Закон Республики Карелия от 20.01.1994 № XII-23/623

 



                       ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ                       

            О местном самоуправлении в Республике Карелия             

 (В редакции Законов Республики Карелия от 18.03.94 г. N XII-24/668;
                       от 23.03.95 г. N 37-ЗРК)

                               ГЛАВА I                                

       Статья 1. Понятие местного самоуправления

       Местное  самоуправление  -  форма народовластия, обеспечивающая
возможность населению самостоятельно и под свою ответственность решать
вопросы   местного   значения  на  основе  собственной  материально  -
финансовой  базы  и  государственной  поддержки.  (В  редакции  Закона
Республики Карелия от 23.03.95 г. N 37-ЗРК)
       Местное   самоуправление  в  Республике  Карелия  гарантируется
Конституцией  Российской  Федерации,  Конституцией Республики Карелия,
настоящим  Законом  и регулируется другими правовыми актами и Уставами
местного самоуправления.
       Особенности    местного    самоуправления    в     национальных
территориальных  единицах регулируются законодательством об их статусе
и Уставом местного самоуправления.
       Местное    самоуправление    наделяется   Законом   собственной
компетенцией,  осуществляет  ее самостоятельно и независимо от органов
государственной  власти.  (В  редакции  Закона  Республики  Карелия от
23.03.95 г. N 37-ЗРК)

       Статья 2. Территория местного самоуправления

       Местное  самоуправление  в  Республике Карелия осуществляется в
пределах  территориальных  единиц  (населенных  пунктов или волостей).
Границы   территориальных   единиц   могут   совпадать   с   границами
существующих районов, городов республиканского значения.
       На   территории,   где   организовано   и   действует   местное
самоуправление - самоуправляющейся территории:
       - имеется экономическая основа для формирования  не  менее  1/3
минимально  необходимого бюджета за счет источников доходов, имеющихся
на данной территории;
       - формируются общие  для  всей  территории  представительные  и
исполнительные органы местного самоуправления.
         Образование  и   упразднение   самоуправляющихся   территорий
осуществляется в соответствии с настоящим Законом и Законом Республики
Карелия  "Об  административно-территориальном  устройстве   Республики
Карелия".

       (Статья    3    исключена    -    Закон    Республики   Карелия
от 23.03.95 г. N 37-ЗРК)

       Статья 3. Экономическая основа местного самоуправления

       Экономическую основу местного самоуправления составляют местные
природные  ресурсы  (земля,  ее  недра,  воды,  леса,  растительный  и
животный мир), муниципальная и иная собственность, служащая источником
доходов   местного   самоуправления   и   удовлетворения  потребностей
населения соответствующей территории.
       Перечень    местных     природных     ресурсов     определяется
законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, а порядок
их использования - органами местного самоуправления.
       Местное  самоуправление организуется на территории, где имеется
экономическая   основа   для  формирования  не  менее  1/3  минимально
необходимого  бюджета  за счет источников доходов, имеющихся на данной
территории. (Пункт     дополнен    -    Закон    Республики    Карелия
от 23.03.95 г. N 37-ЗРК)

       Статья 4. Финансовая основа местного самоуправления

       Финансовую основу  местного  самоуправления  составляет  бюджет
самоуправляющейся   территории,  включая  государственные  дотации  до
минимально  необходимого  бюджета,   субвенции,   кредитные   ресурсы,
валютные средства, а также иные средства местного самоуправления.
       Порядок  формирования  бюджетов  самоуправляющихся   территорий
определяется   законодательством  Российской  Федерации  и  Республики
Карелия.
       Решение  о  выделении  государственных  дотаций   и   субвенций
принимается  Законодательным Собранием Республики Карелия отдельно для
каждой территории. Возникающие при  этом  разногласия  рассматриваются
представительным  органом  местного  самоуправления,  главой  местного
самоуправления,  Председателем   Правительства   Республики   Карелия,
Законодательным    Собранием    Республики    Карелия    в    порядке,
предусмотренном законодательством Российской  Федерации  и  Республики
Карелия.
       Объем   доходов   и   гарантированных    расходов    минимально
необходимого   бюджета  самоуправляющейся  территории  определяются  в
соответствии с законодательством  Российской  Федерации  и  Республики
Карелия.

