Закон Республики Карелия от 28.11.1997 № 233-ЗРК

 



                       ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ                       

                  О референдуме в Республике Карелия                  

                                                                Принят
                                              Палатой Республики ЗС РК
                                                   21 ноября 1997 года

                               ГЛАВА I                                

                           Общие положения                            

       Статья 1. Референдум в Республике Карелия

       1. В соответствии с Конституцией (Основным Законом)  Республики
Карелия   и  действующим  законодательством  наиболее  важные  вопросы
государственной жизни  Республики  Карелия  выносятся  на  всенародное
голосование  (референдум). По вопросам, отнесенным законодательством к
вопросам местного значения, может проводиться местный референдум.
       2.  Референдум  в  Республике  Карелия,  наряду  со  свободными
выборами,   является   непосредственным   выражением   власти  граждан
Российской Федерации, проживающих  на  территории  Республики  Карелия
(далее - граждан) и обладающих избирательным правом, а также правом на
участие в референдуме.
       3. Референдум в Республике Карелия (далее -  референдум)  может
быть  республиканского значения (далее - республиканский референдум) и
местного значения (далее - местный референдум).
       4. Республиканский референдум  проводится  на  всей  территории
Республики Карелия.
       5. Местный референдум проводится в  пределах  самоуправляющейся
территории.  Допускается  проведение  местного  референдума  на  части
самоуправляющейся  территории   (в   границах   сельских,   поселковых
администраций).
       6. На референдум может выноситься либо один вопрос, либо группа
вопросов  (далее  -  вопрос). Формулировка каждого вопроса, выносимого
на референдум, не должна содержать нескольких  положений,  допускающих
отдельное одобрение или неодобрение.
       7. Вопрос, выносимый на референдум, должен  быть  сформулирован
так, чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ.

       Статья 2. Одновременное проведение референдума

       1. На территории  двух  и  более  самоуправляющихся  территорий
может  быть  проведен  референдум  по вопросам, затрагивающим интересы
этих территорий. Такой  референдум  проводится  одновременно  на  всех
территориях, принимающих участие в данном референдуме.
       2.  Порядок  реализации   инициативы   и   порядок   проведения
референдума  одновременно на территории двух и более районов такой же,
как при проведении местного референдума.
       3.    Результаты    референдума    реализуются    на     каждой
самоуправляющейся территории отдельно.
       4.   Результаты   референдума   на   одной    самоуправляющейся
территории,  если  они не совпали с результатами референдума на другой
самоуправляющейся территории, не являются для нее обязательными.

       Статья 3. Общие принципы проведения референдума

       1. Вопросы, выносимые на референдум, не должны ограничивать или
отменять  общепризнанные  права  и  свободы  человека  и  гражданина и
конституционные гарантии их реализации.
       2. Участие в референдуме является свободным и добровольным.
       3. Граждане участвуют в референдуме непосредственно и лично.
       4. Граждане участвуют в референдуме по месту жительства.
       5.  Каждый  гражданин  имеет   один   голос.   Голосование   на
референдуме  осуществляется  тайно,  контроль  за  волеизъявлением  не
допускается.
       6.  Допускается  проведение  в  один  день  республиканского  и
местного референдума.
       7. Допускается проведение референдума в день выборов  депутатов
представительных  органов государственной власти Республики Карелия, в
день выборов Председателя Правительства  Республики  Карелия,  в  день
выборов  депутатов  представительных органов местного самоуправления и
выборов глав местного самоуправления.

       Статья 4. Право граждан на участие в референдуме

       1. Право на участие в  референдуме  имеют  граждане  Российской
Федерации,  достигшие на день проведения референдума возраста 18 лет и
зарегистрированные  по  месту  жительства  на  территории   Республики
Карелия.  При  проведении местного референдума в нем принимают участие
граждане, местом жительства которых является данная  самоуправляющаяся
территория.
       2. Граждане реализуют свое право на  участие  в  референдуме  в
форме   проявления   инициативы   проведения  референдума  и  в  форме
голосования  в  день  проведения  референдума.  Право  на   инициативу
проведения референдума реализуется гражданами путем сбора подписей под
требованием  о  проведении  референдума.  Право  подписи  в  поддержку
инициативы   проведения   референдума   имеют   граждане,   отвечающие
требованиям части первой настоящей статьи.
       3.  Не  имеют  права  участвовать   в   референдуме   граждане,
признанные  судом  недееспособными  или  содержащиеся в местах лишения
свободы по приговору суда.
       4. Запрещаются какие-либо прямые или косвенные ограничения прав
граждан  на  участие  в  референдуме  в  зависимости от происхождения,
социального  и  имущественного  положения,  расовой   и   национальной
принадлежности,    пола,    образования,    языка,    вероисповедания,
политических и иных взглядов, рода и характера занятий.

       Статья 5. Язык проведения референдума

       Все решения, касающиеся проведения  референдума,  текст  закона
или   иного   вопроса,   вынесенного   на  референдум,  бюллетени  для
голосования, протоколы и данные о  результатах  референдума,  а  также
принятое по ним решение публикуются на русском языке.

       Статья 6. Ограничения на проведение референдума

       1. Повторный  референдум  одного  уровня  (республиканский  или
местный)  по  одному  и  тому  же вопросу (по содержанию или по смыслу
формулировки  вопроса)  не  проводится  в  течение  двух  лет  со  дня
официального опубликования результатов референдума.
       2.  Референдум  не   проводится   в   условиях   военного   или
чрезвычайного  положения,  введенного  на  всей  территории Российской
Федерации или на всей территории Республики Карелия, а также в случаях
возникновения  ситуаций,  отнесенных  действующим  законодательством к
категории чрезвычайных, и в случаях возникновения стихийных бедствий.

       Статья 7. Сроки проведения референдума

       1. Референдум в Республике Карелия может проводиться в срок  не
ранее  60  дней,  но  не  позже  90  дней  со дня принятия решения его
проведения.
       2. День голосования может быть назначен на  любой  из  выходных
дней   в   указанный  в  части  первой  настоящей  статьи  период,  за
исключением официальных праздничных дней.

       Статья 8. Законодательство о референдуме в Республике Карелия

       Законодательство о референдуме в Республике Карелия  составляют
Конституция   Российской   Федерации,   законы  Российской  Федерации,
Конституция (Основной Закон) Республики Карелия, настоящий Закон, иные
законы Республики Карелия, уставы муниципальных образований.

                               ГЛАВА II                               

                         Вопросы референдума                          

       Статья 9. Вопросы республиканского референдума

       1. На  республиканский  референдум  выносятся  наиболее  важные
вопросы государственной жизни Республики Карелия.
       2.  На  республиканский  референдум  в   обязательном   порядке
выносятся  вопросы  изменения  статуса и границ Республики Карелия как
субъекта   Федерации   в   пределах    компетенции,    предусмотренной
Конституцией  Российской  Федерации, Конституцией Республики Карелия и
Федеральным Конституционным Законом.
       3. На республиканский референдум не могут выноситься вопросы:
       а)  отнесенные  законодательством  к  исключительному   ведению
Российской Федерации;
       б) о  продлении  срока  полномочий  Председателя  Правительства
Республики Карелия;
       в) принятия и изменения бюджета Республики Карелия,  исполнения
и изменения внутренних финансовых обязательств Республики Карелия;
       г) введения, изменения и отмены  налогов  и  сборов  Республики
Карелия, а также освобождение от их уплаты;
       д)  принятия  чрезвычайных  и  срочных   мер   по   обеспечению
общественного порядка, здоровья и безопасности граждан;
       е) иные вопросы, предусмотренные действующим законодательством.

       Статья 10. Вопросы местного референдума

       1.   На   местный   референдум   могут   выноситься    вопросы,
затрагивающие интересы данной территории и отнесенные
       законодательством к предметам ведения местного  самоуправления,
отнесенные  законами  Российской  Федерации  и  Республики  Карелия  к
вопросам местного значения, а также  вопросы,  не  исключенные  из  их
ведения  и  не отнесенные к ведению других муниципальных образований и
органов государственной власти.
       2. На местный референдум, кроме вопросов, указанных в статье  9
настоящего   Закона,   не   могут   выноситься   вопросы,   отнесенные
законодательством к исключительному  ведению  Российской  Федерации  и
Республики   Карелия,  а  также  вопросы,  не  находящиеся  в  ведении
соответствующей самоуправляющейся территории.

                              ГЛАВА III                               

              Образование инициативной группы и порядок               
                сбора подписей в поддержку референдума                

       Статья 11. Образование и регистрация инициативной группы

       1. С целью реализации права граждан  на  инициативу  проведения
референдума  каждый  гражданин  или  группа  граждан, имеющих право на
участие в референдуме каждый гражданин  или  группа  граждан,  имеющих
право на участие в референдуме, а также любое общественное объединение
Республики  Карелия,  отнесенное  статьей  14  настоящего   Закона   к
субъектам   инициативы   проведения   референдума,   могут  образовать
инициативную группу в количестве 10-30 человек для  сбора  подписей  в
поддержку  инициативы  проведения  референдума  (далее  - инициативная
группа).  Решение  об  образовании  инициативной  группы   принимается
одновременно  с  принятием  решения о выдвижении инициативы проведения
референдума.  Граждане  принимают  решение  о  выдвижении   инициативы
проведения   референдума  и  об  образовании  инициативной  группы  на
собрании  граждан,   количество   участников   которого   может   быть
произвольным.  Общественное объединение принимает решение о выдвижении
инициативы проведения референдума и об образовании инициативной группы
в  соответствии  с  Уставом данного общественного объединения. Членами
инициативной  группы  по  проведению  референдума  могут  быть  только
граждане, имеющие право на участие в данном референдуме.
       2. Инициативная группа не  позднее  20  дней  со  дня  принятия
решения  об  ее  образовании  обращается  с ходатайством о регистрации
данной группы в орган, уполномоченный на то в соответствии с настоящим
Законом.
       3. В ходатайстве инициативной группы указываются:
       а) точная формулировка вопроса, выносимого на референдум;
       б)   мотивированное   обоснование   необходимости    проведения
референдума;
       в) фамилии, имена, отчества, даты рождения,  место  жительства,
серии   и   номера  паспортов  или  заменяющих  их  документов  членов
инициативной группы.
       4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания граждан
или   заседания  соответствующего  органа  общественного  объединения,
которым  было  принято  решение  о  выдвижении  инициативы  проведения
референдума.
       5. Уполномоченный  орган  обязан  в  течение  15  дней  со  дня
поступления  ходатайства  и приложенных к нему документов принять одно
из следующих решений:
       а) о регистрации инициативной группы и выдаче ей  свидетельства
о регистрации;
       б) об отказе в регистрации  инициативной  группы  с  изложением
мотивов отказа.
       6. Отказ в регистрации инициативной группы может быть только  в
случае  несоответствия формулировки предлагаемого вопроса, ходатайства
и приложенных к нему документов  требованиям  настоящего  Закона.  При
отказе   в  регистрации  инициативной  группы  выдается  постановление
(решение) уполномоченного на регистрацию инициативной группы органа.
       7. Инициативная группа вправе внести на основании постановления
(решения)    об    отказе    регистрации   необходимые   изменения   в
представленные документы и повторно передать их на  рассмотрение  либо
обжаловать   отказ   в   регистрации   в  суд  в  случаях  и  порядке,
предусмотренном действующим законодательством.
       8. С момента получения свидетельства о регистрации инициативная
группа  вправе организовать и начать беспрепятственный сбор подписей в
поддержку инициативы проведения референдума.
       9. Расходы на  мероприятия,  связанные  со  сбором  подписей  в
поддержку  требования  о  проведении  референдума,  несет инициативная
группа.

