Закон Республики Карелия от 31.12.2007 № 1152-ЗРК

 



                       ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ                       

         Об организации и осуществлении деятельности по опеке         
                и попечительству в Республике Карелия                 

                 Принят Законодательным Собранием 27 декабря 2007 года
                                                                      
       Статья 1
       Полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке
и    попечительству   в   Республике   Карелия   являются   расходными
обязательствами Республики Карелия.

       Статья 2
       Наделить органы местного самоуправления муниципальных районов и
городских   округов   Республики  Карелия  (далее  –  органы  местного
самоуправления) государственными полномочиями  Республики  Карелия  по
организации  и  осуществлению  деятельности  по опеке и попечительству
(далее – государственные полномочия).

       Статья 3
       1.   Финансовое    обеспечение    государственных    полномочий
осуществляется  за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из
бюджета Республики Карелия (далее – субвенции).
       2. Общий объем субвенций определяется способом  расчета  исходя
из  численности  несовершеннолетних,  недееспособных  и  не  полностью
дееспособных граждан (далее – граждане), норматива финансовых затрат в
расчете  на одного гражданина и поправочных коэффициентов, учитывающих
плотность населения.
       Норматив финансовых затрат  в  расчете  на  одного  гражданина,
поправочные    коэффициенты,    учитывающие    плотность    населения,
устанавливаются Правительством Республики Карелия.
       3. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения бюджета
Республики  Карелия  порядке  на  счета местных бюджетов муниципальных
районов и городских округов Республики Карелия.
       4. Средства, направляемые  из  бюджета  Республики  Карелия  на
реализацию    органами    местного    самоуправления   государственных
полномочий, носят целевое назначение и не могут быть  использованы  на
цели, не предусмотренные настоящим Законом.

       Статья 4
       При    осуществлении    органами    местного     самоуправления
государственных полномочий:
       1) орган  исполнительной  власти  Республики  Карелия  в  сфере
образования:
       а) издает в пределах  своей  компетенции  нормативные  правовые
акты   по  вопросам  осуществления  органами  местного  самоуправления
государственных полномочий в отношении несовершеннолетних;
       б) устанавливает целевые  прогнозные  показатели  осуществления
органами   местного   самоуправления   государственных   полномочий  в
отношении несовершеннолетних;
       в) осуществляет контроль  и  надзор  за  полнотой  и  качеством
осуществления   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий  в  отношении  несовершеннолетних,   в   случае   выявления
нарушений   требований   законодательства   выдает   обязательные  для
исполнения предписания об устранении выявленных нарушений;
       г) оказывает органам местного самоуправления консультативную  и
методическую   помощь   по   вопросам   осуществления  государственных
полномочий в отношении несовершеннолетних;
       д)  в  случаях,  установленных  статьей  6  настоящего  Закона,
готовит  и  вносит  предложения  для  принятия в установленном порядке
решения о прекращении осуществления органами  местного  самоуправления
государственных полномочий в отношении несовершеннолетних;
       2) орган  исполнительной  власти  Республики  Карелия  в  сфере
социального развития:
       а) издает в пределах  своей  компетенции  нормативные  правовые
акты   по  вопросам  осуществления  органами  местного  самоуправления
государственных полномочий в  отношении  граждан,  если  они  признаны
судом   недееспособными  вследствие  психического  расстройства,  и  в
отношении граждан,  ограниченных  судом  в  дееспособности  вследствие
злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами;
       б) устанавливает целевые  прогнозные  показатели  осуществления
органами   местного   самоуправления   государственных   полномочий  в
отношении недееспособных и не полностью дееспособных граждан;
       в) осуществляет контроль  и  надзор  за  полнотой  и  качеством
осуществления   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий в отношении  недееспособных  и  не  полностью  дееспособных
граждан,  в  случае  выявления  нарушений  требований законодательства
выдает  обязательные  для   исполнения   предписания   об   устранении
выявленных нарушений;
       г) оказывает органам местного самоуправления консультативную  и
методическую   помощь   по   вопросам   осуществления  государственных
полномочий в отношении  недееспособных  и  не  полностью  дееспособных
граждан;
       д)  в  случаях,  установленных  статьей  6  настоящего  Закона,
готовит  и  вносит  предложения  для  принятия в установленном порядке
решения о прекращении осуществления органами  местного  самоуправления
государственных  полномочий  в отношении недееспособных и не полностью
дееспособных граждан;
       3) орган  исполнительной  власти  Республики  Карелия  в  сфере
управления  финансами  предоставляет в установленном порядке субвенции
на осуществление государственных полномочий в  пределах  ассигнований,
предусмотренных  на  эти  цели  законом  Республики  Карелия о бюджете
Республики Карелия на очередной финансовый год;
       4) органы исполнительной  власти  Республики  Карелия  в  сфере
образования,  в  сфере  социального  развития  и  в  сфере  управления
финансами  совместно  устанавливают  формы  отчетности,  требования  к
содержанию и к порядку предоставления органами местного самоуправления
отчетности   об   осуществлении   государственных   полномочий   и   о
расходовании  переданных  на  эти цели субвенций из бюджета Республики
Карелия, осуществляют контроль за целевым использованием субвенций.