       Статья 5. Право граждан на участие в местном самоуправлении

       Граждане,    постоянно    проживающие    на    соответствующей
самоуправляющейся   территории,  имеют  право  на  участие  в  местном
самоуправлении.
       Участие  гражданина  в  местном  самоуправлении   гарантируется
правом:
       -   участвовать   в   непосредственном    решении    населением
самоуправляющейся   территории   вопросов,  отнесенных  к  компетенции
местного самоуправления (референдумы, сходы и др.);
       - избирать и быть избранным в органы местного самоуправления;
       - состоять на муниципальной службе;
       -  получать  информацию   о   деятельности   органов   местного
самоуправления;
       -   на   судебную   защиту   права   на   участие   в   местном
самоуправлении.  (В     редакции     Закона     Республики     Карелия
от 23.03.95 г. N 37-ЗРК)

                               ГЛАВА II                               

       Статья 6. Компетенция местного самоуправления

        К компетенции местного самоуправления относятся:
       -   владение,   пользование   и   распоряжение    муниципальной
собственностью;
       - местный  бюджет,  внебюджетные  средства,  местные  налоги  и
сборы;
       - тарифы на услуги муниципальных предприятий;
       - программы социально - экономического развития соответствующей
территории;
       - организационная структура  и  формирование  органов  местного
самоуправления; кадры местного самоуправления;
       -  управление  муниципальным  хозяйством,  создание  и  условия
функционирования муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
       - владение,  пользование  и  распоряжение  местными  природными
ресурсами и землями самоуправляющихся территорий;
       - содействие обеспечению охраны окружающей среды;
       - установление в соответствии  с  законодательством  порядка  и
условий   размещения   на  самоуправляющейся  территории  предприятий,
учреждений   и   организаций,   не   находящихся    в    муниципальной
собственности;
       - содействие обеспечению охраны общественного порядка;
       -   обеспечение   права   граждан   на   участие   в    местном
самоуправлении;
       - создание  в  соответствии  с  законодательством  условий  для
реализации  конституционных  прав  и  свобод  граждан,  проживающих на
самоуправляющейся территории;
       - иные  вопросы,  отнесенные  законодательством  к  компетенции
местного самоуправления.
        Компетенция  местного  самоуправления   распределяется   между
органами  и должностными лицами местного самоуправления и закрепляется
за ними Уставом местного самоуправления самоуправляющейся  территории,
если  иное не предусмотрено законами Российской Федерации и Республики
Карелия. Вопросы, отнесенные к компетенции местного  самоуправления  и
не закрепленные Уставом местного самоуправления ни за одним из органов
и должностных лиц местного  самоуправления,  относятся  к  компетенции
представительного органа местного самоуправления.
      (Статья     в     редакции     Закона     Республики     Карелия
от 23.03.95 г. N 37-ЗРК)

       Статья    7.    Органы    государственного    управления     на
самоуправляющейся территории и их функции

         Функции   государственного   управления  на самоуправляющейся
территории  осуществляют органы государственного управления Республики
Карелия     через     соответствующие     территориальные    структуры
(представителей).     Функции     начальника    гражданской    обороны
самоуправляющейся  территории выполняет глава местного самоуправления.
(Пункт дополнен - Закон Республики Карелия от 23.03.95 г. N 37-ЗРК)
        К функциям  государственного  управления на  самоуправляющейся
территории относятся:
       - определение дотаций, субвенций  из  республиканского  бюджета
при формировании бюджета территории;
       - проведение налоговой политики;
       - управление государственной собственностью;
       - лицензирование предпринимательской деятельности;
       -  регулирование  налично  -   денежного   обращения;   ценовая
политика;
       -    лесопользование,    выделение    лесосечного    фонда    в
государственных лесах;
       -    управление    государственными    земельными    ресурсами;
землеустройство;
       -    содержание    и    строительство    автомобильных    дорог
государственного значения;
       -   использование   природных   ресурсов,   не   отнесенных   к
муниципальной собственности;
       - обеспечение экологической безопасности;
       - назначение и выплата пенсий, пособий и  осуществление  других
мер социальной защиты;
       - обеспечение государственных гарантий занятости населения;
       - установление государственной статистической отчетности;
       -   обеспечение   функционирования   государственной    системы
транспорта и связи;
       -  регистрация  и  контроль  сделок  с  недвижимостью,  в  т.ч.
приватизированным жилищным фондом;
       - государственное управление в чрезвычайных ситуациях;
       - призыв граждан на военную службу;
       - обеспечение деятельности судов,  правоохранительных  органов,
государственного нотариата;
       - реализация государственных программ развития здравоохранения,
образования, культуры;
       - обеспечение обязательного медицинского страхования граждан;
       - санитарно - эпидемиологический надзор;
       - государственная защита детей - сирот, детей,  оставшихся  без
попечения родителей, инвалидов и одиноких престарелых граждан;
       -  реализация  государственных  программ   по   охране   семьи,
материнства, отцовства и детства;
       - архивное дело;
       -  организация  выборов  в   государственные   органы   власти,
референдумов Российской Федерации и Республики Карелия;
       - иные  функции  государственного  управления,  предусмотренные
законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.
       -    проведение   градостроительной   политики,   осуществление
архитектурного  и строительного надзора; (В редакции Закона Республики
Карелия от 18.03.94 г. N XII-24/668)
       - государственная регистрация актов гражданского состояния; 
(Дополнен - Закон Республики Карелия от 23.03.95 г. N 37-ЗРК)
       - обеспечение контроля  за  учетом  и  отчетностью,  состоянием
похозяйственного учета на самоуправляющейся территории;  (Дополнен   -
Закон Республики Карелия от 23.03.95 г. N 37-ЗРК)
       - осуществление государственной политики в области сельского  и
рыбного хозяйства.  (Дополнен     -     Закон    Республики    Карелия
от 23.03.95 г. N 37-ЗРК)

