Постановление Правительства Республики Карелия от 21.10.2010 № 228-П

 



            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ            

  Об утверждении Порядка принятия решений о создании, реорганизации,  
  изменения типа и ликвидации государственных учреждений Республики   
   Карелия, а также утверждения уставов государственных учреждений    
            Республики Карелия и внесения в них изменений             

      В соответствии с Федеральным законом  от  12  января  1996  года
N   7-ФЗ   "О   некоммерческих   организациях",   Федеральным  законом
от  3  ноября  2006  года  N  174-ФЗ  "Об   автономных   учреждениях",
Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в
отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации  в   связи   с
совершенствованием правового положения государственных (муниципальных)
учреждений" Правительство Республики  Карелия постановляет:
      1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия  решений  о  создании,
реорганизации,  изменения типа и ликвидации государственных учреждений
Республики  Карелия,  а  также  утверждения  уставов   государственных
учреждений  Республики  Карелия  и  внесения  в них изменений (далее -
Порядок).
      2. Государственному комитету Республики  Карелия  по  управлению
государственным  имуществом  и  размещению заказов для государственных
нужд обеспечить методическое сопровождение применения Порядка.
      3.   Органам   исполнительной   власти    Республики    Карелия,
осуществляющим   функции   и   полномочия   учредителей   в  отношении
государственных учреждений Республики Карелия, в  срок  до  1  октября
2011 года  привести уставы подведомственных государственных учреждений
Республики Карелия в соответствие с требованиями настоящего Порядка.
      4.  Признать   утратившим   силу   постановление   Правительства
Республики  Карелия  от  29  февраля  2008  года  N  43-П  "О мерах по
реализации в Республике Карелия  Федерального  закона  "Об  автономных
учреждениях"  (Собрание  законодательства  Республики  Карелия,  2008,
N 2, ст. 181).
      5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года,
за   исключением  пунктов  12-15  в  части  изменения  типа  казенных,
бюджетных учреждений, пунктов 16-19,  которые  вступают  в  силу  с  1
октября 2010 года.

       Глава Республики Карелия          А.В. НЕЛИДОВ

Петрозаводск
21 октября 2010 г.
N 228-П

                                        Утвержден постановлением      
                                    Правительства Республики Карелия  
                                    от 21 октября 2010 года N 228-П   

                               Порядок                                
     принятия решений о создании, реорганизации, изменения типа и     
      ликвидации государственных учреждений Республики Карелия,       
        а также утверждения уставов государственных учреждений        
            Республики Карелия и внесения в них изменений             