       Статья 5
       При осуществлении государственных  полномочий  органы  местного
самоуправления:
       1) организуют  деятельность  по  осуществлению  государственных
полномочий  в  соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством  Республики  Карелия,  в  том   числе   нормативными
правовыми  актами, предусмотренными пунктами 1 и 2 статьи 4 настоящего
Закона;
       2)  используют  субвенции,  предоставленные  в  соответствии  с
настоящим Законом, по целевому назначению;
       3) представляют органу исполнительной власти Республики Карелия
в  сфере управления финансами, органу исполнительной власти Республики
Карелия в сфере образования и органу исполнительной власти  Республики
Карелия   в   сфере   социального   развития   отчет   о  расходовании
предоставленных  в  соответствии  с  настоящим  Законом  субвенций,  о
реализации государственных полномочий, о достижении целевых прогнозных
показателей осуществления государственных полномочий;
       4)  предоставляют  органу  исполнительной   власти   Республики
Карелия  в  сфере  управления  финансами, органу исполнительной власти
Республики Карелия в сфере образования, а также органу  исполнительной
власти   Республики   Карелия  в  сфере  социального  развития  по  их
письменным запросам необходимую информацию и  документы,  связанные  с
осуществлением государственных полномочий в установленный в письменном
запросе срок;
       5)  принимают  муниципальные  правовые  акты  по   установлению
расходных   обязательств,   связанных  с  исполнением  государственных
полномочий;
       6) в случае, если в муниципальном образовании превышен норматив
финансовых  затрат,  указанный  в  части 2 статьи 3 настоящего Закона,
устанавливают   финансовое   обеспечение   дополнительных    расходов,
необходимых    для    полного    исполнения   расходных   обязательств
муниципального образования за счет собственных  доходов  и  источников
финансирования дефицита местного бюджета.

       Статья 6
       1. Основаниями для прекращения осуществления органами  местного
самоуправления государственных полномочий являются:
       1)   наступление   обстоятельств,   при   которых    дальнейшее
осуществление   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий становится невозможным или нецелесообразным;
       2) неисполнение или ненадлежащее исполнение  органами  местного
самоуправления государственных полномочий;
       3)  нецелевое  использование  бюджетных   средств,   переданных
органам   местного   самоуправления   на   реализацию  государственных
полномочий.
       2. Осуществление органом местного самоуправления  в  конкретном
муниципальном  районе,  городском  округе  государственных  полномочий
прекращается путем принятия закона Республики Карелия.
       В случае  принятия  закона  Республики  Карелия  о  прекращении
осуществления  государственных  полномочий  в конкретном муниципальном
районе, городском округе Глава  Республики  Карелия  определяет  орган
(органы)  исполнительной  власти  Республики Карелия, на который (-ые)
возлагается  исполнение  государственных  полномочий,  на   территории
конкретного муниципального района, городского округа.
       Осуществление    органами    местного    самоуправления    всех
муниципальных  районов,  городских  округов государственных полномочий
прекращается путем принятия закона Республики Карелия.
       В случае  принятия  закона  Республики  Карелия  о  прекращении
осуществления   государственных   полномочий   во  всех  муниципальных
районах, городских округах Глава Республики Карелия  определяет  орган
(органы)  исполнительной  власти  Республики Карелия, на который (-ые)
возлагается  исполнение  государственных  полномочий   на   территории
Республики Карелия.
       При  прекращении  осуществления  органами  (органом)   местного
самоуправления    государственных   полномочий   финансовые   средства
(неиспользованные  или  использованные  не  по  целевому   назначению)
подлежат  возврату  в  бюджет  Республики  Карелия  в  соответствии  с
законодательством.
       В  целях   защиты   законных   прав   и   интересов   населения
муниципального  образования  Глава Республики Карелия вправе с момента
внесения в Законодательное Собрание Республики Карелия проекта  закона
Республики  Карелия  о  прекращении  осуществления  органами (органом)
местного самоуправления государственных  полномочий  и  до  вступления
указанного    закона   в   силу   поручить   временное   осуществление
государственных   полномочий   соответствующему    органу    (органам)
исполнительной власти Республики Карелия.

       Статья 7
       Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2008 года.

       Глава Республики Карелия          С.Л. КАТАНАНДОВ

Петрозаводск
31 декабря 2007 г.
N 1152-ЗРК