и нормативов для определения
указанного объема  субвенций  осуществляется  в  процессе  составления
проекта  бюджета  Республики  Карелия  на  очередной  финансовый год в
следующем порядке:
       1) уполномоченный орган прогнозирует среднегодовую  численность
инвалидов,  которым  предоставляется социальная поддержка и социальное
обслуживание,  в  том  числе  из  числа  детей-инвалидов  со   сложной
структурой   нарушений,   не   обслуживающего   себя   самостоятельно,
обучающихся   и   воспитываемых   в   муниципальных   дошкольных   или
общеобразовательных   учреждениях   по   основной  общеобразовательной
программе дошкольного образования, начального  образования,  основного
общего,  среднего  (полного)  общего  образования в Республике Карелия
(далее  –  инвалиды),  и  среднегодовую   численность   педагогических
работников  муниципальных  образовательных  учреждений,  работающих  и
проживающих  в  сельской   местности,   рабочих   поселках   (поселках
городского  типа),  пользующихся  в  соответствии  с законодательством
Российской Федерации правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и
освещением (далее – педагогические работники);
       2) Министерство финансов Республики Карелия планирует нормативы
формирования    бюджетных   ассигнований   на   исполнение   расходных
обязательств муниципальных образований:
       по социальной поддержке и социальному обслуживанию инвалидов  в
расчете на одного инвалида с учетом прогнозируемой средней стоимостной
оценки размера социальной поддержки методом индексации;
       по социальной поддержке педагогических работников в расчете  на
одного  педагогического  работника  с  учетом  прогнозируемой  средней
стоимостной оценки размера социальной поддержки методом индексации;
       3) Министерство финансов Республики Карелия осуществляет расчет
общего   объема   субвенций   на   исполнение  расходных  обязательств
муниципальных образований:
       по социальной поддержке и  социальному  обслуживанию  инвалидов
способом  умножения прогнозируемой среднегодовой численности инвалидов
на соответствующий норматив  формирования  бюджетных  ассигнований  на
исполнение расходных обязательств муниципальных образований;
       по  социальной  поддержке  педагогических  работников  способом
умножения   среднегодовой  численности  педагогических  работников  на
соответствующий  норматив  формирования  бюджетных   ассигнований   на
исполнение расходных обязательств муниципальных образований.
       Субвенции зачисляются в установленном  для  исполнения  бюджета
Республики  Карелия  порядке  на  единые счета муниципальных районов и
городских округов.
       4. Государственный контроль за осуществлением органами местного
самоуправления государственных полномочий включает в себя:
       1) рассмотрение и анализ отчетов о  расходовании  субвенций  на
осуществление   государственных   полномочий,   о  выполнении  целевых
прогнозных  показателей,  а  также  дополнительно  предоставляемой  по
запросам   информации   и   документов,   связанных  с  осуществлением
государственных полномочий;
       2) оценку выполнения установленных требований  к  содержанию  и
порядку предоставления отчетности органами местного самоуправления;
       3) оценку исполнения заданий по  осуществлению  государственных
полномочий и выполнения целевых прогнозных показателей;
       4)  оценку  деятельности  органов  местного  самоуправления  по
осуществлению   государственных   полномочий  и  качества  проведенных
мероприятий за счет субвенций;
       5) проведение проверок не реже одного раза в три года;
       6) направление письменных предписаний об  устранении  нарушений
требований   законодательства   по   вопросам  осуществления  органами
местного   самоуправления    или    должностными    лицами    местного
самоуправления   государственных   полномочий   в   случаях  выявления
указанных нарушений.
       5.  Условиями  прекращения  осуществления   органами   местного
самоуправления государственных полномочий являются:
       1)   наступление   обстоятельств,   при   которых    дальнейшее
осуществление   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий становится невозможным или нецелесообразным;
       2) неисполнение или ненадлежащее осуществление  государственных
полномочий органами местного самоуправления;
       3) нецелевое использование субвенций, предоставляемых  бюджетам
муниципальных образований на осуществление государственных полномочий.
       6. Осуществление государственных полномочий органами  (органом)
местного самоуправления прекращается законом Республики Карелия.
       В  целях   защиты   законных   прав   и   интересов   населения
муниципального  образования  Глава Республики Карелия вправе с момента
внесения в Законодательное Собрание Республики Карелия проекта  закона
Республики   Карелия   о   прекращении  осуществления  государственных
полномочий органами (органом) местного самоуправления и до  вступления
указанного    закона   в   силу   поручить   временное   осуществление
государственных   полномочий    соответствующим    органам    (органу)
исполнительной власти Республики Карелия.
       В случае  прекращения осуществления государственных  полномочий
органами  (органом)  местного  самоуправления Глава Республики Карелия
определяет органы (орган) исполнительной власти Республики Карелия, на
которые    (который)    возлагается    осуществление   государственных
полномочий.
       При  прекращении   осуществления   государственных   полномочий
органами  местного самоуправления неиспользованные остатки субвенций и
денежные средства в размере субвенций, использованных не  по  целевому
назначению,  подлежат  передаче в доходы бюджета Республики Карелия, а
материальные  ресурсы,  приобретенные  за  счет  субвенций,   подлежат
передаче  в собственность Республики Карелия. Порядок и сроки передачи
денежных   средств    и    материальных    ресурсов    устанавливаются
соответственно  Министерством  финансов  Республики  Карелия и органом
исполнительной  власти  Республики  Карелия,  уполномоченным  в  сфере
управления государственным имуществом Республики Карелия.";
       3) часть 3 статьи 5 и часть 4  статьи  6  признать  утратившими
силу.

       Статья 4
       Внести в статью 3-1  Закона Республики Карелия от  6  июня  2005
года  N 876-ЗРК  "О  некоторых  вопросах  деятельности государственной
системы здравоохранения Республики Карелия" (Собрание законодательства
Республики  Карелия,  2005, N 6, ст. 514; 2007, N 12, 1453) изменение,
изложив ее в следующей редакции:
       "Статья 3-1. Наделение органов местного самоуправления
       отдельных муниципальных районов и городских
       округов государственными полномочиями
       Республики Карелия по организации обеспечения
       муниципальных организаций здравоохранения
       донорской кровью и ее компонентами

       1.  Органы  местного  самоуправления  Беломорского,   Кемского,
Кондопожского, Лахденпохского, Лоухского, Медвежьегорского, Олонецкого
национального,  Пудожского,  Сегежского,   Суоярвского   муниципальных
районов  и  Костомукшского  городского округа (далее – органы местного
самоуправления) наделяются  государственными  полномочиями  Республики
Карелия  по организации заготовки, переработки, хранения и обеспечения
безопасности  донорской  крови  и   ее   компонентов,   безвозмездному
обеспечению муниципальных организаций здравоохранения донорской кровью
и ее компонентами (далее – государственные полномочия).