                              ГЛАВА III                               

       Статья 8. Органы местного самоуправления 

        На  самоуправляющейся территории  формируются  общие  для  всей
территории органы местного самоуправления. 
          Полномочия местного самоуправления осуществляют:
       - представительный орган местного самоуправления;
       - глава местного самоуправления;
       -  иные   органы   местного   самоуправления,   создаваемые   в
соответствии   с  Уставом  местного  самоуправления  самоуправляющейся
территории.
       Срок  полномочий  органов  местного  самоуправления   и   главы
местного самоуправления - 4 года.
       Совет  и  его  органы  по  вопросам своей компетенции принимают
решения.  Должностные  лица  местного самоуправления по вопросам своей
компетенции издают постановления и распоряжения.
       Представительным   органом   местного  самоуправления  является
Совет,  состоящий  из  депутатов,  избираемых в соответствии с Законом
Республики  Карелия  "О  выборах  органов  местного  самоуправления  в
Республике  Карелия".  Численный  состав Совета определяется Уставом в
пределах норм, предусмотренных законодательством Республики Карелия.
       Совет является юридическим лицом.
       Рабочими  органами  Совета   являются   постоянные,   временные
комиссии  и  иные органы, создаваемые решением Совета в соответствии с
его Регламентом.
       Глава   местного   самоуправления   руководит  работой  Совета,
осуществляет  непосредственно и через образуемую местную администрацию
исполнительно  -  распорядительные  функции  местного  самоуправления.
Местная  администрация  приобретает статус юридического лица с момента
ее образования.
       Глава    местного    самоуправления    избирается    населением
самоуправляющейся  территории  в  соответствии  с  Законом  Республики
Карелия   "О  выборах  в  органы  местного  самоуправления  Республики
Карелия.
       В  случае  неизбрания  главы местного самоуправления населением
самоуправляющейся  территории либо в случае досрочного прекращения его
полномочий   глава   местного   самоуправления   может   быть   избран
представительным органом местного самоуправления - Советом.
       Глава  местного  самоуправления руководит деятельностью местной
администрации,  осуществляет  управление  муниципальным  имуществом  и
хозяйством,  разрабатывает  проект местного бюджета и обеспечивает его
исполнение,  выполняет  иные исполнительно - распорядительные функции.
Для  реализации  своих  полномочий глава местного самоуправления может
назначить  своих  представителей  (управляющих)  в  населенном  пункте
(группе  населенных пунктов), входящих в самоуправляющуюся территорию.
Назначение  представителей  главы местного самоуправления в населенном
пункте   (группе   населенных   пунктов),  в  которых  избраны  органы
территориального общественного самоуправления, производится с согласия
этих органов.
       Уставом местного самоуправления может  быть  предусмотрен  иной
порядок   назначения   представителя   главы  местного  самоуправления
(управляющего),  в  том   числе   выборы   населением   либо   органом
территориального    общественного    самоуправления    соответствующих
населенных пунктов (группы населенных пунктов).
       Совет  определяет  размер вознаграждения и порядок премирования
должностных лиц местного самоуправления, а также расходы на содержание
органов местного самоуправления.
       Органы  местного  самоуправления  осуществляют  свои функции до
начала работы вновь избранных органов местного самоуправления, которые
являются их правопреемниками.
       
