Постановление Правительства Республики Карелия от 02.06.2014 № 169-П

 I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 2, описание основных
           проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
 
     Социальная поддержка семьи  и детей  является важным  и одним  из
приоритетных направлений государственной семейной политики.
     Социальная поддержка   семьи    и   детей   представляет    собой
самостоятельное   направление   государственной   семейной   политики,
реализуемой посредством комплекса специальных правовых, экономических,
организационных и иных мер.
     Важнейшие правовые нормы,  определяющие государственную  политику
Российской Федерации в отношении  социальной поддержки семьи и  детей,
зафиксированы в  Конституции Российской Федерации  и Семейном  кодексе
Российской Федерации.
     Актуальность поставленной    задачи    в    Республике    Карелия
определяется  исходя  из  мониторинга  положения  детей  в  Республике
Карелия, необходимости  обеспечения реализации Национальной  стратегии
действий  в интересах  детей  на  2012-2017  годы, а  также  Стратегии
действий в интересах детей в Республике Карелия на 2012-2017 годы.
     Приоритетным направлением  деятельности Правительства  Республики
Карелия является обеспечение социальной защиты семей, имеющих детей.
     В настоящее время в  Республике Карелия  проживает более 76  тыс.
семей, в которых воспитывается более 117 тыс. детей, из них:
     многодетных - 3822 семьи (5%),
     неполных - 11033 семья (14,4%),
     семей, имеющих детей-инвалидов - 2035 (2,7%),
     детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения родителей - 2  739
чел.
     Удельный вес  семей с  детьми,  находящихся в  трудной  жизненной
ситуации,  составляет 25,1  %  от общего  количества  семей с  детьми,
удельный  вес  детей,   находящихся  в  трудной  жизненной   ситуации,
школьного возраста, подлежащих оздоровлению, составляет 24,7% от общей
численности   детского   населения  школьного   возраста,   подлежащих
оздоровлению,  удельный вес  семей,  находящихся в  социально  опасном
положении - 1,5%.
     Единой системой государственных пособий в Республике Карелия  (16
видов пособий) охвачено  более 33 тыс. граждан,  имеющих детей, в  том
числе  28,9  тыс.  семей  получали пособия  за  счет  средств  бюджета
Республики Карелия. Доля  детей, на которых выплачивались  ежемесячные
пособия, составляет 24% от общей численности детского населения.
     Меры государственной   социальной   поддержки   семьи   и   детей
определены федеральным законодательством, законодательством Республики
Карелия.
     Нормативными правовыми актами разграничены полномочия  Российской
Федерации и субъектов  Российской Федерации, расходные  обязательства,
связанные с предоставлением мер социальной поддержки семьи и детей,  а
также определены конкретные меры и формы их представления.
     В настоящее  время  меры  социальной  поддержки  семьи  и   детей
предоставляются:
     в денежной форме (пособие по беременности и родам, единовременное
пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в  ранние
сроки  беременности,  единовременное  пособие  при  рождении  ребенка,
ежемесячное  пособие гражданам,  осуществляющим  уход за  ребенком  до
достижения  им  возраста  полутора  лет,  единовременное  пособие  при
передаче  ребенка  на  воспитание  в  семью,  единовременное   пособие
беременной  жене  военнослужащего,   проходящего  военную  службу   по
призыву, ежемесячное пособие  на ребенка военнослужащего,  проходящего
военную службу по призыву, ежемесячное  пособие на ребенка до 16  лет,
региональный материнский (семейный) капитал);
     в натуральной форме  (предоставление бесплатного  питания, в  том
числе  детского  специализированного, путевок  на  санаторно-курортное
лечение по медицинским показаниям, одежды, обуви детям,  лекарственных
средств  и  изделий   медицинского  назначения,  технических   средств
реабилитации  детей-инвалидов,  не входящих  в  федеральный  перечень,
проездных билетов, организация отдыха и оздоровления детей, и пр.);
     в форме услуг (медицинские, социальные, транспортные);
     в форме морального поощрения - с целью стимулирования  укрепления
института  семьи,  многодетности,  ведения  здорового  образа   жизни,
физического, духовного и нравственного развития детей.
     Меры в  форме морального  поощрения,  как правило,  сочетаются  с
мерами в денежной форме денежным вознаграждением.
     В 2012  году  было  выплачено  1162  единовременных  пособия  при
рождении  ребёнка  лицам,  не  подлежащим  обязательному   социальному
страхованию  на  случай  временной  нетрудоспособности  и  в  связи  с
материнством (в 2011 году -  1320 пособий). Пособие по беременности  и
родам  и  единовременное   пособие  женщинам,   вставшим  на  учёт   в
медицинских учреждениях  в  ранние сроки  беременности, назначается  и
выплачивается  одновременно  с единовременным  пособием  при  рождении
ребенка. Число получателей указанных видов пособий незначительно  (1-2
получателя в год).
     Число детей,  на  которых выплачивается  ежемесячное  пособие  по
уходу за  ребенком до  1,5 лет, остается  примерно на  одном уровне  и
составляет в  среднем от  39%  до 45%  от числа  родившихся детей  (по
состоянию на 1 января 2013 года родилось 7980 детей).
     При этом число  пособий, выплачиваемых на  второго и  последующих
детей, увеличивается. Так, на 1  января 2013 года пособие по уходу  за
ребенком до 1,5 лет выплачивалось на  3106 детей, в том числе на  1543
детей, являющихся вторыми и  последующими (49,7% от общего  количества
выплачиваемых пособий), на 1  января 2012 года пособия были  выплачены
на 3159 детей, в том числе на 1384 вторых и последующих детей (43,8%).
В 2008 году доля вторых и последующих детей, на которых было выплачено
пособие по уходу  за ребенком  до 1,5 лет,  в общем количестве  данных
пособий составляла 35,3%.
     Объем финансирования расходов на выплату указанных видов  пособий
лицам, не подлежащим  обязательному социальному страхованию на  случай
временной  нетрудоспособности  и  в  связи  с  материнством,  а  также
уволенным  (прекратившим  деятельность,  полномочия)  в  установленном
порядке, за 2012 год  составил 200,23 млн.  руб., что на 6,2%  больше,
чем в 2011 году  - 188,6 млн.  руб., и в 1,7  раза больше, чем в  2008
году - 116,8 млн. руб.
     Работа по  выплате  единовременного   пособия  при  всех   формах
устройства детей,  лишенных родительского попечения,  в семьи  граждан
Российской  Федерации   осуществляется  при   участии  органов   опеки
муниципальных образований в Республике Карелия.
     В 2012  году   количество   выплаченных  единовременных   пособий
сократилось по  сравнению  с 2011  годом  на 5%  и  составило 259,  по
сравнению  с  2008-2009  годами  -  на  30,9%.  Сумма  поступивших   и
израсходованных  из федерального  бюджета  средств на  выплату  данных
пособий составила 4,56 млн. руб. (в 2011 году - 3,85 млн. руб., в 2008
году - 3,98 млн. руб.).
     С 2008 года осуществляется  назначение и выплата  единовременного
пособия беременным женам военнослужащих, проходящих военную службу  по
призыву. В отчётном периоде пособия были назначены 22 женщинам (в 2011
году  -  40  чел.).  Ежемесячное  пособие  на  детей   военнослужащих,
проходящих военную службу  по призыву, по состоянию  на 1 января  2013
года выплачивалось на 37 детей (в 2011 году - на 90 детей).
     В соответствии  с  федеральным  законодательством  осуществляется
предоставление  дополнительных  мер  социальной  поддержки   отдельным
категориям граждан, имеющим детей, в форме:
     ежемесячных компенсационных  выплат  нетрудоустроенным  женщинам,
имеющим детей в  возрасте до  3 лет, уволенным  в связи с  ликвидацией
организации. По состоянию на 1 января 2013 года данную компенсационную
выплату получали 12 женщин на 12 детей. В 2008 году данная компенсация
была выплачена 18 женщинам на 18 детей;
     пособия на  проведение  летнего  оздоровительного  отдыха   детей
военнослужащих,  проходивших  военную  службу по  призыву  и  погибших
(умерших),  пропавших  без  вести,   ставших  инвалидами  в  связи   с
выполнением задач в  условиях вооруженного конфликта  немеждународного
характера в Чеченской  Республике и  на непосредственно прилегающих  к
ней  территориях Северного  Кавказа,  отнесенных к  зоне  вооруженного
конфликта,   а   также   в   связи  с   выполнением   задач   в   ходе
контртеррористических   операций  на   территории   Северо-Кавказского
региона  В 2012  году  размер  пособия  составил 17882  рубля.  Данное
пособие было выплачено на 5 детей;
     За последние 5 лет число видов государственных пособий гражданам,
имеющим детей,   выплачиваемых    в   соответствии   с    федеральными
нормативными правовыми актами, увеличилось в 2 раза.
     В связи с передачей субъектам Российской Федерации полномочий  по
определению  порядка  назначения  и выплаты  ежемесячного  пособия  на
ребенка в Республике Карелия  реализуется Закон Республики Карелия  от
16  декабря 2005  года  N  927-ЗРК  "О некоторых  вопросах  социальной
поддержки граждан, имеющих детей" (далее - Закон N 927-ЗРК).
     В соответствии с Законом N 927-ЗРК в течение 2012 года в  среднем
25,0 тыс. гражданам, имеющим детей, были предоставлены меры социальной
поддержки в виде:
     ежемесячного пособия на ребенка в размерах (162, 212 и 1000 руб.)
(на ребенка   из   многодетной   семьи),  а   для   получателей,   чей
среднедушевой  доход равен  или  ниже половины  величины  прожиточного
минимума, размер пособия увеличивался на 50 руб.;
     единовременного пособия на  рождение ребенка (2000,  3000 и  4000
руб.),  выплачиваемое  дополнительно  к  единовременному  пособию  при
рождении ребёнка, предусмотренному Федеральным законом от 19 мая  1995
года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам имеющим детей";
     компенсационной выплаты   на   приобретение    школьно-письменных
принадлежностей детям из  многодетных семей, обучающимся на  начальной
ступени общего образования, в размере 1000 руб.;
     регионального материнского (семейного) капитала в размере 100 000
рублей на улучшение жилищных условий.
     В 2012 году за счет средств бюджета Республики Карелия на выплату
указанных мер социальной поддержки было израсходовано 213,9 млн  руб.,
из них общий объем  средств бюджета Республики Карелия,  перечисленных
согласно заявлениям  граждан о  распоряжении средствами  регионального
материнского (семейного) капитала  в 2012 году,  составляет 4 099  600
(четыре миллиона девяносто девять тысяч шестьсот) рублей.
     Наметившаяся в  2011   году  тенденция   уменьшения  числа   лиц,
получающих ежемесячное пособие на  детей, продолжилась и в 2012  году.
По состоянию на 1 января  2013 года получателями данного вида  пособий
являлись 17,6 тыс. граждан, что на  6,9% меньше, чем на 1 января  2012