       2.  При  осуществлении  государственных   полномочий   органами
местного самоуправления:
       1) Правительство Республики Карелия:
       а) утверждает перечень  подлежащих  передаче  в  пользование  и
(или)  управление  либо  в  муниципальную  собственность  материальных
средств, необходимых для осуществления государственных полномочий,  на
основании предложения органа исполнительной власти Республики Карелия,
уполномоченного  в   сфере   управления   государственным   имуществом
Республики Карелия;
       б) определяет порядок установления и исполнения  осуществляемых
за  счет  субвенций  расходных  обязательств  муниципальных  районов и
городского  округа  (далее  –  расходные  обязательства  муниципальных
образований);
       в) представляет в Законодательное Собрание  Республики  Карелия
расчеты   общего  объема  и  распределения  субвенций  одновременно  с
проектом закона Республики Карелия о  бюджете  Республики  Карелия  на
очередной финансовый год;
       2) орган  исполнительной  власти  Республики  Карелия  в  сфере
здравоохранения (далее – уполномоченный орган):
       а) издает в пределах  своей  компетенции  нормативные  правовые
акты  по  вопросам  осуществления  государственных полномочий органами
местного самоуправления;
       б)  устанавливает  порядок  ведения  учета  объема   заготовки,
переработки,  хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее
компонентов, порядок  ведения  и  форму  реестра  граждан,  являющихся
донорами;
       в) устанавливает целевые  прогнозные  показатели  осуществления
государственных  полномочий  органами местного самоуправления (далее –
целевые прогнозные показатели);
       г)  устанавливает  задания  по  осуществлению   государственных
полномочий;
       д)    контролирует    полноту    и    качество    осуществления
государственных   полномочий   органами   местного   самоуправления  и
использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов;
       е) оказывает органам местного самоуправления консультативную  и
методическую   помощь   по   вопросам   осуществления  государственных
полномочий;
       ж) готовит и вносит предложения для  принятия  в  установленном
порядке   решения   о   прекращении  осуществления  органами  местного
самоуправления государственных полномочий;
       3)  Министерство  финансов  Республики  Карелия   совместно   с
уполномоченным органом:
       а)  устанавливает  формы,  сроки  и  требования  к   содержанию
отчетности    органов   местного   самоуправления   об   осуществлении
государственных полномочий и о расходовании  переданных  на  эти  цели
субвенций из бюджета Республики Карелия (далее – субвенции);
       б) контролирует  в  пределах  своей  компетенции  использование
предоставленных на осуществление государственных полномочий финансовых
средств;
       4) органы местного самоуправления:
       а) организуют  деятельность  по  осуществлению  государственных
полномочий  в  соответствии с законодательством Российской Федерации и
Республики Карелия, а также  принятыми  ими  муниципальными  правовыми
актами;
       б)  ведут  учет  объема  заготовки,  переработки,  хранения   и
обеспечения  безопасности  донорской  крови  и ее компонентов и реестр
граждан, являющихся донорами, в  порядке  и  по  форме,  установленным
уполномоченным органом;
       в) представляют  Министерству  финансов  Республики  Карелия  и
уполномоченному органу:
       отчеты  о  расходовании  предоставленных   в   соответствии   с
настоящим  Законом  субвенций,  об исполнении заданий по осуществлению
государственных   полномочий,   о   выполнении   целевых    прогнозных
показателей;
       иную  необходимую   информацию   и   документы,   связанные   с
осуществлением  государственных  полномочий,  на  основании письменных
запросов и в указанные в них сроки (далее – запросы);
       г)  осуществляют  обособленный  учет   материальных   ресурсов,
приобретаемых  в  муниципальную  собственность  за  счет  субвенций  и
передаваемых в оперативное управление;
       д)  принимают   муниципальные   правовые   акты   по   вопросам
установления   и   исполнения   расходных  обязательств,  связанных  с
осуществлением государственных полномочий;
       е)   устанавливают   финансовое   обеспечение    дополнительных
расходов,  необходимых  для  полного исполнения расходных обязательств
муниципальных образований за счет  собственных  доходов  и  источников
финансирования   дефицита   местного   бюджета   в  случае  превышения
нормативов, используемых в методике расчета субвенций.
       3.   Финансовое    обеспечение    государственных    полномочий
осуществляется    за    счет   субвенций,   предоставляемых   бюджетам
муниципальных  районов  и  городского  округа  из  бюджета  Республики
Карелия.
       Расчет  общего  объема  субвенций   на   исполнение   расходных
обязательств  муниципальных  образований и нормативов для  определения
указанного объема  субвенций  осуществляется  в  процессе  составления
проекта  бюджета  Республики  Карелия  на  очередной  финансовый год в
следующем порядке:
       1)   уполномоченный   орган   прогнозирует   объем   заготовки,
переработки,  хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее
компонентов;
       2) Министерство финансов Республики Карелия планирует  норматив
формирования    бюджетных   ассигнований   на   исполнение   расходных
обязательств  муниципальных  образований  в  расчете  на   один   литр
донорской  крови  с  учетом прогнозируемой средней стоимости услуги по
осуществлению государственных полномочий методом индексации;
       3) Министерство финансов Республики Карелия осуществляет расчет
общего  объема  субвенций  способом  умножения  прогнозируемого объема
заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности  донорской
крови и ее компонентов на норматив формирования бюджетных ассигнований
на исполнение расходных обязательств муниципальных образований.
       Субвенции зачисляются в установленном  для  исполнения  бюджета
Республики  Карелия  порядке  на  единые счета муниципальных районов и
городского округа.
       4. Государственный контроль за осуществлением органами местного
самоуправления государственных полномочий включает в себя:
       1) рассмотрение и анализ отчетов о  расходовании  субвенций  на
осуществление   государственных   полномочий,   о  выполнении  целевых
прогнозных  показателей,  а  также  дополнительно  предоставляемой  по
запросам   информации   и   документов,   связанных  с  осуществлением
государственных полномочий;
       2) оценку выполнения установленных требований  к  содержанию  и
порядку предоставления отчетности органами местного самоуправления;
       3) оценку исполнения заданий по  осуществлению  государственных
полномочий и выполнения целевых прогнозных показателей;
       4)  оценку  деятельности  органов  местного  самоуправления  по
осуществлению   государственных   полномочий  и  качества  проведенных
мероприятий за счет субвенций;
       5)  проведение  не  реже  одного  раза  в  три  года   проверок
уполномоченным органом и Министерством финансов;
       6) направление письменных предписаний об  устранении  нарушений
требований   законодательства   по   вопросам  осуществления  органами
местного   самоуправления    или    должностными    лицами    местного
самоуправления   государственных   полномочий   в   случаях  выявления
указанных нарушений.
       5.  Условиями  прекращения  осуществления   органами   местного
самоуправления государственных полномочий являются:
       1)   наступление   обстоятельств,   при   которых    дальнейшее
осуществление   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий становится невозможным или нецелесообразным;
       2) неисполнение или ненадлежащее осуществление  государственных
полномочий органами местного самоуправления;
       3) нецелевое использование субвенций, предоставляемых  бюджетам
муниципальных образований на осуществление государственных полномочий.
       6. Осуществление государственных полномочий органами  (органом)
местного самоуправления прекращается законом Республики Карелия.
       В  целях   защиты   законных   прав   и   интересов   населения
муниципального  образования  Глава Республики Карелия вправе с момента
внесения в Законодательное Собрание Республики Карелия проекта  закона
Республики   Карелия   о   прекращении  осуществления  государственных
полномочий органами (органом) местного самоуправления и до  вступления
указанного    закона   в   силу   поручить   временное   осуществление
государственных   полномочий    соответствующим    органам    (органу)
исполнительной власти Республики Карелия.
       В случае  прекращения осуществления государственных  полномочий
органами  (органом)  местного  самоуправления Глава Республики Карелия
определяет органы (орган) исполнительной власти Республики Карелия, на
которые    (который)    возлагается    осуществление   государственных
полномочий.
       При  прекращении   осуществления   государственных   полномочий
органами  местного самоуправления неиспользованные остатки субвенций и
денежные средства в размере субвенций, использованных не  по  целевому
назначению,  подлежат  передаче в доходы бюджета Республики Карелия, а
материальные  ресурсы,  приобретенные  за  счет  субвенций,   подлежат
передаче  в собственность Республики Карелия. Порядок и сроки передачи
денежных   средств    и    материальных    ресурсов    устанавливаются
соответственно  Министерством  финансов  Республики  Карелия и органом
исполнительной  власти  Республики  Карелия,  уполномоченным  в  сфере
управления государственным имуществом Республики Карелия.".

       Статья 5
       Внести в Закон Республики  Карелия  от  26  июля  2005  года  N
899-ЗРК  "О  некоторых вопросах организации социального обслуживания в
Республике Карелия"  (Собрание  законодательства  Республики  Карелия,
2005, N 7, ст. 641; 2007, N 7, ст. 856) следующие изменения:
       1) абзац первый части 3 статьи 1 дополнить  словами  "(далее  –
уполномоченный орган)";
       2) пункт 4 части 1 статьи 2 и  статью  3  признать  утратившими
силу;
       3) статью 4 изложить в следующей редакции:
       "Статья 4. Наделение органов местного самоуправления
       отдельными государственными полномочиями
       Республики Карелия в сфере социального
       обслуживания населения

       1.  Органы  местного  самоуправления  муниципальных  районов  и
городских  округов (далее – органы местного самоуправления) наделяются
полномочиями Республики Карелия по  социальному  обслуживанию  граждан
пожилого   возраста   и  инвалидов,  граждан,  находящихся  в  трудной
жизненной ситуации, детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся
без   попечения   родителей   (за  исключением  детей,  обучающихся  в
федеральных    государственных    образовательных    учреждениях     и
государственных  образовательных  учреждениях  Республики Карелия), за
исключением социального обслуживания  указанных  категорий  граждан  в
государственных   учреждениях   социального   обслуживания   (далее  –
государственные полномочия).