       Статья 9. Совет   -   представительный  орган  местного
самоуправления

       Порядок  организации  работы  Совета  и  его  рабочих  органов,
порядок  принятия  ими  решений  и  иные  вопросы  деятельности Совета
определяются     Регламентом     в    соответствии    с    действующим
законодательством.
       Основной формой работы Совета является сессия - общее заседание
депутатов,  на  котором  решаются  вопросы,  отнесенные  к компетенции
Совета.
       Сессии Совета созываются главой местного самоуправления не реже
двух  раз  в  год. Первая сессия вновь избранного Совета созывается не
позднее  20  дней после избрания в Совет двух третей от установленного
числа депутатов.
       Сессия  Совета  правомочна,  если  на ней присутствует не менее
двух третей от числа избранных депутатов.
       Исключительно Советом на сессии принимаются решения:
       1) о принятии Устава местного самоуправления, Регламента Совета
и внесении в них изменений;
       2)  об  утверждении   (изменении)   бюджета   самоуправляющейся
территории и отчета о его исполнении;
       3) об установлении местных налогов и сборов;
       4) об утверждении планов  и  программ  развития,  в  том  числе
социально - экономического, самоуправляющейся территории;
       5)  об  образовании  рабочих  органов  Совета  и  избрании   их
руководителей;
       6)  об  избрании  главы  местного  самоуправления  в   случаях,
предусмотренных статьей 9 настоящего закона;
       7)  об  утверждении   (избрании)   и   прекращении   полномочий
заместителей  главы  местного  самоуправления  и  иных должностных лиц
местного самоуправления в случаях,  предусмотренных  Уставом  местного
самоуправления;
       8) о даче согласия на  лишение  неприкосновенности  депутата  и
главы местного самоуправления;
       9) о досрочном прекращении полномочий депутата и главы местного
самоуправления   в   случаях,   предусмотренных   законами  Республики
Карелия;
       10) о проведении местного референдума;
       11) об отмене ранее принятых Советом на сессии решений;
       12)  по  отчету   главы   местного   самоуправления   о   своей
деятельности и о работе местной администрации;
       13) о вступлении в ассоциации самоуправляющихся территорий;
       14) о ратификации соглашений,  заключенных  в  соответствии  со
статьей 12-1 настоящего Закона;
       15)   по   иным   вопросам,   отнесенным    Уставом    местного
самоуправления, Регламентом Совета к компетенции сессии Совета.
        Решение  Совета  о досрочном прекращении полномочий депутата в
соответствии  со  статьей  9  Закона  Республики  Карелия  "О  статусе
депутата представительного органа местного самоуправления в Республике
Карелия",  освобождении  главы  местного  самоуправления от занимаемой
должности в соответствии со статьей 7  Закона  Республики  Карелия  "О
статусе  главы местного самоуправления в Республике Карелия" считается
принятым, если за него проголосовало не менее двух  третей  депутатов,
избранных в Совет.
        По  остальным  вопросам,  отнесенным   настоящим   Законом   к
исключительной  компетенции сессии Совета, решение считается принятым,
если за него проголосовало  не  менее  половины  от  числа  депутатов,
избранных в Совет.
        Решение  Совета  по иным вопросам  считается принятым, если за
него проголосовало более половины депутатов, присутствующих на сессии.
        Совет  осуществляет  контроль  за деятельностью главы местного
самоуправления и местной администрации в порядке, определяемом Уставом
местного самоуправления
        Руководители  и  иные должностные лица предприятий, учреждений
и  организаций  независимо  от  форм  собственности,  расположенных на
самоуправляющейся территории, обязаны по требованию Совета  или  главы
местного  самоуправления  являться  на  сессию  Совета  для ответов на
запросы депутатов и предоставления информации по вопросам, относящимся
к  компетенции  Совета.  Неявка  указанных лиц без уважительных причин
влечет   ответственность   в   соответствии   с   настоящим   Законом,
предусмотренную за неисполнение решений Совета.
       (Статья     в     редакции     Закона     Республики    Карелия
от 23.03.95 г. N 37-ЗРК)

