Постановление Правительства Республики Карелия от 30.12.2010 № 324-П

 



            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ            

   Об организации деятельности ярмарок и продажи товаров на них на    
                    территории Республики Карелия                     

      В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009  года  N
381-ФЗ    "Об    основах   государственного   регулирования   торговой
деятельности в Российской Федерации" и Законом Республики Карелия от 6
июля  2010  года  N  1401-ЗРК  "О  некоторых вопросах государственного
регулирования торговой деятельности в Республике Карелия", а  также  в
целях  повышения  ценовой  доступности товаров, развития конкуренции и
расширения  практики  прямых   продаж   сельскохозяйственных   товаров
населению  на  территории  Республики Карелия Правительство Республики
Карелия постановляет:
      1. Утвердить прилагаемый Порядок организации ярмарок  и  продажи
товаров на них на территории Республики Карелия.
      2.  Утвердить  прилагаемые  Требования  к  организации   продажи
товаров на ярмарках на территории Республики Карелия.
      3. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  провести  в
соответствии  с  законодательством комплекс мер по расширению практики
организации ярмарок с участием местных  товаропроизводителей,  граждан
(в  том  числе  ведущих  крестьянское  (фермерское)  хозяйство, личное
подсобное хозяйство или  занимающихся  садоводством,  огородничеством,
животноводством), сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
      4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы Республики Карелия Лунцевича В.В.

       Глава Республики Карелия          А.В. НЕЛИДОВ

Петрозаводск
30 декабря 2010 г.
N 324-П


                                        Утвержден постановлением      
                                    Правительства Республики Карелия  
                                     от 30 декабря 2010 года N 324-П  

                               Порядок                                
             организации ярмарок и продажи товаров на них             
                   на территории Республики Карелия                   