       2.  При  осуществлении  государственных   полномочий   органами
местного самоуправления:
       1) Правительство Республики Карелия:
       а) утверждает перечень  подлежащих  передаче  в  пользование  и
(или)  управление  либо  в  муниципальную  собственность  материальных
средств, необходимых для осуществления государственных полномочий,  на
основании предложения органа исполнительной власти Республики Карелия,
уполномоченного  в   сфере   управления   государственным   имуществом
Республики Карелия;
       б) определяет порядок установления и исполнения  осуществляемых
за  счет  субвенций  расходных  обязательств  муниципальных  районов и
городских  округов  (далее  –  расходные  обязательства  муниципальных
образований);
       в) представляет в Законодательное Собрание  Республики  Карелия
расчеты   общего  объема  и  распределения  субвенций  одновременно  с
проектом закона Республики Карелия о  бюджете  Республики  Карелия  на
очередной финансовый год;
       2) уполномоченный орган:
       а) издает в пределах  своей  компетенции  нормативные  правовые
акты  по  вопросам  осуществления  государственных полномочий органами
местного самоуправления;
       б) устанавливает  порядок  ведения  и  форму  реестра  граждан,
находящихся на социальном обслуживании;
       в) устанавливает целевые  прогнозные  показатели  осуществления
государственных  полномочий  органами местного самоуправления (далее –
целевые прогнозные показатели);
       г)  устанавливает  задания  по  осуществлению   государственных
полномочий;
       д)    контролирует    полноту    и    качество    осуществления
государственных   полномочий   органами   местного   самоуправления  и
использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов;
       е) оказывает органам местного самоуправления консультативную  и
методическую   помощь   по   вопросам   осуществления  государственных
полномочий;
       ж) готовит и вносит предложения для  принятия  в  установленном
порядке   решения   о   прекращении  осуществления  органами  местного
самоуправления государственных полномочий;
       3)  Министерство  финансов  Республики  Карелия   совместно   с
уполномоченным органом:
       а)  устанавливает  формы,  сроки  и  требования  к   содержанию
отчетности    органов   местного   самоуправления   об   осуществлении
государственных полномочий и о расходовании  переданных  на  эти  цели
субвенций из бюджета Республики Карелия (далее – субвенции);
       б) контролирует  в  пределах  своей  компетенции  использование
предоставленных на осуществление государственных полномочий финансовых
средств;
       4) органы местного самоуправления:
       а) организуют  деятельность  по  осуществлению  государственных
полномочий  в  соответствии с законодательством Российской Федерации и
Республики Карелия, а также  принятыми  ими  муниципальными  правовыми
актами;
       б)   ведут   реестр   граждан,   находящихся   на    социальном
обслуживании;
       в) представляют  Министерству  финансов  Республики  Карелия  и
уполномоченному органу:
       отчеты  о  расходовании  предоставленных   в   соответствии   с
настоящим  Законом  субвенций,  об исполнении заданий по осуществлению
государственных   полномочий,   о   выполнении   целевых    прогнозных
показателей;
       иную  необходимую   информацию   и   документы,   связанные   с
осуществлением  государственных  полномочий,  на  основании письменных
запросов и в указанные в них сроки (далее – запросы);
       г)  осуществляют  обособленный  учет   материальных   ресурсов,
приобретаемых  в  муниципальную  собственность  за  счет  субвенций  и
передаваемых в оперативное управление;
       д)  принимают   муниципальные   правовые   акты   по   вопросам
установления   и   исполнения   расходных  обязательств,  связанных  с
осуществлением государственных полномочий;
       е)   устанавливают   финансовое   обеспечение    дополнительных
расходов,  необходимых  для  полного исполнения расходных обязательств
муниципальных образований за счет  собственных  доходов  и  источников
финансирования   дефицита   местного   бюджета   в  случае  превышения
нормативов, используемых в методике расчета субвенций.
       3.   Финансовое    обеспечение    государственных    полномочий
осуществляется    за    счет   субвенций,   предоставляемых   бюджетам
муниципальных  районов  и  городских  округов  из  бюджета  Республики
Карелия.
       Расчет  общего  объема  субвенций   на   исполнение   расходных
обязательств  муниципальных  образований  и нормативов для определения
указанного объема  субвенций  осуществляется  в  процессе  составления
проекта  бюджета  Республики  Карелия  на  очередной  финансовый год в
следующем порядке:
       1) уполномоченный орган прогнозирует:
       среднегодовую   численность  лиц,  находящихся  на   социальном
обслуживании (за исключением срочного социального обслуживания), в том
числе   детей-инвалидов   со   сложной   структурой   нарушений,    не
обслуживающих  себя  самостоятельно,  обучающихся  и  воспитываемых  в
муниципальных    общеобразовательных    учреждениях    по     основной
общеобразовательной   программе  дошкольного  образования,  начального
образования, основного общего, среднего (полного) общего образования в
Республике Карелия;
       среднегодовую  численность  лиц  из  числа  детей-инвалидов  со
сложной  структурой  нарушений,  не обслуживающих себя самостоятельно,
обучающихся  и  воспитываемых  в   муниципальных   общеобразовательных
учреждениях  по  основной  общеобразовательной  программе  дошкольного
образования,  начального  образования,  основного   общего,   среднего
(полного) общего образования в Республике Карелия;
       среднегодовую  численность   лиц,   обслуживаемых   отделениями
срочного социального обслуживания в Республике Карелия;
       2) Министерство финансов Республики Карелия планирует нормативы
формирования    бюджетных   ассигнований   на   исполнение   расходных
обязательств муниципальных образований по:
       социальному   обслуживанию    (за    исключением    социального
обслуживания  по  сопровождению ребенка-инвалида со сложной структурой
нарушений   из   числа   детей-инвалидов,   не   обслуживающего   себя
самостоятельно,   обучающегося   и   воспитываемого   в  муниципальном
общеобразовательном   учреждении   по   основной   общеобразовательной
программе  дошкольного  образования, начального образования, основного
общего,  среднего  (полного)  общего   образования,   и   обслуживания
отделениями срочного социального обслуживания);
       социальному обслуживанию по сопровождению  ребенка-инвалида  со
сложной    структурой   нарушений   из   числа   детей-инвалидов,   не
обслуживающего себя самостоятельно, обучающегося  и  воспитываемого  в
муниципальном     общеобразовательном     учреждении    по    основной
общеобразовательной  программе  дошкольного  образования,   начального
образования, основного общего, среднего (полного) общего образования;
       социальному  обслуживанию  отделениями   срочного   социального
обслуживания;
       в  расчете  на  одного  обслуживаемого  гражданина   с   учетом
прогнозируемой    средней    стоимости    услуги    по   осуществлению
государственных полномочий  и  поправочные  коэффициенты,  учитывающие
объективные   условия,  влияющие  на  стоимость  муниципальных  услуг,
методом индексации;
       3) Министерство финансов Республики Карелия осуществляет расчет
общего  объема  субвенций  сложением произведений, полученных способом
умножения:
       прогнозируемой среднегодовой численности  лиц,  находящихся  на
социальном   обслуживании   (за   исключением   срочного   социального
обслуживания), в  том  числе  детей-инвалидов  со  сложной  структурой
нарушений,   не   обслуживающих  себя  самостоятельно,  обучающихся  и
воспитываемых  в  муниципальных  общеобразовательных  учреждениях   по
основной   общеобразовательной   программе   дошкольного  образования,
начального образования, основного общего,  среднего  (полного)  общего
образования   в   Республике   Карелия   на  соответствующий  норматив
формирования   бюджетных   ассигнований   на   исполнение    расходных
обязательств  муниципальных образований и на поправочные коэффициенты,
учитывающие объективные условия, влияющие на  стоимость  муниципальных
услуг;
       прогнозируемой   среднегодовой   численности   лиц   из   числа
детей-инвалидов со сложной структурой нарушений, не обслуживающих себя
самостоятельно,   обучающихся   и   воспитываемых   в    муниципальных
общеобразовательных   учреждениях   по   основной  общеобразовательной
программе дошкольного образования, начального  образования,  основного
общего,  среднего (полного) общего образования в Республике Карелия на
соответствующий  норматив  формирования  бюджетных   ассигнований   на
исполнение расходных обязательств муниципальных образований;
       прогнозируемой  среднегодовой  численности  лиц,  обслуживаемых
отделениями  срочного социального обслуживания в Республике Карелия на
соответствующий  норматив  формирования  бюджетных   ассигнований   на
исполнение  расходных  обязательств  муниципальных  образований  и  на
поправочные коэффициенты, учитывающие объективные условия, влияющие на
стоимость муниципальных услуг.
