Закон Республики Карелия от 14.09.1994 № 6-ЗРК

 



                       ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ                       

                     О Комитете Законодательного                      
                     Собрания Республики Карелия                      

                                                                Принят
                                              Палатой Республики ЗС РК
                                                  8 сентября 1994 года

                          I. Общие положения                          

       Статья 1. Комитет Палаты  Республики  и  Палаты  Представителей
Законодательного  Собрания  Республики  Карелия  (далее  по  тексту  -
Комитет) является рабочим  органом  Палаты  Законодательного  Собрания
Республики    Карелия.    Комитеты    создаются   для   разработки   и
предварительного  рассмотрения  законопроектов,  поправок  к   законам
Республики   Карелия   и  иных  решений,  принимаемых  Законодательным
Собранием и его Палатами.

       Статья  2.  В  своей   деятельности   Комитет   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  Конституцией Республики Карелия,
законодательством   Российской   Федерации   и   Республики   Карелия,
Регламентом  Законодательного Собрания Республики Карелия и его Палат,
настоящим Законом.

       Статья 3. Комитет создается на срок полномочий Законодательного
Собрания  Республики Карелия в составе председателя и членов Комитета.
Персональный  и  численный  состав  Комитета   определяется   решением
соответствующей   Палаты.  Комитет  избирает  из  числа  своих  членов
заместителя председателя Комитета.
       В случае необходимости  могут  образовываться  новые  Комитеты,
упраздняться и реорганизовываться созданные.
       В  состав  Комитета  не  могут  быть  избраны  Председатель   и
заместитель  Председателя  Палаты Законодательного Собрания Республики
Карелия.

       Статья  4.  Комитет   Палаты   Республики   подотчетен   Палате
Республики Законодательного Собрания Республики Карелия.
       Комитет Палаты Представителей подотчетен Палате  Представителей
Законодательного Собрания Республики Карелия.

       Статья 5. Компетенция Комитета определяется настоящим Законом.

       Статья 6. Комитет по вопросам, отнесенным  к  его  компетенции,
взаимодействует  с другими комитетами и комиссиями Палаты Республики и
Палаты Представителей Законодательного Собрания, иными учреждениями  и
организациями.

                   II. Права и обязанности Комитета                   

       Статья 7. Комитет имеет право выступать по вопросам, отнесенным
к  его  ведению,  с  докладами, содокладами, заключениями на заседании
Палат,   совместных   заседаниях   Палат   Законодательного   Собрания
Республики Карелия. По вопросам, отнесенным к его компетенции, Комитет
принимает решения.

       Статья 8.  Комитет  вправе  вносить  в  соответствующую  Палату
предложения  о  передаче  проектов  законов и иных решений по вопросам
государственной важности, экономического  положения  в  республике  на
обсуждение общественности.
       Поступившие в ходе обсуждения предложения по  проектам  законов
рассматриваются   и  обобщаются  в  порядке,  определяемом  Палатой  и
докладываются Комитетом на заседании Палаты.

       Статья  9.  По  предложению   Комитета   руководители   органов
исполнительной   власти   Республики  Карелия,  а  также  руководители
предприятий,   организаций   и   учреждений   (независимо   от    форм
собственности),   расположенных   на  территории  Республики  Карелия,
обязаны  прибыть  на  заседание  Комитета,   представить   необходимую
информацию  и  разъяснение по рассматриваемым Комитетом вопросам, если
иное не предусмотрено действующим законодательством. При этом  Комитет
заблаговременно  (не  позднее  чем  за 3 дня) извещает соответствующие
органы,  организации  и  руководителей  о   предстоящем   рассмотрении
вопросов.

       Статья 10. Комитет для подготовки вопросов  к  рассмотрению  на
своих   заседаниях,  заключений  по  внесенным  законопроектам  вправе
привлекать  представителей  соответствующих   органов   исполнительной
власти  Республики  Карелия,  других  государственных  и  общественных
органов  и  организаций,  органов  местного  самоуправления,   научных
учреждений,  специалистов  и  ученых.  Комитеты  могут также создавать
совместные подготовительные комиссии и рабочие группы.