года (18,91  тыс.  чел.). Данным  гражданам выплачивались  ежемесячные
пособия  на  27476 детей  (на  4,7%  меньше  чем в  2011  году,  когда
ежемесячные пособия выплачивались на 28837 детей).
     С 2008 года по 2012 год при уменьшении общей численности детского
населения доля детей, на  которых было выплачено ежемесячное  пособие,
увеличилась в целом на 1,6%. По состоянию на 1 января 2013 года данный
показатель  составил  в  среднем  по  Республике  Карелия  23,5%   (по
состоянию на 1 января 2009 года - 21,9%).
     Продолжает увеличиваться  число детей  из  многодетных семей,  на
которых  выплачиваются ежемесячные  пособия.  На  1 января  2013  года
ежемесячные пособия были предоставлены 2705 получателям на 8062 детей,
что составило 29,3% в  общем объеме выплачиваемых ежемесячных  пособий
(в 2011 году - 26,3%, в 2008 году - 21,2%).
     Единовременное пособие  при   рождении  ребенка  выплачено   6720
гражданам (в 2011 году - 6832 гражданам), обратившимся за данной мерой
социальной поддержки, в том  числе на первого  ребенка - 3085 чел.  (в
2011 году -  3259 чел.), на второго  - 2643 чел.  (в 2011 году -  2801
чел.), на третьего и последующих детей  - 992 чел. (в 2011 году -  772
чел.).
     Несмотря на   уменьшение   общего   количества    предоставленных
гражданам единовременных  пособий  при рождении  ребенка  (на 1,6%  по
сравнению с  2011  годом), число  единовременных пособий,  выплаченных
гражданам при рождении второго,  третьего ребенка и последующих  детей
возрастает.
     В 2012 году  доля единовременных  пособий, выплаченных  гражданам
при рождении второго,  третьего ребенка и  последующих детей, в  общем
числе  выплаченных  единовременных  пособий  при  рождении  ребенка  в
соответствии с Законом N 927-ЗРК составила 54,1% (в 2011 году эта доля
составляла 52,3 %, а в 2008 году - 45,1%).
     Компенсация на  школьные  принадлежности  предоставлена  на  1909
детей из многодетных  семей, обучающихся  на начальной ступени  общего
образования (на 3,2%  больше, чем в  2011 году - на  1849 детей, и  на
35,9% больше, чем в 2008 году - на 1405 детей).
     Серьезные демографические  проблемы в  России,  и, прежде  всего,
проблемы воспроизводства населения обуславливают необходимость особого
внимания со стороны общества и государства к положению семей с детьми.
В  целях  улучшения  демографической  ситуации  в  Республике  Карелия
предусмотрены  мероприятия,  направленные  на  поддержку   многодетных
семей, такие как:
     обеспечение возможности    единовременного   предоставления    на
безвозмездной основе земельных участков для строительства жилого  дома
семьям при рождении третьего (или последующего) ребенка;
     предоставляется региональный   материнский   (семейный)   капитал
семьям при  рождении  (усыновлении) третьего  ребенка или  последующих
детей в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2016 года.
     В целях  усиления  мер  социальной поддержки  семьи  и  детей  во
исполнение пункта  2 Указа  Президента Российской Федерации  от 7  мая
2012  года N  606  "О  мерах  по реализации  демографической  политики
Российской Федерации" в рамках Программы "Адресная социальная  помощь"
на 2013 год малообеспеченным семьям в случае рождения после 31 декабря
2012  года  третьего  ребенка  или  последующих  детей   предусмотрена
ежемесячная денежная  выплата в  форме социального  пособия в  размере
прожиточного минимума  по  социально-демографической группе  населения
"дети", которое  будет выплачиваться до  достижения ребенком  возраста
трех лет.  Данная мера социальной  поддержки предусматривает  адресный
подход к получателям с учетом материального положения семьи, и в то же
время  носит целевой  характер  -  с позиций  стимулирования  рождений
третьих  и  последующих  детей,  что  будет  способствовать  повышению
суммарного коэффициента рождаемости.
     В Республике Карелия  число детей-сирот и  детей, оставшихся  без
попечения  родителей,  уменьшается.  На  1  января  2013  года   общая
численность детей-сирот и  детей, оставшихся без попечения  родителей,
составила 2 739 человек (2011 год  - 2844 детей), из них 1662  ребенка
находится  под  опекой  (попечительством) граждан  (2011  год  -  1732
ребенка), 412 детей  находится на воспитании  в приемных семьях  (2011
год - 372 ребенка).
     Увеличивается число  детей,  переданных  на  воспитание  в  семьи
граждан.  В  течение  2012   года  выявлено  и  учтено  402   ребенка,
оставшегося без  попечения  родителей, что  на 8,6  %  больше, чем  по
сравнению с  2011 годом.  Число  детей, переданных  на семейные  формы
воспитания, составило 379 детей,  что на 14  % больше, по сравнению  с
2011 годом.
     За 2012  год  под  опеку (попечительство)  граждан  передано  254
ребенка, в  приемную  семью устроено  70 детей,  на  усыновление -  55
детей.  Снижается  количество  детей,  находящихся  на  воспитании   в
учреждениях  для  детей-сирот   и  детей,  оставшихся  без   попечения
родителей, в 2012 году 474 ребенка (в 2011 году - 595 детей).
     Активно развиваются  семейные  формы  устройства  детей-сирот   и
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  что  позволяет  решать
проблему социализации этих детей.
     С каждым  годом   увеличивается  количество   граждан  из   числа
детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями.
     В целях  поддержания  уровня  жизни  малоимущих  семей,  а  также
малоимущих одиноко проживающих граждан  и граждан, попавших в  трудную
жизненную  ситуацию,   в  Республике   Карелия  ежегодно   реализуется
Программа "Адресная социальная помощь".
     Модель Программы "Адресная  социальная  помощь" является  гибкой,
позволяющей       оперативно      реагировать       на       изменения
социально-экономического характера и оказывать помощь малообеспеченным
категориям  граждан  в  той  форме,  которая  приведет  к   наибольшей
результативности.
     Основные мероприятия  Программы   "Адресная  социальная   помощь"
включают в себя:
     выплату социальных пособий.
     В 2012  году, как  и  в предыдущие  годы,  наибольшую долю  среди
получателей социального  пособия составила  категория "дети,  родители
которых являются инвалидами" - 63% от общего числа получателей (в 2011
году - 70%);
     оказание единовременной материальной помощи.
     Наибольшую долю  в  общей численности  получателей  данного  вида
социальной помощи  на протяжении  последних 5 лет  составляют семьи  с
детьми. Из всех получивших материальную  помощь в 2012 году 68% -  это
семьи с детьми (по итогам 2011 года их доля составила 65%).
     Средний размер  единовременной материальной  помощи  в 2012  году
малообеспеченным  семьям с  детьми  составил 1  427,2  руб., семьям  с
детьми-инвалидами 1905,9 руб., многодетным семьям 2066,9 руб.;
     предоставление детям  из  малоимущих семей  и  семей  социального
риска бесплатного питания в социальных столовых.
     Социальные столовые для указанных категорий детей являются  одной
из эффективных форм  адресной социальной  поддержки в период  школьных
каникул.
     В 2012  году   горячим  питанием  в   социальных  столовых   было
обеспечено 5728 детей (в 2011 году - 2793 ребенка).
     предоставление субсидии на питание школьников.
     В настоящее время размер субсидии составляет 45 рублей в день  на
одного  учащегося. В  2009-2010  годах  размер субсидии  составлял  25
рублей;
     обеспечение детей в возрасте  до трех лет  из малоимущих семей  и
семей,  находящихся  в  социально  опасном  положении,  не  посещающих
дошкольные   образовательные   организации,   бесплатными    молочными
продуктами детского питания  и предоставление  в период учебного  года
субсидий  учащимся   общеобразовательных  школ  из   числа  детей   из
малоимущих семей и детей-инвалидов.
     В течение  2012  года  бесплатными  продуктами  детского  питания
обеспечивались ежемесячно 3935 детей;
     оказание помощи на основе социального контракта.
     Это новая  форма   государственной  адресной  социальной   помощи
населению, переход от пассивных моделей социальной помощи к  активным,
повышение  качества  жизни  малоимущих  семей  путем  активизации   их
адаптивных возможностей.
     В 2012 году  данный вид  помощи получили  177 многодетных  семей,
имеющих в своем составе 3х и  более детей на сумму 5195,9 тыс. руб.  и
155 студентов на сумму 379,8 тыс. руб.
     Полученную помощь  многодетные  семьи направляли  в  основном  на
цели, способствующие созданию  благоприятных и комфортных условий  для
проживания и воспитания детей, а также на развитие личного  подсобного
или крестьянского (фермерского) хозяйства, организацию  индивидуальной
предпринимательской  деятельности,  обучение  и  (или)   переобучение,
оплату за содержание ребенка в дошкольной образовательной организации.
     Социальная поддержка   семей   с   детьми,   предоставляемая    в
натуральной   форме,  осуществляется   путем   обеспечения  отдыха   и
оздоровления детей.
     В соответствии с  федеральным законодательством с  1 января  2010
года  решение   вопроса  по   организации  и   обеспечению  отдыха   и
оздоровления  детей  отнесено к  полномочиям  органов  государственной
власти   субъектов   Российской    Федерации   и   органов    местного
самоуправления.
     Министерство здравоохранения  и социального  развития  Республики
Карелия  наряду  с  Министерством  образования  Республики  Карелия  и
Министерством по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму
Республики Карелия определено органом исполнительной власти Республики
Карелия, уполномоченным на организацию отдыха и оздоровления детей.
     Финансирование мероприятий  по   отдыху  и  оздоровлению   детей,
находящихся  в  трудной  жизненной ситуации,  обеспечивается  за  счет
средств   субсидий   федерального   бюджета,   в   части   обеспечения
софинансирования оздоровительного отдыха детей, находящихся в  трудной
жизненной  ситуации,  за  счет  средств  бюджета  Республики  Карелия,
средств родителей.
     В 2012  году   на   организацию  отдыха   и  оздоровления   детей
израсходовано 91620,9 тыс. рублей,  в том числе средства  федерального
бюджета - 75746,2 тыс.  рублей, средства бюджета Республики Карелия  -
9845,6 тыс. рублей, средства родителей - 6029,1 тыс. рублей.
     Оздоровительным отдыхом в 2012 году  было охвачено 11507 детей  в
Республике  Карелия, находящихся  в  трудной жизненной  ситуации,  что
составило 31,9%  от  общей численности  детей,  находящихся в  трудной
жизненной ситуации, школьного возраста, что соответствует уровню  2011
года.
     Из общего числа детей, находящихся в трудной жизненной  ситуации,
охваченных  оздоровительным отдыхом,  произведена  оплата (полная  или
частичная) за 1004 путевки, приобретенные родителями самостоятельно (в
2011 году - 377).
     Помимо мер  социальной  поддержки  семьи и  детей  в  денежной  и
натуральной форме в  Республике Карелия используются формы  морального