       Статья  12.  Порядок  сбора  подписей  в  поддержку  проведения
референдума

       1. Подписи граждан, собранные до принятия решения о регистрации
инициативной группы, не учитываются.
       2. Общий срок сбора подписей по вопросу  о  данном  референдуме
устанавливается  сроком  действия  свидетельства  о  регистрации. Срок
действия   свидетельства    о    регистрации    инициативной    группы
устанавливается настоящим Законом.
       3. Сбор подписей осуществляется на листах  для  сбора  подписей
граждан  в  поддержку  инициативы  о  проведении  референдума (далее -
подписной лист).
       4. Подписной лист должен содержать:
       а) номер регистрационного свидетельства, дату регистрации, срок
действия   свидетельства   о   регистрации   и   наименование  органа,
зарегистрировавшего инициативную группу;
       б) точную формулировку вопроса, выносимого на референдум.
       5. Гражданин, поддерживающий инициативу проведения референдума,
подписывает   подписной   лист,   указывая  при  этом:  фамилию,  имя,
отчество, дату и год рождения, место жительства, номер и серию  своего
паспорта  либо  удостоверения  личности  офицера или военного билета и
дату подписания. В случае вынесения на референдум проекта  закона  или
иного  текста,  решение  по  которому  выносится на референдум, каждый
гражданин вправе до подписания подписного листа потребовать ознакомить
его с полным текстом, по которому должно быть принято решение.
       6. Каждый подписной лист заверяется лицом, осуществляющим  сбор
подписей, и одним из членов инициативной группы.
       7.  Подписные  листы  изготавливаются  по  форме,  указанной  в
приложении к настоящему Закону.
       8. По окончании сбора подписей инициативная  группа  составляет
итоговый протокол, в котором указывается дата регистрации инициативной
группы, срок действия свидетельства о регистрации данной группы,  дата
окончания  сбора  подписей  и  общее  количество  собранных  подписей.
Итоговый протокол составляется  в  двух  экземплярах  и  подписывается
всеми членами инициативной группы.
       9. До окончания  срока  действия  свидетельства  о  регистрации
инициативная   группа   представляет  в  зарегистрировавший  ее  орган
пронумерованные и сброшюрованные подписные листы  и  первый  экземпляр
итогового протокола.

                               ГЛАВА IV                               

               Назначение республиканского референдума                

       Статья 13. Право принятия решения о проведении республиканского
референдума

       Право   принятия   решения   о   проведении    республиканского
референдума   принадлежит   Палате   Представителей   Законодательного
Собрания Республики Карелия.

       Статья 14. Инициатива проведения республиканского референдума

       1. Право инициативы проведения республиканского референдума  по
вопросам изменения статуса и границ Республики Карелия принадлежит:
       а) гражданам;
       б) Председателю Правительства Республики Карелия;
       в) депутатам Законодательного собрания Республики Карелия.
       2. Инициатива проведения республиканского референдума  по  иным
вопросам принадлежит:
       а) гражданам,  а  равно  общественным  объединениям  Республики
Карелия,  устав  которых  предусматривает  право  на  участие  данного
общественного объединения в выборах или на  инициирование  референдума
при    условии    регистрации    данного   общественного   объединения
Министерством юстиции Республики Карелия не позднее чем за  6  месяцев
до   даты   принятия   решения   о  выдвижении  инициативы  проведения
референдума;
       б) Председателю Правительства Республики Карелия;
       в) депутатам Законодательного Собрания Республики Карелия;
       г) представительным органам местного самоуправления;

       Статья 15. Порядок реализации инициативы граждан и общественных
объединений о проведении республиканского референдума

       1. Порядок образования и  регистрации  инициативной  группы  по
проведению  республиканского  референдума  и  порядок сбора подписей в
поддержку требования о проведении данного референдума осуществляется в
соответствии  с  настоящей  статьей  и  статьями  11  и  12 настоящего
Закона.
       2.    Регистрацию    инициативной    группы    по    проведению
республиканского   референдума,  прием  и  проверку  подписных  листов
осуществляет Центральная избирательная комиссия Республики Карелия.
       3.  Свидетельство  о   регистрации   инициативной   группы   по
проведению  республиканского  референдума  действительно  в течение 30
дней.
       4. Инициативной группе в течение срока действия свидетельства о
регистрации  необходимо  собрать  в  поддержку  инициативы  проведения
республиканского референдума  не  менее  10  тысяч  подписей  граждан,
имеющих  право на участие референдума. При этом граждане подписавшиеся
под требованием  о  проведении  республиканского  референдума,  должны
представлять  не менее пяти самоуправляющихся территорий, от каждой из
которых число подписавшихся должно быть не  менее  двух  процентов  от
числа  граждан,  имеющих  право  на  участие  в  референдуме на данной
самоуправляющейся территории.
       5. После сбора достаточного числа подписей инициативная  группа
в  срок  до  окончания  срока  действия  свидетельства  о  регистрации
направляет подписные листы вместе с итоговым протоколом в  Центральную
избирательную   комиссию   Республики   Карелия,   которая   проверяет
соответствие представленных подписных  листов  требованиям  настоящего
Закона  и  в  течение  15  дней  со дня представления подписных листов
принимает решение о направлении предложения о  проведении  референдума
вместе   с   подписными   листами   и  итоговым  протоколом  в  палату
Представителей Законодательного  Собрания  Республики  Карелия  или  о
несоответствии подписных листов требованиям настоящего Закона.
       6.  Решение  Центральной  избирательной   комиссии   Республики
Карелия  о  несоответствии  подписных  листов  требованиям  настоящего
Закона может быть в трехдневный срок обжаловано инициативной группой в
суд.
       7. Палата Представителей Законодательного  Собрания  Республики
Карелия   в   течение   30   дней  со  дня  получения  от  Центральной
избирательной  комиссии  Республики  Карелия  документов  инициативной
группы о проведении референдума рассматривает их и принимает решение в
соответствии со статьей 19 настоящего Закона.

       Статья   16.   Порядок   реализации   инициативы   Председателя
Правительства   Республики   Карелия   о  проведении  республиканского
референдума

       1. Председатель Правительства Республики Карелия реализует свое
право  на  инициативу  проведения  республиканского  референдума путем
официального  обращения  в  Палату   Представителей   Законодательного
Собрания Республики Карелия с предложением о проведении референдума.
       2. Обращение должно содержать мотивировку требования проведения
референдума и точную формулировку вопроса, выносимого на референдум.
       3. Председатель Палаты Представителей должен в трехдневный срок
проинформировать   депутатов   в   получении  обращения  и  предложить
рассмотреть инициативу Председателя Правительства Республики Карелия о
проведении  референдума. Рассмотрение вопроса о проведении референдума
и принятие по нему решения осуществляется в  соответствии  со  статьей
19 настоящего Закона.

       Статья   17.   Порядок    реализации    инициативы    депутатов
Законодательного    Собрания    Республики    Карелия   о   проведении
республиканского референдума

       1.  Депутаты  Законодательного  собрания   Республики   Карелия
Республики  Карелия  реализуют  свое  право  на  инициативу проведения
республиканского референдума путем совместного  письменного  обращения
на  имя  Председателя  Палаты  Представителей с требованием проведения
референдума по данному вопросу.
       2. Обращение должно содержать мотивировку требования проведения
референдума,  точную формулировку вопроса, выносимого на референдум, и
быть подписано не менее чем одной третью  депутатов  каждой  из  Палат
Законодательного  Собрания  Республики  Карелия  из числа избранных на
день подписания.
       3.   Порядок   рассмотрения    обращения    группы    депутатов
Законодательного   Собрания   Республики   Карелия   с  требованием  о
проведении республиканского референдума осуществляется в  соответствии
со статьей 19 настоящего Закона.

       Статья  18.  Порядок  реализации  инициативы   представительных
органов   местного   самоуправления   о   проведении  республиканского
референдума

       1. Представительные органы  местного  самоуправления  реализуют
свое право на инициативу проведения республиканского референдума путем
принятия  на   своих   сессиях   решений   о   требовании   проведения
республиканского референдума с последующим направлением этих решений в
Палату Представителей Законодательного Собрания Республики Карелия.
       2.  В  решении  каждого   представительного   органа   местного
самоуправления   должна   быть   представлена  мотивировка  требования
проведения  референдума  и  указана   точная   формулировка   вопроса,
выносимого  на референдум. Все представляемые решения должны содержать
одинаковую  формулировку  вопроса,   выносимого   на   референдум,   с
требованием  о  проведении  республиканского  референдума.  По  одному
вопросу  должны  быть  направлены  в  Палату  Представителей   решения
представительных  органов  местного  самоуправления, представляющих не
менее чем пять самоуправляющихся территорий Республики Карелия.
       3. Официальным сроком  представления  требования  территорий  о
проведении республиканского референдума в данном случае считается срок
представления в Палату Представителей  решения  хронологически  пятого
представительного органа местного самоуправления.
       4.  Порядок  рассмотрения  Палатой  Представителей   инициативы
представительных   органов   местного   самоуправления   о  проведении
республиканского референдума осуществляется в соответствии со  статьей
19 настоящего Закона.

       Статья  19.  Принятие  решения  по  требованию   о   проведении
республиканского референдума

       1. Вне зависимости от выносимого на референдум  вопроса  Палата
Представителей Законодательного Собрания Республики Карелия обязана не
позднее  чем  через  30  дней  со  дня   официального   представления,
оформленного   в   соответствии   с  настоящим  Законом  требования  о
проведении   республиканского    референдума,    принять    по    нему
соответствующее решение.
       2. Палата Представителей Законодательного  Собрания  Республики
Карелия  не  имеет права вносить изменения и дополнения в формулировку
вопроса, выносимого инициаторами на референдум.
       3. Палата Представителей Законодательного  Собрания  Республики
Карелия  вправе  принять  по  требованию о проведении республиканского
референдума  по  выносимому  на  данный  референдум  вопросу  одно  из
следующих решений:
       а)  о  назначении  республиканского   референдума,   дате   его
проведения и мерах по его обеспечению;
       б)  об  отклонении  требования  о  назначении  республиканского
референдума.
       4. Отклонение требования о проведении  референдума  может  быть
мотивировано  противоречием  выносимого вопроса Конституции Республики
Карелия, а также несоответствием формулировки вопроса,  выносимого  на
референдум,  и  сопутствующих  принятию данного решения представленных
документов действующему законодательству и в связи с обстоятельствами,
оговоренными статьей 6 настоящего Закона.
       5.  Решения  по  предложению  о  проведении  референдума  и   о
назначении даты его проведения голосуются отдельно.
       6.  Решение  Палата  Представителей  Законодательного  Собрания
Республики   Карелия  о  проведении  республиканского  референдума,  и
решение  о  дате  назначения  республиканского  референдума  считается
принятым, если за него проголосовало более половины от числа избранных
депутатов Палаты Представителей.
       7. Принятое решение в течение 6 дней  публикуется  в  средствах
массовой  информации.  Если на референдум выносится проект закона либо
иной текст, по которому должно быть принято решение на референдуме, то
одновременно   с   публикацией   решения   о   назначении  референдума
публикуются тексты, по которым должно быть принято решение.
       8. Субъекты инициативы проведения республиканского  референдума
вправе  в  трехдневный  срок обжаловать принятое решение в суд. Жалобы
рассматриваются судом в соответствии с действующим законодательством в
10-дневный срок.

       Статья 20. Финансирование республиканского референдума

       1.  Финансирование  мероприятий,  связанных  с  подготовкой   и
опубликованием  материалов,  проведением республиканского референдума,
со  дня  принятия  решения  о  назначении  референдума   и   по   день
официального  опубликования  результатов  референдума  производится за
счет республиканского бюджета.
       2.  С  этой  целью  в  бюджете  Республики  Карелия  на  каждый
финансовый  год  в  его  расходной  части  должны  быть  предусмотрены
соответствующие средства. Объем средств,  необходимых  для  проведения
республиканского референдума, утверждается в установленном действующим
законодательном порядке.