       За  счет   субвенций   в   пределах   1,5   процента   средств,
использованных  из  бюджета  муниципального  образования на социальное
обслуживание  граждан  пожилого   возраста   и   инвалидов,   граждан,
находящихся  в  трудной  жизненной ситуации, детей-сирот, безнадзорных
детей, детей,  оставшихся  без  попечения  родителей  (за  исключением
детей,   обучающихся  в  федеральных  государственных  образовательных
учреждениях и государственных образовательных  учреждениях  Республики
Карелия),  за исключением социального обслуживания указанных категорий
граждан в государственных учреждениях социального обслуживания,  может
осуществляться   компенсация   затрат   на   обеспечение  деятельности
учреждений, находящихся  в  ведении  органов  местного  самоуправления
муниципального   образования,  в  связи  с  осуществлением  переданных
государственных полномочий.
       Субвенции зачисляются в установленном  для  исполнения  бюджета
Республики  Карелия  порядке  на  единые счета муниципальных районов и
городских округов.
       4. Государственный контроль за осуществлением органами местного
самоуправления государственных полномочий включает в себя:
       1) рассмотрение и анализ отчетов о  расходовании  субвенций  на
осуществление   государственных   полномочий,   о  выполнении  целевых
прогнозных  показателей,  а  также  дополнительно  предоставляемой  по
запросам   информации   и   документов,   связанных  с  осуществлением
государственных полномочий;
       2) оценку выполнения установленных требований  к  содержанию  и
порядку предоставления отчетности органами местного самоуправления;
       3) оценку исполнения заданий по  осуществлению  государственных
полномочий и выполнения целевых прогнозных показателей;
       4)  оценку  деятельности  органов  местного  самоуправления  по
осуществлению   государственных   полномочий  и  качества  проведенных
мероприятий за счет субвенций;
       5) проведение проверок не реже одного раза в три года;
       6) направление письменных предписаний об  устранении  нарушений
требований   законодательства   по   вопросам  осуществления  органами
местного   самоуправления    или    должностными    лицами    местного
самоуправления   государственных   полномочий   в   случаях  выявления
указанных нарушений.
       5.  Условиями  прекращения  осуществления   органами   местного
самоуправления государственных полномочий являются:
       1)   наступление   обстоятельств,   при   которых    дальнейшее
осуществление   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий становится невозможным или нецелесообразным;
       2) неисполнение или ненадлежащее осуществление  государственных
полномочий органами местного самоуправления;
       3) нецелевое использование субвенций, предоставляемых  бюджетам
муниципальных образований на осуществление государственных полномочий.
       6. Осуществление государственных полномочий органами  (органом)
местного самоуправления прекращается законом Республики Карелия.
       В  целях   защиты   законных   прав   и   интересов   населения
муниципального  образования  Глава Республики Карелия вправе с момента
внесения в Законодательное Собрание Республики Карелия проекта  закона
Республики   Карелия   о   прекращении  осуществления  государственных
полномочий органами (органом) местного самоуправления и до  вступления
указанного    закона   в   силу   поручить   временное   осуществление
государственных   полномочий    соответствующим    органам    (органу)
исполнительной власти Республики Карелия.
       В случае  прекращения осуществления государственных  полномочий
органами  (органом)  местного  самоуправления Глава Республики Карелия
определяет органы (орган) исполнительной власти Республики Карелия, на
которые    (который)    возлагается    осуществление   государственных
полномочий.
       При  прекращении   осуществления   государственных   полномочий
органами  местного самоуправления неиспользованные остатки субвенций и
денежные средства в размере субвенций, использованных не  по  целевому
назначению,  подлежат  передаче в доходы бюджета Республики Карелия, а
материальные  ресурсы,  приобретенные  за  счет  субвенций,   подлежат
передаче  в собственность Республики Карелия. Порядок и сроки передачи
денежных   средств    и    материальных    ресурсов    устанавливаются
соответственно  Министерством  финансов  Республики  Карелия и органом
исполнительной  власти  Республики  Карелия,  уполномоченным  в  сфере
управления государственным имуществом Республики Карелия.".

       Статья 6
       Внести в Закон Республики Карелия от  28  ноября  2005  года  N
921-ЗРК   "О   государственном   обеспечении  и  социальной  поддержке
детей-сирот и детей, оставшихся  без  попечения  родителей"  (Собрание
законодательства  Республики  Карелия, 2005, N 11, ст. 1088; N 12, ст.
1253) следующие изменения:
       1) статью 1 изложить в следующей редакции:
       "Статья 1
       Государственное    обеспечение    и     социальная    поддержка
детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа
детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без   попечения   родителей   (за
исключением   детей,   обучающихся   в   федеральных   государственных
образовательных учреждениях), а также обеспечение  жилой  площадью  по
договорам  социального  найма  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,  не  имеющих  закрепленного   за   ними   жилого
помещения,   установленные   настоящим  Законом,  являются  расходными
обязательствами Республики Карелия.";
       2) в части 5 статьи 3:
       в абзаце первом после слов "и дети,  оставшиеся  без  попечения
родителей,"  дополнить  словами  "и лица из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,";
       в абзаце втором после слов "детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения  родителей"  дополнить словами "и лиц из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей,";
       3) статью 4 изложить в следующей редакции:
       "Статья 4
       1.  Органы  местного  самоуправления  муниципальных  районов  и
городских  округов (далее – органы местного самоуправления) наделяются
государственными полномочиями Республики Карелия:
       по социальной  поддержке  детей-сирот,  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,  и  лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, за исключением  детей,  находящихся  и  (или)
обучающихся   в   государственных  учреждениях  Республики  Карелия  и
федеральных     государственных      образовательных      учреждениях,
установленными настоящим Законом, за исключением части 6 статьи 3;
       по обеспечению жилой площадью по  договорам  социального  найма
детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения родителей, не имеющих
закрепленного  за  ними  жилого  помещения  (далее  –  государственные
полномочия).