поощрения.
     С целью  формирования   положительного  общественного  мнения   в
поддержку благополучной семьи,  формирования у молодежи  положительной
мотивации на  создание семьи,  рождение и  достойное воспитание  детей
ежегодно  присуждается  премия "Признание"  Главы  Республики  Карелия
лучшим семьям  Республики  Карелия за  укрепление семейных  отношений,
здоровый образ жизни, достойное воспитание детей.
     С 2007 года в конкурсном отборе на присуждение премии "Признание"
приняли участие  244 семьи.  Лауреатами  премии "Признание"  стали  97
карельских семей (в 2007 году - 5, в 2008 году - 18, в 2009 году - 20,
в 2010 году - 18, в 2011 году - 18, в 2012 году - 18).
     Размер премии "Признание"  составляет 50,0  тыс. руб.  Соискатели
премии также  поощряются благодарственными  письмами Главы  Республики
Карелия и ценными подарками.
     С целью  формирования  уважительного  отношения  к   материнству,
повышения социальной значимости матерей ежегодно женщинам, родившим во
Всероссийский День матери  и в Международный женский  день 8 марта  от
имени Главы Республики  Карелия во  всех муниципальных образованиях  в
Республике Карелия вручаются подарки для новорожденных.
     Также социальная поддержка  семей с  детьми осуществляется  путем
организации их социального обслуживания.
     По данным социальных  паспортов  органов местного  самоуправления
муниципальных районов  и городских округов  на 1  января 2013 года  на
территории Республики Карелия проживает 76554 семьи с детьми, треть из
них  испытывает потребность  в  услугах, предоставляемых  учреждениями
социального обслуживания семьи и детей.
     Система социального  обслуживания  населения  Республики  Карелия
имеет двухуровневую  структуру управления.  По состоянию  на 1  января
2013  года сеть  учреждений  социального  обслуживания семьи  и  детей
Республики Карелия  представлена  двумя государственными  учреждениями
ГБУ СО "Республиканский центр социальной помощи семье и детям  "Сампо"
(далее   -   Центр   "Сампо")    и   ГКУ   СО   РК    "Республиканский
социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних  "Возрождение"
(далее  -   Центр   "Возрождение")  на   государственном  уровне,   13
муниципальными учреждениями  и  24 отделениями  в составе  комплексных
центров  социального обслуживания  населения  (далее -  отделения)  на
муниципальном уровне, в том числе соответственно:
     центры социальной помощи семье и детям /отделения - 3/7;
     специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся
в социальной реабилитации /отделения - 5/2 (общая плановая мощность на
1 января 2013 года составляет 104 стационарных места);
     реабилитационные центры для  детей и  подростков с  ограниченными
возможностями /отделения - 5/13;
     отделения помощи  женщинам,   оказавшимся  в  трудной   жизненной
ситуации - 2.
     С 2010  года количество  стационарных  мест в  государственном  и
муниципальных специализированных  учреждениях для  несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной реабилитации сократилось, со 110 до 104 мест.
Данная тенденция сохранится и на последующие годы.
     Альтернативой увеличению   количества   учреждений    (отделений)
социального  обслуживания семьи  и  детей,  а также  стационарных  или
полустационарных мест  в  указанных учреждениях  является внедрение  в
социальную работу инновационной  деятельности, в том числе  включающей
использование  современных  эффективных технологий  работы  с  семьей,
направленных на раннюю профилактику семейного неблагополучия.
     Учреждения социального  обслуживания семьи  и  детей обслужили  в
2012  году  49  537  человек.  Число  обслуженных   несовершеннолетних
составило 45% от общего числа обслуженных лиц.
     Количество семей,  получивших  помощь в  учреждениях  социального
обслуживания в 2012 году, составило 17 716, из которых:
     33,3% - составляют малообеспеченные семьи;
     16,7% - неполные семьи;
     9,7% - семьи, имеющие детей с ограниченными возможностями;
     5,4% - многодетные семьи;
     35,0% семей обратились  за помощью  в связи  с трудной  жизненной
ситуацией, связанной  с воспитанием  детей, проблемами  внутрисемейных
отношений,  а  также  в  целях  предупреждения  возможных   проявлений
семейного неблагополучия.
     Спектр социальных   услуг,   предоставленных  семьям   и   детям,
составили: социально-бытовые услуги - 40,1%,  социально-педагогические
услуги      -      34,3%,     социально-медицинские      -      12,6%,
социально-психологические - 6,3%.
     В общем объеме социальных услуг наибольшее количество услуг (59%)
предоставляют специализированные  учреждения  для  несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной реабилитации (отделения).
     С целью повышения качества  и доступности услуг,  предоставляемых
населению, в Республике Карелия апробируются и внедряются  современные
технологии социальной работы.
     Учреждения социального обслуживания  семьи и  детей в  Республике
Карелия  активно участвуют  в  проектной деятельности,  что  позволяет
вести работу по внедрению эффективных современных технологий работы  с
семьей и детьми. Обучение данным технологиям прошли 40 специалистов.
     Внедрение современных технологий  социальной  работы, обучение  и
повышение  квалификации   специалистов,  работающих   с  семьей,   без
государственной поддержки не позволяет проводить эту работу в системе,
достичь единообразного подхода в использовании технологий,  обеспечить
контроль  их применения.  Отсутствие  в Республике  Карелия  ресурсных
(методических)   центров   не  позволяет   осуществлять   методическое
сопровождение учреждений социального обслуживания семьи и детей, в том
числе работающих с детьми-инвалидами.
     Специализированными учреждениями     для      несовершеннолетних,
нуждающихся   в    социальной   реабилитации,   ежегодно    проводятся
реабилитационные  смены  для детей,  находящихся  в  социально-опасном
положении.  Данная   форма   работы  на   практике  подтвердила   свою
эффективность, но  при отсутствии государственной  поддержки не  может
проводиться  в  плановом  режиме, что  неблагоприятно  сказывается  на
обеспечении доступности такой услуги.
     Центром "Возрождение" разработана и реализуется  реабилитационная
программа  "Подросток"  для  подростков  старшего  возраста  из  семей
социального  риска. Для  построения  эффективной и  целостной  системы
профилактической  работы   с  данной  категорией   несовершеннолетних,
направленной   на  подготовку   к   самостоятельной  взрослой   жизни,
необходимо  разработать  и  внедрить  модель  "социальная  гостиница",
которая учитывает особенности и потребности несовершеннолетних старшей
возрастной группы, оказавшихся в социально-опасном положении.
     С целью    профилактики    безнадзорности    и     правонарушений
несовершеннолетних  в  Республике Карелия  организована  деятельность,
связанная  с  перевозкой  несовершеннолетних,  самовольно  ушедших  из
семей,      детских      домов,      школ-интернатов,      специальных
учебно-воспитательных и иных детских  учреждений. В 2012 году к  месту
проживания перевезены все несовершеннолетние (13 человек), нуждающиеся
в перевозке из числа несовершеннолетних, самовольно ушедших из  семей,
детских домов,  школ-интернатов,  специальных учебно-воспитательных  и
иных детских  учреждений,  в том  числе  трое несовершеннолетних  было
доставлено за пределы Республики Карелия.
     На базе  Центра "Сампо"  с  2010  года осуществляет  свою  работу
детский телефон доверия  (служба экстренной психологической помощи)  с
единым  общероссийским  номером  (далее  -  Телефон  доверия).  Работа
Телефона     доверия     направлена     на     оказание     экстренной
консультативно-психологической помощи детям и их родителям. По  итогам
2012 года на Телефон доверия поступило более 3300 обращений, 50,1%  из
них - от несовершеннолетних. Для повышения доступности и эффективности
работы Телефона доверия  необходимо обеспечить работу службы  Телефона
доверия в круглосуточном  режиме, проводить систематическую работу  по
информированию   населения  о   Телефоне   доверия,  создать   систему
оперативного реагирования на сигналы, поступающие на Телефон доверия.
     Проблемы, сложившиеся в  сфере социального  обслуживания семьи  и
детей в Республике Карелия, обусловлены следующими обстоятельствами.
     Несмотря на  принимаемые  меры  по улучшению  положения  семей  с
детьми,  в  Республике   Карелия  остаются  нерешенными  проблемы   по
повышению   эффективности    профилактической   работы   с    семьями,
находящимися  в  трудной  жизненной  ситуации,  а  также  с   семьями,
находящимися в ситуации риска попадания в трудную жизненную ситуацию.
     Необходимо дальнейшее развитие  системы социального  обслуживания
семьи  и  детей  в   области  социальной  реабилитации  и   социальной
адаптации, а также обеспечение деятельности по сопровождению семьи.
     Приоритетным направлением   деятельности   при   решении   данной
проблемы является оптимизация сети учреждений социального обслуживания
семьи  и  детей  с  учетом  специфических  особенностей  муниципальных
образований.  Повышение  качества  предоставляемых  социальных   услуг
возможно,  прежде   всего,   путем  внедрения   в  работу   учреждений
современных эффективных  технологий работы с  семьей, направленных  на
раннюю профилактику семейного неблагополучия.
     С целью  обеспечения  новых подходов  в  организации  социального
обслуживания детей  старшей возрастной группы,  находящихся в  трудной
жизненной   ситуации,   в    том   числе   связанной   с    нарушением
законодательства, необходимо создание социальной гостиницы на базе ГКУ
СО  РК  Центр  "Возрождение".  В связи  с  этим  требуется  проведение
капитального ремонта и реконструкции его помещений.
     При реализации  Подпрограммы  2   будут  учитываться,  в   первую
очередь, финансовые и социальные риски.
     Возникновение финансовых     рисков     может     привести      к
недофинансированию  запланированных  мероприятий Подпрограммы  2,  что
осложнит оказание социальной поддержки семьям с детьми, находящимся  в
трудной жизненной ситуации.
     Минимизация данных  рисков  возможна  за  счет  реализации  таких
мероприятий  Подпрограммы  2   как  совершенствование  мер   правового
регулирования,   внедрение  механизмов   профилактики   материального,
социального неблагополучия  семей, снижающих  риски трудной  жизненной
ситуации,  реализация  мероприятий   по  повышению  заработной   платы
специалистов в учреждениях системы социальной поддержки.
     Социальные риски связаны  с дефицитом  кадров системы  социальной
поддержки граждан.  Дефицита  квалифицированных кадров  предполагается
избежать путем  реализации  комплекса мер,  направленных на  повышение
заработной платы специалистов в учреждениях социальной защиты.

