Распоряжение Правительства Республики Карелия от 13.05.2013 № 235р-П

 
     
     
     
            РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

     В целях  создания  правовых, организационных  и  методологических
основ   для   совершенствования  системы   оплаты   труда   работников
государственных  учреждений   Республики   Карелия,  направленных   на
развитие    кадрового    потенциала,    повышение    престижности    и
привлекательности профессий в бюджетном секторе экономики, обеспечение
соответствия оплаты труда работников учреждений качеству оказания  ими
государственных (муниципальных) услуг  (выполнения работ), и с  учетом
Программы  поэтапного   совершенствования  системы   оплаты  труда   в
государственных  (муниципальных)   учреждениях   на  2012-2018   годы,
утвержденной распоряжением  Правительства Российской  Федерации от  26
ноября 2012 года N 2190-р:
     1. Утвердить   прилагаемый   План   мероприятий   по   поэтапному
совершенствованию    системы    оплаты   труда    в    государственных
(муниципальных)  учреждениях  Республики  Карелия  на  2013-2018  годы
(далее - План мероприятий).
     2. Определить, что План  мероприятий в отношении  государственных
учреждений  Республики  Карелия  реализуется  органами  исполнительной
власти Республики  Карелия, имеющими подведомственные  государственные
учреждения Республики  Карелия (далее -  органы исполнительной  власти
Республики Карелия).
     3. Органам исполнительной власти  Республики Карелия учесть,  что
финансовое   обеспечение  мероприятий   по   повышению  оплаты   труда
работников социальной сферы предусматривает в том числе  использование
внутренних ресурсов отраслей,  полученных в результате реализации  мер
по оптимизации  расходов, и внебюджетных  источников; темпы  повышения
среднего уровня  оплаты труда указанным  категориям работников  должны
быть равномерными  и увязаны  в  том числе  с этапами  оптимизационных
мероприятий, направленных  на повышение эффективности  соответствующих
отраслей социальной сферы.
     4. Определить Министерство труда  и занятости Республики  Карелия
координатором реализации Плана мероприятий.
     5. Органам исполнительной власти Республики Карелия  представлять
в Министерство труда и занятости Республики Карелия информацию о  ходе
выполнения Плана мероприятий один раз в полугодие до 15 числа  месяца,
следующего за отчетным периодом.
     6. Министерству труда и занятости Республики Карелия представлять
в Правительство  Республики Карелия  доклад  о ходе  выполнения  Плана
мероприятий один  раз в полугодие  до 25  числа месяца, следующего  за
отчетным периодом.
     7. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления   разработать
планы мероприятий по поэтапному совершенствованию системы оплаты труда
в муниципальных учреждениях на 2013-2018 годы.

     Глава Республики Карелия          А.П. ХУДИЛАЙНЕН

Петрозаводск
13 мая 2013 г.
N 235р-П
     
     
     
     
                              Утвержден
                            распоряжением
                   Правительства Республики Карелия
                     от 13 мая 2013 года N 235р-П

                                 ПЛАН
         мероприятий по поэтапному совершенствованию системы
            оплаты труда в государственных (муниципальных)
           учреждениях Республики Карелия на 2013-2018 годы