      Порядок  организации  ярмарок  и  продажи  товаров  на  них   на
территории   Республики   Карелия   (далее  -  Порядок)  устанавливает
процедуру  организации  ярмарок,  проводимых  органами  исполнительной
власти   Республики   Карелия,   органами   местного   самоуправления,
юридическими  лицами  и  индивидуальными  предпринимателями  (далее  –
организаторы ярмарки).
      Ярмарка по продаже товаров (ярмарка) - самостоятельное  рыночное
мероприятие,    доступное    для   юридических   лиц,   индивидуальных
предпринимателей,  граждан   (в   том   числе   ведущих   крестьянское
(фермерское)  хозяйство,  личное  подсобное хозяйство или занимающихся
садоводством,  огородничеством,   животноводством)   и   потребителей,
предназначенное  для  осуществления  деятельности по продаже товаров с
целью заключения договоров  розничной  купли-продажи,  организуемое  в
установленном месте и на определенный срок вне розничных рынков.
      По   типам   ярмарки   подразделяются   на    универсальные    и
специализированные, в том числе сельскохозяйственные.
      Универсальная ярмарка – ярмарка, на которой  менее  восьмидесяти
процентов  торговых  мест  от  их  общего количества предназначено для
осуществления  продажи  товаров   одного   класса,   определяемого   в
соответствии  с перечнем товаров, установленным уполномоченным органом
в области регулирования торговой  деятельности  в  Республике  Карелия
(далее – уполномоченный орган).
      Специализированная – ярмарка, на  которой  восемьдесят  и  более
процентов  торговых  мест  от  их  общего количества предназначено для
осуществления  продажи  товаров   одного   класса,   определяемого   в
соответствии с перечнем товаров, установленным уполномоченным органом.
      Сельскохозяйственная – специализированная  ярмарка,  на  которой
осуществляется продажа сельскохозяйственной продукции в соответствии с
перечнем,   определенным   постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 19 мая 2007 года N 297.
      Под   торговым   местом   на   ярмарке   понимается   специально
оборудованное  и  отведенное организатором ярмарки место, используемое
для продажи  товаров,  (палатка,  киоск,  торговый  автомат,  тележка,
автолавка, автофургон, лоток, корзина и другое).
      Орган  местного   самоуправления   муниципального   района   или
городского  округа,  на  территории которого предполагается проведение
ярмарок, формирует план проведения ярмарок  на  следующий  календарный
год  на  основании  планов, представленных организаторами ярмарок до 1
ноября текущего года по форме, прилагаемой к Порядку.
      Орган  местного   самоуправления   муниципального   района   или
городского  округа,  на  территории которого предполагается проведение
ярмарок,  формирует  сводную  информацию  о  проведенных  ярмарках  на
основании  сведений  организаторов  ярмарок, представленных до первого
числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме,  прилагаемой
к Порядку.
      5.  Орган  местного  самоуправления  муниципального  района  или
городского округа представляет в уполномоченный орган:
      1) до  1  декабря  текущего  года  план  проведения  ярмарок  на
следующий календарный год по форме, прилагаемой к Порядку;
      2) до 10-го числа  месяца,  следующего  за  отчетным  кварталом,
информацию   о   проведенных  ярмарках  на  территории  муниципального
образования по форме, прилагаемой к Порядку.
      6. Уполномоченный орган до 15 декабря  текущего  года  формирует
Сводный  план  проведения  ярмарок на территории Республики Карелия на
последующий  календарный  год  и  опубликовывает  его  на  Официальном
интернет-портале Республики Карелия.
      7.  Организатор  ярмарки   разрабатывает   и   утверждает   план
мероприятий  по  организации ярмарки и продажи товаров на ней, а также
определяет режим работы ярмарки, порядок организации ярмарки,  порядок
предоставления  торговых мест на ярмарке с учетом положений настоящего
Порядка и Требований к организации  продажи  товаров  на  ярмарках  на
территории Республики Карелия.
      8. План мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров  на
ней должен предусматривать тематику и условия проведения ярмарки.
      9.  Организатор  ярмарки  опубликовывает  в  средствах  массовой
информации       и      размещает      на      своем      сайте      в
информационно-телекомму-никационной сети Интернет информацию  о  плане
мероприятий  по организации ярмарки и продажи товаров на ней в срок не
позднее чем за месяц до начала ярмарки.
      10. Информация о проведении  ярмарки  в  наглядной  и  доступной
форме  доводится  организатором  ярмарки  на русском языке с указанием
тематики, места и срока проведения, режима  работы  ярмарки,  а  также
порядка  подачи заявления на предоставление торгового места на ярмарке
в месте ее проведения.
      11. Ярмарка организуется  в  стационарном  объекте  и  (или)  на
земельном участке, предоставленном в соответствии с законодательством.
      12.  Зонирование  территории  ярмарки  по  группам   реализуемых
товаров,   схема  размещения  торговых  мест,  стоянок  автотранспорта
определяются  организатором  ярмарки  в  соответствии  с  требованиями
законодательства.
      13. На территории ярмарки  организация  дополнительных  торговых
мест, не предусмотренных схемой размещения, не допускается.
      14. Размер платы за предоставление оборудованных  торговых  мест
на  ярмарке,  а  также  за  оказание  услуг,  связанных с организацией
торговли  и  обеспечением   правил   продажи   товаров   на   ярмарке,
определяется    организатором    ярмарки   самостоятельно   с   учетом
необходимости компенсации затрат  на  организацию  ярмарки  и  продажи
товаров на ней.
      15. Организатор ярмарки обязан обеспечить наличие журнала  учета
мероприятий по контролю и средств оказания первой медицинской помощи в
месте проведения ярмарки.
      16.  Контроль  за  работой  ярмарки   осуществляет   организатор
ярмарки.
      17. Орган исполнительной власти  Республики  Карелия  или  орган
местного самоуправления, как организатор ярмарки, может привлекать для
ее проведения юридическое лицо или индивидуального  предпринимателя  в
качестве администратора ярмарки.
      Для определения  администратора  ярмарки  юридическое  лицо  или
индивидуальный предприниматель подает организатору ярмарки заявление с
указанием:
      1) полного и (в случае, если имеется) сокращенного наименования,
в  том  числе  фирменного наименования и организационно-правовой формы
юридического   лица,   места    его    нахождения,    государственного
регистрационного  номера  записи о создании юридического лица и данных
документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в
Единый  государственный  реестр  юридических  лиц  -  для юридического
лица;
      2)  фамилии,  имени  и  (в  случае,   если   имеется)   отчества
индивидуального   предпринимателя,   места   его   жительства,  данных
документа,    удостоверяющего    его    личность,     государственного
регистрационного   номера   записи   о   государственной   регистрации
индивидуального предпринимателя и  данных  документа,  подтверждающего
факт  внесения  сведений  об  индивидуальном  предпринимателе в Единый
государственный   реестр   индивидуальных   предпринимателей   -   для
индивидуального предпринимателя.
      18. При организации ярмарки должны  быть  соблюдены  требования,
установленные законодательством.