      II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
  Подпрограммы 2, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения
     целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных
результатов Подпрограммы 2, сроков и контрольных этапов ее реализации
     
     Основными приоритетами  направления  государственной  политики  в
сфере реализации Подпрограммы 2 являются:
     развитие системы  поддержки   семьи   в  связи   с  рождением   и
воспитанием детей, обеспечение государственной материальной  поддержки
семей, имеющих детей;
     укрепление института    семьи,    возрождение    и     сохранение
духовно-нравственных    традиций   семейных    отношений,    семейного
воспитания;
     укрепление системы профилактики  безнадзорности и  беспризорности
несовершеннолетних;
     поддержка семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся  без
попечения родителей.
     Указанные приоритеты   направлены   на   преодоление   негативных
демографических  тенденций,   стабилизацию  численности  населения   и
создание условий для ее роста, повышение качества жизни населения.
     Для достижения  поставленной   цели  Подпрограммы  2   необходимо
решение следующих задач:
     1) содействие улучшению положения семей с детьми.
     Решение данной  задачи  осуществляется на  территории  Республики
Карелия путем назначения и выплаты пособий гражданам, имеющим детей, а
также в форме морального поощрения.
     Реализация мер материальной поддержки материнства и детства будет
способствовать улучшению  материального  положения семей  с  детьми  и
рождению третьих и последующих детей в семьях.
     Решение данной   задачи  предусматривает   выполнение   следующих
мероприятий:
     назначение и выплата  государственных пособий гражданам,  имеющим
детей;
     предоставление государственной   социальной   помощи   малоимущим
семьям с  детьми, в  том  числе государственной  социальной помощи  на
основе   социального   контракта,   субсидий   на   питание   учащихся
общеобразовательных школ, ежемесячной денежной выплаты, назначаемой  в
случае рождения третьего ребенка  или последующих детей до  достижения
ребенком возраста трех лет, предусмотренной пунктом 2 Указа Президента
Российской Федерации от 7 мая 2012  года N 606 "О мерах по  реализации
демографической политики Российской Федерации";
     присуждение премии "Признание"  Главы  Республики Карелия  лучшим
семьям Республики Карелия  за укрепление семейных отношений,  здоровый
образ жизни, достойное воспитание детей;
     женщинам, родившим во Всероссийский День матери и в Международный
женский день 8  марта,  от имени  Главы  Республики Карелия  вручаются
подарки для новорожденных.
     2) снижение    семейного   неблагополучия,    безнадзорности    и
беспризорности, социального сиротства.
     Данная задача направлена на необходимость повышения эффективности
деятельности учреждений социального обслуживания семьи путем внедрения
современных методик  и технологий  профилактики  семейного и  детского
неблагополучия, оказания помощи детям и семьям с детьми, находящимся в
трудной жизненной ситуации.
     Комплекс мероприятий по предоставлению мер социальной поддержки в
денежной форме,  направленных  на семейное  устройство  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей, включает:
     назначение и выплату  пособий детям-сиротам  и детям,  оставшимся
без попечения родителей, а также гражданам, принявшим на воспитание  в
семью   детей   указанной   категории,   ежемесячных   вознаграждений,
единовременных  пособий  усыновителю  (попечителю),  приемной   семье,
патронатному воспитателю;
     обеспечение детей-сирот,   детей,   оставшихся   без    попечения
родителей,   а   также   лиц   из   их   числа   жилыми    помещениями
специализированного жилищного фонда;
     единовременную выплату  денежных  средств  детям-сиротам,  детям,
оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся  единственными
собственниками   жилых   помещений,  на   ремонт   жилого   помещения,
закрепленного за ними на праве собственности;
     3) обеспечение отдыха и оздоровления детей школьного возраста,  в
том числе находящихся в трудной жизненной ситуации.
     Социальная поддержка   семей   с   детьми,   предоставляемая    в
натуральной   форме,  осуществляется   путем   обеспечения  отдыха   и
оздоровления детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной
ситуации.
     Решение данной задачи  предполагает создание необходимых  условий
для полноценного  отдыха  и оздоровления  детей  школьного возраста  в
различных  типах   оздоровительных  лагерей  (стационарных,   дневного
пребывания,  специализирванных  (профильных),  предоставление  путевок
детям  уязвимых  категорий,  в  том  числе  из  малоимущих  семей,  на
бесплатной основе и детям,  находящимся в трудной жизненной  ситуации,
не  связанной с  малообеспеченностью,  на условиях  частичной  оплаты,
предоставление  компенсации   за  путевки,  приобретенные   родителями
самостоятельно.
     Показателями результатов Подпрограммы 2 являются следующие:
     1) доля  детей  из  семей  с  денежными  доходами  ниже  величины
прожиточного минимума в Республике Карелия в общей численности детей в
Республике Карелия.
     Данный показатель позволяет  оценить  уровень созданных  условий,
включающий   предоставление   семьям  мер   социальной   поддержки   и
государственной  социальной помощи.  Показатель  позволяет в  динамике
оценивать результаты реализации мероприятий, направленных на  снижение
уровня  бедности  семей  с  детьми.  Данный  показатель  характеризует
тенденции улучшения положения семей с детьми, в том числе  многодетных
семей Республики  Карелия.  Предусматривается, что  к  2020 году  доля
детей  из  семей  с  денежными  доходами  ниже  величины  прожиточного
минимума в Республике Карелия от общей численности детей в  Республике
Карелия, составит 23,0%.
      Показатель определяется как отношение численности детей из семей
с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в  Республике
Карелия к общей численности детей в Республике Карелия;
      2) удельный вес  безнадзорных и беспризорных  несовершеннолетних
детей в общей численности детей.
     Показатель характеризует уровень безнадзорности и  беспризорности
в  Республике  Карелия,  позволяет  в  динамике  оценивать  результаты
реализации проводимых  в  Республике Карелия  мероприятий по  снижению
безнадзорности и беспризорности.
     Показатель определяется  как   отношение  числа  безнадзорных   и
беспризорных несовершеннолетних, находящихся в учреждениях  социальной
реабилитации для несовершеннолетних  в Республике Карелия, в  отчетном
году к  общей численности  детей  в возрасте  до 18  лет в  Республике
Карелия.
      3) доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
устроенных на  семейные   формы  воспитания,   от  общего   количества
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
     Данный показатель   позволяет  количественно   оценить   конечные
общественно значимые  результаты реализации государственной  программы
Республики  Карелия  с  позиций  обеспечения  роста  количества  детей
указанной  категории, переданных  на  воспитание в  семьи  посредством
предоставления  мер  социальной  поддержки  таким  семьям.  Показатель
определяется на  основе данных  федеральной статистической  отчетности
РИК-103.
     Введение данного  показателя  предполагает, что  мероприятия  как
государственной программы  Республики  Карелия, так  и  входящей в  ее
состав  Подпрограммы  2  должны  способствовать  снижению   количества
детей-сирот   и   детей,    оставшихся   без   попечения    родителей,
воспитывающихся в интернатных учреждениях;
      4) доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
лиц из их  числа, которые  улучшили свои жилищные  условия, от  общего
количества детей-сирот  и детей, оставшихся  без попечения  родителей,
лиц из их числа, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
     Показатель характеризует  уровень   охвата  отдельных   категорий
граждан,   которые   улучшили  свои   жилищные   условия.   Показатель
определяется на  основе данных  федеральной статистической  отчетности
РИК-103.
     Предполагается, что    мероприятия    Подпрограммы    2     будут
способствовать  увеличению   детей-сирот  и   детей,  оставшихся   без
попечения  родителей,  лиц  из  их  числа,  улучшивших  свои  жилищные
условия;
     5) удельный  вес  детей  школьного  возраста,  охваченных   всеми
формами организованного  отдыха  и оздоровления,  в общей  численности
детей школьного возраста.
     Показатель характеризует   уровень   охвата   детей   отдыхом   и
оздоровлением,  позволяет  в динамике  оценить  результаты  реализации
мероприятий,  направленных  на  решение задачи  обеспечения  отдыха  и
оздоровления  детей,  в  том числе  находящихся  в  трудной  жизненной
ситуации.
      Показатель определяется как отношение числа детей, отдохнувших в
детских оздоровительных учреждениях (лагерях), в отчетном году к общей
численности детей школьного возраста с 6 до 18 лет в отчетном году.
      Рост значения  показателя  в период  реализации  государственной
программы Республики  Карелия обеспечивается за  счет средств  бюджета
Республики Карелия, направляемых на организацию отдыха и  оздоровления
детей,  а  также  за счет  софинансирования  из  федерального  бюджета
расходных  обязательств  на   реализацию  мероприятий  по   проведению
оздоровительной  кампании  детей,  находящихся  в  трудной   жизненной
ситуации.
     Значения показателей   Подпрограммы   2   по   годам   реализации
представлены  в  таблице  1  приложения  к  государственной  программе
Республики Карелия.
     Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2:
     1) снижение к 2020 году доли детей из семей с денежными  доходами
ниже величины  прожиточного  минимума в  Республике  Карелия от  общей
численности детей в Республике Карелия, до 23,0%.
     2) снижение   к  2020   году   удельного  веса   безнадзорных   и
беспризорных несовершеннолетних  детей  в общей  численности детей  до
1,5%;
     3) увеличение  к 2020  году  доли  переданных на  семейные  формы
воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей  до
85% от общего количества детей сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей;
     4) увеличение к 2020  году доли  детей-сирот и детей,  оставшихся
без попечения  родителей, лиц  из их числа,  улучшивших свои  жилищные
условия, до 90%.
     5) расширение к 2020  году охвата  отдыхом и оздоровлением  детей
школьного возраста до 42,0%.

   III. Характеристика ведомственных и иных программ, включенных в
               Подпрограмму 2 и ее основных мероприятий
     
     В рамках реализации  Подпрограммы 2 предусматривается  реализация
мероприятий  ежегодно   принимаемой   Програмы  "Адресная   социальная
помощь". Результатом реализации мероприятий данной программы  является
поддержание  уровня  жизни   малоимущих  семей,  попавших  в   трудную
жизненную  ситуацию.   Исполнителем  Программы  "Адресная   социальная
помощь" является Министерство  здравоохранения и социального  развития
Республики Карелия.
      Перечень основных мероприятий Подпрограммы 2 с указанием  сроков
их  реализации,   ожидаемых  результатов  представлен   в  таблице   2
приложения к государственной программе Республики Карелия.
     
        IV. Характеристика мер государственного регулирования

     Меры правового регулирования представлены в таблице 3а приложения
к государственной программе Республики Карелия.
     Основными мерами  правового  регулирования  в  сфере   реализации
Подпрограммы 2 являются:
     подготовка и  принятие  нормативных  правовых  актов   Республики
Карелия в целях реализации Федерального закона от 10 декабря 1995 года
N 195-ФЗ "Об основах  социального обслуживания населения в  Российской
Федерации";
     подготовка и  принятие  нормативных  правовых  актов   Республики
Карелия   в  целях   совершенствования   системы  предоставления   мер
социальной поддержки с учетом установления критериев нуждаемости;
     подготовка и  принятие  нормативных  правовых  актов   Республики
Карелия по  вопросам оказания социальной  помощи отдельным  категориям
граждан  за  счет  средств федерального  бюджета,  бюджета  Республики
Карелия, бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации;
     подготовка и  принятие  нормативных  правовых  актов   Республики
Карелия об организации отдыха и оздоровления детей Республики Карелия.
     
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий Подпрограммы 2
    (при оказании государственными учреждениями Республики Карелия
        государственных услуг (работ) в рамках Подпрограммы 2)

     В рамках реализации  Подпрограммы  2 формируются  государственные
задания на оказание государственных услуг:
     государственными учреждениями  социального обслуживания  семьи  и
детей  Республики  Карелия  в части  предоставления  социальных  услуг
семьям и детям;
     государственными учреждениями    образования    и     социального
обслуживания  Республики   Карелия  в  части   организации  отдыха   и
оздоровления  детей,  в  том числе  находящихся  в  трудной  жизненной
ситуации.
     Прогноз сводных показателей государственного задания Подпрограммы
2 на  оказание  государственных  услуг  государственными  учреждениями
социального обслуживания  Республики Карелия представлен  в таблице  5
приложения к государственной программе Республики Карелия.
     Государственные задания   на   оказание   государственных   услуг
государственными учреждениями  образования и социального  обслуживания
Республики Карелия формируются ежегодно по итогам конкурсного  отбора,
в связи с этим формирование прогноза сводных показателей невозможно.
      
 VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными
     образованиями в случае их участия в разработке и реализации
 Подпрограммы 2 (в случае если подпрограмма направлена на достижение
  целей и решение задач по вопросам местного значения, относящимся к
  полномочиям органов местного самоуправления в Республике Карелия)

     Муниципальные образования  в   Республике  Карелия  участвуют   в
реализации  Подпрограммы  2  в  пределах  переданных   государственных
полномочий по организации социального обслуживания отдельных категорий
граждан, в том  числе семей и детей,  оказавшихся в трудной  жизненной
ситуации.

  VII. Информация об участии государственных корпораций, акционерных
   обществ с государственным участием, общественных, научных и иных
       организаций, а также государственных внебюджетных фондов
                     в реализации Подпрограммы 2

     Государственные корпорации,      акционерные      общества      с
государственным участием, общественные,  научные и иные организации  в
реализации Подпрограммы 2 не участвуют.
     В реализации  Подпрограммы  2  возможно  участие   некоммерческих
организаций, в том числе общественных, в проведении профильных лагерей
для детей от 6 до 18 лет.

    VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
                      реализации Подпрограммы 2
     
     Объем финансового   обеспечения    реализации   Подпрограммы    2
составляет 13 516 905,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
     2014 год - 1 704 519,9 тыс. руб.;
     2015 год - 1 678 732,8 тыс. руб.;
     2016 год - 1 763 102,8 тыс. руб.;
     2017 год - 2 155 446,7 тыс. руб.;
     2018 год - 2 326 767,0 тыс. руб.;
     2019 год - 1 898 431,9 тыс. руб.;
     2020 год - 1 989 904,8 тыс. руб.
     Финансовое обеспечение Подпрограммы 2 представлено в таблицах 6,7
приложения к государственной программе Республики Карелия.
     
      IX. Анализ рисков реализации Подпрограммы 2 и описание мер
             управления рисками реализации Подпрограммы 2

     К основным рискам реализации Подпрограммы 2 относятся:
     финансовые риски. Возникновение  данных рисков  может привести  к
недофинансированию   запланированных   мероприятий   Подпрограммы   2,
публичных нормативных  обязательств,  что приведет  к расширению  зоны
бедности, осложнит оказание  социальной поддержки  семьям с детьми  и,
как следствие, к росту социальной напряженности в обществе, к снижению
качества  и  доступности  социальных услуг  предоставляемых  семьям  и
детям;
     социальные риски. Данные риски связаны с дефицитом кадров системы
социальной поддержки   граждан.  Дефицита   квалифицированных   кадров
предполагается избежать путем  реализации комплекса мер,  направленных
на повышение  заработной платы специалистов  в учреждениях  социальной
защиты.
      Минимизация данных  рисков  возможна  в  рамках  Подпрограммы  2
посредством совершенствования предоставления мер социальной поддержки,
усиления адресности, внедрения механизмов профилактики  материального,
социального неблагополучия  семей, снижающих  риски трудной  жизненной
ситуации,  реализации  мероприятий   по  повышению  заработной   платы
специалистов в учреждениях социального обслуживания населения.
     