I. Общие положения
      1. Настоящий Порядок определяет процедуру   принятия  решений  о
создании,   реорганизации,   ликвидации  и  проведения  реорганизации,
ликвидации государственных бюджетных и казённых учреждений  Республики
Карелия  (далее  также  –  казенные  учреждения, бюджетные учреждения,
учреждения), принятия решений о  ликвидации  и  проведения  ликвидации
автономных   учреждений   Республики   Карелия   (далее  –  автономные
учреждения), которые созданы (планируется создать) на базе  имущества,
находящегося   в  государственной  собственности  Республики  Карелия,
утверждения уставов учреждений, внесения в  них  изменений,  изменения
типа  учреждений,  автономных  учреждений,  если иное не предусмотрено
федеральным законодательством.
     II. Создание учреждений
      2.  Учреждение  может  быть  создано  путем  его  учреждения   в
соответствии  с  настоящим разделом или путем реорганизации, изменения
типа существующего учреждения  в  соответствии  с  разделами  III,  IV
настоящего Порядка.
      3.  Решение  о  создании   учреждения   путем   его   учреждения
принимается Правительством Республики Карелия в форме распоряжения.
      4. Распоряжение  Правительства  Республики  Карелия  о  создании
учреждения должно содержать:
      а) наименование создаваемого учреждения с указанием его типа;
      б)   основные   цели   деятельности   создаваемого   учреждения,
определенные   в   соответствии   с  федеральным  законодательством  и
законодательством Республики Карелия;
      в) наименование органа исполнительной власти Республики Карелия,
который   будет   осуществлять   функции   и   полномочия   учредителя
создаваемого учреждения;
      г) сведения  о  недвижимом  имуществе  (в  том  числе  земельных
участках),  которое  планируется  закрепить (предоставить в постоянное
(бессрочное) пользование) за создаваемым учреждением;
      д) предельную  штатную  численность  работников  (для  казенного
учреждения);
      е) перечень  мероприятий  по  созданию  учреждения,  автономного
учреждения с указанием сроков их проведения.
      5.  Проект  распоряжения  Правительства  Республики  Карелия   о
создании  учреждения  подготавливается  органом  исполнительной власти
Республики Карелия, который будет осуществлять  функции  и  полномочия
учредителя   учреждения,   автономного   учреждения   (далее  также  -
учредитель),  по  согласованию   с   органом   исполнительной   власти
Республики    Карелия,   осуществляющим   управление   государственным
имуществом  Республики  Карелия   (далее   –   орган,   осуществляющий
полномочия собственника), Министерством финансов Республики Карелия.
      6. Одновременно с проектом распоряжения Правительства Республики
Карелия  о  создании  учреждения  в  Правительство  Республики Карелия
представляется пояснительная записка, которая должна содержать:
      а) обоснование целесообразности создания учреждения;
      б) информацию о  предоставлении  создаваемому  учреждению  права
выполнять   государственные   функции   и  полномочия  (для  казенного
учреждения);
      в) информацию о планируемом размере ассигнований  на  содержание
создаваемого учреждения (для казенного учреждения).
      7. Принятие  распоряжения  Правительства  Республики  Карелия  о
создании учреждения является основанием для утверждения правовым актом
учредителя устава учреждения, а в случаях,  установленных  федеральным
законодательством,   положения о казенном учреждении (далее – устав) в
соответствии с разделом VI настоящего Порядка.
    III. Реорганизация учреждений
      8. Реорганизация учреждения может быть осуществлена в форме  его
слияния, присоединения, разделения или выделения.
      9.  Решение  о  реорганизации  учреждения  в  форме  разделения,
выделения,   слияния   или  присоединения  принимается  Правительством
Республики Карелия в  форме  распоряжения.  Указанное  решение  должно
содержать:
      а) наименования учреждений участвующих в процессе  реорганизации
с указанием их типов;
      б) форму реорганизации;
      в)  наименование  учреждения   (учреждений)   после   завершения
процесса реорганизации;
      г)   наименование   органа   (органов)   исполнительной   власти
Республики  Карелия,  осуществляющего  функции и полномочия учредителя
реорганизуемого учреждения (учреждений);
      д) сведения  о  недвижимом  имуществе  (в  том  числе  земельных
участках),  которое  планируется  закрепить (предоставить в постоянное
(бессрочное) пользование) за реорганизуемым учреждением;
      е)  информацию  об   изменении   (сохранении)   основных   целей
деятельности реорганизуемого учреждения (учреждений);
      ж) информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для
казенных учреждений);
      з) перечень мероприятий по реорганизации учреждения с  указанием
сроков их проведения.
      10.  Проект  распоряжения  Правительства  Республики  Карелия  о
реорганизации  учреждения  подготавливается  учредителем  в  отношении
учреждений, находящихся в  его  ведении  по  согласованию  с  органом,
осуществляющим   полномочия   собственника,   Министерством   финансов