                                              Приложение N 1 к Порядку

                                 План                                 
                   проведения ярмарок на территории                   
             ___________________________________________              
                                                  (наименование       
муниципального образования)

|——————|———————————————————————————|———————————————————|—————————————|—————————————————|——————————————|———————————————|——————————————————|
|  N   |Наименование организатора и| Место нахождения  | Тип ярмарки | Срок проведения |    Место     | Режим работы  |    Количество    |
| п/п  |  администратора ярмарки   |  организатора и   |             |     ярмарки     |  проведения  |    ярмарки    |  торговых мест   |
|      |   (полное и сокращенное   |  администратора   |             |                 |   ярмарки    |               |                  |
|      | наименование юридического | ярмарки, телефон, |             |                 |              |               |                  |
|      |  лица или фамилия, имя,   |   фамилия, имя,   |             |                 |              |               |                  |
|      | отчество индивидуального  |     отчество      |             |                 |              |               |                  |
|      |     предпринимателя)      |   руководителя    |             |                 |              |               |                  |
|——————|———————————————————————————|———————————————————|—————————————|—————————————————|——————————————|———————————————|——————————————————|
|  1   |             2             |         3         |      4      |        5        |      6       |       7       |        8         |
|——————|———————————————————————————|———————————————————|—————————————|—————————————————|——————————————|———————————————|——————————————————|
|      |                           |                   |             |                 |              |               |                  |
|——————|———————————————————————————|———————————————————|—————————————|—————————————————|——————————————|———————————————|——————————————————|
|      |                           |                   |             |                 |              |               |                  |
|——————|———————————————————————————|———————————————————|—————————————|—————————————————|——————————————|———————————————|——————————————————|


Подпись уполномоченного
должностного лица


Дата





                                             Приложение N 2 к  Порядку



           Информация о проведенных ярмарках на территории            
               ________________________________________               

(наименование муниципального образования)

|———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————————————|
|   N   |    Организатор и     |   Тип    |   Вид ярмарки   |    Срок    |    Место    | Количество  | Количество  |    Эффективность     |
|  п/п  |администратор  ярмарки| ярмарки  |   (школьная,    | проведения | проведения  | участников  |торговых мест| проведенной ярмарки  |
|       |    (наименование     |          |  праздничная,   |  ярмарки   |   ярмарки   | (продавцов) |             | (объем реализованных |
|       |  юридического лица,  |          |    книжная,     |            |             |             |             |   товаров, всего,    |
|       |фамилия, имя, отчество|          |  промышленная,  |            |             |             |             |     тысяч рублей)    |
|       |   индивидуального    |          | медовая и т.д.) |            |             |             |             |                      |
|       |  предпринимателя)    |          |                 |            |             |             |             |                      |
|———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————————————|
|   1   |          2           |    3     |        4        |     5      |      6      |      7      |      8      |          9           |
|———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————————————|
|       |                      |          |                 |            |             |             |             |                      |
|———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————————————|


Подпись уполномоченного
должностного лица


Дата



                                       Утверждены  постановлением     
                                    Правительства Республики Карелия  
                                     от 30 декабря 2010 года N 324-П  
                                                                      

                              Требования                              
       к организации продажи товаров на ярмарках на территории        
                          Республики Карелия                          