       Статья 10. Взаимоотношения органов  местного  самоуправления  и
органов государственного управления

       Органы  местного  самоуправления могут наделяться с их согласия
отдельными   государственными   полномочиями   с   передачей   для  их
осуществления необходимых материальных и финансовых средств.
       Перечень   государственных   полномочий,    передаваемых    для
осуществления  органам местного самоуправления, закрепляется договором
между республиканским органом государственного управления  и  органами
местного    самоуправления    и    прилагается   к   Уставу   местного
самоуправления.   Реализация   переданных   полномочий   подконтрольна
государству.
       Органы     местного    самоуправления    по    соглашению     с
государственными  органами  могут  передавать  им  осуществление части
своих полномочий.
       Органы государственного управления вправе устанавливать порядок
отмены   решений   по  вопросам  переданных  в  установленном  порядке
полномочий.
       Государственные  органы  Республики Карелия не вправе принимать
решения по вопросам, отнесенным к компетенции местного самоуправления.
       Органы  местного  самоуправления  не  вправе  самостоятельно
принимать  к  своему  рассмотрению  вопросы,  отнесенные к компетенции
государственных органов.
       Руководители     территориальных    органов    государственного
управления назначаются с ведома главы местного самоуправления.
       (Статья     в     редакции     Закона     Республики    Карелия
от 23.03.95 г. N 37-ЗРК)

       Статья  11.  Устав  местного  самоуправления  самоуправляющейся
территории

       Органы  местного  самоуправления  действуют  в  соответствии  с
Уставом    местного   самоуправления   самоуправляющейся   территории,
разрабатываемым  на основе Конституции и законов Российской Федерации,
Конституции и законов Республики Карелия.
       Устав местного самоуправления:
       1)   дает   описание   границ   самоуправляющейся   территории,
установленных в предусмотренном Законом порядке;
       2) определяет структуру органов местного самоуправления;
       3)   распределяет    и    закрепляет    компетенцию    местного
самоуправления между его органами и должностными лицами;
       4) устанавливает компетенцию главы местного самоуправления;
       5) устанавливает порядок  формирования  и  компетенцию  органов
территориального общественного самоуправления;
       6) устанавливает  порядок  решения  иных  вопросов,  отнесенных
Законом к ведению Устава местного самоуправления. (Часть   в  редакции
Закона Республики Карелия от 23.03.95 г. N 37-ЗРК)
       Устав   местного  самоуправления  принимается  представительным
органом  местного  самоуправления.  Действие  Устава не ограничивается
сроком  полномочий  представительного  органа  местного самоуправления
одного созыва.
       Устав местного самоуправления регистрируется Палатой Республики
Законодательного Собрания Республики Карелия.
       Вопрос   о   регистрации   Устава    местного    самоуправления
рассматривается  в  течение 20 дней с момента его поступления в Палату
Республики.
       Изменения   и   дополнения   Устава   местного   самоуправления
производятся  в  порядке,  предусмотренном  для  его  принятия. В этом
случае производится перерегистрация Устава местного самоуправления.
       Устав   местного  самоуправления  вступает  в  силу  с  момента
регистрации (перерегистрации) и подлежит официальному опубликованию.

       Статья   12-1.   Право   должностных  лиц  и  органов  местного
самоуправления на участие в ассоциациях и на заключение соглашений

       Совет вправе  принимать  решение  о  вступлении  в  ассоциации
самоуправляющихся   территорий,   в   том  числе  с  участием  органов
самоуправления других субъектов Российской Федерации.
       Ассоциациям не могут передаваться полномочия  органов  местного
самоуправления.
       Конкретные формы,  цели  и  порядок  участия  органов  местного
самоуправления  в  ассоциациях определяются учредительными документами
данных  ассоциаций,  которые  не  могут  противоречить  Конституции  и
законам   Российской   Федерации,   Конституции   и   законодательству
Республики Карелия, международным обязательствам Российской  Федерации
и Республики Карелия.
       Уставы ассоциаций органов местного самоуправления в  Республике
Карелия  регистрируются  Министерством  юстиции  Республики  Карелия в
соответствии с действующим законодательством.
       Глава местного самоуправления  и  уполномоченные  Советом  лица
вправе  заключать  соглашения о сотрудничестве, в том числе с участием
органов местного самоуправления других субъектов Российской  Федерации
и  других  государств. Такие соглашения вступают в законную силу после
их ратификации Советом.
       (Статья     дополнена     -     Закон     Республики    Карелия
от 23.03.95 г. N 37-ЗРК)