     
     
     
          Подпрограмма "Модернизация и развитие социального
                       обслуживания населения"

                               ПАСПОРТ
          подпрограммы "Модернизация и развитие социального
                       обслуживания населения"

|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование             | Модернизация и  развитие социального  обслуживания |
| Подпрограммы 3           | населения                                          |
|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
| Ответственный            | Министерство здравоохранения     и     социального |
| исполнитель              | развития Республики Карелия                        |
| Подпрограммы 3           |                                                    |
|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
| Соисполнители            | нет                                                |
| Подпрограммы 3           |                                                    |
|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
| Цель Подпрограммы 3      | повышение уровня,    качества    и    безопасности |
|                          | социального обслуживания населения                 |
|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
| Задачи Подпрограммы 3    | 1. Развитие     сети     организаций     различных |
|                          | организационно-правовых форм и форм собственности, |
|                          | осуществляющих социальное обслуживание населения.  |
|                          | 2. Укрепление     материально-технической     базы |
|                          | учреждений социального обслуживания населения.     |
|                          | 3. Повышение к 2018 году средней заработной  платы |
|                          | социальных работников до 100 процентов от  средней |
|                          | заработной платы в Республике Карелия.             |
|                          | 4. Развитие   конкуренции  в   сфере   социального |
|                          | обслуживания населения                             |
|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
| Показатели результатов   | 1. Объем  гарантированных государством  социальных |
| Подпрограммы 3           | услуг,   предоставляемых   в   государственных   и |
|                          | муниципальных учреждениях социального обслуживания |
|                          | населения.                                         |
|                          | 2. Удельный  вес  зданий  стационарных  учреждений |
|                          | социального    обслуживания    граждан    пожилого |
|                          | возраста, инвалидов  (взрослых и  детей), лиц  без |
|                          | определенного   места   жительства   и    занятий, |
|                          | требующих  реконструкции,  зданий,  находящихся  в |
|                          | аварийном  состоянии,  ветхих  зданий  от   общего |
|                          | количества    зданий    стационарных    учреждений |
|                          | социального    обслуживания    граждан    пожилого |
|                          | возраста, инвалидов  (взрослых и  детей), лиц  без |
|                          | определенного места жительства и занятий.          |
|                          | 3. Соотношение средней заработной платы социальных |
|                          | работников со   средней   заработной   платой    в |
|                          | Республике Карелия.                                |
|                          | 4. Удельный  вес   граждан  пожилого  возраста   и |
|                          | инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги  в |
|                          | негосударственных     учреждениях      социального |
|                          | обслуживания, в общей численности граждан пожилого |
|                          | возраста   и   инвалидов   (взрослых   и   детей), |
|                          | получивших   услуги  в   учреждениях   социального |
|                          | обслуживания всех форм собственности               |
|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
| Этапы и сроки реализации | с 1 января 2014 года до 31 декабря 2020 года,      |
| Подпрограммы 3           | этапы не выделяются                                |
|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
| Финансовое обеспечение   | Объем финансового обеспечения реализации           |
| Подпрограммы 3           | Подпрограммы 3 на 2014-2020 годы составляет 10 098 |
|                          | 086,4 тыс. руб.:                                   |
|                          | в том числе по источникам:                         |
|                          | за счет средств бюджета Республики Карелия - 8 777 |
|                          | 636,5 тыс. руб.;                                   |
|                          | за счет средств иных  внебюджетных источников -  1 |
|                          | 320 449,9 тыс. руб.                                |
|                          | в том числе по годам:                              |
|                          | 2014 год - 1 176 447,1 тыс. руб.;                  |
|                          | 2015 год - 1 137 733,5 тыс. руб.;                  |
|                          | 2016 год - 1 116 693,7 тыс. руб.;                  |
|                          | 2017 год - 1 895 619,6 тыс. руб.;                  |
|                          | 2018 год - 1 929 586,6 тыс. руб.;                  |
|                          | 2019 год - 1 424 893,4 тыс. руб.;                  |
|                          | 2020 год - 1 417 112,5 тыс. руб.                   |
|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые результаты     | 1. Решение  к  2020 году  проблемы  удовлетворения |
| реализации Подпрограммы  | потребности граждан пожилого возраста и  инвалидов |
| 3                        | в постоянном постороннем уходе.                    |
|                          | 2. Формирование демонополизированного рынка  услуг |
|                          | в сфере социального обслуживания населения.        |
|                          | 3. Обеспечение     доступности,     качества     и |
|                          | безопасности социального обслуживания населения.   |
|                          | 4. Повышение   престижа   профессии    "социальный |
|                          | работник",     обеспечение     притока     молодых |
|                          | специалистов,   сокращение   дефицита   социальных |
|                          | работников   в  сфере   социального   обслуживания |
|                          | населения                                          |
|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|

 I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 3, описание основных
           проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

     Социальное обслуживание  населения,  как  одно  из   составляющих
социальной  поддержки   населения,  представляет  собой   деятельность
социальных служб по социальной поддержке, оказанию  социально-бытовых,
социально-медицинских,  психолого-педагогических,   социально-правовых
услуг  и  материальной  помощи,  проведению  социальной  адаптации   и
реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
     Сеть государственных  учреждений Республики  Карелия  социального
обслуживания населения  представлена 10 государственными  учреждениями
(7 стационарных учреждений  социального обслуживания граждан  пожилого
возраста и инвалидов,  2 учреждения  социального обслуживания семьи  и
детей, 1 центр реабилитации инвалидов).
     На муниципальном уровне система социального обслуживания включает
32 муниципальных  учреждения  (5  специализированных  учреждений   для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в том числе
1 приют, 3 центра социальной помощи семье и детям, 5  реабилитационных
центров  для детей  и  подростков  с ограниченными  возможностями,  18
комплексных  центров  социального  обслуживания  населения,  1   Центр
социальной   адаптации   лиц  без   определенного   места   жительства
"Преодоление").
     Плановые задания  на   2012  год   по  социальному   обслуживанию
населения  выполнены  органами местного  самоуправления  муниципальных
районов и городских округов в Республике Карелия в среднем на  106,8%,
в том числе в разрезе форм обслуживания:
|—————————————————————————————————————————————————|————————|—————————|————————————————|
|             Наименование показателя             |  План  |  Факт   |  Выполнение,   |
|                                                 |   на   |  2012   |       %        |
|                                                 |  2012  |  года,  |                |
|                                                 |  год,  |  чел.   |                |
|                                                 |  чел.  |         |                |
|—————————————————————————————————————————————————|————————|—————————|————————————————|
| Среднегодовая численность   граждан    пожилого |  283   |   296   |     104,6      |
| возраста    и   инвалидов,    находящихся    на |        |         |                |
| стационарном социальном обслуживании            |        |         |                |
|—————————————————————————————————————————————————|————————|—————————|————————————————|
| Среднегодовая численность детей, находящихся на |   87   |   94    |      108       |
| стационарном социальном обслуживании            |        |         |                |
|—————————————————————————————————————————————————|————————|—————————|————————————————|
| Среднегодовая численность   граждан    пожилого |   98   |   104   |     106,1      |
| возраста  и   инвалидов,   граждан  в   тяжелой |        |         |                |
| жизненной     ситуации,     находящихся      на |        |         |                |
| полустационарном социальном обслуживании        |        |         |                |
|—————————————————————————————————————————————————|————————|—————————|————————————————|
| Среднегодовая численность      детей-инвалидов, |  175   |   185   |     105,7      |
| детей,   находящихся   в   трудной    жизненной |        |         |                |
| ситуации, которые находятся на полустационарном |        |         |                |
| социальном обслуживании                         |        |         |                |
|—————————————————————————————————————————————————|————————|—————————|————————————————|
| Среднегодовая численность   граждан    пожилого |  4397  |  4390   |      99,8      |
| возраста    и    инвалидов,   в    том    числе |        |         |                |
| детей-инвалидов,    которые    находятся     на |        |         |                |
| социальном   обслуживании  на   дому,   включая |        |         |                |
| социально-медицинское обслуживание              |        |         |                |
|—————————————————————————————————————————————————|————————|—————————|————————————————|
| Среднегодовая численность  клиентов  социальных | 10643  |  11578  |     108,8      |
| служб,  которые  находятся  на   нестационарном |        |         |                |
| социальном   обслуживании,   включая    срочное |        |         |                |
| обслуживание    в    учреждениях    социального |        |         |                |
| обслуживания                                    |        |         |                |
|—————————————————————————————————————————————————|————————|—————————|————————————————|
| Среднегодовая численность  детей-инвалидов   со |   41   |   34    |      82,9      |
| сложной структурой нарушений, не  обслуживающих |        |         |                |
| себя     самостоятельно,     обучающихся      и |        |         |                |
| воспитываемых          в          муниципальных |        |         |                |
| общеобразовательных  организациях по  программе |        |         |                |
| дошкольного,   начального,  основного   общего, |        |         |                |
| среднего   (полного)   общего   образования   в |        |         |                |
| Республике Карелия                              |        |         |                |
|—————————————————————————————————————————————————|————————|—————————|————————————————|
| ВСЕГО                                           | 15724  |  16681  |     106,1      |
|—————————————————————————————————————————————————|————————|—————————|————————————————|