                               ГЛАВА V                                

                   Назначение местного референдума                    

       Статья  21.  Право  принятия  решения  о  проведении   местного
референдума

       1. Право принятия решения о проведении местного референдума  по
вопросам,  установленным  статьей  10  настоящего  Закона, принадлежит
представительному органу местного самоуправления.
       2.  В  случае,  если  на  данной  самоуправляющейся  территории
представительный орган местного самоуправления на момент возникновения
инициативы о проведении местного референдума  по  каким-либо  причинам
не  сформирован,  регистрацию  инициативной  группы,  прием и проверку
подписных листов,  а  также  принятие  решения  о  проведении  данного
местного  референдума  и  назначении  даты его проведения осуществляет
Глава  местного  самоуправления  в  порядке,  установленном  настоящим
Законом.

       Статья 22. Инициатива проведения местного референдума

       1. Инициатива проведения местного референдума принадлежит:
       а)   гражданам,   проживающим   на   данной   самоуправляющейся
территории;
       б) депутатам представительного органа местного самоуправления;
       в) Главе местного самоуправления.
       2.  Представительный  орган  местного   самоуправления   вправе
предоставить  право  инициативы  проведения  местного референдума иным
субъектам,  в  том  числе   органам   территориального   общественного
самоуправления,  определив  при этом в своем Уставе порядок реализации
их инициативы о проведении местного референдума.

       Статья 23. Порядок реализации инициативы граждан  о  проведении
местного референдума

       1.  Порядок  образования  инициативной  группы  по   проведению
местного референдума и порядок сбора подписей в поддержку требования о
проведении  данного  референдума  осуществляется  в   соответствии   с
настоящей статьей и со статьями 11 и 12 настоящего Закона.
       2.  Регистрацию  инициативной  группы  по  проведению  местного
референдума,   прием   и   проверку   подписных   листов  осуществляет
представительный  орган  местного   самоуправления,   если   иное   не
предусмотрено   настоящим  Законом.  Представительный  орган  местного
самоуправления вправе  делегировать  свои  полномочия  по  регистрации
инициативной  группы,  приему и проверке подписных листов иному органу
местного самоуправления либо по  возникновению  инициативы  образовать
для этого комиссию с соответствующими полномочиями.
       3.  Свидетельство  о   регистрации   инициативной   группы   по
проведению местного референдума действительно в течение 20 дней.
       4.  В  течение  срока  действия  свидетельства  о   регистрации
инициативной   группе   необходимо   собрать  в  поддержку  инициативы
проведения на всей самоуправляющейся территории  местного  референдума
не  более  5  процентов  подписей  граждан  из  числа имеющих право на
участие в данном референдуме. При этом необходимое количество подписей
в   поддержку  проведения  местного  референдума,  включая  проведение
референдума  на  части  самоуправляющейся   территории,   определяется
Уставом данной самоуправляющейся территории.
       5. После сбора достаточного числа подписей инициативная  группа
в  срок  до  окончания  срока  действия  свидетельства  о  регистрации
направляет  подписные   листы   вместе   с   итоговым   протоколом   в
представительный   орган   местного   самоуправления   либо   в   иной
уполномоченный на прием и проверку  подписных  листов  орган,  который
проверяет  соответствие  представленных  подписных  листов требованиям
настоящего Закона и в течение 15 дней со дня  представления  подписных
листов  принимает  решение  о  направлении  в  представительный  орган
местного самоуправления предложения о проведении местного  референдума
вместе  с  подписными  листами  и итоговым протоколом для рассмотрения
этого  предложения  на  сессии   представительного   органа   местного
самоуправления  или  о  несоответствии  подписных  листов  требованиям
настоящего Закона.
       6. Решение представительного органа местного самоуправления или
уполномоченного   им   органа   о   несоответствии   подписных  листов
требованиям настоящего Закона может быть в трехдневный срок обжаловано
инициативной группой в суд.
       7. Представительный орган местного самоуправления в течение  30
дней  со  дня  поступления  оформленного в соответствии с требованиями
настоящего  Закона  предложения  о  проведении  местного   референдума
рассматривает   это   предложение   и  принимает  по  нему  решение  в
соответствии со статьей 26 настоящего Закона.

       Статья   24.   Порядок    реализации    инициативы    депутатов
представительного органа местного самоуправления о проведении местного
референдума

       1. Депутаты представительного  органа  местного  самоуправления
реализуют  свое  право  на  инициативу проведения местного референдума
либо путем совместного письменного обращения в адрес представительного
органа  местного  самоуправления,  либо непосредственно как депутаты в
соответствии с регламентом и Уставом  местного  самоуправления  данной
самоуправляющейся  территории  с  требованием  о  проведении  местного
референдума.
       2. Обращение должно содержать мотивировку требования проведения
референдума,  точную формулировку вопроса, выносимого на референдум, и
быть  подписанным  не  менее  чем  одной  третью   депутатов   данного
представительного   органа   от  числа  избранных  депутатов  на  день
подписания обращения.
       3.  В  случае  письменного  обращения  представительный   орган
местного самоуправления не вправе отказаться от рассмотрения вопроса и
не включать его в повестку дня ближайшего заседания.
       4. Рассмотрение вопроса о  проведении  местного  референдума  и
принятия  по  нему решения осуществляется в соответствии со статьей 26
настоящего Закона.

       Статья  25.  Порядок  реализации  инициативы   Главы   местного
самоуправления о проведении местного референдума

       1.  Глава  местного  самоуправления  реализует  свое  право  на
инициативу проведения местного референдума путем письменного обращения
к  депутатам  представительного  органа  местного   самоуправления   с
предложением о проведении местного референдума.
       2.  Обращение  должно   содержать   мотивировку   необходимости
проведения  референдума  и  точную формулировку вопроса, выносимого на
референдум.
       3. В течение 20 дней после официального письменного обращения к
депутатам  с  предложением  о  проведении  местного референдума, но не
ранее  пяти   дней,   в   течение   которых   депутаты   должны   быть
проинформированы  об  инициативе  Главы местного самоуправления, Глава
местного  самоуправления  вправе  вынести  этот  вопрос  на  ближайшую
очередную  или  внеочередную  сессию представительного органа местного
самоуправления.
       4. Представительный орган  местного  самоуправления  не  вправе
отказаться от рассмотрения вопроса и не включить его в повестку дня.
       5. Если на  момент  возникновения  инициативы  представительный
орган  местного  самоуправления на данной самоуправляющейся территории
по  каким  -  либо  причинам  не  сформирован   или   прекратил   либо
приостановил  свои полномочия, то Глава местного самоуправления вправе
реализовать свое право на инициативу путем  обращения  к  гражданам  с
предложением  о  проведении  местного референдума. В этом случае Глава
местного  самоуправления  вправе  сформировать  инициативную   группу,
порядок  образования  которой  и дальнейший порядок принятия решения о
проведении  местного  референдума  осуществляется  в  соответствии  со
статьями 11,  12, 21, 23 и 26 настоящего Закона.

       Статья 26. Принятие решения по требованию о проведении местного
референдума

       1.  Представительный  орган  местного  самоуправления  либо,  в
оговоренных  настоящим  Законом случаях, Глава местного самоуправления
обязаны не позднее чем через 30 дней со дня официального представления
оформленного   в   соответствии   с  настоящим  Законом  требования  о
проведении  местного  референдума  принять  по  нему   соответствующее
решение.
       2.  Представительный  орган  местного   самоуправления,   Глава
местного  самоуправления не имеют права вносить изменения и дополнения
в формулировку вопроса, выносимого на референдум.
       3.  Представительный  орган  местного   самоуправления,   Глава
местного  самоуправления  вправе  принять  по  требованию о проведении
местного референдума по выносимому на данный референдум  вопросу  одно
из следующих решений:
       а) о назначении местного референдума,  дате  его  проведения  и
мерах по его обеспечению;
       б) об отклонении требования о проведении местного референдума.
       4. Отказ  от  назначения  референдума  может  быть  мотивирован
только несоответствием формулировки вопроса, выносимого на референдум,
и сопутствующих принятию данного решения  представленных  инициаторами
документов   требованиям   настоящего   Закона,  а  также  в  связи  с
обстоятельствами, оговоренными статьей 6 настоящего Закона.
       5.  Решения  по  предложению  о  проведении  референдума  и   о
назначении даты его проведения голосуются отдельно.
       6. Решение представительного органа местного  самоуправления  о
проведении  референдума  или о дате его проведения считается принятым,
если за него проголосовало более половины депутатов от числа избранных
депутатов данного органа.
       7. Принятое решение в течение 6 дней  публикуется  в  средствах
массовой информации. Если на референдум выносится какой-либо текст, по
которому должно быть принято решение, то  одновременно  с  публикацией
решения  о  назначении  референдума  публикуется  и  полный  текст, по
которому должно быть принято решение.
       8.  Субъекты   инициативы   местного   референдума   вправе   в
трехдневный   срок   обжаловать   принятое   решение   в  суд.  Жалоба
рассматривается судом в соответствии с действующим законодательством в
10-дневный срок.

       Статья 27. Финансирование местного референдума

       1.  Финансирование  мероприятий,  связанных  с  подготовкой   и
проведением  местного референдума со дня принятия решения о назначении
референдума  и  по   день   официального   опубликования   результатов
референдума,  производится  за  счет  бюджета данной самоуправляющейся
территории.
       2. С этой целью в местном бюджете на каждый  финансовый  год  в
его   расходной   части   должны  быть  предусмотрены  соответствующие
средства.
       3.  Объем  средств,   необходимых   для   проведения   местного
референдума,      утверждается     в     установленном     действующим
законодательством порядке.

                               ГЛАВА VI                               

             Порядок подготовки к проведению референдума              

       Статья 28. Комиссии по проведению референдума

       1.  Для  реализации  мероприятий,  связанных  с  подготовкой  и
проведением   референдума,  в  Республике  Карелия,  помимо  постоянно
действующей Центральной  избирательной  комиссии  Республики  Карелия,
образуются также:
       а) территориальные комиссии по проведению референдума (далее  -
территориальные комиссии референдума);
       б) участковые  комиссии  по  проведению  референдума  (далее  -
участковые комиссии референдума).
       2. Полномочия территориальных и участковых комиссий референдума
возникают  в  момент их образования и прекращаются по истечении десяти
дней со дня опубликования окончательных результатов референдума.

       Статья 29. Образование комиссий референдума

       1. Функции Центральной комиссии по проведению  республиканского
референдума   возлагаются   на   Центральную   избирательную  комиссию
Республики Карелия (далее - Центральная комиссия референдума).
       2. Территориальные и участковые комиссии референдума образуются
представительными  органами  местного самоуправления не позднее 3 дней
со дня образования участков референдума в  количестве  5-9  человек  с
правом решающего голоса.
       3.   Территориальные   и   участковые   комиссии    референдума
формируются   на   основе   предложений   избирательных   объединений,
избирательных блоков, общественных объединений,  собраний  избирателей
по  месту  жительства,  работы,  службы,  учебы, а также избирательных
комиссий (комиссий референдума) предыдущего состава. При этом не менее
одной   трети   состава   комиссии  назначает  представительный  орган
местного самоуправления. Государственные и муниципальные  служащие  не
могут   составлять   более   одной   трети   от  общего  числа  членов
территориальной, участковой комиссии референдума.
       4. Председатель.  заместитель  и  секретарь  территориальной  и
участковых комиссий избираются тайным голосованием на первом заседании
комиссии.
       5.   В   случае,   если   представительный    орган    местного
самоуправления   не   назначил  состав  территориальной  и  участковых
комиссий в срок, установленный частью второй  настоящей  статьи,  либо
если  на  данной  самоуправляющейся  территории  на  момент назначения
референдума представительный орган местного самоуправления не  избран,
формирование территориальной и участковых комиссий производится высшим
должностным лицом местного самоуправления.
       6.   Центральная,   территориальная   и   участковые   комиссии
обеспечивают  своевременное  информирование  населения  через средства
массовой информации и иными способами  о  составе  комиссий,  месте  и
времени их работы, номерах контактных телефонов, расположении участков
для  голосования  и  других  обстоятельствах,  имеющих  значение   для
подготовки и проведения референдума.