                               ГЛАВА IV                               

       Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

       В пределах самоуправляющейся территории может быть организовано
территориальное общественное самоуправление.
       Территориальное   общественное   самоуправление  осуществляется
населением  через общие собрания (сходы), конференции граждан, местные
референдумы,  иные  формы  непосредственной  демократии, а также через
органы   территориального  общественного  самоуправления  (советы  или
комитеты   микрорайонов,   жилищных   комплексов,  поселков,  сельских
населенных  пунктов)  и  иные органы самоуправления населения по месту
жительства (советы или комитеты улиц, кварталов, домов и т.п.).
       Территории,   на   которых  действуют  органы  территориального
общественного  самоуправления,  устанавливаются по предложению граждан
представительным   органом   местного  самоуправления  соответствующей
самоуправляющейся территории.
       Порядок  формирования  органов  территориального  общественного
самоуправления,   их   компетенция  устанавливаются  Уставом  местного
самоуправления.

                               ГЛАВА V                                

       Статья 13. Гарантии местного самоуправления

       Местное  самоуправление  в  Республике  Карелия   гарантируется
правом  на  судебную  защиту,  на компенсацию дополнительных расходов,
возникших в  результате  решений,  принятых  органами  государственной
власти,   запретом   на   ограничение  прав  местного  самоуправления,
установленных   Конституцией   и   законами   Российской    Федерации,
Конституцией и законами Республики Карелия.

       Статья  14.  Обязательность  актов  органов  и  должностных лиц
местного самоуправления

       Решения органов местного самоуправления, принятые в пределах их
компетенции,   обязательны   для   исполнения  всеми  находящимися  на
самоуправляющейся      территории     предприятиями,     учреждениями,
организациями,   государственными   органами,  должностными  лицами  и
гражданами.
       Акты   органов   и  должностных  лиц  местного  самоуправления,
принятые  в  пределах  их  компетенции,  могут  быть отменены только в
судебном порядке.
       Невыполнение   актов   органов   и   должностных  лиц  местного
самоуправления,  непредоставление  запрашиваемой  Советом  или  главой
местного  самоуправления  информации  по  вопросам,  отнесенным  к  их
компетенции, влечет административную ответственность должностных лиц и
граждан  в  виде  штрафа  в  размере от пяти до двадцати установленных
размеров минимальной оплаты труда, налагаемого в судебном порядке.
       Дела об административных  правонарушениях,  ответственность  за
которые   установлена   настоящим  Законом,  рассматриваются  судом  в
семидневный срок с момента поступления искового заявления.
       (Статья    в    редакции    -    Закон    Республики    Карелия
от 23.03.95 г. N 37-ЗРК)

       Статья  15.   Право   обжалования   актов   органов   местного
самоуправления и действий должностных лиц местного самоуправления.

       Физические и юридические лица имеют право обжаловать в судебном
порядке  акты  органов  местного самоуправления и действия должностных
лиц местного самоуправления, если эти акты и действия нарушают права и
законные интересы указанных лиц и противоречат законодательству.
       (Статья    в    редакции    -    Закон    Республики    Карелия
от 23.03.95 г. N 37-ЗРК)