       Статья 11. Члены Комитета обязаны  участвовать  в  деятельности
Комитета, выполнять поручения Комитета, его председателя.
       Член  Комитета  пользуется  правом  решающего  голоса  по  всем
вопросам,  рассматриваемым  Комитетом, имеет право вносить вопросы для
рассмотрения на заседании Комитета,  участвовать  в  их  подготовке  и
обсуждении,  вносить  предложения  о необходимости проведения проверок
работы государственных органов и организаций, заслушивания  информации
на заседаниях Комитета.
       Член Комитета, предложения которого не  получили  поддержки  на
заседании  Комитета,  может  внести их в письменной форме на заседание
соответствующей  Палаты.  Ему  обеспечивается  право  высказать   свое
обоснование по данному вопросу после доклада или содоклада Комитета на
заседании Палаты.

       Статья  12.  Члены  Комитета  по  поручению  Комитета  или  его
председателя,  а  также  по  собственной  инициативе изучают на местах
вопросы,  отнесенные  к  компетенции  Комитета,  обобщают  предложения
государственных и общественных органов и организаций, а также граждан,
сообщают свои выводы и предложения в Комитет.

       Статья 13. Комитет, которому  соответствующей  Палатой  или  ее
председателем  поручена  подготовка  проекта закона, поправок к закону
или иных решений, является головным.
       Комитет,  являющийся  головным  по  подготовке  к  рассмотрению
Палатой   проекта   закона,   поправок   к   закону  и  иных  решений,
обеспечивает:
       - участие в этой работе  авторов  проекта  закона,  поправок  к
закону и иных решений;
       - привлечение к этой работе специалистов;
       -  взаимодействие  с   республиканскими   органами   власти   и
управления,    органами    местного    самоуправления,   общественными
организациями;
       - получение необходимых заключений по проекту;
       -  доработку  проекта  после  его  рассмотрения   Палатой   или
Законодательным Собранием Республики Карелия.
       Головной  комитет  самостоятельно  определяет  план  подготовки
проекта   к   рассмотрению   Палатой   или  Законодательным  Собранием
Республики Карелия. При этом  Комитетом  определяется  подкомитет  или
отдельный депутат, ответственный за подготовку проекта.

       Статья  14.  Для  выполнения  определенных  функций   Комитета,
Комитет может создавать в своем составе подкомитеты.
       Подкомитет  в  своей  деятельности  подотчетен  Комитету,   его
создавшему.

                     III. Порядок работы Комитета                     

       Статья  15.  Комитет  работает   в   соответствии   с   планом,
разрабатываемым    на    основании    плана   законодательной   работы
Законодательного Собрания Республики Карелия и его Палат, утверждаемым
на   заседании   Комитета.  Обязательному  включению  в  повестку  дня
заседания Комитета подлежат поручения Палат или их Председателей.

       Статья 16.  Заседания  Комитета  проводятся  в  соответствии  с
графиком  работы  Комитета, утверждаемым Председателем соответствующей
Палаты Законодательного Собрания Республики Карелия.

       Статья  17.   Заседания   Комитета   правомочны   при   наличии
большинства его членов.
       В случае невозможности принять участие в работе  Комитета  член
Комитета   сообщает  об  этом  председателю  Комитета.  Отсутствие  на
заседании Комитета без уважительной причины или согласия председателя,
а в его отсутствие - заместителя, не допускается.

       Статья 18. Комитет проводит  по  его  усмотрению  открытые  или
закрытые заседания.
       Лица, участвующие в работе Комитета и не являющиеся  депутатами
Законодательного Собрания, могут высказать свое мнение по обсуждаемому
вопросу в порядке, установленном председательствующим на заседании.
       Депутаты Законодательного Собрания, Председатель  Правительства
Республики  Карелия,  председатель  Конституционного  суда  Республики
Карелия, председатель Верховного суда Республики Карелия, председатель
Высшего  арбитражного  суда  Республики  Карелия и прокурор Республики
Карелия имеют право присутствовать как на открытых, так и на  закрытых
заседаниях Комитета.
       По решению Комитета на закрытые заседания могут быть приглашены
иные лица.

       Статья 19. Совместные заседания  Комитетов  ведут  председатели
Комитетов по согласованию между собой.
       Все решения  на  заседании  Комитета  принимаются  большинством
голосов присутствующих членов Комитета.
       При   проведении   совместных   заседаний   Комитетов   решения
принимаются  большинством  голосов  присутствующих  членов  каждого из
Комитетов.
       Решения,  принимаемые   Комитетами   совместно,   и   совместно
подготовленные    ими    заключения    подписываются    председателями
соответствующих Комитетов.