     В 2012 году проведены проверки в семи муниципальных образованиях.
     Плановая мощность     стационарных     учреждений     социального
обслуживания граждан пожилого возраста  и инвалидов по состоянию на  1
января 2013 года составляет 2093 места  (в 2011 году - 2143 места).  В
2012  году  произошло  сокращение  плановой  мощности  государственных
стационарных  учреждений  в целях  устранения  нарушений  лицензионных
требований  и  государственных  стандартов  социального   обслуживания
граждан пожилого возраста и инвалидов в Республике Карелия.
     Мощность отделений   временного   проживания   граждан   пожилого
возраста  и  инвалидов  в составе  муниципальных  комплексных  центров
социального  обслуживания  населения   в  2012  году  увеличилась   по
сравнению с 2010 годом и составила 283 места (в 2010 году - 265 мест).
     Предоставление услуг населению осуществляется в государственных и
муниципальных учреждениях социального обслуживания населения.
     В 2012  году  муниципальными  центрами  (комплексными   центрами)
социального  обслуживания  населения социальные  услуги  предоставлены
62895 гражданам, из них:
     гражданам пожилого возраста - 23252 чел.;
     инвалидам трудоспособного возраста - 4472 чел.;
     гражданам в трудной жизненной ситуации - 30471 чел.;
     прочим категориям граждан - 3955 чел.
     Общее количество  оказанных  социальных услуг  в  государственных
учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста в  2012
году составило  18 803  тыс. услуг,  что на  12% выше  соответствующих
показателей 2011 года (2011 год - 16 672 тыс. услуг, 2010 год - 14 171
тыс. услуг).
     Количество услуг,  оказанных  гражданам  в  центрах  (комплексных
центрах) социального  обслуживания  населения в  2012 году,  составило
8415,9 тыс. услуг (2011 год - 7042,7 тыс. услуг).
     По итогам 2012 года  в спектре социальных услуг,  предоставленных
гражданам пожилого  возраста и инвалидам,  основную часть  по-прежнему
составили       социально-бытовые,       социально-медицинские       и
социально-психологические услуги  (55%, 20% и  11% соответственно).  В
сравнении с 2011  годом количество предоставленных гражданам  пожилого
возраста и инвалидам социально-правовых услуг возросло с 2% до 11%.
     С целью повышения качества  и доступности услуг,  предоставляемых
населению, в Республике Карелия апробируются и внедряются  современные
технологии социальной работы.
     Во исполнение перечня  поручений Президента Российской  Федерации
от 27 ноября 2010  года N Пр-3463ГС в  2012 году в Республике  Карелия
продолжилась  реализация   региональной  целевой  программы   "Старшее
поколение"  на  2011-2013  годы (далее  -  Программа),  целью  которой
является повышение качества жизни граждан пожилого возраста.
     В рамках реализации  Программы в  2012 году  проведены работы  по
укреплению   материально-технической   базы   10   государственных   и
муниципальных учреждений  здравоохранения и социального  обслуживания,
на   базе   3  муниципальных   учреждений   социального   обслуживания
организованы   "школы   здоровья",   социальными   услугами    которых
воспользовались более 300 граждан.
     В течение 2012 года создано 6 пунктов проката технических средств
реабилитации на базе муниципальных учреждений социального обслуживания
граждан пожилого  возраста и  инвалидов,  расположенных на  территории
Петрозаводского    городского   округа,    Олонецкого    национального
муниципального  района,   Пудожского,   Муезерского  и   Калевальского
муниципальных районов (услугами  воспользовались 263 человека,  выдано
более  250  единиц  технических  средств  реабилитации,  1500  средств
бытовой техники).
     В 2012   году   апробирование  деятельности   мобильной   бригады
осуществлялось   на   базе   муниципальных   учреждений    социального
обслуживания  Лоухского,   Лахденпохского  и  Кемского   муниципальных
районов,  которыми  еженедельно  были  организованы  выездные   приемы
граждан,  в ходе  которых  182 гражданина  из  числа граждан  пожилого
возраста получили соответствующие  социальные услуги, приобретено  три
единицы  автотранспорта   для  муниципальных  учреждений   социального
обслуживания  Лахденпохского,   Лоухского  и  Кемского   муниципальных
районов.
     Приоритетным направлением   социального   обслуживания    граждан
пожилого возраста и инвалидов является оказание услуг на дому.
     Данная форма  предоставления  социальных  услуг  является   более
социально  ориентированной,   поскольку   сохраняет  привычную   среду
обитания  для граждан,  а  также  более  экономичной по  сравнению  со
стационарным социальным обслуживанием.
     Проблемы, сложившиеся в сфере социального обслуживания  населения
в Республике Карелия, обусловлены следующими обстоятельствами.
     По состоянию на 1  января 2013 года очередь  на получение мест  в
стационарных  учреждениях  социального  обслуживания  составляла   217
человек,  на  предоставление  социального обслуживания  на  дому  -  3
человека, что составляет  10% и 0,07%  от числа получающих  социальные
услуги в стационарных учреждениях  социального обслуживания и на  дому
соответственно.  С учетом  прогноза  численности населения  Республики
Карелия к 2020 году необходимо дополнительно ввести 300 койко-мест для
обеспечения стационарного  социального  обслуживания граждан  пожилого
возраста и инвалидов.
     С целью  обеспечения  доступности  социального  обслуживания  для
населения,   проживающего   в   отдаленных   территориях,   необходимо
продолжить  работу  по  созданию и  внедрению  моделей  предоставления
социальных услуг, включающих  деятельность мобильных бригад,  оказание
психологических  услуг  по  телефону  доверия,  предоставление   услуг
сиделки и другие.
     Одной из актуальных проблем  в системе социального  обслуживания,
требующей   решения,   является  дефицит   квалифицированных   кадров,
связанный с низким уровнем  оплаты труда работников социальной  сферы,
не соответствующим напряженности и интенсивности их труда.
     В учреждениях социального обслуживания населения в соответствии с
данными статистической и  ведомственной отчетности по  состоянию на  1
января 2013 года количество штатных единиц составляет 3691,62. С целью
обеспечения    учреждений    социального    обслуживания     населения
квалифицированными кадрами необходимо,  прежде всего, поднять  уровень
оплаты труда работников социальной сферы.
     За 2011 год среднемесячная заработная плата социальных работников
составляла 10029  рублей  или  45,2% к  средней  заработной  плате  по
Республике  Карелия. По  данным  2012 года  среднемесячная  заработная
плата социальных  работников  составляла 10300  рублей  или 40,39%  от
средней заработной платы в Республике  Карелия. На 1 января 2012  года
штатная   численность   социальных   работников   государственной    и
муниципальной  систем  социального обслуживания  населения  составляет
1135 человек  или 31%  от общей численности  работающих в  учреждениях
социального обслуживания.
     Немаловажное значение  для  достижения поставленных  целей  имеет
состояние   материально-технической   базы   учреждений    социального
обслуживания населения.
     Материально-техническая база  действующих учреждений  социального
обслуживания населения значительно устарела. В 2012 году из 27  зданий
стационарных  учреждений нуждается  в  реконструкции здание  спального
корпуса N  2 ГБСУСО  РК  "Партальский дом-интернат  для престарелых  и
инвалидов". Ветхие  здания, а  также здания,  находящиеся в  аварийном
состоянии, по состоянию  на 1 января 2013  года отсутствуют. Вместе  с
тем, в соответствии с планами устранения нарушений, выявленных в  ходе
проверок контрольно-надзорных  органов в государственных  стационарных
учреждениях  социального  обслуживания  граждан  пожилого  возраста  и
инвалидов необходимо  провести капитальный  и текущий  ремонт жилых  и
административных помещений,  приобрести современное технологическое  и
реабилитационное оборудование.
     Слабо развита сеть негосударственных организаций  (индивидуальных
предпринимателей,       социально-ориентированных       некоммерческих
организаций,   благотворителей    и   добровольцев),    осуществляющих
деятельность в сфере социального обслуживания населения.
     Предоставление качественных  и   доступных  социальных  услуг   в
системе социального  обслуживания населения  сдерживается также  иными
причинами, в такими как:
     сохраняющий невысокий    уровень    стандартизации    социального
обслуживания населения, неразвитость системы научно-обоснованных  норм
и нормативов, используемых при его организации;
     преимущественно сметный  характер финансирования  государственных
учреждений социального обслуживания населения;
     ограниченное участие негосударственных  организаций в  социальном
обслуживании населения.
     Необходимость решения существующих проблем в системе  социального
обслуживания населения определяют направления и содержание мероприятий
Подпрограммы 3.
     Современные подходы   в  организации   социального   обслуживания
населения предполагают развитие социального партнерства государства  с
некоммерческими  социально-ориентированными  организациями,   развитие
конкуренции в сфере предоставления социальных услуг.
     Поддержка деятельности  социально ориентированных  некоммерческих
организаций, осуществляющих деятельность в интересах граждан  пожилого
возраста и  инвалидов  на территории  Республики  Карелия в  2010-2012
годах обеспечивалась  в рамках конкурсных  процедур на  предоставление
субсидий  из  бюджета  Республики  Карелия  для  реализации  проектов,
направленных  на  улучшение  положения  граждан  пожилого  возраста  и
инвалидов.  Перспективы  дальнейшего развития  механизмов  привлечения
негосударственного  сектора  к участию  в  предоставлении  социального
обслуживания связаны с развитием системы закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд у  некоммерческих
организаций.
     Наряду с   этим,   в   рамках  Подпрограммы   3   учитываются   и
прогнозируемые  параметры  развития системы  социального  обслуживания
населения до 2020 года.
     Прогноз развития  системы  социального обслуживания  населения  в
рамках  государственной  программы  Республики Карелия  до  2020  года
предполагает увеличение в 2014-2020 годах численности населения старше
трудоспособного возраста.  Приоритетным  направлением деятельности  по
совершенствованию социального обслуживания населения остается создание
безопасных и  качественных  условий для  круглосуточного проживания  в
стационарных учреждениях граждан пожилого возраста и инвалидов.
     Как следует из вышеизложенного, в связи с влиянием прогнозируемых
демографических и иных  факторов  к 2020  году ожидается  значительное
увеличение числа граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся  в
социальном обслуживании, что учтено в Подпрограмме 3.
     Реализации мероприятий Подпрограммы  3  могут помешать  следующие
риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся  в
обществе социально-экономических проблем:
     возникновение новых   требований   к   организации    социального
обслуживания   населения   в    связи   с   изменением    федерального
законодательства  без  определения дополнительных  источников  доходов
бюджета Республики Карелия;
     снижение объемов финансового обеспечения программных  мероприятий
из за счет средств бюджета Республики Карелия.
     Возникновение данных рисков  может привести  к уменьшению  объема
гарантированных  государством  социальных  услуг,  предоставляемых   в
государственных и  муниципальных учреждениях социального  обслуживания
населения, увеличению дефицита квалифицированных кадров в  учреждениях
социального  обслуживания   населения  и,  как   следствие,  к   росту
социальной напряженности в обществе.
     Минимизация данных   рисков  будет   осуществляться   посредством
совершенствования предоставления  мер  социальной поддержки  отдельным
категориям граждан, усиления  адресности ее предоставления в  денежной
форме,    использования    инновационных    социальных     технологий,
предусматривающих, в том числе заключение с гражданами, оказавшимися в
трудной  жизненной  ситуации,   социальных  контрактов  при   оказании
государственной социальной помощи.
     
      II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
  Подпрограммы 3, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения
     целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных
результатов Подпрограммы 3, сроков и контрольных этапов ее реализации