       Статья 30. Полномочия Центральной комиссии референдума

       1.  При  проведении  республиканского  референдума  Центральная
комиссия референдума:
       а) осуществляет на всей территории Республики Карелия  контроль
за соблюдением законности при подготовке и проведении референдума;
       б) руководит деятельностью комиссий по проведению  референдума,
обеспечивает  их взаимодействие с Законодательным Собранием Республики
Карелия и органами местного самоуправления;
       в) распределяет между территориальными  комиссиями  референдума
денежные   средства,   выделяемые   из   республиканского  бюджета  на
финансовое  обеспечение  подготовки  и   проведения   республиканского
референдума,   на  обеспечение  деятельности  комиссий  по  проведению
референдума на срок их полномочий, контролирует целевое  использование
этих денежных средств;
       г) контролирует обеспечение комиссий по проведению  референдума
помещениями, транспортом, ящиками для голосования и рассматривает иные
вопросы материально - технического обеспечения референдума;
       д) устанавливает формы и обеспечивает  изготовление  бюллетеней
для голосования на республиканском референдуме;
       е) осуществляет регистрацию инициативной группы  по  проведению
республиканского референдума;
       ж) осуществляет  проверку  подписных  листов  граждан,  имеющих
право на участие в референдуме;
       з)  утверждает  образцы  печатей   комиссий   и   устанавливает
нумерацию комиссий референдума;
       и) рассматривает заявления  и  жалобы  на  действия  и  решения
территориальных  и  участковых комиссий референдума и принимает по ним
решения;
       к) устанавливает итоги голосования на  референдуме,  определяет
результаты   референдума   и  сообщает  их  Законодательному  Собранию
Республики Карелия, инициаторам и средствам  массовой  информации  для
опубликования;
       л) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой  и
проведением  республиканского  или  местного  референдума,  в архивное
учреждение Республики Карелия.
       2. При проведении  местного  референдума  Центральная  комиссия
референдума    оказывает   методическую   и   организационную   помощь
территориальным  и   участковым   комиссиям   референдума,   а   также
осуществляет  контроль  за  соблюдением  прав  граждан  на  участие  в
референдуме.

       Статья 31. Полномочия территориальной комиссии референдума

       1. Территориальная комиссия референдума:
       а) организует проведение референдума и осуществляет контроль за
подготовкой    и    проведением    референдума    на   соответствующей
самоуправляющейся территории Республики Карелия;
       б) информирует население о составах, адресах и  иных  сведениях
об участковых комиссиях референдума;
       в)  координирует  работу   участковых   комиссий   референдума,
оказывает им организационно - техническую помощь;
       г)   распоряжается   денежными   средствами,   выделенными   на
подготовку   и   проведение   референдума,  и  распределяет  их  между
участковыми комиссиями референдума;
       д)  организует  доставку  бюллетеней  для  голосования  и  иных
документов    республиканского    референдума   участковым   комиссиям
референдума;
       е) устанавливает форму бюллетеней для голосования, бланков  для
списков  граждан,  имеющих  право  на  голосование, и других атрибутов
местного референдума, организовывает  и  обеспечивает  при  проведении
местного   референдума  их  изготовление  и  снабжает  ими  участковые
комиссии референдума;
       ж) обеспечивает взаимодействие комиссий референдума с  органами
местного самоуправления;
       з) рассматривает заявления  и  жалобы  на  действия  и  решения
участковых комиссий референдума и принимает по ним решения;
       и)  устанавливает   итоги   голосования   на   референдуме   на
соответствующей  самоуправляющейся  территории,  сообщает их средствам
массовой информации для опубликования и передает  протокол  об  итогах
голосования  и другие документы, связанные с подготовкой и проведением
референдума, в Центральную комиссию референдума;
       к) обеспечивает передачу документации, связанной с  подготовкой
и проведением референдума, в соответствующие архивные учреждения;
       л) осуществляют иные полномочия в  соответствии  с  действующим
законодательством.
       2. Полномочия территориальной комиссии референдума прекращаются
по  истечении десяти дней после официального опубликования результатов
референдума   в   соответствующих   средствах   массовой    информации
Республики     Карелия.     Допускается     совмещение    деятельности
территориальной комиссии референдума с  деятельностью  территориальной
(окружной) комиссии по выборам.

       Статья 32. Полномочия участковой комиссии референдума

       1. Участковая комиссия референдума:
       а) составляет и  уточняет  список  граждан,  имеющих  право  на
участие в референдуме.
       б) проводит ознакомление граждан со  списком  граждан,  имеющих
право  на  участие в референдуме, рассматривает заявления об ошибках и
неточностях в указанном списке и  решает  вопрос  о  внесении  в  него
соответствующих изменений и дополнений;
       в) оповещает  население  о  дне,  месте  и  времени  проведения
голосования;
       г)   обеспечивает   подготовку   помещений    для    проведения
голосования, и их надлежащее оборудование;
       д)  организует  на  участке  голосование  в   день   проведения
референдума;
       е) производит подсчет голосов, устанавливает итоги  голосования
по  участку,  составляет  протокол  об  итогах  голосования и передает
протокол и иные документы, относящиеся  к  проведению  референдума  на
данном участке, в территориальную комиссию референдума;
       ж) рассматривает заявления и жалобы по  вопросам  подготовки  и
проведения референдума и принимает по ним мотивированные решения;
       з) осуществляет иные  полномочия  в  соответствии  с  настоящим
Законом.
       2.  Полномочия  участковой  комиссии  референдума  прекращаются
после  передачи  документации участковой комиссии референдума, включая
бюллетени для голосования, в территориальную комиссию референдума,  но
не  позднее  десяти дней со дня официального опубликования результатов
референдума. Допускается совмещение деятельности  участковой  комиссии
референдума с деятельностью участковой комиссии по выборам.

       Статья 33. Организация деятельности комиссий референдума

       1. Комиссии референдума осуществляют свою деятельность согласно
их статусу, определяемому действующим законодательством.
       2.  Центральная  комиссия  референдума  проводит  свое   первое
заседание  в  течение  трех  дней со дня принятия решения о проведении
республиканского референдума.
       3. Территориальные и участковые комиссии проводят  свои  первые
заседания  не  позднее  трех  дней  со  дня  их образования. Очередное
заседание комиссии референдума созывается и  проводится  председателем
или  по  его  поручению  заместителем председателя комиссии. Заседание
комиссии референдума может также проводиться по  требованию  не  менее
трети членов комиссии с правом решающего голоса.
       4. Деятельность комиссий референдума осуществляется  на  основе
коллегиальности. Заседания комиссий референдума являются правомочными,
если в них  принимают  участие  большинство  от  установленного  числа
членов   комиссии  референдума  с  правом  решающего  голоса.  Решения
комиссий референдума принимаются открытым голосованием.
       5.  Решения  комиссий  референдума  об  избрании  председателя,
заместителя  председателя  и  секретаря,  а  также  решения  об итогах
голосования,  об  установлении  результатов  референдума  и  признании
референдума  состоявшимся  или несостоявшимся принимаются большинством
от установленного числа членов комиссии  с  правом  решающего  голоса.
Иные  решения  комиссий  референдума принимаются большинством от числа
присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса. При принятии
решений  комиссией  референдума  в случае равного числа голосов "за" и
"против" голос председателя комиссии является решающим.
       6. Члены комиссии, не согласные с ее решением, вправе  выразить
свое особое мнение, которое в письменной форме прилагается к протоколу
заседания комиссии.
       7.  Решения  комиссии  референдума,  принятые  в  пределах   ее
полномочий,  обязательны  для  органов государственной власти, органов
местного самоуправления, нижестоящих комиссий референдума, а также для
общественных объединений, должностных лиц, участников референдума.

       Статья 34. Содействие деятельности комиссий референдума

       1.  Государственные  органы,  органы  местного  самоуправления,
предприятия,  учреждения  и организации с государственным участием, их
должностные лица обязаны оказывать содействие комиссиям референдума  в
реализации  их  полномочий,  в  том числе в предоставлении необходимых
помещений, транспорта, средств связи, технического оборудования.
       2. Указанные в части  1  настоящей  статьи  субъекты,  а  также
общественные   объединения,  предприятия,  учреждения  и  организации,
независимо от  форм  собственности,  и  их  должностные  лица  обязаны
предоставлять  комиссиям референдума необходимые сведения и материалы,
давать ответы на обращения комиссий референдума в пятидневный срок,  а
за  пять  дней  до  референдума  и  в  день  проведения  референдума -
немедленно.

       Статья 35. Статус членов комиссии референдума

       1. Комиссии референдума состоят из  членов  комиссии  с  правом
решающего голоса и членов комиссии с правом совещательного голоса.
       2. Статус члена комиссии с  правом  решающего  голоса  и  члена
комиссии  с  правом  совещательного  голоса  определяется  действующим
законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.
       3. Член комиссии референдума с правом решающего, так и с правом
совещательного голоса:
       а)  заблаговременно  извещается  о  заседаниях  соответствующей
комиссии;
       б) вправе выступать на заседании комиссии референдума,  вносить
предложения   по  вопросам,  входящим  в  компетенцию  соответствующей
комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
       в)  вправе  задавать  другим  участникам   заседания   комиссии
референдума  вопросы  в соответствии с повесткой дня и получать на них
ответы по существу;
       г)  вправе  знакомиться  с  любыми  документами  и  материалами
соответствующей  и  нижестоящих  комиссий  референдума (в том числе со
списками  граждан  и  бюллетенями  для  голосования  на  референдуме),
получать  копии  этих  документов и материалов (за исключением списков
граждан и бюллетеней  для  голосования)  и  требовать  заверения  этих
копий;
       д)  вправе  обжаловать  действие  (или  бездействие)   комиссии
референдума в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
       4. Член территориальной и  участковой  комиссии  референдума  с
правом   решающего   голоса,   включая  ее  председателя,  заместителя
председателя и секретаря, может по  решению  соответствующей  комиссии
освобождаться   в   период  подготовки  и  проведения  референдума  от
выполнения производственных или служебных  обязанностей  по  основному
месту работы.
       Члену  комиссии  референдума   с   правом   решающего   голоса,
освобожденному   в  период  подготовки  и  проведения  референдума  от
основной работы,  сохраняется  средний  заработок  по  месту  основной
работы.
       Члену комиссии референдума с правом решающего голоса  в  период
подготовки и проведения референдума может производиться дополнительная
оплата труда за счет средств, выделенных на проведение референдума,  в
размере  и  порядке,  установленных  комиссией референдума, на которую
законом возложено руководство деятельностью  комиссий  референдума  по
подготовке и проведению данного референдума.
       5. Полномочия членов комиссии референдума  с  правом  решающего
голоса  прекращаются  одновременно  с прекращением полномочий комиссии
референдума, членом которой он является.
       6.  Член  комиссии  референдума  с  правом   решающего   голоса
освобождается  от обязанностей члена комиссии референдума до истечения
срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:
       а) подачи членом комиссии референдума  заявления  в  письменной
форме о сложении полномочий;
       б) утраты членом комиссии  референдума  гражданства  Российской
Федерации, а также в случае выезда с территории Республики Карелия или
(в  случае  проведения   местного   референдума)   с   соответствующей
самоуправляющейся территории;
       в) вступление в законную силу обвинительного приговора  суда  в
отношении данного члена комиссии референдума;
       г)  признания  члена  комиссии   референдума   решением   суда,
вступившим  в законную силу, ограниченно дееспособным, недееспособным,
безвестно отсутствующим или умершим;
       д) смерти члена комиссии референдума;
       е) признания члена комиссии референдума на основании  заявления
соответствующей  комиссии  референдума  решением  суда,  вступившим  в
законную силу, систематически не выполняющим обязанности;
       ж) появления иных оснований для досрочного  освобождения  члена
комиссии  референдума  от  обязанностей  члена  комиссии  референдума,
предусмотренных действующим законодательством.
       7. Орган,  назначивший  члена  комиссии  референдума  с  правом
решающего  голоса,  выбывшего по вышеуказанным обстоятельствам, обязан
назначить нового члена комиссии референдума с правом решающего  голоса
в сроки, установленные действующим законодательством.
       8. После принятия решения о проведении референдума инициативная
группа  по  проведению  данного  референдума,  а  в  случае проведения
республиканского референдума, общественные объединения,  обладающие  в
соответствии   с   настоящим   Законом  правом  инициативы  проведения
республиканского референдума, вправе назначить  в  любую  из  комиссий
референдума   по   одному   члену   комиссии   референдума   с  правом
совещательного голоса.
       9. Член комиссии референдума  с  правом  совещательного  голоса
обладает  всей  полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса
по вопросам подготовки и проведения референдума, за исключением:
       а) права выдачи бюллетеней для голосования на референдуме;
       б) участия в сортировке и подсчете бюллетеней  для  голосования
на референдуме;
       в) составления и подписания протокола об итогах голосования;
       г) права участия в голосовании при принятии решения по вопросу,
отнесенному к компетенции соответствующей комиссии референдума;
       д) права подписывать решения и протоколы комиссии референдума.
       10.   Полномочия   членов   комиссии   референдума   с   правом
совещательного  голоса  прекращаются  через 10 дней после официального
опубликования  результатов  данного  референдума.  Полномочия   членов
комиссии  референдума  с правом совещательного голоса могут быть также
прекращены по решению  органа,  назначившего  данного  члена  комиссии
референдума, и переданы другому лицу.