      1. Продажа товаров на ярмарках осуществляется с торговых мест  с
учетом    требований,   установленных   законодательством   Российской
Федерации   в   области   защиты   прав   потребителей,    обеспечения
санитарно-эпидемиологического    благополучия    населения,   пожарной
безопасности,   охраны   окружающей   среды   и   других   требований,
установленных  законодательством. Перечень товаров, подлежащих продаже
на ярмарках, должен соответствовать типу ярмарки.
      2.  Продавцом  на  ярмарке  может  быть  юридическое  лицо   или
индивидуальный  предприниматель,  зарегистрированный  в  установленном
законодательством Российской Федерации порядке, а также  гражданин  (в
том   числе,   ведущий  крестьянское  (фермерское)  хозяйство,  личное
подсобное хозяйство или  занимающийся  садоводством,  огородничеством,
животноводством), которому предоставлено торговое место на ярмарке.
      3.  Организатор  и  администратор  ярмарки   обязаны   соблюдать
требования   антимонопольного   законодательства   при  предоставлении
торговых мест.
      4. Торговля на ярмарках осуществляется при наличии  у  продавцов
следующих документов:
      1) документа, удостоверяющего личность продавца;
      2) медицинской книжки установленного образца;
      3)  документа,  подтверждающего  правовые  основания  в   случае
привлечения гражданина к работе на ярмарке;
      4) документов, подтверждающих соответствие товаров установленным
требованиям  (сертификат  или декларацию о соответствии либо их копии,
заверенные   в   установленном   порядке),    товарно-сопроводительных
документов в случаях, установленных законодательством;
      5)  документа  (справки),  подтверждающего  ведение  гражданином
крестьянского  (фермерского)  хозяйства, личного подсобного хозяйства,
садоводства, огородничества;
      6) документов, подтверждающих качество и безопасность продукции,
в  том  числе удостоверений качества и безопасности пищевой продукции,
сертификатов соответствия с реквизитами гигиенического заключения  или
декларации о соответствии; ветеринарных сопроводительных документов на
продукцию  животного  и  растительного  происхождения,   установленных
законодательством;
      7)   санитарного   паспорта   на   автотранспортное    средство,
оформленного  в  установленном  порядке,  в  случае реализации пищевых
продуктов с этого автотранспортного средства.
      Документы, указанные в подпунктах 1-7 настоящего пункта хранятся
у продавца в течение всего времени работы.
      5.  Ценники  на  продаваемые  товары  должны  быть  оформлены  в
соответствии с требованиями, установленными законодательством.
      6. Реализация и хранение товаров на  ярмарках  осуществляются  в
соответствии с требованиями, установленными законодательством.
      7. В случае если продажа товаров  на  ярмарке  осуществляется  с
использованием средств измерения (весов, гирь, мерных емкостей, метров
и других),  продавцами  на  торговом  месте  должны  быть  установлены
измерительные  приборы,  соответствующие  метрологическим  правилам  и
нормам. Измерительные приборы должны быть установлены  таким  образом,
чтобы  в  наглядной и доступной форме обеспечивать процесс взвешивания
товаров, определения их стоимости, а также их отпуска.
      8. На ярмарке запрещается продажа:
      1) алкогольной и спиртосодержащей продукции;
      2) пива и напитков, изготавливаемых на его основе;
      3) табачных изделий;
      4) мяса  и  субпродуктов  животных  без  клейм  и  ветеринарного
свидетельства;
      5) непотрошеной птицы, за исключением дичи;
      6) пищевых продуктов домашнего приготовления;
      7) скоропортящихся пищевых продуктов при отсутствии холодильного
оборудования для их хранения и реализации;
      8) детского питания;
      9) драгоценных металлов, камней и изделий из них;
      10) растений, животных и  птицы,  добыча  и  реализация  которых
запрещена  законодательством Российской Федерации, редких и исчезающих
видов животного и  растительного  мира,  занесенных  в  Красную  книгу
Российской  Федерации,  а  также  подпадающих под действие Конвенции о
международной торговле видами дикой фауны и  флоры,  находящимися  под
угрозой исчезновения;
      11)   аудио-,   видеопродукции,   компьютерных    информационных
носителей, бытовой техники;
      12)  лекарственных  препаратов,  а  также  изделий  медицинского
назначения,  за  исключением  случаев  реализации изделий медицинского
назначения на специализированных медицинских ярмарках;
      13) других товаров, реализация которых запрещена или  ограничена
законодательством Российской Федерации.