       Статья 20. Председатель Комитета:
       - организует работу Комитета в соответствии с планом и графиком
работы;
       - осуществляет общее руководство работой Комитета;
       -  созывает  заседания   Комитета   и   организует   подготовку
необходимых материалов к заседаниям Комитета;
       - дает поручения членам Комитета по работе  в  подготовительных
комиссиях  и  рабочих  группах,  направляет  им материалы и документы,
связанные с деятельностью Комитета;
       - определяет круг лиц, приглашаемых для  участия  в  заседаниях
Комитета;
       - председательствует на заседании Комитета;
       - представляет Комитет в отношениях с другими  государственными
и общественными органами и организациями;
       - организует работу по исполнению решений Комитета;
       -  подписывает  решение,  заключение   и   протокол   заседания
Комитета;
       -  предлагает  для  утверждения  Председателем  Палаты   проект
графика работы Комитета;
       - выполняет по поручению Палаты или Комитета иные функции.

       Статья 21. В  отсутствие  председателя  его  функции  выполняет
заместитель председателя Комитета.

       Статья  22.  Порядок  ведения  протокола   заседания   Комитета
определяется Регламентом соответствующей Палаты.
       Комитет  вправе  принять  решение  об   иной   форме   фиксации
материалов его заседания.

       Статья 23.  Обеспечение  деятельности  Комитета  осуществляется
Аппаратом Законодательного Собрания Республики Карелия.
       Взаимодействие Комитетов с Аппаратом Законодательного  Собрания
Республики     Карелия    определяется    Положением    об    Аппарате
Законодательного Собрания, Положением о  секретариате  соответствующей
Палаты   Законодательного   Собрания,   Регламентами  Законодательного
Собрания Республики Карелия и его Палат.

       Статья  24.  Финансовое   обеспечение   деятельности   Комитета
производится за счет средств, выделяемых на содержание соответствующей
Палаты.

           IV. Компетенция Комитетов Палаты Представителей            

       Статья  25.  В  компетенцию  Комитета  по   административно   -
территориальному  устройству и развитию территорий входит рассмотрение
следующих вопросов:
       -  административно  -  территориального  устройства  Республики
Карелия.

       Статья 26. В компетенцию Комитета по бюджету и  налогам  входит
рассмотрение следующих вопросов:
       - устройства бюджетной системы Республики Карелия;
       -  рассмотрения  проекта  государственного  бюджета  Республики
Карелия;
       - введения или отмены республиканских налогов и сборов;
       - установления льгот по налогам.

       Статья  27.  В  компетенцию  Конституционного  Комитета  входит
рассмотрение следующих вопросов:
       - принятия Конституции Республики Карелия, внесения изменений и
дополнений в Конституцию Республики Карелия;
       - законодательства о выборах органов государственной власти;
       - законодательства о выборах органов местного самоуправления;
       - Регламента Палаты Представителей;
       - назначения референдума Республики Карелия;
       -  согласования  состава  Центральной  избирательной   комиссии
Республики Карелия;
       -  рассмотрения  возбужденных  Палатой  Республики  вопросов  о
выражении  недоверия  Председателю  Правительства  Республики Карелия,
руководителям республиканских органов государственного управления;
       -  вопроса  о  принятии  отставки  Председателя   Правительства
Республики Карелия.

       Статья 28. Комитет  по  лесопромышленной  и  аграрной  политике
может рассматривать следующие вопросы:
       - развития предприятий лесопромышленного  комплекса  Республики
Карелия;
       - соблюдения лесного законодательства;
       - приватизации  собственности  в  лесопромышленном  и  аграрном
комплексе Республики Карелия;
       - аграрной политики;
       -  производства,  закупки,   переработки   сельскохозяйственной
продукции и животноводства и снабжения населения;
       - землеустройства и земельного законодательства.

       Статья 29. Комитет по социальной и экономической политике может
рассматривать следующие вопросы:
       - социальной защиты населения;
       - здравоохранения и медицинского страхования;
       - санитарно - эпидемиологического благополучия;
       - образования и науки;
       - физической культуры и спорта;
       - молодежных проблем;
       - культуры;
       - семьи, материнства и детства;
       - демографической политики;
       - пенсионного обеспечения;
       - занятости населения;
       - трудового законодательства;
       - приватизации государственного и муниципального имущества;
       - развития промышленности,  строительства,  транспорта,  связи,
энергетики,  жилищно - коммунального хозяйства, бытового обслуживания,
торговли;
       - экономической реформы и планов целевых программ  социально  -
экономического   развития   отраслей  народного  хозяйства  Республики
Карелия.