       Статья 36. Гласность в деятельности комиссий референдума

       1. Комиссии доводят до сведения граждан  итоги  голосования  на
участках, территориях и окончательные результаты референдума.
       2. На заседаниях  комиссий  референдума  вправе  присутствовать
члены  вышестоящих  комиссий референдума, уполномоченные представители
инициативной группы, зарегистрированной в соответствии со  статьей  11
настоящего Закона, и представители средств массовой информации.
       3.  В  день  проведения  референдума  в   помещениях   участков
референдума  с  момента начала работы участковой комиссии до окончания
оформления документов об итогах голосования на данном  участке  вправе
присутствовать  представители  средств  массовой  информации,  а также
наблюдатели, направленные инициативной  группой  либо  иным  субъектом
инициативы    проведения   данного   референдума   или   общественными
объединениями, обладающими в соответствии  со  статьей  14  настоящего
Закона правом инициативы проведения референдума.
       4. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной
форме    территориальной    комиссией   референдума   по   предложению
направляющей  стороны,  определенной  частью  3  настоящей  статьи,  с
указанием  фамилии,  имени,  отчества, места жительства наблюдателя, а
также номера и места нахождения участка  референдума,  на  который  он
направляется. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя на
участок референдума не требуется.
       5. Наблюдатель имеет право:
       а) знакомиться со списками граждан, имеющих право на участие  в
референдуме;
       б) присутствовать при голосовании  граждан,  в  том  числе  при
голосовании  тех  граждан,  которые  по  состоянию  здоровья  или иным
уважительным причинам голосуют вне участка референдума;
       в) обращаться в участковую комиссию референдума с предложениями
и замечаниями по порядку проведения голосования;
       г)  присутствовать  при  подсчете  голосов  (в  том  числе  при
повторном   подсчете   голосов)  и  составлении  протокола  участковой
комиссии референдума об итогах голосования;
       д) выборочно проверять  правильность  заполнения  бюллетеней  и
отнесения их участковой комиссией к той или иной группе бюллетеней при
подсчете голосов;
       е) обжаловать действие (или бездействие) участковой комиссии  в
территориальную комиссию референдума;
       ж) знакомиться с протоколом участковой комиссии референдума  об
итогах  голосования,  получать копии данного протокола и приложенных к
нему документов.
       6.  Предложения  и   замечания   наблюдателей   рассматриваются
председателем  участковой комиссии, а при необходимости - на заседании
участковой  комиссии   референдума.   Вмешательство   наблюдателей   в
деятельность комиссии референдума не допускается.

       Статья 37. Образование участков референдума

       1. Для  проведения  голосования  и  подсчета  голосов  граждан,
имеющих   право   на   участие   в   референдуме,  образуются  участки
референдума.
       2. Участки  референдума  образуются  высшим  должностным  лицом
местного    самоуправления    по    согласованию   с   соответствующей
территориальной комиссией референдума не позднее чем за 30 дней до дня
голосования.
       3. Участки образуются с учетом местных  условий  и  сложившихся
традиций  конкретной  самоуправляющейся  территории  в  целях создания
максимальных  удобств  для  граждан,  имеющих  право  на   участие   в
референдуме,  из  расчета  не  более  3000  граждан  на каждый участок
референдума.
       4. В больницах, санаториях, профилакториях. домах отдыха и иных
стационарных  лечебно  -  профилактических  учреждениях,  а  также  на
судах, находящихся в день голосования  в  плавании,  могут  находиться
участки   референдума,  с  назначением  той  территориальной  комиссии
референдума, полномочия которой распространяются на места,  включающие
юридические адреса соответствующих учреждений, и места приписки судов.
       5. Военнослужащие, входящие в личный  состав  воинских  частей,
дислоцирующихся  на  территории  Республики Карелия, голосуют на общих
участках референдума по месту  расположения  соответствующих  воинских
частей на общих основаниях.
       6.  Списки  участков  референдума  с  указанием  адресов   мест
голосования  и  номеров  телефонов  участковых комиссий референдума по
каждой  из   самоуправляющихся   территорий   подлежат   обязательному
опубликованию  в  местных  газетах  не  позднее  чем за 25 дней до дня
проведения референдума.

       Статья  38.  Список  граждан,  имеющих  право  на   участие   в
референдуме

       1. Список граждан, имеющих право на участие  в  референдуме  (в
дальнейшем   -   список   граждан),  по  каждому  участку  референдума
составляется соответствующей участковой комиссией на основании данных,
представляемых  по  установленной  форме  главой (управляющим) местной
администрации.  Данные  о  гражданах,  имеющих  право  на  участие   в
референдуме,  Глава  (управляющий)  местной администрации направляет в
участковую комиссию референдума не позднее  чем  за  40  дней  до  дня
проведения референдума.
       2. Список граждан составляется в алфавитном  порядке  или  ином
порядке,   устанавливаемом  решением  участковой  комиссии.  В  списке
указываются фамилия, имя, отчество. год рождения (в возрасте 18 лет  -
дата рождения) и адрес места жительства гражданина.
       3. Список военнослужащих, членов их  семей  и  других  граждан,
имеющих  право на участие в референдуме, если они проживают в пределах
расположения  воинской  части,  составляется  на   основании   данных,
представленных  командиром воинской части в срок, установленный частью
первой настоящей статьи. Военнослужащие, проходящие военную службу  по
призыву   в  воинских  частях,  военных  организациях  и  учреждениях,
расположенных на территории Республики Карелия, не включаются в списки
участников   референдума   и  не  учитываются  при  определении  числа
участников референдума в случае, если до призыва на военную службу они
постоянно    или   преимущественно   не   проживали   на   территории,
охватываемой данным референдумом.
       4.  Военнослужащие,  проживающие  вне   пределов   расположения
воинской  части,  включаются  в  списки  по  месту жительства на общих
основаниях.
       5. Списки граждан, которые в день проведения референдума  будут
находиться  в  санаториях,  профилакториях,  домах отдыха, больницах и
иных стационарных лечебно - профилактических учреждениях, составляются
на   основании   данных,   представляемых   руководителями   указанных
учреждений.
       6. Список граждан  по  участку  референдума,  образованному  на
судне,   находящемся   в   день  проведения  референдума  в  плавании,
составляется на основании данных, представляемых капитаном судна.
       5. Студенты и аспиранты дневной формы обучения,  имеющие  право
на  участие  в  референдуме  и  проживающие в общежитиях, включаются в
список по участку референдума по месту нахождения общежития.
       8. Граждане, имеющие право на  участие  в  референдуме,  но  по
какой-либо  причине  не  включенные  в список,дополнительно включаются
участковой комиссией  референдума  в  указанный  список  на  основании
документов, удостоверяющих их личность.

       Статья 39. Ознакомление со списками граждан

       1. Списки граждан представляются для всеобщего ознакомления  не
позднее чем за 20 дней до дня проведения референдума.
       2.  Каждому  гражданину   предоставляется   право   заявить   в
участковую  комиссию референдума о невключении его в список граждан, а
также о любой ошибке или  неточности,  допущенной  в  списке  граждан,
относительно данного гражданина.
       3. Участковая комиссия обязана проверить устное или  письменное
заявление гражданина и устранить ошибку или неточность. В случае, если
заявление  подается  гражданином  в   письменной   форме,   участковая
комиссия обязана не позднее чем через 24 часа выдать заявителю ответ в
письменной форме с изложением мотивировок принятого решения.
       4.  Решение  участковой  комиссии  может  быть   обжаловано   в
вышестоящую  комиссию  по  проведению  референдума  или в суд, которые
обязаны рассмотреть заявление гражданина в трехдневный срок, а за  три
дня   до   дня   проведения   референдума,   включая  день  проведения
референдума,  немедленно.  При  положительном  для  заявителя  решении
исправление в списке производится участковой комиссией немедленно.
       5. Вносить изменения в список  граждан  после  начала  подсчета
голосов запрещается.

       Статья 40. Бюллетень для голосования

       1. В бюллетене для голосования на референдуме (далее  бюллетень
для  голосования)  должны  точно  воспроизводится текст вынесенного на
референдум вопроса и указываться варианты  волеизъявления  голосующего
словами  "за"  или  "против",  либо  "да"  или "нет", в зависимости от
выносимого на референдум вопроса.
       2. Бюллетень для голосования  должен  содержать  разъяснение  о
порядке его заполнения.
       3.  При  вынесении  на  референдум  нескольких   вопросов   они
включаются   в   один   бюллетень   для  голосования,  последовательно
нумеруются и отделяются  друг  от  друга  горизонтальными  линиями.  В
случае  вынесения  на  референдум  альтернативных  текстов какого-либо
вопроса, включая альтернативные редакции статьи  (статей)  какого-либо
закона   или   закона  в  целом,  эти  альтернативные  редакции  также
последовательно нумеруются.
       4.  При  вынесении  на  республиканский  референдум  вопроса  о
проекте  предлагаемого закона или о сохранении или отмене действующего
закона вопрос о целесообразности приобщения к  каждому  бюллетеню  для
голосования    текстов    соответствующего    закона   решает   Палата
Представителей  Законодательного  Собрания  Республики  Карелия.  Если
текст закона или проекта закона не приобщается к каждому бюллетеню, то
эти  тексты  должны  быть  обязательно  вывешены   в   помещении   для
голосования.
       5. Текст  бюллетеня  для  голосования  на  республиканском  или
местном   референдуме   утверждается  соответственно  Центральной  или
территориальной комиссией референдума не позднее чем за 25 дней до дня
проведения    референдума.    Территориальные   комиссии   референдума
обеспечивают участковые комиссии бюллетенями для голосования не чем за
4 дня до проведения референдума.
       6. Превышение по каждому участку референдума  числа  бюллетеней
для  голосования на данном референдуме над числом зарегистрированных и
внесенных в список граждан, имеющих право на участие в референдуме  на
данном   участке  референдума,  определяется  и  оформляется  решением
соответствующей территориальной комиссии референдума.
       7. Каждый бюллетень для голосования  должен  иметь  на  лицевой
стороне в правом верхнем углу подписи двух членов участковой комиссии,
заверенные печатью участковой  комиссии.  Не  заверенные  подписями  и
печатью    бюллетени    для    голосования    признаются   бюллетенями
неустановленной формы и при подсчете  голосов  относятся  к  категории
бюллетеней неустановленной формы.