       2.  При  осуществлении  государственных   полномочий   органами
местного самоуправления:
       1) Правительство Республики Карелия:
       а) утверждает перечень  подлежащих  передаче  в  пользование  и
(или)  управление  либо  в  муниципальную  собственность  материальных
средств, необходимых для осуществления государственных полномочий,  на
основании предложения органа исполнительной власти Республики Карелия,
уполномоченного  в   сфере   управления   государственным   имуществом
Республики Карелия;
       б) определяет порядок установления и исполнения  осуществляемых
за  счет  субвенций  расходных  обязательств  муниципальных  районов и
городских  округов  (далее  –  расходные  обязательства  муниципальных
образований);
       в) представляет в Законодательное Собрание  Республики  Карелия
расчеты   общего  объема  и  распределения  субвенций  одновременно  с
проектом закона Республики Карелия о  бюджете  Республики  Карелия  на
очередной финансовый год;
       2) орган, осуществляющий  государственное  управление  в  сфере
образования (далее – уполномоченный орган):
       а) издает в пределах  своей  компетенции  нормативные  правовые
акты  по  вопросам  осуществления  государственных полномочий органами
местного самоуправления;
       б) устанавливает порядок ведения и форму реестра детей-сирот  и
детей,  оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и
детей, оставшихся  без  попечения  родителей  (за  исключением  детей,
находящихся   и   (или)   обучающихся  в  государственных  учреждениях
Республики  Карелия  и  федеральных  государственных   образовательных
учреждениях),   находящихся   и   (или)  обучающихся  в  муниципальных
образовательных учреждениях, под опекой, попечительством, в приемной и
патронатной  семьях,  а  также  детей-сирот  и  детей,  оставшихся без
попечения  родителей,  не  имеющих  закрепленного   за   ними   жилого
помещения;
       в) устанавливает целевые  прогнозные  показатели  осуществления
государственных  полномочий  органами местного самоуправления (далее –
целевые прогнозные показатели);
       г)  устанавливает  задания  по  осуществлению   государственных
полномочий;
       д)    контролирует    полноту    и    качество    осуществления
государственных   полномочий   органами   местного   самоуправления  и
использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов;
       е) оказывает органам местного самоуправления консультативную  и
методическую   помощь   по   вопросам   осуществления  государственных
полномочий;
       ж) готовит и вносит предложения для  принятия  в  установленном
порядке   решения   о   прекращении  осуществления  органами  местного
самоуправления государственных полномочий;
       3)  Министерство  финансов  Республики  Карелия   совместно   с
уполномоченным органом:
       а)  устанавливает  формы,  сроки  и  требования  к   содержанию
отчетности    органов   местного   самоуправления   об   осуществлении
государственных полномочий и о расходовании  переданных  на  эти  цели
субвенций из бюджета Республики Карелия (далее – субвенции);
       б) контролирует  в  пределах  своей  компетенции  использование
предоставленных на осуществление государственных полномочий финансовых
средств;
       4) органы местного самоуправления:
       а) организуют  деятельность  по  осуществлению  государственных
полномочий  в  соответствии с законодательством Российской Федерации и
Республики Карелия, а также  принятыми  ими  муниципальными  правовыми
актами;
       б) ведут реестры детей-сирот, детей, оставшихся  без  попечения
родителей,  и  лиц  из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей  (за  исключением  детей,  находящихся  и   (или)
обучающихся   в   государственных  учреждениях  Республики  Карелия  и
федеральных государственных образовательных учреждениях),  находящихся
и  (или)  обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, под
опекой, попечительством, в приемной, в  патронатной  семьях,  а  также
детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения родителей, не имеющих
закрепленного за ними жилого помещения;
       в) представляют  Министерству  финансов  Республики  Карелия  и
уполномоченному органу:
       отчеты  о  расходовании  предоставленных   в   соответствии   с
настоящим  Законом  субвенций,  об исполнении заданий по осуществлению
государственных   полномочий,   о   выполнении   целевых    прогнозных
показателей;
       иную  необходимую   информацию   и   документы,   связанные   с
осуществлением  государственных  полномочий,  на  основании письменных
запросов и в указанные в них сроки (далее – запросы);
       г)  осуществляют  обособленный  учет   материальных   ресурсов,
приобретаемых  в  муниципальную  собственность  за  счет  субвенций  и
передаваемых в оперативное управление;
       д)  принимают   муниципальные   правовые   акты   по   вопросам
установления   и   исполнения   расходных  обязательств,  связанных  с
осуществлением государственных полномочий;
       е)   устанавливают   финансовое   обеспечение    дополнительных
расходов,  необходимых  для  полного исполнения расходных обязательств
муниципальных образований за счет  собственных  доходов  и  источников
финансирования   дефицита   местного   бюджета   в  случае  превышения
нормативов, используемых в методике расчета субвенций.
       3.   Финансовое    обеспечение    государственных    полномочий
осуществляется    за    счет   субвенций,   предоставляемых   бюджетам
муниципальных  районов  и  городских  округов  из  бюджета  Республики
Карелия.
       Расчет  общего  объема  субвенций   на   исполнение   расходных
обязательств  муниципальных  образований  и нормативов для определения
указанного объема  субвенций  осуществляется  в  процессе  составления
проекта  бюджета  Республики  Карелия  на  очередной  финансовый год в
следующем порядке:
       1) уполномоченный орган прогнозирует:
       среднегодовую численность  детей-сирот, детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,  и  лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей (за исключением  детей,  находящихся  и  (или)
обучающихся   в   государственных  учреждениях  Республики  Карелия  и
федеральных государственных образовательных учреждениях),  находящихся
и  (или)  обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, под
опекой,  попечительством,  в  приемной,  в   патронатной   семьях,   в
Республике Карелия,
       среднегодовую численность детей-сирот и детей,  оставшихся  без
попечения   родителей,   не   имеющих  закрепленного  за  ними  жилого
помещения, в Республике Карелия;
       2) Министерство финансов Республики Карелия планирует нормативы
формирования    бюджетных   ассигнований   на   исполнение   расходных
обязательств муниципальных образований по:
       социальной  поддержке  детей-сирот,   детей,   оставшихся   без
попечения  родителей,  и  лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей (за исключением  детей,  находящихся  и  (или)
обучающихся   в   государственных  учреждениях  Республики  Карелия  и
федеральных государственных образовательных учреждениях),  находящихся
и  (или)  обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, под
опекой,   попечительством,   в   приемной,   в   патронатной   семьях,
установленными  настоящим  Законом, за исключением части 6 статьи 3, в
расчете на одного человека с учетом прогнозируемой  средней  стоимости
услуги  по  осуществлению  государственных  полномочий,  и поправочных
коэффициентов, учитывающих объективные условия, влияющие на  стоимость
муниципальных услуг плановым методом, методом индексации;
       обеспечению  жилой  площадью  по  договорам  социального  найма
детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения родителей, не имеющих
закрепленного за ними жилого помещения, в расчете на одного человека с
учетом  общей  площади  жилья до 21 квадратного метра и прогнозируемой
средней рыночной стоимости  одного  квадратного  метра  общей  площади
жилья   по   муниципальному   образованию  плановым  методом,  методом
индексации;
       3) Министерство финансов Республики Карелия осуществляет расчет
общего  объема  субвенций  сложением произведений, полученных способом
умножения:
       прогнозируемой среднегодовой  численности  детей-сирот,  детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  и  лиц  из числа детей-сирот и
детей, оставшихся  без  попечения  родителей  (за  исключением  детей,
находящихся   и   (или)   обучающихся  в  государственных  учреждениях
Республики  Карелия  и  федеральных  государственных   образовательных
учреждениях),   находящихся   и   (или)  обучающихся  в  муниципальных
образовательных учреждениях, под опекой, попечительством, в  приемной,
в патронатной семьях, в Республике Карелия на соответствующий норматив
формирования   бюджетных   ассигнований   на   исполнение    расходных
обязательств  муниципальных образований и на поправочные коэффициенты,
учитывающие объективные условия, влияющие на  стоимость  муниципальных
услуг;
       прогнозируемой среднегодовой численности детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без  попечения родителей, не имеющих закрепленного за ними
жилого помещения в Республике Карелия, на общую площадь  жилья  до  21
квадратного  метра  и  на  прогнозируемую  среднюю  рыночную стоимость
одного  квадратного  метра  общей  площади  жилья  по   муниципальному
образованию.
       За  счет   субвенций   в   пределах   1,5   процента   средств,
использованных  из  бюджета  муниципального образования  на социальную
поддержку детей-сирот, детей, оставшихся без  попечения  родителей,  и
лиц  из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
за   исключением   детей,   находящихся   и   (или)   обучающихся    в
государственных   учреждениях   Республики   Карелия   и   федеральных
государственных образовательных учреждениях, установленными  настоящим
Законом, за исключением части 6 статьи 3, могут осуществляться:
       расходы по оплате услуг почтовой связи и  банковских  услуг  по
выплате денежных средств гражданам в рамках обеспечения мер социальной
поддержки по переданным государственным полномочиям;
       компенсация  затрат  на  обеспечение  деятельности  учреждений,
находящихся  в  ведении органов местного самоуправления муниципального
образования,  в  связи  с  осуществлением  переданных  государственных
полномочий.
       Субвенции зачисляются в установленном  для  исполнения  бюджета
Республики  Карелия  порядке  на  счета местных бюджетов муниципальных
районов и городских округов.
       4. Государственный контроль за осуществлением органами местного
самоуправления государственных полномочий включает в себя:
       1) рассмотрение и анализ отчетов о  расходовании  субвенций  на
осуществление   государственных   полномочий,   о  выполнении  целевых
прогнозных  показателей,  а  также  дополнительно  предоставляемой  по
запросам   информации   и   документов,   связанных  с  осуществлением
государственных полномочий;
       2) оценку выполнения установленных требований  к  содержанию  и
порядку предоставления отчетности органами местного самоуправления;
       3) оценку исполнения заданий по  осуществлению  государственных
полномочий и выполнения целевых прогнозных показателей;
       4)  оценку  деятельности  органов  местного  самоуправления  по
осуществлению   государственных   полномочий  и  качества  проведенных
мероприятий за счет субвенций;
       5) проведение проверок не реже одного раза в три года;
       6) направление письменных предписаний об  устранении  нарушений
требований   законодательства   по   вопросам  осуществления  органами
местного   самоуправления    или    должностными    лицами    местного
самоуправления   государственных   полномочий   в   случаях  выявления
указанных нарушений.