     Основными приоритетами  направления  государственной  политики  в
сфере социального обслуживания населения являются:
     модернизация и развитие сектора социальных услуг;
     развитие сектора негосударственных  некоммерческих организаций  в
сфере оказания социальных услуг и создание механизма привлечения их на
конкурсной основе в соответствии  с законодательством в сфере  закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и  муниципальных
нужд;
     обеспечение доступности социальных  услуг  высокого качества  для
всех  нуждающихся   граждан  пожилого  возраста   и  инвалидов   путем
дальнейшего       развития      сети       организаций       различных
организационно-правовых  форм  и форм  собственности,  предоставляющих
социальные услуги;
     развитие механизмов   взаимодействия   государства,    населения,
бизнеса  и структур  гражданского  общества, институтов  и  механизмов
государственно-частного партнерства;
     повышение престижа профессии социальных работников, привлечение в
сферу социального обслуживания молодых кадров.
     Для достижения  постановленной  цели  Подпрограммы  3  необходимо
решение следующих задач:
     1) развитие  сети организаций  различных  организационно-правовых
форм  и  форм собственности,  осуществляющих  социальное  обслуживание
населения.
     Решение данной задачи  предусматривает укрепление правовых  основ
обеспечения  социального  обслуживания населения,  внедрение  рыночных
механизмов в установленной  области. Кроме того, будут  отрабатываться
подходы к внедрению модели персонального (индивидуального) социального
сопровождения отдельных  социально  незащищенных категорий  населения,
совершенствоваться   методические    подходы   к   стандартизации    и
нормированию  предоставления  социальных услуг,  формирование  системы
учета  получателей  социальных  услуг в  целях  получения  достоверной
информации о  получателях услуг и  возможности корректировки  плановых
заданий в соответствии с существующей потребностью.
     Успешность реализации указанной  задачи позволит увеличить  объем
гарантированных  государством  социальных  услуг,  предоставляемых   в
государственных и  муниципальных учреждениях социального  обслуживания
населения;
     2) укрепление материально-технической базы учреждений социального
обслуживания населения.
     Решение данной  задачи  позволит уменьшить  удельный  вес  зданий
стационарных  учреждений  социального  обслуживания  граждан  пожилого
возраста, инвалидов (взрослых  и детей),  лиц без определенного  места
жительства и занятий,  требующих реконструкции, зданий, находящихся  в
аварийном  состоянии,  ветхих  зданий  от  общего  количества   зданий
стационарных  учреждений  социального  обслуживания  граждан  пожилого
возраста, инвалидов (взрослых  и детей),  лиц без определенного  места
жительства  и занятий,  что  будет способствовать  улучшению  качества
проживания  и   обслуживания  граждан,   находящихся  в   стационарных
учреждениях;
     3) повышение  к 2018  году  средней заработной  платы  социальных
работников до 100% от средней заработной платы в Республике Карелия.
     Решение данной задачи предусматривает повышение заработной  платы
работников учреждений социального обслуживания в соответствии с Планом
мероприятий ("дорожной  картой") "Повышение  эффективности и  качества
услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Карелия на
2013-2018  годы",  в   том  числе  ежегодное  повышение   квалификации
работников  учреждений  социального обслуживания  населения,  а  также
проведение  конкурса  профессионального  мастерства  "Лучший  работник
учреждения социального обслуживания Республики Карелия".
     Успешная реализация данной  задачи  позволит обеспечить  развитие
кадрового потенциала системы социального обслуживания населения  путем
доведения к 2018 году  средней заработной платы социальных  работников
до 100% от средней  заработной платы в Республике Карелия,  ежегодного
обучения  до  30%   работников  учреждений  социального   обслуживания
населения  с  целью   увеличения  числа  квалифицированных  кадров   в
социальных  службах за  5  лет  не менее  чем  на 30%  от  численности
работающих в настоящее время;
     4) развитие   конкуренции   в  сфере   социального   обслуживания
населения.
     Данная задача включает  в  себя оказание  содействия по  созданию
рынка социальных услуг,  расширение участия общественных  объединений,
иных некоммерческих  и  коммерческих организаций,  а также  физических
лиц, в  том числе  благотворителей  и добровольцев  в деятельности  по
социальному  обслуживанию   населения  за  счет   их  привлечения   на
конкурсной основе,  а  также создание  и  ведение реестра  поставщиков
социальных услуг в Республике Карелия с целью организации  социального
обслуживания негосударственными поставщиками социальных услуг.
     Реализация данной задачи позволит увеличить удельный вес граждан
     пожилого возраста  и  инвалидов (взрослых  и  детей),  получивших
услуги  в негосударственных  учреждениях  социального обслуживания,  в
общей численности граждан  пожилого возраста  и инвалидов (взрослых  и
детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания  всех
форм собственности с 1,5% в 2014 году до 7% к 2020 году.
     Показателями результатов Подпрограммы 3 являются:
     1) увеличение объема предоставленных населению социальных услуг в
учреждениях социального обслуживания населения.
     Данный показатель  позволяет  оценить  результаты  развития  сети
организаций   различных    организационно-правовых    форм   и    форм
собственности, осуществляющих социальное обслуживание населения.
     Динамика данного показателя  по годам  реализации Подпрограммы  3
будет складываться в результате реализации мер по укреплению  правовых
основ  обеспечения  социального  обслуживания  населения  и  внедрению
рыночных  механизмов  в  установленной  области.  Кроме  того,   будут
отрабатываться    подходы    к    внедрению    модели    персонального
(индивидуального)   социального  сопровождения   отдельных   социально
незащищенных  категорий  населения,  совершенствоваться   методические
подходы  к  стандартизации и  нормированию  предоставления  социальных
услуг.
     Планируется, что  в  период реализации  Подпрограммы  3  значение
данного показателя  к 2020 году  достигнет 126,45  млн. услуг (в  2014
году - 126,15 млн. услуг).
     Данный показатель является абсолютным;
     2) удельный  вес   зданий  стационарных  учреждений   социального
обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и  детей),
лиц  без   определенного   места  жительства   и  занятий,   требующих
реконструкции,  зданий,  находящихся  в  аварийном  состоянии,  ветхих
зданий,   от   общего  количества   зданий   стационарных   учреждений
социального   обслуживания   граждан  пожилого   возраста,   инвалидов
(взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий.
     Данный показатель  позволяет  количественно  оценить   результаты
работы  по  развитию системы  стационарного  социального  обслуживания
граждан  пожилого   возраста  на  территории   Республики  Карелия   и
укреплению   материально-технической  базы   стационарных   учреждений
социального обслуживания.
     Показатель рассчитывается  как   соотношение  количества   зданий
стационарных  учреждений  социального  обслуживания  граждан  пожилого
возраста, инвалидов (взрослых  и детей),  лиц без определенного  места
жительства и занятий,  требующих реконструкции, зданий, находящихся  в
аварийном  состоянии,  ветхих  зданий,  к  общему  количеству   зданий
стационарных  учреждений  социального  обслуживания  граждан  пожилого
возраста, инвалидов (взрослых  и детей),  лиц без определенного  места
жительства и занятий в Республике Карелия.
     Планируется, что значение данного показателя с 2014 года до  2020
года снизится с 3,7% до 0%;
     3) соотношение  размера   средней  заработной  платы   социальных
работников  государственных  и  муниципальных  учреждений  социального
обслуживания  в Республике  Карелия  со  средней заработной  платой  в
Республике Карелия.
     Данный показатель отражает  динамику  повышения заработной  платы
работников учреждений социального обслуживания в соответствии с Планом
мероприятий ("дорожной  картой") "Повышение  эффективности и  качества
услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Карелия на
2013-2018 годы".
     Показатель рассчитывается   как   соотношение   размера   средней
заработной платы социальных работников государственных и муниципальных
учреждений  социального  обслуживания Республики  Карелия  со  средней
заработной платой в Республике Карелия.
     Планируется, что  значение   данного  показателя   к  2018   году
достигнет 100% и сохранится на этом уровне до 2020 года;
     4) удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и
детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях  социального
обслуживания,  в  общей   численности  граждан  пожилого  возраста   и
инвалидов  (взрослых  и   детей),  получивших  услуги  в   учреждениях
социального обслуживания всех форм собственности.
     Данный показатель характеризует состояние рынка социальных услуг,
а также долю участия  общественных объединений, иных некоммерческих  и
коммерческих  организаций,  а  также  физических  лиц,  в  том   числе
благотворителей   и  добровольцев   в   деятельности  по   социальному
обслуживанию населения.
     Показатель рассчитывается  как   отношение  численности   граждан
пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги  в
негосударственных  учреждениях   социального  обслуживания,  к   общей
численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и  детей),
получивших услуги  в  учреждениях социального  обслуживания всех  форм
собственности.
     Планируется, что  удельный  вес   граждан  пожилого  возраста   и
инвалидов (взрослых  и детей), получивших  услуги в  негосударственных
учреждениях  социального  обслуживания, в  общей  численности  граждан
пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги  в
учреждениях   социального   обслуживания  всех   форм   собственности,
увеличится с 1,5% в 2014 году до 7% к 2020 году.
     
   III. Характеристика ведомственных и иных программ, включенных в
               Подпрограмму 3 и ее основных мероприятий
     
     В рамках  реализации  Подпрограммы  3  реализация   ведомственных
целевых программ не предусматривается.
     Перечень основных мероприятий Подпрограммы  3 с указанием  сроков
их  реализации,   ожидаемых  результатов  представлен   в  таблице   2
приложения к государственной программе Республики Карелия.

        IV. Характеристика мер государственного регулирования

     Меры правового регулирования представлены в таблице 3а приложения
к государственной программе Республики Карелия.
     Основной мерой государственного регулирования в сфере  реализации
Подпрограммы 3  является  подготовка и  принятие нормативных  правовых
актов Республики Карелия в целях реализации Федерального закона от  10
декабря  1995  года  N 195-ФЗ  "Об  основах  социального  обслуживания
населения в Российской Федерации".

   V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам
реализации Подпрограммы 3 (при оказании государственными учреждениями
Республики Карелия государственных услуг (работ) в рамках Подпрограммы
                                  3)
      
     В рамках реализации  Подпрограммы  3 формируются  государственные
задания   на    оказание   государственных   услуг    государственными
учреждениями  социального  обслуживания  Республики  Карелия  в  части
предоставления   стационарного  социального   обслуживания   гражданам
пожилого возраста и инвалидам, нуждающимся в социальной реабилитации.
     Прогноз сводных показателей  государственного  задания по  этапам
реализации   Подпрограммы   3  на   оказание   государственных   услуг
государственным   учреждением  социального   обслуживания   Республики
Карелия представлен в таблице 5 приложения к государственной программе
Республики Карелия.
     
 VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными
     образованиями в случае их участия в разработке и реализации
 Подпрограммы 3 (в случае если подпрограмма направлена на достижение
  целей и решение задач по вопросам местного значения, относящимся к
  полномочиям органов местного самоуправления в Республике Карелия)

     Муниципальные образования  в  Республике  Карелия  в   реализации
Подпрограммы 3 не участвуют.

  VII. Информация об участии государственных корпораций, акционерных
   обществ с государственным участием, общественных, научных и иных
      организаций, а также государственных внебюджетных фондов в
                      реализации Подпрограммы 3

     Государственные корпорации,      акционерные      общества      с
государственным участием, общественные,  научные и иные организации  в
реализации Подпрограммы 3 не участвуют.

      VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
                    для реализации Подпрограммы 3

     Объем финансового   обеспечения    реализации   Подпрограммы    3
составляет 10 098 086,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
     2014 год - 1 176 447,1 тыс. руб.;
     2015 год - 1 137 733,5 тыс. руб.;
     2016 год - 1 116 693,7 тыс. руб.;
     2017 год - 1 895 619,6 тыс. руб.;
     2018 год - 1 929 586,6 тыс. руб.;
     2019 год - 1 424 893,4 тыс. руб.;
     2020 год - 1 417 112,5 тыс. руб.
     
     Финансовое обеспечение Подпрограммы 3 представлено в таблицах  6,
7 приложения к государственной программе.

      IX. Анализ рисков реализации Подпрограммы 3 и описание мер
             управления рисками реализации Подпрограммы 3
     
     К основным рискам относятся:
     финансовые риски. Возникновение  данных рисков  может привести  к
увеличению    клиентов     социальных    служб,     недофинансированию
запланированных мероприятий Подпрограммы  3, в  том числе расходов  на
финансовое обеспечение выполнения государственных заданий и переданных
государственных  полномочий  по  социальному  обслуживанию  в   рамках
Перечня гарантированных государством социальных услуг, что приведет  к
уменьшению объемов предоставляемых социальных услуг и, как  следствие,
к росту  социальной напряженности  в обществе, к  снижению качества  и
доступности предоставляемых гражданам социальных услуг.
     социальные риски. Данные риски связаны с дефицитом кадров системы
социального обслуживания.     Дефицита    квалифицированных     кадров
предполагается избежать путем  реализации комплекса мер,  направленных
на   повышение   средней  заработной   платы   работников   учреждений
социального  обслуживания,  повышение  престижа  профессии  социальных
работников, стандартизации предоставления социальных услуг и внедрения
регламентов предоставления  государственных услуг  в сфере  социальной
защиты.
     В рамках  Подпрограммы 3  минимизация  указанных рисков  возможна
посредством  совершенствования  нормативного  правового  регулирования
сферы  социального  обслуживания  населения,  создания  системы  учета
получателей  социальных   услуг,  внедрения  методики   индивидуальной
нуждаемости  в  социальном  обслуживании,  реализации  мероприятий  по
повышению  заработной  платы специалистов  в  учреждениях  социального
обслуживания населения.
     
