Постановление Правительства Республики Карелия от 11.01.2013 № 5-П

 



            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ            

      О Порядке добычи общераспространенных полезных ископаемых,      
строительства подземных сооружений, устройства и эксплуатации бытовых 
        колодцев и скважин собственниками земельных участков,         
    землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных    
              участков на территории Республики Карелия               

      В соответствии со статьей 19 Закона Российской Федерации  от  21
февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" Правительство Республики Карелия
постановляет:
      1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  добычи  общераспространенных
полезных  ископаемых, строительства подземных сооружений, устройства и
эксплуатации  бытовых  колодцев  и  скважин  собственниками  земельных
участков,   землепользователями,   землевладельцами   и   арендаторами
земельных участков на территории Республики Карелия.
      2.  Признать  утратившими   силу   постановления   Правительства
Республики Карелия:
      от   15   мая   2007   года   N   75-П   "О    Порядке    добычи
общераспространенных   полезных  ископаемых,  строительства  подземных
сооружений, устройства  и  эксплуатации  бытовых  колодцев  и  скважин
собственниками      земельных      участков,      землепользователями,
землевладельцами  и  арендаторами  земельных  участков  на  территории
Республики  Карелия"  (Собрание  законодательства  Республики Карелия,
2007, N 5, ст. 641);
      от  10  ноября  2008  года  N  229-П  "О  внесении  изменений  в
постановление  Правительства Республики Карелия от 15 мая 2007 года  N
75-П" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2008, N  11,  ст.
1375).


       Глава Республики Карелия          А.П. ХУДИЛАЙНЕН

Петрозаводск
11 января 2013 года
N 5-П




                                      Утвержден постановлением                   
                                      Правительства Республики Карелия           
                                      от 11 января 2013 года N 5-П               
                                                                                 
                               Порядок                                
    добычи общераспространенных полезных ископаемых, строительства    
  подземных сооружений, устройства и эксплуатации бытовых колодцев и  
   скважин собственниками земельных участков, землепользователями,    
   землевладельцами и арендаторами земельных участков на территории   
                          Республики Карелия                          