|————|—————————————————————————————|———————————————————|————————————————————|
|  N |  Наименование мероприятия   |  Срок исполнения  |  Ответственные     |
| п/п|                             |                   |  исполнители       |
|————|—————————————————————————————|———————————————————|————————————————————|
|  1 |  2                          |  3                |  4                 |
|————|—————————————————————————————|———————————————————|————————————————————|
|  I. Совершенствование системы оплаты труда                                |
|————|—————————————————————————————|———————————————————|————————————————————|
|  1.| Разработка планов           | до 1 мая 2013 года| Министерство       |
|    | мероприятий ("дорожных      |                   | здравоохранения и  |
|    | карт")                      |                   | социального        |
|    | по развитию отраслей        |                   | развития Республики|
|    | социальной сферы, содержащих|                   | Карелия,           |
|    | целевые показатели          |                   | Министерство       |
|    | (индикаторы) развития       |                   | культуры Республики|
|    | отраслей и меры,            |                   | Карелия,           |
|    | обеспечивающие их           |                   | Министерство       |
|    | достижение,                 |                   | образования        |
|    | в том числе мероприятия по  |                   | Республики Карелия |
|    | совершенствованию систем    |                   | с участием органов |
|    | оплаты труда работников     |                   | местного           |
|    | государственных учреждений  |                   | самоуправления     |
|    | Республики Карелия в        |                   | (по согласованию)  |
|    | соответствующих сферах,     |                   |                    |
|    | обеспечивающие за счет      |                   |                    |
|    | доходов от всех направлений |                   |                    |
|    | деятельности учреждения     |                   |                    |
|    | повышение оплаты труда      |                   |                    |
|    | работников государственных  |                   |                    |
|    | учреждений Республики       |                   |                    |
|    | Карелия                     |                   |                    |
|    | в соответствии с указами    |                   |                    |
|    | Президента Российской       |                   |                    |
|    | Федерации от 7 мая 2012 года|                   |                    |
|    | N 597 и от 1 июня 2012 года |                   |                    |
|    | N 761, обусловленное        |                   |                    |
|    | достижением конкретных      |                   |                    |
|    | показателей качества и      |                   |                    |
|    | количества оказываемых      |                   |                    |
|    | государственных             |                   |                    |
|    | (муниципальных) услуг       |                   |                    |
|    | (выполняемых работ), а также|                   |                    |
|    | мероприятия по проведению   |                   |                    |
|    | структурных реформ в        |                   |                    |
|    | соответствующих отраслях,   |                   |                    |
|    | обеспечивающие возможности  |                   |                    |
|    | использования не менее трети|                   |                    |
|    | необходимых ресурсов для    |                   |                    |
|    | повышения оплаты труда за   |                   |                    |
|    | счет реорганизации          |                   |                    |
|    | неэффективных организаций   |                   |                    |
|    | и программ                  |                   |                    |
|————|—————————————————————————————|———————————————————|————————————————————|
|  2.| Разработка проекта закона   | в трехмесячный    | Министерство труда |
|    | Республики Карелия о        | срок после        | и занятости        |
|    | внесении                    | внесения          | Республики Карелия |
|    | изменений в Закон Республики| изменений         |                    |
|    | Карелия от 25 января 2010   | в Трудовой кодекс |                    |
|    | года N 1365-ЗРК "Об оплате  | Российской        |                    |
|    | труда работников            | Федерации в части |                    |
|    | государственных учреждений  | отдельных вопросов|                    |
|    | Республики Карелия"         | регулирования     |                    |
|    |                             | трудовых отношений|                    |
|    |                             | работников        |                    |
|    |                             | государственных   |                    |
|    |                             | (муниципальных)   |                    |
|    |                             | учреждений в связи|                    |
|    |                             | с изменением      |                    |
|    |                             | правового         |                    |
|    |                             | положения         |                    |
|    |                             | и принципов       |                    |
|    |                             | финансового       |                    |
|    |                             | обеспечения       |                    |
|    |                             | деятельности      |                    |
|    |                             | указанных         |                    |
|    |                             | учреждений в      |                    |
|    |                             | соответствии с    |                    |
|    |                             | Федеральным       |                    |
|    |                             | законом           |                    |
|    |                             | от 8 мая 2010 года|                    |
|    |                             | N 83-ФЗ "О        |                    |
|    |                             | внесении          |                    |
|    |                             | изменений в       |                    |
|    |                             | отдельные         |                    |
|    |                             | законодательные   |                    |
|    |                             | акты Российской   |                    |
|    |                             | Федерации в связи |                    |
|    |                             | с                 |                    |