     


                     Приложение к государственной
                     программе Республики Карелия
                    "Социальная поддержка граждан
                        в Республике Карелия"

                                                             Таблица 1

   Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы,
подпрограмм государственной программы, долгосрочных целевых программ и
                             их значениях
|————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————--|———————————|
| N п/п  |     Наименование цели (задачи)      |      Показатель      |  Единица   |                                                                                   Значения показателей                                                                                     |Отношение  |
|        |                                     |     (индикатор)      | измерения  |                                                                                                                                                                                            |значения   |
|        |                                     |    (наименование)    |            |                                                                                                                                                                                            |показателя |
|        |                                     |                      |            |                                                                                                                                                                                            |последнего |
|        |                                     |                      |            |                                                                                                                                                                                            |  года     |
|        |                                     |                      |            |                                                                                                                                                                                            |реализации |
|        |                                     |                      |            |                                                                                                                                                                                            |программы к|
|        |                                     |                      |            |                                                                                                                                                                                            |отчетному  |
|————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|————————————|———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————--|———————————|
|        |                                     |                      |            | 2012  |                                                            2013                                                            | 2014  | 2015  | 2016  | 2017  | 2018  | 2019  | 2020  |           |
|————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|————————————|———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————|
|                                                                                             Государственная программа Республики Карелия "Социальная поддержка граждан в Республике Карелия"                                                                                              |
|————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|————————————|———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————|
| 1.     | Цель. Повышение социальной          | Доля населения с     |     %      | 13,6  |                                                            14,8                                                            | 14,6  | 14,4  | 13,5  | 12,9  | 12,7  | 12,5  | 12,1  |   0,82    |
|        | защищенности граждан и доступности  | доходами ниже        |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        | социального обслуживания населения  | величины             |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        | в Республике Карелия                | прожиточного         |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | минимума в общей     |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | численности          |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | населения Республики |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | Карелия              |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|————————————|———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————|
|        |                                     | Доля граждан,        |     %      | 97,0  |                                                            97,9                                                            | 98,1  | 98,4  | 98,7  | 99,0  | 99,3  | 99,5  | 99,8  |   1,02    |
|        |                                     | получивших           |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | социальные услуги в  |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | учреждениях          |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | социального          |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | обслуживания         |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | населения, в общем   |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | числе граждан,       |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | обратившихся за      |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | получением           |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | социальных услуг в   |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | учреждения           |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | социального          |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | обслуживания         |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | населения            |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|————————————|———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————|
| 2.     | Задача 1. Совершенствование         | Предоставление       |     %      |  100  |                                                                                                                       100  |  100  |  100  |  100  |  100  |  100  |  100  |  100  |   1,00    |
|        | исполнения государственных          | социальной поддержки |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        | обязательств по социальной          | всем гражданам,      |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        | поддержке и повышению уровня жизни  | обратившимся и       |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        | граждан в Республике Карелия        | имеющим право на     |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | получение данной     |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | поддержки            |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|————————————|———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————|
| 3.     | Задача 2.Улучшение положения семей  | Увеличение рождения  |  человек   |  992  |                                                            1107                                                            | 1146  | 1169  | 1193  | 1217  | 1241  | 1265  | 1291  |   1,17    |
|        | с детьми                            | третьих и            |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | последующих детей    |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|————————————|———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————|
| 4.     | Задача 3. Повышение уровня,         | Увеличение доли      |     %      | 19,1  |                                                            19,5                                                            |  20   | 20,5  | 21,0  | 21,5  | 22,0  | 22,5  | 23,0  |   1,18    |
|        | качества и безопасности социального | граждан-клиентов     |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        | обслуживания населения              | учреждений           |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | социального          |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | обслуживания в общей |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | численности          |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | населения Республики |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | Карелия              |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|————————————|———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————|
|                                                                                                       Подпрограмма 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"                                                                                                      |
|————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|————————————|———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————|
| 5.     | Задача 1. Повышение охвата          | Увеличение удельного |     %      | 33,0  |                                                            27,5                                                            | 28,0  | 33,0  | 36,2  | 39,3  | 41,1  | 43,0  | 45,6  |   1,66    |
|        | малоимущего населения программами   | веса получивших      |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        | предоставления государственной      | государственную      |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        | социальной помощи                   | социальную помощь    |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | малоимущих граждан,  |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | проживающих в        |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | Республике Карелия,  |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | в общей численности  |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | малоимущих граждан в |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | Республике Карелия   |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|————————————|———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————|
| 6.     | Задача 2. Обеспечение               | Удельный вес         |     %      |  38   |                                                             35                                                             |  35   |  35   |  35   |  35   |  35   |  35   |  35   |   1,00    |
|        | предоставления гарантированных мер  | граждан,             |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        | социальной поддержки гражданам, в   | обеспечиваемых       |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        | том числе обеспечение публичных     | мерами социальной    |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        | обязательств, установленных         | поддержки, в общей   |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        | законодательством (переданные       | численности          |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        | государственные полномочия)         | населения Республики |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | Карелия              |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|————————————|———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————|
| 7.     | Задача 3.Создание в Республике      |                      |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        | Карелия государственной системы     |                      |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        | бесплатной юридической помощи       |                      |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        | населению                           |                      |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|————————————|———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————|
| 7.1.   |                                     | Численность граждан, |  тыс.чел.  |  1,9  |                                                            4,0                                                             |  4,5  |  5,0  |  5,0  |  5,0  |  5,0  |  5,0  |  5,0  |   1,25    |
|        |                                     | которым была оказана |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | бесплатная           |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | юридическая помощь в |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | рамках               |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | государственной      |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | системы бесплатной   |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | юридической помощи   |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|————————————|———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————|
| 7.2.   |                                     | Удельный вес         |     %      |   0   |                                                            20,0                                                            | 30,0  | 40,0  | 40,0  | 40,0  | 40,0  | 40,0  | 40,0  |   2,00    |
|        |                                     | граждан, которым     |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | была оказана         |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | бесплатная           |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | юридическая помощь   |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | адвокатами, от       |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | общего числа         |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | граждан, которым     |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | оказана юридическая  |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | помощь               |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|————————————|———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————|
| 8.     | Задача 4.Улучшение                  | Отсутствие           |     %      |  100  |                                                            100                                                             |  100  |  100  |  100  |  100  |  100  |  100  |  100  |   1,00    |
|        | материально-технической базы        | обоснованных жалоб   |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        | государственных казенных учреждений | граждан, поступивших |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        | социальной защиты Республики        | в казенные           |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        | Карелия, укрепление кадрового       | учреждения           |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        | потенциала                          | социальной защиты    |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | Республики Карелия   |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | на качество и        |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | полноту              |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | предоставления       |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | услуг, при           |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | предоставлении мер   |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | социальной поддержки |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|————————————|———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————|
|                                                                                                           Подпрограмма 2 "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей"                                                                                                           |
|————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|————————————|———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————|
| 9.     | Задача 1. Содействие улучшению      | Доля детей из семей  |     %      |  23,5 |                                                                                                                       24,0 |  24,0 |  23,0 |  23,0 |  23,0 |  23,0 |  23,0 |  23,0 |   0,96    |
|        | положения семей с детьми            | с денежными доходами |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | ниже величины        |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | прожиточного         |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | минимума в           |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | Республике Карелия в |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | общей численности    |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | детей, проживающих в |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | Республике Карелия   |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|————————————|———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————|
| 10.    | Задача 2. Снижение семейного        |                      |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        | неблагополучия, безнадзорности,     |                      |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        | социального сиротства               |                      |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|————————————|———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————|
| 10.1.  |                                     | Удельный вес         |     %      |  1,8  |                                                            1,8                                                             |  1,7  |  1,7  |  1,6  |  1,6  |  1,6  |  1,6  |  1,5  |   0,83    |
|        |                                     | безнадзорных и       |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | беспризорных         |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | несовершеннолетних   |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | детей в общей        |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | численности детей    |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|————————————|———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————|
| 10.2.  |                                     | Доля детей-сирот и   |     %      | 75,60 |                                                                                                                      77,00 | 80,00 | 81,00 | 82,00 | 83,00 | 83,00 | 84,00 | 85,00 |   1,10    |
|        |                                     | детей, оставшихся    |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | без попечения        |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | родителей,           |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | устроенных на        |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | семейные формы       |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | воспитания, от       |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | общего количества    |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | детей-сирот и детей, |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | оставшихся без       |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | попечения родителей  |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|————————————|———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————|
| 10.3.  |                                     | Доля детей-сирот и   |     %      |  80,0 |                                                                                                                       80,0 |  90,0 |  90,0 |  90,0 |  90,0 |  90,0 |  90,0 |  90,0 |   1,13    |
|        |                                     | детей, оставшихся    |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | без попечения        |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | родителей, лиц из их |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | числа, которые       |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | улучшили свои        |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | жилищные условия, от |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | общего количества    |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | детей-сирот и детей, |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | оставшихся без       |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | попечения родителей, |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | лиц из их числа,     |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | нуждающихся в        |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | улучшении жилищных   |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | условий              |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|————————————|———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————|
| 11.    | Задача 3. Обеспечение отдыха и      | Удельный вес детей   |     %      |  33,8 |                                                                                                                       38,7 |  38,7 |  39,5 |  40,0 |  40,5 |  41,0 |  41,5 |    42 |   1,09    |
|        | оздоровления детей школьного        | школьного возраста,  |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        | возраста, в том числе детей,        | охваченных всеми     |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        | находящихся в трудной жизненной     | формами              |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        | ситуации                            | организованного      |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | отдыха и             |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | оздоровления, в      |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | общей численности    |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | детей школьного      |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | возраста             |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|————————————|———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————|
|                                                                                                        Подпрограмма 3 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения"                                                                                                        |
|————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|————————————|———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————|
| 12.    | Задача 1. Развитие сети организаций | Объем                |    млн.    |  126  |                                                            126                                                             | 126,2 |  126  | 126,3 |  126  | 126,4 |  126  | 126,5 |   1,003   |
|        | различных организационно-правовых   | гарантированных      |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        | форм и форм собственности,          | государством         |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        | осуществляющих социальное           | социальных услуг,    |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        | обслуживание населения              | предоставляемых в    |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | государственных и    |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | муниципальных        |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | учреждениях          |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | социального          |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | обслуживания         |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | населения            |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|————————————|———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————|
| 13.    | Задача 2. Укрепление                | Удельный вес зданий  |     %      |  0,0  |                                                            3,7                                                             |  3,7  |  3,7  |  0,0  |  0,0  |  0,0  |  0,0  |  0,0  |           |
|        | материально-технической базы        | стационарных         |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        | учреждений системы социального      | учреждений           |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        | обслуживания населения              | социального          |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | обслуживания граждан |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | пожилого возраста,   |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | инвалидов (взрослых  |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | и детей), лиц без    |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | определенного места  |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | жительства и         |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | занятий, требующих   |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | реконструкции,       |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | зданий, находящихся  |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | в аварийном          |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | состоянии, ветхих    |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | зданий, от общего    |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | количества зданий    |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | стационарных         |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | учреждений           |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | социального          |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | обслуживания граждан |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | пожилого возраста,   |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | инвалидов (взрослых  |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | и детей), лиц без    |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | определенного места  |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | жительства и занятий |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|————————————|———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————|
| 14.    | Задача 3. Повышение к 2018 году     | Соотношение размера  |     %      | 37,5  |                                                            47,5                                                            |  58   | 68,5  |  79   | 89,5  |  100  |  100  |  100  |   2,105   |
|        | средней заработной платы социальных | средней заработной   |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        | работников до 100 процентов от      | платы социальных     |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        | средней заработной платы в          | работников со        |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        | Республике Карелия                  | средней заработной   |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | платой в Республике  |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | Карелия              |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|————————————|———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————|
| 15.    | Задача 4. Развитие конкуренции в    | Удельный вес граждан |     %      |  0,3  |                                                            0,9                                                             |  1,5  |   2   |   4   |   5   |   6   |  6,5  |   7   |    7,8    |
|        | сфере социального обслуживания      | пожилого возраста и  |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        | населения                           | инвалидов (взрослых  |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | и детей), получивших |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | услуги в             |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | негосударственных    |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | учреждениях          |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | социального          |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | обслуживания, в      |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | общей численности    |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | граждан пожилого     |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | возраста и инвалидов |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | (взрослых и детей),  |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | получивших услуги в  |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | учреждениях          |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | социального          |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | обслуживания всех    |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|        |                                     | форм собственности   |            |       |                                                                                                                            |       |       |       |       |       |       |       |           |
|————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|————————————|———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————|