      1.  Настоящий  Порядок  добычи   общераспространенных   полезных
ископаемых,   строительства   подземных   сооружений,   устройства   и
эксплуатации  бытовых  колодцев  и  скважин  собственниками  земельных
участков,   землепользователями,   землевладельцами   и   арендаторами
земельных участков на территории Республики Карелия (далее –  Порядок)
разработан в соответствии со статьей 19 Закона Российской Федерации от
21  февраля  1992  года  N  2395-1  "О  недрах",  статьей  12   Закона
Республики  Карелия  от  26 октября 2007 года N 1122-ЗРК  "О некоторых
вопросах  недропользования  на  территории   Республики   Карелия"   и
устанавливает   правила   добычи   без   применения   взрывных   работ
общераспространенных   полезных   ископаемых,   не    числящихся    на
государственном  балансе, строительства подземных сооружений для своих
нужд на глубину до пяти метров,  а  также  устройство  и  эксплуатацию
бытовых   колодцев   и  скважин  на  первый  водоносный  горизонт,  не
являющийся источником централизованного водоснабжения,  собственниками
земельных    участков,    землепользователями,    землевладельцами   и
арендаторами земельных участков.
      Действие порядка не распространяется на граждан (за  исключением
зарегистрированных   в   качестве   индивидуальных  предпринимателей),
являющихся  собственниками  земельных  участков,  землепользователями,
землевладельцами и арендаторами земельных участков.
      2.   Собственники   земельных    участков,    землепользователи,
землевладельцы  и арендаторы земельных участков имеют право, по своему
усмотрению, в их границах осуществлять:
      1)   добычу   общераспространенных   полезных   ископаемых,   не
числящихся  на  государственном балансе, для своих нужд без применения
взрывных работ на глубину до пяти метров;
      2) строительство подземных сооружений для своих нужд на  глубину
до пяти метров;
      3)  устройство  и  эксплуатацию  бытовых  колодцев   на   первый
водоносный   горизонт,   не  являющийся  источником  централизованного
водоснабжения;
      4)  устройство  и  эксплуатацию  скважин  на  первый  водоносный
горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения.
      3. Для использования земельного участка  в  целях,  указанных  в
пункте  2 Порядка, собственники земельных участков, землепользователи,
землевладельцы и арендаторы земельных  участков  (далее  –  заявители)
обязаны  направить  в  орган исполнительной власти Республики Карелия,
уполномоченный в сфере регулирования отношений недропользования (далее
–   уполномоченный   орган),   письменное   уведомление   о  намерении
использовать земельный участок в целях, указанных в пункте 2  Порядка,
оформленное    в   произвольной   форме   и   подписанное   заявителем
(уполномоченным им лицом).
      4. Уведомление должно содержать следующие данные:
      полное  и  сокращенное   наименование,   организационно-правовая
форма,     основной     государственный     регистрационный     номер,
идентификационный  номер  налогоплательщика,  юридический  и  почтовый
адреса, номер телефона, факса – для заявителя, являющегося юридическим
лицом;
      фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный
номер   индивидуального   предпринимателя,  место  жительства,  данные
документа, удостоверяющего личность,  –   для  заявителя,  являющегося
индивидуальным предпринимателем;
      описание местоположения участка,  где  планируется  осуществлять
добычу,  кадастровый  номер,  площадь  земельного  участка,  категория
земель;
      реквизиты   правоустанавливающего   документа   на   пользование
земельным участком;
      намечаемые цели и предполагаемый срок  использования  земельного
участка.
      5. К уведомлению прилагаются следующие документы:
      1) доверенность, в случае если уведомление и (или) прилагаемые к
нему  документы подписаны лицом, не имеющим права действовать от имени
заявителя без доверенности;
      2) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, в
случае    если    право   на   пользование   земельным   участком   не
зарегистрировано в Едином государственном реестре прав  на  недвижимое
имущество и сделок с ним;
      3) перечень мероприятий по рекультивации земель, нарушенных  при
добыче   общераспространенных   полезных   ископаемых,   строительстве
подземных сооружений, устройстве и  эксплуатации  бытовых  колодцев  и
скважин,  подписанный  заявителем  (уполномоченным им лицом), в случае
аренды земельного участка – согласованный с  арендодателем  земельного
участка,   в   случае   аренды   лесного  участка  –  согласованный  с
подведомственным  уполномоченному  органу   государственным   казенным
учреждением   –   центральным  лесничеством,  на  территории  которого
расположен земельный участок, планируемый  к  использованию  в  целях,
предусмотренных пунктом 2 Порядка;
      4)  перечень  мероприятий  по  обеспечению  безопасного  ведения
работ,  связанных  с добычей общераспространенных полезных ископаемых,
строительством  подземных  сооружений,  устройством  и   эксплуатацией
бытовых  колодцев и скважин, подписанный заявителем (уполномоченным им
лицом).
      6. В зависимости от  конкретной  цели  использования  земельного
участка  заявитель  дополнительно  к  документам, указанным в пункте 5
Порядка, представляет следующие документы и сведения:
      1) в случаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 Порядка:
      схему расположения участка добычи с указанием масштаба  схемы  и
границ  участка  добычи,  абсолютных  отметок на момент начала добычи,
полученную по результатам проведения  топографо-геодезической  съемки,
подписанную заявителем (уполномоченным им лицом);
      2) в случаях, предусмотренных подпунктом 2 пункта 2 Порядка:
      сведения о виде подземного сооружения и его целевом  назначении,
способах  его  эксплуатации, подписанные заявителем (уполномоченным им
лицом);
      сведения о размерах подземного сооружения  с  указанием  глубины
его заложения, подписанные заявителем (уполномоченным им лицом);
      схему  места  расположения  подземного  сооружения  с  указанием
масштаба схемы, подписанную заявителем (уполномоченным им лицом);
      3) в случаях, предусмотренных подпунктом 3 пункта 2 Порядка:
      сведения о размерах бытового колодца  с  указанием  глубины  его
заложения, подписанные заявителем (уполномоченным им лицом);
      схему места расположения бытового колодца с  указанием  масштаба
схемы, подписанную заявителем (уполномоченным им лицом);
      4) в случаях, предусмотренных подпунктом 4 пункта 2 Порядка:
      паспорт скважины, содержащий  сведения  о  размерах  скважины  с
указанием  глубины  ее заложения и геологическом разрезе, вскрытом при
ее   бурении,   заверенный   в   установленном   порядке    заявителем
(уполномоченным им лицом);
      схему места расположения скважины с  указанием  масштаба  схемы,
подписанную заявителем (уполномоченным им лицом).
      7. К уведомлению заявитель вправе приложить следующие документы:
      1) выписку из Единого государственного реестра  юридических  лиц
по состоянию на дату не позднее чем за месяц до дня подачи уведомления
– для заявителя, являющегося юридическим лицом;
      выписку  из  Единого  государственного  реестра   индивидуальных
предпринимателей  по  состоянию на дату не позднее чем за месяц до дня