Республики Карелия.
      11. Учредитель  в  течение  трех  рабочих  дней  после  принятия
правового  акта  о  реорганизации учреждения обязан в письменной форме
сообщить   в   орган,   осуществляющий   государственную   регистрацию
юридических  лиц и индивидуальных предпринимателей, о начале процедуры
реорганизации.
           IV. Изменение типа учреждений, автономных учреждений       
      12. Решение об изменении типа учреждения, автономного учреждения
принимается Правительством Республики Карелия в форме распоряжения.
      13. Проект  распоряжения  Правительства  Республики  Карелия  об
изменении типа учреждения, автономного учреждения подготавливается его
учредителем  по  согласованию  с  органом,  осуществляющим  полномочия
собственника, Министерством финансов Республики Карелия.
      14. Распоряжение Правительства Республики Карелия  об  изменении
типа  бюджетного  учреждения,  автономного учреждения в целях создания
казенного учреждения должно содержать:
      а) наименование существующего учреждения с указанием его типа;
      б) наименование создаваемого учреждения с указанием его типа;
      в) наименование органа исполнительной власти Республики Карелия,
осуществляющего  функции и полномочия учредителя  учреждения;
      г)  информацию  об   изменении   (сохранении)   основных   целей
деятельности учреждения;
      д) информацию  об  изменении  (сохранении)  штатной  численности
учреждения;
      е) перечень  мероприятий  по  созданию  учреждения  с  указанием
сроков их проведения.
      Одновременно  с  проектом   распоряжения   об   изменении   типа
учреждения   в  целях  создания  казенного  учреждения  учредителем  в
Правительство Республики Карелия представляется пояснительная записка,
содержащая  обоснование  целесообразности  изменения типа учреждения и
информацию  о  кредиторской  задолженности  учреждения  (в  том  числе
просроченной).
      15. Распоряжение Правительства Республики Карелия  об  изменении
типа  казённого  учреждения,  автономного  учреждения в целях создания
бюджетного учреждения должно содержать:
      а) наименование существующего учреждения с указанием его типа;
      б) наименование создаваемого учреждения с указанием его типа;
      в) наименование органа исполнительной власти Республики Карелия,
осуществляющего функции и полномочия учредителя учреждения;
      г)  информацию  об   изменении   (сохранении)   основных   целей
деятельности учреждения;
      д) сведения об имуществе, закрепляемом за бюджетным учреждением,
в  том  числе  перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного
движимого имущества;
      е) перечень  мероприятий  по  созданию  учреждения  с  указанием
сроков их проведения.
      16.  Предложение  о  создании   автономного   учреждения   путем
изменения  типа  существующего учреждения подготавливается учредителем
по согласованию с  органом,  осуществляющим  полномочия  собственника.
Данное  предложение  подготавливается учредителем по инициативе либо с
согласия учреждения.
      В случае если учредителем  принято  решение  о  целесообразности
создания  автономного  учреждения  путем  изменения типа существующего
учреждения при отсутствии инициативы со стороны учреждения, учредитель
направляет   такому  учреждению  предложение  о  создании  автономного
учреждения путем изменения типа данного учреждения.
      В  срок,  не  превышающий  двух   месяцев   со   дня   получения
предложения,  учреждение  направляет  учредителю информацию о принятом
высшим коллегиальным органом  этого  учреждения  (при  наличии  такого
органа) или руководителем учреждения решении.
      В  случае  принятия  учредителем  решения   о   целесообразности
создания  автономного  учреждения  путем  изменения типа учреждения по
инициативе этого учреждения или с его согласия, учредитель  в  течение
двух  месяцев  после  принятия  такого  решения  или получения решения
учреждения  о  его  согласии  подготавливает  предложение  по   форме,
утвержденной  постановлением  Правительства Российской Федерации от 28
мая 2007 года N 325  "Об  утверждении  формы  предложения  о  создании
автономного    учреждения    путем    изменения   типа   существующего
государственного или муниципального учреждения" и проект  распоряжения
Правительства  Республики  Карелия  о  создании автономного учреждения
путем изменения типа существующего учреждения.
      Распоряжение Правительства Республики Карелия об изменении  типа
учреждения в целях создания автономного учреждения должно содержать:
      а) наименование существующего учреждения с указанием его типа;
      б) наименование создаваемого учреждения с указанием его типа;
      в) наименование органа исполнительной власти Республики Карелия,
осуществляющего   функции   и   полномочия   учредителя  учреждения  и
ответственного  за  проведение  мероприятий  по  созданию  автономного
учреждения;
      г)   сведения   об   имуществе,   закрепляемом   за   автономным
учреждением,  в  том  числе  перечень объектов недвижимого имущества и
особо ценного движимого имущества;