       Статья 41. Помещение для голосования

       1. Помещение для  голосования  безвозмездно  предоставляется  в
распоряжение участковой комиссии референдума местной администрацией.
       2. В помещении для  голосования  должен  быть  зал,  в  котором
размещаются  кабины  или  специально  оборудованные  места для тайного
голосования,  либо  должны  быть  пригодные  для  тайного  голосования
комнаты.  Кабины,  специально  оборудованные  места  или  комнаты  для
тайного     голосования     оборудуются     столиками,     письменными
принадлежностями и местным освещением. Использование карандашей, в том
числе  цветных,  при  заполнении   бюллетеней   для   голосования   не
допускается.
       3. В помещении для голосования либо непосредственно  перед  ним
участковая   комиссия   оборудует   стенд,   на  котором  должны  быть
представлены образцы заполнения бюллетеней для голосования для случаев
голосования  за или против выносимого на референдум вопроса, а если на
референдум вынесен проект закона или  вопрос  об  изменении  и  отмене
действующего  закона, то на стенде должен быть также представлен текст
проекта закона или текст  действующего  закона,  который  предлагается
изменить или отменить.

       Статья 42. Агитация по вопросам, вынесенным на референдум

       1.  Граждане  Республики  Карелия  и  общественные  объединения
вправе  в  любых  допускаемых  законодательством  формах  и  законными
методами беспрепятственно вести  агитацию  за  или  против  проведения
референдума,  за  или  против  участия  в  референдуме,  за или против
вопроса, выносимого на референдум.
       2. Агитация может проводиться:
       а) через средства массовой информации;
       б) путем проведения различных мероприятий (собраний и встреч  с
гражданами,   публичных   дебатов   и  дискуссий,  митингов,  шествий,
демонстраций и иных допускаемых законом мероприятий);
       в)   путем   выпуска   и   (или)   распространения    печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов;
       г) в иных установленных законом формах.
       3.  Все  агитационные  печатные  материалы   должны   содержать
информацию об организациях и о лицах, ответственных за их выпуск.
       4. Средства массовой информации, одним из  учредителей  которых
являются   государственные  органы,  органы  местного  самоуправления,
предприятия и организации либо  которые  финансируются  полностью  или
частично   за   счет  государственных  средств  или  средств  местного
самоуправления, обязаны обеспечивать равные возможности  для  агитации
за или против вопроса, выносимого на референдум.
       5. В агитации при проведении референдума не  могут  участвовать
члены  избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего
голоса,  государственные  органы,  органы   местного   самоуправления,
благотворительные  организации, религиозные объединения, а также лица,
замещающие государственные и муниципальные должности,  государственные
и  муниципальные  служащие,  военнослужащие  при  исполнении ими своих
должностных или служебных обязанностей.
       6.    Запрещается    проведение    агитации,     сопровождаемой
предоставлением гражданам и общественным объединениям бесплатно или на
льготных  условиях  товаров,  услуг  (за  исключением   информационных
услуг), ценных бумаг, а также выплатой денежных средств.
       7.   Вывешивание   агитационных   материалов   на   памятниках,
обелисках,  зданиях,  находящихся  под  охраной государства, а также в
помещениях   комиссий   референдума   и   участках   для   голосования
запрещается.
       8. Агитация заканчивается в  ноль  часов  по  местному  времени
накануне  дня,  предшествующего  дню  проведения  референдума. В день,
предшествующий  дню  голосования,  и  в  день   голосования   агитация
запрещается. Агитационные материалы, вывешенные вне помещений комиссий
референдума и помещений для голосования, могут сохраняться на  прежних
местах.
       9. Комиссии референдума, а  также  официальные  наблюдатели  за
проведением   референдума,  поставленные  в  известность  о  нарушении
установленного  порядка  проведения  агитации,  вправе  обратиться   в
соответствующие  органы  с  представлением о пресечении противоправной
агитационной деятельности.

                              ГЛАВА VII                               

               Голосование на референдуме и определение               
                           его результатов                            

       Статья 43. Порядок голосования на референдуме

       1. На всех участках  референдума  голосование  проводится  с  8
часов  и  до  22 часов местного времени. О времени и месте голосования
участковая комиссия референдума оповещает граждан не позднее чем за 20
дней до дня проведения референдума.
       2. Гражданин, который  в  день  референдума  по  тем  или  иным
причинам  будет  отсутствовать  по  месту  своего  жительства,  вправе
проголосовать досрочно, заполнив бюллетень в помещении территориальной
комиссии  за  15-4  дня до референдума или в помещении соответствующей
участковой комиссии за 3-1 день до референдума с  соблюдением  условий
тайного   голосования.  Заполненный  бюллетень  гражданин  помещает  в
конверт,   который   запечатывает   и   передает    дежурному    члену
территориальной  или участковой комиссии референдума. На месте склейки
на конверте ставятся печать и подписи двух членов комиссии  и  подпись
участника   референдума,  проголосовавшего  досрочно.  Территориальные
комиссии передают списки  проголосовавших  граждан  и  конверты  с  их
бюллетенями  в  соответствующую  участковую  комиссию  референдума  не
позднее чем за три дня до проведения  референдума.  По  поступлении  в
участковую   комиссию   конверта  с  бюллетенем  секретарь  участковой
комиссии делает в соответствующей строке списка граждан, имеющих право
на участие в референдуме, запись "досрочное" и расписывается.
       3. В 8  часов  утра  по  местному  времени  в  день  проведения
референдума  председатель  участковой  комиссии  референдума объявляет
участок референдума открытым и предъявляет членам участковой  комиссии
референдума и наблюдателям пустые ящики для голосования, которые после
этого   опечатываются.   Затем   председатель   участковой    комиссии
референдума,   соблюдая   тайну   голосования,  вскрывает  конверты  с
заполненными бюллетенями для голосования на референдуме,  оставленными
гражданами,  имеющими право на участие в референдуме, проголосовавшими
досрочно,  и  опускает  извлеченные  из  них  бюллетени  в  ящики  для
голосования,  после  чего  приглашает  граждан  получить бюллетени для
голосования.
       4.  При   получении   бюллетеня   для   голосования   гражданин
проставляет  в  списке  граждан  лично  или с помощью члена участковой
комиссии серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа и
расписывается.  После  чего  ему  (гражданину)  выдается  бюллетень. В
случае, если гражданин не имеет возможности самостоятельно расписаться
в  получении  бюллетеня  или  заполнить  бюллетень для голосования, он
вправе с ведома членов участковой комиссии референдума воспользоваться
помощью  другого  лица,  за  исключением  членов участковой комиссии и
официальных наблюдателей. Лицо, оказавшее гражданину помощь, указывает
свою  фамилию,  имя,  отчество  и  расписывается  в  списке граждан за
данного гражданина.
       5. Каждый гражданин голосует лично. Голосование за  других  лиц
не  допускается.  Заполнение  бюллетеня для голосования производится в
кабине,  специально  оборудованном  месте  или  комнате  для   тайного
голосования,  в  которых  кроме  голосующего гражданина не допускается
присутствие каких-либо других лиц, за исключением лица, оказывающего с
ведома  членов  избирательной комиссии помощь голосующему гражданину в
заполнении бюллетеня.
       6. Заполненный бюллетень для голосования гражданин  опускает  в
ящик  для  голосования.  Ящики для голосования должны находится в поле
зрения членов участковой комиссии референдума.
       7. Участковая  комиссия  референдума  обеспечивает  возможность
участия  в  голосовании всем гражданам, включенным в список граждан по
данному участку в том числе тем, которые по состоянию здоровья либо по
другим   уважительным   причинам  не  могут  прибыть  на  участок  для
голосования и сделали по этому поводу заявление в письменной  форме  в
адрес председателя участковой комиссии референдума. Допускается устное
предуведомление о наличии у гражданина  письменного  заявления.  Прием
заявлений о голосовании вне помещения участка референдума прекращается
в день голосования в 18 часов по местному времени.
       8.    Организация    работы    участковой    комиссии    должна
предусматривать  выезд  по  заявлениям  двух  членов комиссии с правом
решающего голоса.
       9. Членам  комиссии  референдума  с  правом  решающего  голоса,
выезжающим  по  заявлениям  о предоставлении возможности проголосовать
вне помещений участков референдума, выдаются  под  расписку  бюллетени
для  голосования  в  количестве,  соответствующем  количеству принятых
заявлений. Фамилии членов комиссии, выезжавших  по  заявлениям,  число
заявлений,  а также число использованных и возвращенных бюллетеней для
голосования  указываются  в  отдельном  акте.  Одновременно  в  списке
граждан  делается отметка о том, что данный гражданин проголосовал вне
помещения участка для  голосования.  При  проведении  голосования  вне
помещения участка референдума вправе присутствовать наблюдатели.
       10. Члены участковой комиссии референдума и наблюдатели  вправе
в  день проведения референдума пройти на территорию любых предприятий,
учреждений или воинских частей,  находящихся  или  дислоцирующихся  на
соответствующем участке территории Республики Карелия, если гражданин,
имеющий право на участие  в  референдуме  и  включенный  в  список  по
данному  участку  референдума,  в  силу производственных или служебных
обязанностей должен находиться в день проведения референдума на  своем
рабочем  месте  и  им  подано  письменное заявление в адрес участковой
комиссии о желании проголосовать на референдуме.
       11. Организация голосования вне помещения  участка  референдума
должна  исключать  возможность нарушения права гражданина на участие в
референдуме, а равно возможность искажения его волеизъявления.
       12. По возвращении членов  участковой  комиссии  референдума  в
помещении  участка  референдума  переносной  ящик  для  голосования не
вскрывается до начала подсчета голосов.
       13. Председатель  участковой  комиссии  референдума  следит  за
порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны для
всех без исключения присутствующих  в  помещении  для  голосования.  В
случае   отсутствия  председателя  участковой  комиссии  его  заменяет
заместитель председателя или секретарь участковой комиссии,  или  иной
член участковой комиссии, уполномоченный комиссией.
       14.  Член  участковой  комиссии  референдума  отстраняется   от
участия  в  работе  комиссии,  а  наблюдатель  немедленно удаляется из
помещения участка  референдума  в  случае,  если  они  нарушают  тайну
голосования   или  пытаются  повлиять  на  волеизъявление  голосующего
гражданина. Решение  об  этом  принимается  и  оформляется  участковой
комиссией.
       15. В случае, если гражданин считает,  что  он  при  заполнении
бюллетеня  для  голосования  совершил  ошибку,  он вправе обратиться к
члену участковой комиссии с просьбой выдать ему  новый  бюллетень  для
голосования.   Полученный  от  гражданина  бюллетень  для  голосования
погашается в присутствии гражданина, о чем составляется акт.
       16. Член участковой комиссии выдает гражданину новый  бюллетень
для  голосования,  делая  при  этом  соответствующую  отметку в списке
граждан рядом с фамилией данного гражданина.
       17.  По  истечении  установленного  настоящим  Законом  времени
голосования    на   референдуме   председатель   участковой   комиссии
референдума объявляет о том, что получить бюллетени для голосования  и
проголосовать  могут только граждане, находящиеся на момент объявления
в  помещении  для  голосования.  Голосование  на  участке  референдума
считается   законченным,  когда  проголосовал  последний  из  граждан,
находившихся  на  момент  заявления  председателя  в   помещении   для
голосования,  и  также по заявлению председателя участковой комиссии в
случае  отсутствия  в   помещении   для   голосования   по   истечении
установленного    времени   голосования   непроголосовавших   граждан,
включенных в список для голосования по данному участку.