подачи  уведомления  –  для  заявителя,   являющегося   индивидуальным
предпринимателем;
      2)  копию  свидетельства  о  постановке  заявителя  на  учет   в
налоговом     органе    с    указанием    идентификационного    номера
налогоплательщика;
      3) копию правоустанавливающих документов на земельный участок, в
случае  если  право на пользование земельным участком зарегистрировано
в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок
с ним;
      4) заключение  федерального  органа  управления  государственным
фондом  недр или его территориального органа об отнесении планируемого
к  использованию  при  эксплуатации  бытового  колодца  или   скважины
водоносного  горизонта к первому водоносному горизонту, не являющемуся
источником централизованного водоснабжения;
      5) справку территориального фонда  геологической  информации  об
отсутствии    запасов    общераспространенных   полезных   ископаемых,
числящихся на государственном балансе, в границах земельного  участка,
предполагаемого  для  добычи  общераспространенных полезных ископаемых
для своих нужд без  применения  взрывных  работ  на  глубину  до  пяти
метров.
      Уполномоченный   орган   запрашивает   в    налоговом    органе,
территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии  России,  территориальном  органе  федерального
органа  управления  государственным  фондом  недр  выписку  из Единого
государственного реестра юридических лиц –  для  юридических  лиц  или
выписку    из    Единого   государственного   реестра   индивидуальных
предпринимателей – для  индивидуальных  предпринимателей,  сведения  о
постановке   заявителя   на   учет  в  налоговом  органе  с  указанием
идентификационного номера налогоплательщика,  сведения  о  регистрации
права  на  земельный  участок в Едином государственном реестре прав на
недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним,  заключение   об   отнесении
планируемого  к  использованию  при  эксплуатации бытового колодца или
скважины водоносного горизонта к  первому  водоносному  горизонту,  не
являющемуся  источником  централизованного  водоснабжения,  справку об
отсутствии   запасов   общераспространенных    полезных    ископаемых,
числящихся  на государственном балансе, в границах земельного участка,
предполагаемого для добычи общераспространенных  полезных  ископаемых,
если заявитель не представил соответствующие документы самостоятельно.
      8. Уведомление и прилагаемые к  нему  документы  направляются  в
уполномоченный  орган  в  одном  экземпляре  и  после  рассмотрения не
возвращаются.
      9. Уполномоченный  орган  рассматривает  уведомление  в  течение
40  дней  со  дня  его  поступления  и  принимает  решение о включении
(отказе во  включении)  заявителя  в  Реестр  собственников  земельных
участков,  землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных
участков, осуществляющих в  их  границах  добычу  общераспространенных
полезных  ископаемых, строительство подземных сооружений, устройство и
эксплуатацию бытовых колодцев и скважин (далее – Реестр).
      Форма Реестра приведена в приложении к Порядку. Порядок  ведения
Реестра определяется уполномоченным органом.
      10. Решение о включении (отказе во включении) заявителя в Реестр
оформляется   распоряжением   уполномоченного   органа.   Обязательным
приложением  к  распоряжению   является   экспертное   заключение   по
результатам рассмотрения уведомления и прилагаемых документов.
      11. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней после принятия
решения   направляет  заявителю  письменное  уведомление  о  включении
(отказе во включении) в Реестр с приложением распоряжения о  включении
(отказе во включении) заявителя в Реестр.
      12. Основания для отказа во включении в Реестр:
      1)  уведомление  и  прилагаемые  к  нему  документы   поданы   с
нарушением требований, установленных пунктами 4, 5, 6 Порядка;
      2)  установление  уполномоченным  органом  факта  отсутствия   у
заявителя   законных  оснований  на  пользование  земельным  участком,
испрашиваемым для использования в целях, указанных в пункте 2 Порядка;
      3)  установление   уполномоченным   органом   факта   постановки
планируемых  к  добыче  общераспространенных  полезных  ископаемых  на
государственный баланс;
      4)  земельный  участок,   указанный   в   уведомлении,   включен
(планируется  к  включению) в Перечень участков недр местного значения
на территории Республики Карелия;
      5) планируемый к эксплуатации водоносный горизонт не может  быть
отнесен  к  первому  водоносному горизонту и (или) является источником
централизованного водоснабжения.
      13. При использовании земельного участка в  целях,  указанных  в
пункте 2 Порядка, заявитель обязан обеспечить:
      соблюдение  утвержденных  в  установленном  порядке   стандартов
(норм,  правил),  регламентирующих  условия  охраны недр, атмосферного
воздуха, земель, лесов, вод, а также зданий и сооружений  от  вредного
влияния работ;
      безопасное    ведение     работ,     связанных     с     добычей
общераспротраненных полезных ископаемых;
      приведение  участков  земли   и   других   природных   объектов,
нарушенных  при пользовании земельным участком, в состояние, пригодное
для их дальнейшего использования, в том  числе  в  случае  прекращения
права   пользования  земельным  участком  –  выполнение  рекультивации
нарушенных при пользовании земель.
      14. Основания для исключения заявителя из Реестра:
      1)  поступление  письменного  обращения  заявителя,  содержащего
отказ от права использования земельного участка для целей, указанных в
пункте  2  Порядка,   до   истечения   срока   включения   в   Реестр,
установленного   уполномоченным   органом,   при   условии  выполнения
заявителем обязательств по приведению участков земли,  нарушенных  при
пользовании   земельным   участком,  в  состояние,  пригодное  для  их
дальнейшего использования  (выполнение  рекультивации  нарушенных  при
пользовании  земель,  консервации, а в случае необходимости ликвидации
бытовых колодцев, скважин);
      2) по представлению  органа,  уполномоченного  на  осуществление
государственного    контроля   (надзора),   муниципального   контроля,
подтверждающего факт:
      использования  заявителем  земельного  участка   в   целях,   не
предусмотренных пунктом 2 Порядка;
      отсутствия  у  заявителя  законных  оснований   на   пользование
земельным участком.
      15. Решение  об  исключении  заявителя  из  Реестра  принимается
уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней, которые исчисляются:
      по основанию, установленному подпунктом 1 пункта 14  Порядка,  –
со дня регистрации письменного обращения заявителя;
      по основанию, установленному подпунктом 2 пункта 14  Порядка,  –
со  дня  поступления  в  уполномоченный  орган  представления  органа,
уполномоченного на осуществление государственного контроля  (надзора),
муниципального контроля.
      16. Решение  об  исключении  заявителя  из  Реестра  оформляется
распоряжением уполномоченного органа.
      17. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней после принятия
решения  об  исключении  заявителя  из  Реестра  направляет  заявителю
письменное  уведомление  с  приложением  распоряжения  об   исключении
заявителя из Реестра с указанием оснований исключения.