      д) перечень мероприятий по  созданию  автономного  учреждения  с
указанием сроков их проведения.
      17.  В  случае  если  изменение  типа  учреждения   приведет   к
невозможности  осуществления  создаваемым  учреждением государственных
функций, в пояснительную записку включается информация об  учреждении,
которому указанные государственные функции будут переданы.
      18.  В  случае  если  изменение  типа  учреждения   приведет   к
невозможности  осуществления создаваемым учреждением полномочий органа
государственной власти  Республики  Карелия  по  исполнению  публичных
обязательств  перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной
форме, в пояснительную записку включается  информация  об  учреждении,
которому указанные полномочия будут переданы.
      19. Принятие распоряжения Правительства  Республики  Карелия  об
изменении  типа учреждения, автономного учреждения является основанием
для  утверждения  учредителем  изменений  в   устав   соответствующего
учреждения в соответствии с разделом VI настоящего Порядка.
              V. Ликвидация учреждений, автономных учреждений         
      20.  Решение  Правительства  Республики  Карелия  о   ликвидации
учреждения,  автономного  учреждения принимается в форме распоряжения.
Указанное решение должно содержать:
      а) наименование учреждения с указанием типа;
      б) наименование органа исполнительной власти Республики Карелия,
осуществляющего функции и полномочия учредителя;
      в) наименование органа исполнительной власти Республики Карелия,
ответственного за осуществление ликвидационных процедур;
      г) наименование правопреемника казенного учреждения, в том числе
по   обязательствам,   возникшим   в  результате  исполнения  судебных
решений.
      21.  Проект  распоряжения  Правительства  Республики  Карелия  о
ликвидации   учреждения,   автономного   учреждения   подготавливается
учредителем  по  согласованию  с  органом,  осуществляющим  полномочия
собственника.
       Одновременно с проектом правового акта о ликвидации учреждения,
автономного   учреждения   учредителем   представляется  пояснительная
записка, содержащая обоснование целесообразности ликвидации учреждения
и  информацию  о  кредиторской  задолженности  учреждения (в том числе
просроченной).
      В   случае   если    ликвидируемое    учреждение    осуществляет
государственные  полномочия,  пояснительная  записка  должна содержать
информацию   об   учреждении,   которому   указанные   государственные
полномочия будут переданы после завершения процесса ликвидации.
       В случае если ликвидируемое учреждение осуществляет  полномочия
органа   государственной   власти  Республики  Карелия  по  исполнению
публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в
денежной  форме,  пояснительная записка должна содержать информацию об
учреждении,  которому  указанные  полномочия  будут   переданы   после
завершения процесса ликвидации.
      22. Принятие правового акта о ликвидации учреждения, автономного
учреждения   является   основанием   для   осуществления   учредителем
следующих действий:
      а) в 3-дневный срок со дня принятия довести  указанный  правовой
акт  до  сведения  органа, осуществляющего государственную регистрацию
юридических лиц и  индивидуальных  предпринимателей,  для  внесения  в
единый  государственный  реестр  юридических  лиц  сведения о том, что
учреждение, автономное учреждение находится в процессе ликвидации;
      б)  в  2-недельный  срок  со  дня  принятия  правового  акта   о
ликвидации учреждения, автономного учреждения:
      -   утвердить   состав   ликвидационной   комиссии   учреждения,
автономного учреждения;
      - определить  перечень  ликвидационных  мероприятий  учреждения,
автономного учреждения с указанием сроков их проведения в соответствии
с  Гражданским  кодексом  Российской  Федерации  и  правовым  актом  о
ликвидации учреждения.
      23. Ликвидационная комиссия учреждения, автономного учреждения:
      а)  обеспечивает  реализацию  полномочий  по  управлению  делами
ликвидируемого  учреждения,  автономного  учреждения  в  течение всего
периода его ликвидации;
      б) в 10-дневный срок с момента истечения периода, установленного
для  предъявления  требований кредиторами, представляет учредителю для
утверждения промежуточный ликвидационный баланс;
      в) в 10-дневный срок после  завершения  расчетов  с  кредиторами
представляет учредителю для утверждения ликвидационный баланс;
      г)  осуществляет  иные  предусмотренные   Гражданским   кодексом
Российской   Федерации,  другими  законодательными  актами  Российской
Федерации   мероприятия   по   ликвидации   учреждения,    автономного
учреждения.
    VI. Утверждение уставов учреждений и внесение в них изменений
      24.  Устав  учреждения,  а  также  внесение  изменений  в   него
утверждаются  правовым  актом  учредителя  по  согласованию с органом,
осуществляющим полномочия собственника.
      25.  Содержание   устава   учреждения   должно   соответствовать
требованиям,  установленным Гражданским кодексом Российской Федерации,
федеральными законами.