       5.  Условиями  прекращения  осуществления   органами   местного
самоуправления государственных полномочий являются:
       1)   наступление   обстоятельств,   при   которых    дальнейшее
осуществление   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий становится невозможным или нецелесообразным;
       2) неисполнение или ненадлежащее осуществление  государственных
полномочий органами местного самоуправления;
       3) нецелевое использование субвенций, предоставляемых  бюджетам
муниципальных образований на осуществление государственных полномочий.
       6. Осуществление государственных полномочий органами  (органом)
местного самоуправления прекращается законом Республики Карелия.
       В  целях   защиты   законных   прав   и   интересов   населения
муниципального  образования  Глава Республики Карелия вправе с момента
внесения в Законодательное Собрание Республики Карелия проекта  закона
Республики   Карелия   о   прекращении  осуществления  государственных
полномочий органами (органом) местного самоуправления и до  вступления
указанного    закона   в   силу   поручить   временное   осуществление
государственных   полномочий    соответствующим    органам    (органу)
исполнительной власти Республики Карелия.
       В случае  прекращения осуществления государственных  полномочий
органами  (органом)  местного  самоуправления Глава Республики Карелия
определяет органы (орган) исполнительной власти Республики Карелия, на
которые    (который)    возлагается    осуществление   государственных
полномочий.
       При  прекращении   осуществления   государственных   полномочий
органами  местного самоуправления неиспользованные остатки субвенций и
денежные средства в размере субвенций, использованных не  по  целевому
назначению,  подлежат  передаче в доходы бюджета Республики Карелия, а
материальные  ресурсы,  приобретенные  за  счет  субвенций,   подлежат
передаче  в собственность Республики Карелия. Порядок и сроки передачи
денежных   средств    и    материальных    ресурсов    устанавливаются
соответственно  Министерством  финансов  Республики  Карелия и органом
исполнительной  власти  Республики  Карелия,  уполномоченным  в  сфере
управления государственным имуществом Республики Карелия.".

       Статья 7
       Внести в Закон Республики Карелия от 16  декабря  2005  года  N
926-ЗРК  "О  комиссиях  по  делам несовершеннолетних и защите их прав"
(Собрание законодательства Республики Карелия, 2005, N 12,  ст.  1230)
следующие изменения:
       1) в статье 1 слово "образования" заменить  словом  "создания",
слова  "и  осуществления  ими  отдельных  государственных  полномочий"
исключить;
       2) в статье 2 слово "образуется" заменить словом "создается";
       3) в статье 3 слово "образуется" заменить словом "создается";
       4) статью 4 дополнить частью 2 следующего содержания:
       "2. Финансовое обеспечение деятельности органов государственной
власти  Республики  Карелия  по  осуществлению  полномочий  Республики
Карелия   по   решению   вопросов   создания   комиссий    по    делам
несовершеннолетних  и  защите их прав и организации деятельности таких
комиссий относится к расходным обязательствам Республики Карелия.";
       5) статью 5 изложить в следующей редакции:
       "Статья 5
       1.  Органы  местного  самоуправления  муниципальных  районов  и
городских  округов (далее – органы местного самоуправления) наделяются
государственными полномочиями Республики Карелия по созданию  комиссий
по   делам   несовершеннолетних   и   защите  их  прав  и  организации
деятельности таких комиссий (далее – государственные полномочия).
       2.  При  осуществлении  государственных   полномочий   органами
местного самоуправления:
       1) Правительство Республики Карелия:
       а) утверждает перечень  подлежащих  передаче  в  пользование  и
(или)  управление  либо  в  муниципальную  собственность  материальных
средств, необходимых для осуществления государственных полномочий,  на
основании предложения органа исполнительной власти Республики Карелия,
уполномоченного  в   сфере   управления   государственным   имуществом
Республики Карелия;
       б) определяет порядок установления и исполнения  осуществляемых
за  счет  субвенций  расходных  обязательств  муниципальных  районов и
городских  округов  (далее  –  расходные  обязательства  муниципальных
образований);
       в) представляет в Законодательное Собрание  Республики  Карелия
расчеты   общего  объема  и  распределения  субвенций  одновременно  с
проектом закона Республики Карелия о  бюджете  Республики  Карелия  на
очередной финансовый год;
       2) орган, осуществляющий  государственное  управление  в  сфере
образования (далее – уполномоченный орган):
       а) издает в пределах  своей  компетенции  нормативные  правовые
акты  по  вопросам  осуществления  государственных полномочий органами
местного самоуправления;
       б) устанавливает  порядок  ведения  и  форму  реестра  граждан,
материалы  в  отношении  которых рассматриваются комиссией по делам по
делам несовершеннолетних и защите их прав;
       в) устанавливает целевые  прогнозные  показатели  осуществления
государственных  полномочий  органами местного самоуправления (далее –
целевые прогнозные показатели);
       г)  устанавливает  задания  по  осуществлению   государственных
полномочий;
       д)    контролирует    полноту    и    качество    осуществления
государственных   полномочий   органами   местного   самоуправления  и
использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов;
       е) оказывает органам местного самоуправления консультативную  и
методическую   помощь   по   вопросам   осуществления  государственных
полномочий;
       ж) готовит и вносит предложения для  принятия  в  установленном
порядке   решения   о   прекращении  осуществления  органами  местного
самоуправления государственных полномочий;
       3)  Министерство  финансов  Республики  Карелия   совместно   с
уполномоченным органом:
       а)  устанавливает  формы,  сроки  и  требования  к   содержанию
отчетности    органов   местного   самоуправления   об   осуществлении
государственных полномочий и о расходовании  переданных  на  эти  цели
субвенций из бюджета Республики Карелия (далее – субвенции);
       б) контролирует  в  пределах  своей  компетенции  использование
предоставленных на осуществление государственных полномочий финансовых
средств;
       4) органы местного самоуправления:
       а) организуют  деятельность  по  осуществлению  государственных
полномочий  в  соответствии с законодательством Российской Федерации и
Республики Карелия, а также  принятыми  ими  муниципальными  правовыми
актами;
       б)  ведут  реестр  граждан,  материалы  в   отношении   которых
рассматриваются  комиссией  по  делам  несовершеннолетних  и защите их
прав;
       в) представляют  Министерству  финансов  Республики  Карелия  и
уполномоченному органу:
       отчеты  о  расходовании  предоставленных   в   соответствии   с
настоящим  Законом  субвенций,  об исполнении заданий по осуществлению
государственных   полномочий,   о   выполнении   целевых    прогнозных
показателей;
       иную  необходимую   информацию   и   документы,   связанные   с
осуществлением  государственных  полномочий,  на  основании письменных
запросов и в указанные в них сроки (далее – запросы);
       г)  осуществляют  обособленный  учет   материальных   ресурсов,
приобретаемых  в  муниципальную  собственность  за  счет  субвенций  и
передаваемых в оперативное управление;
       д)  принимают   муниципальные   правовые   акты   по   вопросам
установления   и   исполнения   расходных  обязательств,  связанных  с
осуществлением государственных полномочий;
       е)   устанавливают   финансовое   обеспечение    дополнительных
расходов,  необходимых  для  полного исполнения расходных обязательств
муниципальных образований за счет  собственных  доходов  и  источников
финансирования   дефицита   местного   бюджета   в  случае  превышения
нормативов, используемых в методике расчета субвенций.
       3.   Финансовое    обеспечение    государственных    полномочий
осуществляется    за    счет   субвенций,   предоставляемых   бюджетам
муниципальных  районов  и  городских  округов  из  бюджета  Республики
Карелия.
       Расчет  общего  объема  субвенций   на   исполнение   расходных
обязательств  муниципальных  образований и нормативов для  определения
указанного объема  субвенций  осуществляется  в  процессе  составления
проекта  бюджета  Республики  Карелия  на  очередной  финансовый год в
следующем порядке:
       1) уполномоченный орган прогнозирует численность  специалистов,
работающих   на   постоянной   основе  в  составе  комиссий  по  делам
несовершеннолетних и защите их прав в Республике  Карелия,  исходя  из
следующего:  на  каждые  10  тысяч  несовершеннолетних, проживающих на
территории  муниципального   района,   городского   округа,   –   один
специалист,   при  проживании  на  территории  муниципального  района,
городского округа менее 10 тысяч несовершеннолетних – один специалист.