|    |                             | совершенствованием|                    |
|    |                             | правового         |                    |
|    |                             | положения         |                    |
|    |                             | государственных   |                    |
|    |                             | (муниципальных)   |                    |
|    |                             | учреждений"       |                    |
|————|—————————————————————————————|———————————————————|————————————————————|
|  3.| Разработка проекта          | II квартал        | Министерство труда |
|    | постановления Правительства | 2013 года         | и занятости        |
|    | Республики Карелия о        |                   | Республики Карелия |
|    | внесении                    |                   |                    |
|    | изменений в постановление   |                   |                    |
|    | Правительства Республики    |                   |                    |
|    | Карелия от 30 сентября      |                   |                    |
|    | 2008 года N 203-П "О        |                   |                    |
|    | введении                    |                   |                    |
|    | новых систем оплаты труда   |                   |                    |
|    | работников государственных  |                   |                    |
|    | учреждений Республики       |                   |                    |
|    | Карелия                     |                   |                    |
|    | и органов государственной   |                   |                    |
|    | власти Республики Карелия,  |                   |                    |
|    | оплата труда которых        |                   |                    |
|    | осуществляется на основе    |                   |                    |
|    | тарифной сетки по оплате    |                   |                    |
|    | труда работников"           |                   |                    |
|————|—————————————————————————————|———————————————————|————————————————————|
|  4.| Актуализация Примерных      | 2013-2018 годы    | органы             |
|    | положений об оплате труда   |                   | исполнительной     |
|    | работников государственных  |                   | власти             |
|    | казенных и бюджетных        |                   | Республики Карелия,|
|    | учреждений Республики       |                   | имеющие            |
|    | Карелия                     |                   | подведомственные   |
|    | по видам экономической      |                   | государственные    |
|    | деятельности                |                   | учреждения         |
|    |                             |                   | Республики Карелия |
|    |                             |                   | (далее - органы    |
|    |                             |                   | исполнительной     |
|    |                             |                   | власти Республики  |
|    |                             |                   | Карелия)           |
|————|—————————————————————————————|———————————————————|————————————————————|
|  5.| Разработка (изменение)      | ежегодно          | Министерство       |
|    | показателей эффективности   |                   | здравоохранения и  |
|    | деятельности государственных|                   | социального        |
|    | учреждений Республики       |                   | развития           |
|    | Карелия                     |                   | Республики Карелия,|
|    | и их руководителей с учетом |                   | Министерство       |
|    | методических рекомендаций   |                   | культуры Республики|
|    | федеральных органов         |                   | Карелия,           |
|    | исполнительной власти по    |                   | Министерство       |
|    | разработке органами         |                   | образования        |
|    | государственной власти      |                   | Республики Карелия |
|    | субъектов Российской        |                   |                    |
|    | Федерации и органами        |                   |                    |
|    | местного самоуправления     |                   |                    |
|    | показателей эффективности   |                   |                    |
|    | деятельности                |                   |                    |
|    | подведомственных            |                   |                    |
|    | государственных             |                   |                    |
|    | (муниципальных) учреждений, |                   |                    |
|    | их руководителей и          |                   |                    |
|    | работников                  |                   |                    |
|    | по видам учреждений и       |                   |                    |
|    | основным категориям         |                   |                    |
|    | работников                  |                   |                    |
|————|—————————————————————————————|———————————————————|————————————————————|
|  6.| Организация проведения      | 2013-2018 годы    | органы             |
|    | мероприятий по нормированию |                   | исполнительной     |
|    | труда в подведомственных    |                   | власти Республики  |
|    | государственных учреждениях |                   | Карелия,           |
|    | Республики Карелия в        |                   | руководители       |
|    | соответствии с требованиями |                   | государственных    |
|    | статей 159-163 Трудового    |                   | учреждений         |
|    | кодекса Российской Федерации|                   | Республики Карелия |
|    | и с учетом методических     |                   |                    |
|    | рекомендаций Министерства   |                   |                    |
|    | труда и социальной защиты   |                   |                    |
|    | Российской Федерации по     |                   |                    |
|    | разработке систем           |                   |                    |
|    | нормирования труда в        |                   |                    |
|    | учреждениях                 |                   |                    |
|————|—————————————————————————————|———————————————————|————————————————————|
|  7.| Подготовка предложений по   | 2013 год          | Министерство труда |
|    | установлению оптимальной    |                   | и занятости        |
|    | дифференциации в оплате     |                   | Республики Карелия,|
|    | труда работников социальной |                   | Министерство       |
|    | сферы по видам экономической|                   | здравоохранения и  |
|    | деятельности с учетом       |                   | социального        |