       Статья 30. Решением Палаты Представителей на Комитет может быть
возложено рассмотрение иных вопросов.

              V. Компетенция Комитетов Палаты Республики              

       Статья  31.  В   компетенцию   Комитета   по   государственному
устройству,  местному  самоуправлению  и  национальной политике входит
рассмотрение следующих вопросов:
       -   государственного   устройства   и   деятельности    органов
государственной власти Республики Карелия;
       -  местного  самоуправления  и  деятельности  органов  местного
самоуправления Республики Карелия;
       - взаимодействия  органов  государственной  власти  и  местного
самоуправления Республики Карелия;
       - национальных отношений и национальной политики;
       - согласования назначения представителей Республики Карелия  за
ее пределами;
       - пограничного режима;
       - общественных объединений;
       - средств массовой информации.

       Статья 32. В компетенцию Комитета по законности и  правопорядку
входит рассмотрение следующих вопросов:
       - защиты прав и свобод человека и гражданина;
       -   обеспечения   законности,   правопорядка   и   общественной
безопасности;
       - административного и административно - процессуального права;
       - адвокатуры, нотариата и судоустройства;
       - кадровых судебных и правоохранительных органов;
       - государственных наград и почетных званий Республики Карелия;
       - законодательных инициатив Палаты Республики;
       -  введения,  продления  и  отмены  чрезвычайного  положения  в
Республике Карелия и отдельных ее территориях;
       - Регламента  Палаты  Республики  и  Законодательного  Собрания
Республики Карелия.

       Статья 33. В компетенцию Комитета по природным ресурсам, охране
природы и туризму входит рассмотрение следующих вопросов:
       - использования природных ресурсов;
       - охраны природы;
       - экологической безопасности;
       - природопользования;
       - туризма.

       Статья 34. В компетенцию Комитета по социальной политике входит
рассмотрение следующих вопросов:
       - социальной защиты населения;
       - здравоохранения и медицинского страхования;
       - санитарно - эпидемиологического благополучия;
       - образования и науки;
       - физической культуры и спорта;
       - молодежных проблем;
       - культуры;
       - семьи, материнства и детства;
       - трудового законодательства;
       - демографической политики.

       Статья 35. В компетенцию Комитета по экономической  политике  и
бюджету входит рассмотрение следующих вопросов:
       -  экономики  и  экономических  реформ  в  отраслях   народного
хозяйства;
       - занятости населения;
       - собственности;
       - приватизации государственного и муниципального имущества;
       - исполнения бюджета, расходования валютных средств и кредитных
ресурсов.

       Статья 36. Решением Палаты Республики  на  Комитет  может  быть
возложено рассмотрение иных вопросов.

                     VI. Заключительные положения                     

       Статья 37. По  вопросам,  отнесенным  к  компетенции  Комитета,
Комитет  по  собственной  инициативе  или  по  решению соответствующей
Палаты готовит проекты законов, поправок к  законам  и  иных  решений,
принимаемых  Законодательным  Собранием  Республики  Карелия  или  его
Палатами.
       По вопросам, рассматриваемым Палатой Представителей, решения по
которым  в соответствии с Конституцией Республики Карелия, принимаются
Палатой  Республики,  Комитеты   Палаты   Представителей   готовят   к
рассмотрению  Палатой Республики проекты законов, поправки к законам и
проекты иных решений.

       Статья   38.   Невыполнение   требований   настоящего    Закона
должностными  лицами  влечет  за  собой ответственность, установленную
действующим законодательством.

       Статья 39. Настоящий Закон Республики Карелия вступает  в  силу
со дня его официального опубликования.

       Статья 40. Признать утратившими силу: Закон Карельской АССР "Об
утверждении   Положения   о  постоянных  комиссиях  Верховного  Совета
Карельской АССР" от 28  ноября  1990  года;  постановления  Верховного
Совета  Карельской  АССР  о  функциях постоянных комиссий от 28 ноября
1990 года: N XII-4/97,  XII-4/100,  XII-4/101,  XII-4/102,  XII-4/103,
XII-4/104,  XII-4/105,  XII-4/106,  XII-4/107,  XII-4/108,  XII-4/109,
XII-4/110;  от  26  ноября  1992  года:  N   XII-15/419,   XII-15/421,
XII-15/423, XII-15/425.

       Председатель Правительства
       Республики Карелия          В. СТЕПАНОВ

Петрозаводск
14 сентября 1994 г.
N 6-ЗРК