       2) Министерство финансов Республики Карелия планирует  норматив
формирования    бюджетных   ассигнований   на   исполнение   расходных
обязательств муниципальных образований в расчете на одного специалиста
с  учетом  прогнозируемой  средней  стоимости  услуги по осуществлению
государственных полномочий  и  поправочные  коэффициенты,  учитывающие
объективные   условия,  влияющие  на  стоимость  муниципальных  услуг,
методом индексации;
       3) Министерство финансов Республики Карелия осуществляет расчет
общего  объема субвенций способом умножения прогнозируемой численности
специалистов, работающих на постоянной основе в  составе  комиссий  по
делам  несовершеннолетних  и  защите  их прав в Республике Карелия, на
норматив формирования бюджетных ассигнований на  исполнение  расходных
обязательств  муниципальных образований и на поправочные коэффициенты,
учитывающие объективные условия, влияющие на  стоимость  муниципальных
услуг.
       Субвенции зачисляются в установленном  для  исполнения  бюджета
Республики  Карелия  порядке  на  единые  счета бюджетов муниципальных
районов и городских округов.
       4. Государственный контроль за осуществлением органами местного
самоуправления государственных полномочий включает в себя:
       1) рассмотрение и анализ отчетов о  расходовании  субвенций  на
осуществление   государственных   полномочий,   о  выполнении  целевых
прогнозных  показателей,  а  также  дополнительно  предоставляемой  по
запросам   информации   и   документов,   связанных  с  осуществлением
государственных полномочий;
       2) оценку выполнения установленных требований  к  содержанию  и
порядку предоставления отчетности органами местного самоуправления;
       3) оценку исполнения заданий по  осуществлению  государственных
полномочий и выполнения целевых прогнозных показателей;
       4)  оценку  деятельности  органов  местного  самоуправления  по
осуществлению   государственных   полномочий  и  качества  проведенных
мероприятий за счет субвенций;
       5) проведение проверок не реже одного раза в три года;
       6) направление письменных предписаний об  устранении  нарушений
требований   законодательства   по   вопросам  осуществления  органами
местного   самоуправления    или    должностными    лицами    местного
самоуправления   государственных   полномочий   в   случаях  выявления
указанных нарушений.
       5.  Условиями  прекращения  осуществления   органами   местного
самоуправления государственных полномочий являются:
       1)   наступление   обстоятельств,   при   которых    дальнейшее
осуществление   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий становится невозможным или нецелесообразным;
       2) неисполнение или ненадлежащее осуществление  государственных
полномочий органами местного самоуправления;
       3) нецелевое использование субвенций, предоставляемых  бюджетам
муниципальных образований на осуществление государственных полномочий.
       6. Осуществление государственных полномочий органами  (органом)
местного самоуправления прекращается законом Республики Карелия.
       В  целях   защиты   законных   прав   и   интересов   населения
муниципального  образования  Глава Республики Карелия вправе с момента
внесения в Законодательное Собрание Республики Карелия проекта  закона
Республики   Карелия   о   прекращении  осуществления  государственных
полномочий органами (органом) местного самоуправления и до  вступления
указанного    закона   в   силу   поручить   временное   осуществление
государственных   полномочий    соответствующим    органам    (органу)
исполнительной власти Республики Карелия.
       В случае  прекращения осуществления государственных  полномочий
органами  (органом)  местного  самоуправления Глава Республики Карелия
определяет органы (орган) исполнительной власти Республики Карелия, на
которые    (который)    возлагается    осуществление   государственных
полномочий.
       При  прекращении   осуществления   государственных   полномочий
органами  местного самоуправления неиспользованные остатки субвенций и
денежные средства в размере субвенций, использованных не  по  целевому
назначению,  подлежат  передаче в доходы бюджета Республики Карелия, а
материальные  ресурсы,  приобретенные  за  счет  субвенций,   подлежат
передаче  в собственность Республики Карелия. Порядок и сроки передачи
денежных   средств    и    материальных    ресурсов    устанавливаются
соответственно  Министерством  финансов  Республики  Карелия и органом
исполнительной  власти  Республики  Карелия,  уполномоченным  в  сфере
управления государственным имуществом Республики Карелия.".

       Статья 8
       Внести в Закон Республики Карелия от 26  декабря  2005  года  N
950-ЗРК  "О  наделении  органов  местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов государственными  полномочиями  Республики
Карелия  по  регулированию  цен (тарифов) на отдельные виды продукции,
товаров и услуг" (Собрание законодательства Республики Карелия,  2005,
N 12,  ст.  1254;  2006,  N  6, ст. 607; 2007, N 7, ст. 847) следующие
изменения:
       1) в статье 1 после слов "городских округов" дополнить  словами
"(далее – органы местного самоуправления)";
       2) в статье 2 после слов "государственных полномочий Республики
Карелия"  дополнить  словами  "(далее  – государственные полномочия)",
слова "муниципальных районов и городских округов" исключить;
       3) статью 5 изложить в следующей редакции:
       "Статья 5
       1.   Финансовое    обеспечение    государственных    полномочий
осуществляется    за    счет   субвенций,   предоставляемых   бюджетам
муниципальных  районов  и  городских  округов  из  бюджета  Республики
Карелия.
       2. Расчет  общего  объема  субвенций  на  исполнение  расходных
обязательств  муниципальных  районов  и  городских  округов  (далее  –
расходные обязательства муниципальных образований)  и  нормативов  для
определения  указанного  объема  субвенций  осуществляется  в процессе
составления проекта бюджета Республики Карелия на очередной финансовый
год в следующем порядке:
       1) орган  исполнительной  власти  Республики  Карелия  в  сфере
государственного  регулирования  цен и тарифов (далее – уполномоченный
орган) прогнозирует количество  объектов  регулирования  в  Республике
Карелия;
        2) Министерство финансов Республики Карелия планирует норматив
формирования    бюджетных   ассигнований   на   исполнение   расходных
обязательств  муниципальных  образований  в  расчете  на  один  объект
регулирования  с  учетом  прогнозируемой  средней  стоимости услуги по
осуществлению государственных полномочии и  поправочные  коэффициенты,
учитывающие  объективные  условия, влияющие на стоимость муниципальных
услуг, методом индексации;
       3) Министерство финансов Республики Карелия осуществляет расчет
общего  объема субвенций способом умножения прогнозируемого количества
объектов регулирования в Республике Карелия на  норматив  формирования
бюджетных    ассигнований   на   исполнение   расходных   обязательств
муниципальных образований и на поправочные  коэффициенты,  учитывающие
объективные условия, влияющие на стоимость муниципальных услуг.
       Под объектом регулирования цен  (тарифов)  в  целях  настоящего
Закона понимается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель,
оказывающие услуги или реализующие продукцию (товары),  цены  (тарифы)
на  которые  подлежат  государственному регулированию в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.