                                                  Приложение к Порядку


                                Реестр                                
собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев 
                       и арендаторов земельных                        
  участков, осуществляющих в их границах добычу общераспространенных  
                  полезных ископаемых, строительство                  
  подземных сооружений, устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и  
                               скважин                                

|—————|————————————————|——————————————————|————————————————|—————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————|——————————————|
|N п/п|  Номер, дата   |   Наименование   |Место нахождения|Телефон, факс|  Местоположение   |      Площадь      |     Срок      |  Примечания  |
|     | распоряжения о |  собственника,   |  (юридический  |             |  испрашиваемого   |  испрашиваемого   |  пользования  |              |
|     |  включении в   |    владельца,    |адрес, почтовый |             |земельного участка |земельного участка |   земельным   |              |
|     |     Реестр     |    арендатора    |     адрес)     |             |                   |     (гектары)     |   участком    |              |
|     |                |земельного участка|                |             |                   |                   |               |              |
|     |                |  (ОГРН, ОГРНИП,  |                |             |                   |                   |               |              |
|     |                |       ИНН)       |                |             |                   |                   |               |              |
|—————|————————————————|——————————————————|————————————————|—————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————|——————————————|
|  1  |       2        |        3         |       4        |      5      |         6         |         7         |       8       |      9       |
|—————|————————————————|——————————————————|————————————————|—————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————|——————————————|
|     |                |                  |                |             |                   |                   |               |              |
|—————|————————————————|——————————————————|————————————————|—————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————|——————————————|
|     |                |                  |                |             |                   |                   |               |              |
|—————|————————————————|——————————————————|————————————————|—————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————|——————————————|
|     |                |                  |                |             |                   |                   |               |              |
|—————|————————————————|——————————————————|————————————————|—————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————|——————————————|