       Статья  44.  Подсчет  голосов  граждан,  принявших  участие   в
референдуме, на участке референдума

       1. Подсчет голосов граждан, принявших участие в референдуме, на
участке   референдума   производится  только  членами  соответствующей
участковой комиссии референдума с правом решающего голоса.
       2. Перед вскрытием  ящиков  для  голосования  члены  участковой
комиссии  с  правом  решающего голоса в присутствии наблюдателей, если
они находятся в помещении для  голосования,  подсчитывают  и  погашают
неиспользованные  бюллетени для голосования на референдуме. Число этих
бюллетеней оглашается  и  заносится  в  протокол  участковой  комиссии
референдума об итогах голосования на референдуме.
       3.  После  подсчета  и  погашения  неиспользованных  бюллетеней
председатель  участковой  комиссии  проверяет  сохранность печатей или
пломб на  ящиках  для  голосования,  предлагает  удостовериться  в  их
сохранности всем членам участковой комиссии и наблюдателям и вскрывает
ящики для голосования.
       4. Вскрытие ящиков для голосования  осуществляется  поочередно.
При  этом  вначале  производится  вскрытие  и  подсчет  бюллетеней для
голосования  на  референдуме,  находящихся  в  переносных  ящиках  для
голосования.   Число   бюллетеней   для  голосования,  находившихся  в
переносных  ящиках  для  голосования,  не   должно   превышать   число
письменных  заявлений  граждан  об участии в голосовании вне помещения
участка для голосования.
       5. В случае обнаружения  в  переносном  ящике  для  голосования
большего  числа  бюллетеней  для  голосования,  чем  число  письменных
заявлений граждан, все бюллетени,  находившиеся  в  переносном  ящике,
признаются  недействительными,  что  оформляется  решением  участковой
комиссии  референдума.  Этот  факт  с  указанием   членов   участковой
комиссии,  обеспечивавших  проведение  голосования  вне  помещения для
голосования,  оформляется  актом,  который   составляется   участковой
комиссией референдума и прилагается к протоколу участковой комиссии об
итогах голосования.
       6. Перед подсчетом  голосов  граждан  прежде  всего  отделяются
бюллетени  неустановленной  формы.  Бюллетенями  неустановленной формы
считаются бюллетени, не изготовленные официально  либо  не  заверенные
участковой комиссией согласно статье 40 настоящего Закона.
       7.  При   подсчете   голосов   граждан   вначале   определяются
недействительные    бюллетени.   Недействительными   бюллетенями   для
голосования на референдуме считаются бюллетени, по которым  невозможно
установить  волеизъявление  гражданина, в частности такие бюллетени, в
которых  одновременно  отмечены  позиции  и  "за",  и  "против"  (либо
одновременно  отмечены позиции "да" и "нет"), а также такие бюллетени,
в которых не содержится ответа ни по одной из позиций.
       8. При возникновении сомнений  в  отношении  недействительности
конкретного    бюллетеня    участковая   комиссия   разрешает   вопрос
голосованием.   При   принятии   решения   о    признании    бюллетеня
недействительным   участковая  комиссия  указывает  на  его  оборотной
стороне причины недействительности данного бюллетеня. Недействительные
бюллетени   для   голосования  на  референдуме  хранятся  упакованными
отдельно от других бюллетеней.
       9.  Подсчет  голосов   граждан   должен   проводиться   членами
участковой  комиссии  референдума  без  перерыва  до  получения итогов
голосования, о которых  должны  быть  извещены  все  члены  участковой
комиссии, а также наблюдатели.
       10. Участковая  комиссия  референдума  составляет  протокол  об
итогах голосования по участку референдума.

       Статья  45.  Протокол  об   итогах   голосования   по   участку
референдума

       1. Протокол  комиссии  референдума  об  итогах  голосования  по
участку референдума должен содержать:
       а) номер экземпляра;
       б)  обозначение  уровня  референдума  и  вопрос,  выносимый  на
референдум;
       в) слово "Протокол";
       г) наименование комиссии референдума с указанием номера участка
референдума;
       д) строки протокола, содержащие данные  итогов  голосования  на
данном участке референдума.
       е)  перечень  жалоб  (заявлений),  актов  и  иных   документов,
прилагаемых к протоколу;
       ж) фамилии и инициалы председателя,  заместителя  председателя,
секретаря и других членов комиссии референдума и их подписи;
       з) дату и время подписания протокола;
       и) печать комиссии референдума.
       2.  В  строки  протокола  об  итогах  голосования  по   участку
референдума вносятся следующие данные:
       1) число граждан, внесенных в список,  включая  число  граждан,
включенных в список дополнительно;
       2) число бюллетеней для голосования на референдуме,  полученных
участковой комиссией;
       3) число бюллетеней для голосования  на  референдуме,  выданных
гражданам, проголосовавшим досрочно;
       4) число бюллетеней для голосования  на  референдуме,  выданных
гражданам,   проголосовавшим   досрочно  в  помещении  территориальной
комиссии референдума;
       5) число погашенных бюллетеней для голосования на референдуме;
       6) число бюллетеней для голосования  на  референдуме,  выданных
гражданами в помещении участка референдума в день голосования;
       7) число бюллетеней для голосования  на  референдуме,  выданных
гражданам вне помещения участка референдума;
       8)   число   бюллетеней   для   голосования   на   референдуме,
содержащихся  в  переносных  ящиках  для  голосования  (за исключением
бюллетеней неустановленной формы);
       9)   число   бюллетеней   для   голосования   на   референдуме,
содержащихся  в  стационарных  ящиках  для голосования (за исключением
бюллетеней неустановленной формы);
       10)  число  действительных  бюллетеней   для   голосования   на
референдуме;
       11)    число    бюллетеней    для    голосования,    признанных
недействительными;
       12)    число    бюллетеней    для    голосования,    признанных
недействительными  в  случае  обнаружения  в переносном ящике большего
числа бюллетеней установленной формы, чем число  заявлений  участников
референдума;
       13) число бюллетеней для голосования, не содержащих  ответа  ни
по одной из позиций;
       14)  число  голосов,  поданных   за   вопрос,   вынесенный   на
референдум;
       15) число голосов,  поданных  против  вопроса,  вынесенного  на
референдум;
       16) число извлеченных  из  ящиков  для  голосования  бюллетеней
неустановленной формы.
       Указанные в настоящей части данные вносятся в протокол  цифрами
и прописью.
       3. В случае вынесения на  референдум  альтернативных  вариантов
решения  вопроса  в  протокол  вносятся  все  варианты и число голосов
граждан, поданных за  каждый  из  вариантов,  а  также  число  голосов
граждан, поданных против всех вариантов.
       4. Протокол участковой комиссии по  проведению  референдума  об
итогах  голосования составляется в трех экземплярах в присутствии всех
членов участковой комиссии с правом решающего голоса и  присутствующих
наблюдателей  и  подписывается  всеми  членами  участковой  комиссии с
правом решающего голоса. Член  участковой  комиссии,  не  согласный  с
протоколом  в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить
к  протоколу  свое  особое  мнение,  о  чем   в   протоколе   делается
соответствующая запись.
       5.  Если  на  голосование  выносилось  одновременно   несколько
вопросов либо проводилось более одного референдума, то подсчет голосов
и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.
       6. Не допускается заполнение протокола карандашом и внесение  в
него   каких   бы  то  ни  было  исправлений.  При  выявлении  ошибок,
несоответствий в протоколе участковой комиссии референдума  об  итогах
голосования,   а   также   при  сомнении  в  правильности  составления
указанного  протокола  вышестоящая  комиссия  по  проведению   данного
референдума  вправе  принять  решение  о  повторном  подсчете  голосов
соответствующей  участковой  комиссией.  Повторный   подсчет   голосов
проводится  участковой  комиссией  в  присутствии не менее двух членов
вышестоящей комиссии по проведению данного референдума.
       7. Первый экземпляр протокола участковой  комиссии  референдума
об   итогах   голосования   на   референдуме   после   его  подписания
незамедлительно   отправляется   в   соответствующую   территориальную
комиссию  референдума.  К  первому  экземпляру  протокола  приобщаются
жалобы (заявления)  на  нарушение  настоящего  Закона,  поступившие  в
участковую  комиссию,  а  также  принятые  по  ним  решения участковой
комиссии.  Кроме  того,  к  первому  экземпляру   прилагается   первый
экземпляр  акта участковой комиссии по факту несоответствия количества
бюллетеней для  голосования,  находившихся  в  переносных  ящиках  для
голосования,  количеству  подавших заявления граждан о голосовании вне
помещения участка референдума.
       8. Второй экземпляр протокола участковой  комиссии  референдума
об итогах голосования на референдуме вместе с опечатанными бюллетенями
для  голосования  на   референдуме,   со   списками   наблюдателей   и
представителей   средств  массовой  информации,  присутствовавших  при
подсчете  голосов,  хранится  у  секретаря  участковой   комиссии   до
окончания  ее  работы.  Ко  второму  экземпляру  протокола приобщаются
заверенные копии жалоб (заявлений)  на  нарушение  настоящего  Закона,
поступившие   в   участковую  комиссию,  и  принятых  по  ним  решения
участковой комиссии.
       9. Третий экземпляр протокола  участковой  комиссии  об  итогах
голосования    на   референдуме   предоставляется   для   ознакомления
наблюдателям и представителям средств массовой информации.

       Статья 46. Протокол  территориальной  комиссии  референдума  об
итогах голосования

       1. По  окончании  голосования  на  отдельной  самоуправляющейся
территории   соответствующая   территориальная   комиссия  референдума
составляет  протокол  об  итогах  голосования  на  данной  территории.
Территориальная  комиссия  референдума устанавливает итоги голосования
на  референдуме  на   соответствующей   самоуправляющейся   территории
Республики   Карелия   на  основании  протоколов  участковых  комиссий
референдума  об  итогах  голосования  на  участках  референдума  путем
суммирования   содержащихся   в   них   данных.  Суммирование  данных,
содержащихся в протоколах участковых комиссий  референдума  об  итогах
голосования  на  участках  референдума,  осуществляют  непосредственно
члены территориальной комиссии референдума с правом решающего голоса.
       2. Территориальная комиссия не позднее чем через 48 часов после
установленного  настоящим  Законом  времени  окончания  голосования на
референдуме составляет  протокол  об  итогах  голосования,  в  который
заносятся  данные  о  числе  участковых  комиссий  на  соответствующей
территории и  числе  протоколов  участковых  комиссий  референдума  об
итогах  голосования,  на  основании  которых  составляется протокол об
итогах голосования на  соответствующей  территории,  суммарные  данные
протоколов   участковых   комиссий  согласно  перечню,  установленному
пунктами 1-16 части 2 статьи 45 настоящего Закона, а  также  в  случае
проведения   республиканского   референдума,   данные   о   полученном
соответствующей  комиссией  количестве   бюллетеней   от   Центральной
комиссии референдума.
       3. Протокол  территориальной  комиссии  референдума  об  итогах
голосования   на   соответствующей   территории  составляется  в  трех
экземплярах подписывается всеми  присутствующими  членами  комиссии  с
правом  решающего  голоса.  Член  территориальной  комиссии  с  правом
решающего голоса, несогласный с протоколом в целом  или  с  отдельными
его  положениями,  вправе  приложить к протоколу свое особое мнение, о
чем  в  протоколе  делается  соответствующая  запись.  К  протоколу  в
обязательном  порядке  прилагается  сводная таблица, содержащая данные
протоколов всех участковых комиссий по соответствующей  территории.  К
первому  экземпляру  протокола приобщаются также жалобы (заявления) на
нарушение настоящего  Закона,  поступившие  в  данную  территориальную
комиссию,   и   принятые   по  ним  решения.  Заверенные  копии  жалоб
(заявлений)  и  решений  по  ним  приобщаются  ко  второму  экземпляру
протокола.
       4. В случае вынесения на  референдум  альтернативных  вариантов
вопроса  в  протокол  вносятся  все  варианты и число голосов граждан,
поданных за каждый  из  вариантов,  а  также  число  голосов  граждан,
поданных против всех вариантов.
       5.  Если  на  голосование  выносилось  одновременно   несколько
вопросов либо проводилось более одного референдума, то подсчет голосов
и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.
       6. При проведении республиканского референдума первый экземпляр
протокола  территориальной  комиссии референдума об итогах голосования
на соответствующей территории  вместе  с  приложениями,  указанными  в
части  третьей  настоящей статьи, незамедлительно направляется в адрес
Центральной комиссии референдума. Центральная комиссия референдума при
выявлении   ошибок,   несоответствий   в   протоколе   территориальной
комиссии, а также при сомнении в правильности  составления  указанного
протокола   вправе   принять  решение  о  повторном  подсчете  голосов
соответствующей территориальной комиссией. Повторный  подсчет  голосов
проводится  членами  территориальной  комиссии  в присутствии не менее
двух членов Центральной комиссии референдума.
       7.  При  проведении  местного  референдума   первый   экземпляр
протокола  территориальной  комиссии  об  итогах  голосования является
9основой для определения результатов местного референдума  и  остается
на хранении у секретаря территориальной комиссии референдума.
       8.  Второй  экземпляр  протокола  территориальной  комиссии  об
итогах голосования на соответствующей территории вместе с приложением,
указанным  в  части  третьей  настоящей  статьи,   всеми   протоколами
участковых  комиссий,  а  также  со списками официальных наблюдателей,
включая иностранных (международных), и представителей средств массовой
информации,  присутствовавших  при  установлении итогов голосования на
данной  территории  и  составлении  протокола,  хранится  у  секретаря
территориальной  комиссии  до  срока окончания ее работы независимо от
уровня проводимого на  данной  территории  референдума  (местного  или
республиканского).
       9.  Третий  экземпляр  протокола  территориальной  комиссии  об
итогах   голосования   на   данной   территории   и   сводная  таблица
предоставляется для ознакомления наблюдателям и представителям средств
массовой информации.