       3. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения бюджета
Республики  Карелия  порядке  на  единые  счета бюджетов муниципальных
районов и городских округов Республики Карелия.";
       4) статью 6 изложить в следующей редакции:
       "Статья 6
       1.  При  осуществлении  государственных   полномочий   органами
местного самоуправления:
       1) Правительство Республики Карелия:
       а) утверждает перечень  подлежащих  передаче  в  пользование  и
(или)  управление  либо  в  муниципальную  собственность  материальных
средств, необходимых для осуществления государственных полномочий,  на
основании предложения органа исполнительной власти Республики Карелия,
уполномоченного  в   сфере   управления   государственным   имуществом
Республики Карелия;
       б) определяет порядок установления и исполнения  осуществляемых
за счет субвенций расходных обязательств муниципальных образований;
       в) представляет в Законодательное Собрание  Республики  Карелия
расчеты   общего  объема  и  распределения  субвенций  одновременно  с
проектом закона Республики Карелия о  бюджете  Республики  Карелия  на
очередной финансовый год;
       2) уполномоченный орган:
       а) издает в пределах  своей  компетенции  нормативные  правовые
акты  по  вопросам  осуществления  государственных полномочий органами
местного самоуправления;
       б) устанавливает  порядок  ведения  и  форму  реестра  объектов
регулирования;
       в) устанавливает целевые  прогнозные  показатели  осуществления
государственных  полномочий  органами местного самоуправления (далее –
целевые прогнозные показатели);
       г)  устанавливает  задания  по  осуществлению   государственных
полномочий;
       д)    контролирует    полноту    и    качество    осуществления
государственных   полномочий   органами   местного   самоуправления  и
использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов;
       е) оказывает органам местного самоуправления консультативную  и
методическую   помощь   по   вопросам   осуществления  государственных
полномочий;
       ж) готовит и вносит предложения для  принятия  в  установленном
порядке   решения   о   прекращении  осуществления  органами  местного
самоуправления государственных полномочий;
       3)  Министерство  финансов  Республики  Карелия   совместно   с
уполномоченным органом:
       а)  устанавливает  формы,  сроки  и  требования  к   содержанию
отчетности    органов   местного   самоуправления   об   осуществлении
государственных полномочий и о расходовании  переданных  на  эти  цели
субвенций из бюджета Республики Карелия (далее – субвенции);
       б) контролирует  в  пределах  своей  компетенции  использование
предоставленных на осуществление государственных полномочий финансовых
средств;
       4) органы местного самоуправления:
       а) организуют  деятельность  по  осуществлению  государственных
полномочий  в  соответствии с законодательством Российской Федерации и
Республики Карелия, а также  принятыми  ими  муниципальными  правовыми
актами;
       б) ведут реестр объектов регулирования;
       в) представляют  Министерству  финансов  Республики  Карелия  и
уполномоченному органу:
       отчеты  о  расходовании  предоставленных   в   соответствии   с
настоящим  Законом  субвенций,  об исполнении заданий по осуществлению
государственных   полномочий,   о   выполнении   целевых    прогнозных
показателей;
       иную  необходимую   информацию   и   документы,   связанные   с
осуществлением  государственных  полномочий,  на  основании письменных
запросов и в указанные в них сроки (далее – запросы);
       г)  осуществляют  обособленный  учет   материальных   ресурсов,
приобретаемых  в  муниципальную  собственность  за  счет  субвенций  и
передаваемых в оперативное управление;
       д)  принимают   муниципальные   правовые   акты   по   вопросам
установления   и   исполнения   расходных  обязательств,  связанных  с
осуществлением государственных полномочий;
       е)   устанавливают   финансовое   обеспечение    дополнительных
расходов,  необходимых  для  полного исполнения расходных обязательств
муниципальных образований за счет  собственных  доходов  и  источников
финансирования   дефицита   местного   бюджета   в  случае  превышения
нормативов, используемых в методике расчета субвенций.
       2. Государственный контроль за осуществлением органами местного
самоуправления государственных полномочий включает в себя:
       1) рассмотрение и анализ отчетов о  расходовании  субвенций  на
осуществление   государственных   полномочий,   о  выполнении  целевых
прогнозных  показателей,  а  также  дополнительно  предоставляемой  по
запросам   информации   и   документов,   связанных  с  осуществлением
государственных полномочий;
       2) оценку выполнения установленных требований  к  содержанию  и
порядку предоставления отчетности органами местного самоуправления;
       3) оценку исполнения заданий по  осуществлению  государственных
полномочий и выполнения целевых прогнозных показателей;
       4)  оценку  деятельности  органов  местного  самоуправления  по
осуществлению   государственных   полномочий  и  качества  проведенных
мероприятий за счет субвенций;
       5) проведение проверок не реже одного раза в три года;
       6) направление письменных предписаний об  устранении  нарушений
требований   законодательства   по   вопросам  осуществления  органами
местного   самоуправления    или    должностными    лицами    местного
самоуправления   государственных   полномочий   в   случаях  выявления
указанных нарушений.";
       5) статью 7 изложить в следующей редакции:
       "Статья 7
       1.  Условиями  прекращения  осуществления   органами   местного
самоуправления государственных полномочий являются:
       1)   наступление   обстоятельств,   при   которых    дальнейшее
осуществление   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий становится невозможным или нецелесообразным;
       2) неисполнение или ненадлежащее осуществление  государственных
полномочий органами местного самоуправления;
       3) нецелевое использование субвенций, предоставляемых  бюджетам
муниципальных образований на осуществление государственных полномочий.
       2. Осуществление государственных полномочий органами  (органом)
местного самоуправления прекращается законом Республики Карелия.
       В  целях   защиты   законных   прав   и   интересов   населения
муниципального  образования  Глава Республики Карелия вправе с момента
внесения в Законодательное Собрание Республики Карелия проекта  закона
Республики   Карелия   о   прекращении  осуществления  государственных
полномочий органами (органом) местного самоуправления и до  вступления
указанного    закона   в   силу   поручить   временное   осуществление
государственных   полномочий    соответствующим    органам    (органу)
исполнительной власти Республики Карелия.
       В случае  прекращения осуществления государственных  полномочий
органами  (органом)  местного  самоуправления Глава Республики Карелия
определяет органы (орган) исполнительной власти Республики Карелия, на
которые    (который)    возлагается    осуществление   государственных
полномочий.
       При  прекращении   осуществления   государственных   полномочий
органами  местного самоуправления неиспользованные остатки субвенций и
денежные средства в размере субвенций, использованных не  по  целевому
назначению,  подлежат  передаче в доходы бюджета Республики Карелия, а
материальные  ресурсы,  приобретенные  за  счет  субвенций,   подлежат
передаче  в собственность Республики Карелия. Порядок и сроки передачи
денежных   средств    и    материальных    ресурсов    устанавливаются
соответственно  Министерством  финансов  Республики  Карелия и органом
исполнительной  власти  Республики  Карелия,  уполномоченным  в  сфере
управления государственным имуществом Республики Карелия.".

       Статья 9
       Внести в Закон Республики Карелия от 31  декабря  2007  года  N
1152-ЗРК  "Об  организации  и  осуществлении  деятельности  по опеке и
попечительству  в  Республике  Карелия"   (Собрание   законодательства
Республики  Карелия,  2007,  N  12,  ст. 1466;  2008,  N  4,  ст. 377)
следующие изменения:
       1) статью 3 изложить в следующей редакции:
       "Статья 3
       1.   Финансовое    обеспечение    государственных    полномочий
осуществляется    за    счет   субвенций,   предоставляемых   бюджетам
муниципальных  районов  и  городских  округов  из  бюджета  Республики
Карелия (далее – субвенции).
       2. Расчет  общего  объема  субвенций  на  исполнение  расходных
обязательств  муниципальных  районов  и  городских  округов  (далее  –
расходные обязательства муниципальных образований)  и  нормативов  для
определения  указанного  объема  субвенций  осуществляется  в процессе
составления проекта бюджета Республики Карелия на очередной финансовый
год в следующем порядке:
       1) орган  исполнительной  власти  Республики  Карелия  в  сфере
социальной  защиты  и  социального  обслуживания  населения  (далее  –
уполномоченный  орган  в   сфере   социальной   защиты)   прогнозирует
среднегодовую  численность  недееспособных и не полностью дееспособных
граждан в Республике Карелия;
       2) орган  исполнительной  власти  Республики  Карелия  в  сфере
образования   (далее  –  уполномоченный  орган  в  сфере  образования)
прогнозирует среднегодовую численность несовершеннолетних в Республике
Карелия;
       3) Министерство финансов Республики Карелия планирует  норматив
формирования    бюджетных   ассигнований   на   исполнение   расходных
обязательств муниципальных образований в расчете на одного  гражданина
из   числа   несовершеннолетних,   недееспособных   и   не   полностью
дееспособных граждан с учетом прогнозируемой средней стоимости  услуги
по    осуществлению    государственных    полномочий   и   поправочные
коэффициенты, учитывающие объективные условия, влияющие  на  стоимость
муниципальных услуг, методом индексации;
       4) Министерство финансов Республики Карелия осуществляет расчет
общего   объема  субвенций  способом  умножения  суммы  прогнозируемой
среднегодовой численности недееспособных и не  полностью  дееспособных
граждан, прогнозируемой среднегодовой численности несовершеннолетних в
Республике Карелия на норматив формирования бюджетных ассигнований  на
исполнение  расходных  обязательств  муниципальных  образований  и  на
поправочные коэффициенты, учитывающие объективные условия, влияющие на
стоимость муниципальных услуг.
       3. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения бюджета
Республики  Карелия  порядке  на  единые  счета бюджетов муниципальных
районов и городских округов.";
       2) статьи 4 – 5 изложить в следующей редакции:
       "Статья 4
       1.  При  осуществлении  государственных   полномочий   органами
местного самоуправления:
       1) Правительство Республики Карелия:
       а) утверждает перечень  подлежащих  передаче  в  пользование  и
(или)  управление  либо  в  муниципальную  собственность  материальных
средств, необходимых для осуществления государственных полномочий,  на
основании предложения органа исполнительной власти Республики Карелия,
уполномоченного  в   сфере   управления   государственным   имуществом
Республики Карелия;