       Статья  16.  Ограничения  для   работников   органов   местного
самоуправления

       Работники органов местного самоуправления, кроме  технического
и обслуживающего персонала, не имеют права:
       а) заниматься предпринимательской деятельностью  самостоятельно
или через посредников;
       б)   получать    вознаграждение,    услуги    и    льготы    за
непредусмотренное   законом   или   Уставом   местного  самоуправления
содействие физическим или юридическим лицам  с  использованием  своего
служебного   положения   в   осуществлении   ими   предпринимательской
деятельности;
       в)   выполнять   любую   оплачиваемую   работу   на    условиях
совместительства   (кроме   научной,  преподавательской  и  творческой
деятельности);
       г) самостоятельно или через представителя принимать  участие  в
управлении  предприятиями, учреждениями, организациями, за исключением
некоммерческих организаций, а также за исключением случаев, когда  они
уполномочены    представительным   органом   местного   самоуправления
представлять интересы местного самоуправления в предприятиях  с  долей
органов местного самоуправления в уставном фонде.
       В  случае, если работник, указанный в части 1 настоящей статьи,
на  момент избрания (назначения, приема на работу) имеет акции (пакеты
акций)  акционерных  обществ,  в десятидневный срок после его избрания
(назначения,  приема  на  работу) он обязан нотариально передать право
управления  указанными  акциями  (пакетами  акций)) или передать их на
возмездной  (безвозмездной)  основе иному юридическому или физическому
лицу.
       Нарушение  требований  настоящей  статьи  влечет дисциплинарную
ответственность  вплоть  до  увольнения  с  должности  или  постановку
вопроса об отзыве в отношении лиц, занимающих выборные должности.
       Ограничения для главы местного самоуправления и ответственность
за  их  нарушение  регулируются  Законом Республики Карелия "О статусе
главы местного самоуправления в Республике Карелия.
       (Статья    в    редакции    -    Закон    Республики    Карелия
от 23.03.95 г. N 37-ЗРК)

       Статья 17. Социальные гарантии должностных лиц местного
самоуправления

       Должностные    лица   местного   самоуправления,   утверждаемые
(избираемые)  Советом  на  сессии,  управляющие  в  населенных пунктах
продолжают   получать   заработную  плату  (с  учетом  индексации)  до
устройства  на новое место работы в течение года после освобождения их
от должности в случаях:
       а) неизбрания или  неназначения  на  должность  на  новый  срок
полномочий после окончания этого срока;
       б) при упразднении должностей в связи с реорганизацией  органов
местного самоуправления;
       в)  по  решению  Совета  после   удовлетворения   заявления   о
добровольной  отставке, если они проработали в этой должности не менее
1,5 лет.
       При  этом  за  указанными   должностными   лицами   сохраняется
непрерывный  трудовой стаж, если перерыв между днем прекращения работы
в должности и днем поступления на другую  работу  не  превысил  одного
года.
       В случае, если на новом месте работы указанные должностные лица
получают  заработную плату ниже размеров прежней, производится доплата
из  местного  бюджета  до  уровня  прежней  заработной платы (с учетом
индексации) в течение года со дня ухода с должности.
       Положения настоящей статьи не действуют в случаях:
       а) отзыва или увольнения с занимаемой  должности  указанных  в
части  1  настоящей  статьи  должностных лиц в соответствии с частью 3
статьи 17 настоящего Закона;
       б) вступления в законную силу  обвинительного  приговора  суда
при назначении наказания, связанного с лишением свободы;
       в) выхода указанных должностных лиц на пенсию.
       Социальные     гарантии     главы    местного    самоуправления
регламентируются  Законом Республики Карелия "О статусе главы местного
самоуправления в Республике Карелия.
       (Статья     в     редакции     Закона     Республики    Карелия
от 23.03.95 г. N 37-ЗРК)

       Статья   18.   Надзор  за  соблюдением  законности  органами  и
должностными лицами местного самоуправления

       Надзор за соблюдением законности органами и должностными лицами
местного  самоуправления  осуществляют  Прокурор  Республики Карелия и
подчиненные ему прокуроры.
       Решения, постановления и распоряжения органов и должностных лиц
местного  самоуправления могут быть опротестованы прокурорами. Протест
прокурора вносится в соответствующий орган местного самоуправления.
       Если протест прокурора не рассмотрен в течение десяти дней либо
отклонен  Советом  или главой местного самоуправления, прокурор вправе
обратиться в суд.
       (Статья     в     редакции     Закона     Республики    Карелия
от 23.03.95 г. N 37-ЗРК)

       Статья  19.  Досрочное  прекращение  полномочий  Совета и главы
местного самоуправления

       Полномочия Совета прекращаются  досрочно  по  итогам  местного
референдума о досрочном прекращении полномочий Совета.
       Полномочия главы местного самоуправления прекращаются  досрочно
в  соответствии с Законом Республики Карелия "О статусе главы местного
самоуправления в Республике Карелия.
       (Статья     в     редакции     Закона     Республики    Карелия
от 23.03.95 г. N 37-ЗРК)


       Председатель Верховного Совета
       Республики Карелия          В. СТЕПАНОВ

Петрозаводск
20 января 1994 года
N XII-23/623