       Статья 47. Протокол Центральной комиссии референдума об  итогах
голосования

       1. На основании протоколов территориальных комиссий референдума
об    итогах    голосования   по   соответствующим   самоуправляющимся
территориям  Республики  Карелия  Центральная   комиссия   референдума
составляет   протокол   об   итогах   голосования  на  республиканском
референдуме.
       2. Если результаты голосования на  отдельной  самоуправляющейся
территории   Республики   Карелия   признаны   Центральной   комиссией
референдума  недействительными  из-за  нарушения  законодательства   о
референдуме,  то Центральная комиссия референдума вправе не включать в
общие   итоги   голосования   данные,   содержащиеся    в    протоколе
соответствующей   территориальной   комиссии   референдума  об  итогах
голосования.  Территориальная  комиссия  вправе   обжаловать   решение
Центральной комиссии референдума в суд.
       3.   Определение   итогов   голосования   на    республиканском
референдуме  осуществляется  путем  суммирования содержащихся согласно
части  первой  настоящей  статьи  в   протоколах   территориальных   и
участковых  комиссий  референдума  данных. Суммирование содержащихся в
протоколах комиссий  по  проведению  референдума  данных  осуществляют
непосредственно члены Центральной комиссии референдума.
       4. Центральная  комиссия  референдума  составляет  протокол  об
итогах    голосования    на   республиканском   референдуме,   который
подписывается  всеми  членами  Центральной  комиссии  референдума.   В
протокол Центральной комиссии референдума вносятся следующие данные:
       а) число территориальных комиссий референдума, образованных  на
территории Республики Карелия;
       б) число протоколов  территориальных  комиссий  референдума  об
итогах голосования на соответствующих самоуправляющихся территориях;
       в) суммарные  данные  указанных  протоколов  согласно  перечню,
установленному пунктами 1-16 части 2 статьи 45 настоящего Закона;
       5.   В   случае   вынесения   на   республиканский   референдум
альтернативных  вариантов  вопроса  в протокол вносятся все варианты и
число голосов граждан, принявших участие в  референдуме,  поданных  за
каждый  из вариантов, а также число голосов граждан, принявших участие
в референдуме, поданных против всех вариантов.
       6. Если  на  голосование  выносилось  несколько  вопросов  либо
проводилось более одного референдума, то подсчет голосов и составление
протокола по каждому вопросу производится отдельно.
       7.  Член  Центральной  комиссии  референдума,  не  согласный  с
протоколом  об  итогах  голосования  на  референдуме  в  целом  или  с
отдельными его положениями, вправе приложить к данному протоколу  свое
особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
       8. К  протоколу  Центральной  комиссии  референдума  об  итогах
голосования   в  обязательном  порядке  прилагается  сводная  таблица,
содержащая данные протоколов всех комиссий референдума,  на  основании
которых были получены данные, представленные в данном протоколе.

       Статья   48.    Установление    результатов    республиканского
референдума

       1. Центральная комиссия  референдума  признает  республиканский
референдум  состоявшимся,  если  в  голосовании  приняло участие более
половины граждан Республики Карелия, имеющих право на участие в данном
референдуме.  В  ином  случае  референдум  признается  несостоявшимся.
Число граждан, принявших участие в голосовании, определяется по  числу
бюллетеней  для голосования установленной формы, извлеченных из ящиков
для голосования.
       2. Центральная комиссия референдума признает принятым на данном
референдуме   то  решение  по  каждому  из  вынесенных  на  референдум
вопросов, за которое в целом  проголосовало  более  половины  граждан,
принявших участие в голосовании.
       3. Председатель Центральной комиссии референдума докладывает  о
ходе   проведения   и   результатах  республиканского  референдума  на
ближайшем заседании Законодательного Собрания Республики Карелия  либо
Палаты  Представителей  Законодательного  Собрания Республики Карелия.
Председатели Палат Законодательного Собрания Республики Карелия вправе
созвать  внеочередное  заседание  Законодательного Собрания Республики
Карелия для рассмотрения результатов республиканского референдума.

       Статья 49. Установление результатов местного референдума

       1. Установление результатов местного референдума осуществляется
соответствующей     территориальной    комиссией.    Основанием    для
установления результатов референдума является протокол территориальной
комиссии  референдума об итогах голосования на референдуме, содержащий
данные об итогах голосования, перечень которых  представлен  в  статье
46 настоящего Закона.
       2.  Территориальная  комиссия  референдума   признает   местный
референдум   состоявшимся,  если  согласно  протоколу  территориальной
комиссии об итогах голосования в  голосовании  приняло  участие  более
половины  граждан,  из числа имеющих право на участие в данном местном
референдуме. В ином случае референдум признается несостоявшимся. Число
граждан,  принявших  участие  в  голосовании,  определяется  по  числу
бюллетеней для голосования установленной формы, извлеченных из  ящиков
для голосования.
       3. Территориальная комиссия референдума  признает  принятым  на
референдуме  то  решение по каждому из вынесенных на данный референдум
вопросов, за которое в целом  проголосовало  более  половины  граждан,
принявших участие в голосовании.
       4.  Результаты  местного   референдума   оформляются   решением
территориальной комиссии по проведению местного референдума.
       5.   Председатель    территориальной    комиссии    референдума
докладывает  о  ходе  проведения и результатах местного референдума на
ближайшей сессии представительного органа местного самоуправления либо
на   ближайшем   заседании   Палаты   Представителей  Законодательного
Собрания Республики Карелия.

       Статья 50. Опубликование (обнародование) и  вступление  в  силу
решения, принятого на референдуме

       1. Принятое на республиканском или местном референдуме решение,
а   также   итоги  голосования  в  целом  по  территории,  на  которой
проводился    референдум,    подлежат    официальному    опубликованию
(обнародованию)  Центральной или территориальной комиссией референдума
соответственно не позднее десяти дней после  установления  результатов
референдума.   Одновременно   комиссиями  опубликовываются,  в  случае
проведения  республиканского   референдума,   итоги   голосования   по
отдельным   самоуправляющимся  территориям  в  целом.  При  проведении
местного референдума итоги голосования в целом и по отдельным участкам
референдума   опубликовываются   в   средствах   массовой  информации,
учредителями которых являются органы местного самоуправления.
       2. Опубликованные  данные  должны  содержать  сведения  сводных
таблиц,  прилагаемых  к протоколу Центральной комиссии референдума или
территориальной  комиссией  референдума,  об  итогах  голосования   на
республиканском или местном референдуме соответственно.
       3. Итоги голосования по каждой территории, а также  по  каждому
участку   референдума,   содержащиеся   в  протоколах  соответствующих
комиссий референдума об итогах голосования, должны предоставляться для
ознакомления  любому  гражданину  из  числа имевших право на участие в
данном референдуме, а  также  наблюдателям  и  представителям  средств
массовой информации.
       4. Законы, одобренные республиканским референдумом, подписывает
и  опубликовывает  Председатель Правительства Республики Карелия. Иные
решения,  принятые  на  республиканском  или   местном   референдумах,
вступают  в  силу  со  дня  их  официального опубликования Центральной
комиссией референдума.

       Статья 51. Юридическая сила решения, принятого на референдуме

       1. Решение, принятое на референдуме, является обязательным  для
органов   государственной  власти  и  управления  и  органов  местного
самоуправления Республики Карелия, в чью  компетенцию  входит  вопрос,
вынесенный  на референдум. Решение, принятое на референдуме, действует
на территории, охватываемой данным референдумом.
       2. Решение, принятое на референдуме, может  быть  отменено  или
изменено  не иначе как путем принятия решения на новом референдуме, но
не  ранее  двух  лет  после  его  принятия.   Решение,   принятое   на
референдуме,  может быть признано недействительным в судебном порядке.
Отмена судом решения, принятого на референдуме может быть  произведена
по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
       3. Признание итогов голосования недействительными более чем  на
одной   четверти   участков  референдума  влечет  за  собой  признание
недействительными результатов референдума.
       4. Если  для  реализации  решения,  принятого  на  референдуме,
требуется  издание  дополнительного  нормативного  правового  акта, то
соответствующие органы государственной власти и  управления  и  органы
местного  самоуправления,  в  чью  компетенцию  входит  данный вопрос,
обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения,  принятого
на республиканском или местном референдуме, определить и согласовать с
Палатой Республики Законодательного Собрания Республики Карелия или  с
представительным  органом  местного  самоуправления сроки подготовки и
принятия данного нормативного правового акта.

       Статья 52. Хранение документации референдума

       1.  Документация  участковых  комиссий   референдума,   включая
бюллетени для голосования на референдуме, передается в соответствующие
территориальные  комиссии  референдума  не  позднее  10  дней  со  дня
опубликования (обнародования) результатов референдума.
       2. Территориальные  комиссии  референдума  по  окончании  своей
работы сдают всю документацию на постоянное хранение в соответствующее
архивное учреждение. По истечении двух  лет  со  времени  официального
опубликования  (обнародования) результатов референдума подписные листы
и бюллетени для голосования уничтожаются, о чем  составляется  акт  по
форме, утвержденной Центральной комиссией референдума.
       3. Документация Центральной  комиссии  референдума  сдается  на
постоянное  хранение  в  отделения  государственной архивной службы по
Республике Карелия через два года со  дня  официального  опубликования
(обнародования) результатов референдума.

                              ГЛАВА VIII                              

            Ответственность за нарушение законодательства             
                  о референдуме в Республике Карелия                  

       Статья 53.  Ответственность  за  нарушения  законодательства  о
референдуме в Республике Карелия

       1.  Лица,  виновные   в   нарушении   данного   Закона,   несут
административную   или  уголовную  ответственность  в  соответствии  с
действующим законодательством.

                               ГЛАВА IX                               

                       Заключительные положения                       

       Статья 54. Настоящий Закон вступает в силу со дня  официального
опубликования.

       Статья 55.  1.  Признать  утратившим  силу   Закон   Республики
Карелия   "О   референдуме   в   Республике  Карелия"  с  последующими
изменениями и дополнениями  (Ведомости  Верховного  Совета  Карельской
АССР,  1991,  N  6,  ст.  179;  Ведомости Верховного Совета Республики
Карелия,1993, N 11-12 (35-36), ст.  561)  со  дня  вступления  в  силу
настоящего Закона.

       Председатель Правительства
       Республики Карелия          В. СТЕПАНОВ

Петрозаводск
28 ноября 1997 г.
N 233-ЗРК