|    | сложности труда для         |                   | развития Республики|
|    | рассмотрения на рабочей     |                   | Карелия,           |
|    | группе по координации       |                   | Министерство       |
|    | деятельности органов        |                   | культуры Республики|
|    | исполнительной власти       |                   | Карелия,           |
|    | Республики Карелия и        |                   | Министерство       |
|    | обеспечению контроля за     |                   | образования        |
|    | реализацией отдельных указов|                   | Республики Карелия |
|    | Президента Российской       |                   |                    |
|    | Федерации от 7 мая 2012 года|                   |                    |
|    | на территории Республики    |                   |                    |
|    | Карелия, образованной       |                   |                    |
|    | распоряжением Главы         |                   |                    |
|    | Республики Карелия от 24    |                   |                    |
|    | июля                        |                   |                    |
|    | 2012 года N 268-р           |                   |                    |
|————|—————————————————————————————|———————————————————|————————————————————|
|  8.| Подготовка предложений в    | 2015 год          | Министерство труда |
|    | Министерство труда и        |                   | и занятости        |
|    | социальной защиты Российской|                   | Республики Карелия,|
|    | Федерации по размерам       |                   | органы             |
|    | базовых                     |                   | исполнительной     |
|    | окладов работников          |                   | власти Республики  |
|    | государственных             |                   | Карелия с участием |
|    | (муниципальных) учреждений  |                   | органов местного   |
|    | по профессиональным         |                   | самоуправления     |
|    | квалификационным группам    |                   | (по согласованию)  |
|————|—————————————————————————————|———————————————————|————————————————————|
|  9.| Подготовка предложений в    | до 1 июля 2013    | Министерство труда |
|    | Министерство труда и        | года              | и занятости        |
|    | социальной защиты Российской|                   | Республики Карелия,|
|    | Федерации по внесению       |                   | органы             |
|    | изменений в профессиональные|                   | исполнительной     |
|    | квалификационные группы,    |                   | власти Республики  |
|    | утвержденные приказами      |                   | Карелия с участием |
|    | Министерства здравоохранения|                   | органов местного   |
|    | и социального развития      |                   | самоуправления     |
|    | Российской Федерации        |                   | (по согласованию)  |
|————|—————————————————————————————|———————————————————|————————————————————|
|  II. Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей            |
| государственных учреждений Республики Карелия                             |
|————|—————————————————————————————|———————————————————|————————————————————|
| 10.| Заключение трудовых         | 2013 год          | органы             |
|    | договоров                   |                   | исполнительной     |
|    | с руководителями            |                   | власти Республики  |
|    | государственных учреждений  |                   | Карелия            |
|    | Республики Карелия в        |                   |                    |
|    | соответствии с типовой      |                   |                    |
|    | формой                      |                   |                    |
|    | трудового договора,         |                   |                    |
|    | утвержденной Правительством |                   |                    |
|    | Российской Федерации        |                   |                    |
|————|—————————————————————————————|———————————————————|————————————————————|
| 11.| Организация работы по       | 2013-2018 годы    | органы             |
|    | представлению руководителями|                   | исполнительной     |
|    | государственных учреждений  |                   | власти Республики  |
|    | Республики Карелия сведений |                   | Карелия            |
|    | о доходах, об имуществе и   |                   |                    |
|    | обязательствах              |                   |                    |
|    | имущественного              |                   |                    |
|    | характера, а также о        |                   |                    |
|    | доходах,                    |                   |                    |
|    | об имуществе и              |                   |                    |
|    | обязательствах              |                   |                    |
|    | имущественного характера    |                   |                    |
|    | супруги (супруга) и         |                   |                    |
|    | несовершеннолетних детей,   |                   |                    |
|    | гражданами, претендующими   |                   |                    |
|    | на замещение должности      |                   |                    |
|    | руководителя                |                   |                    |
|    | государственного            |                   |                    |
|    | учреждения Республики       |                   |                    |
|    | Карелия, а также гражданами,|                   |                    |
|    | замещающими указанные       |                   |                    |
|    | должности                   |                   |                    |
|————|—————————————————————————————|———————————————————|————————————————————|
| 12.| Проверка достоверности и    | 2013-2018 годы    | органы             |
|    | полноты сведений о доходах, |                   | исполнительной     |
|    | об имуществе и              |                   | власти Республики  |
|    | обязательствах              |                   | Карелия            |
|    | имущественного характера,   |                   |                    |
|    | представляемых гражданами,  |                   |                    |
|    | претендующими на замещение  |                   |                    |
|    | должности руководителя      |                   |                    |
|    | государственного учреждения |                   |                    |
|    | Республики Карелия, а также |                   |                    |
|    | гражданами, замещающими     |                   |                    |
|    | указанные должности         |                   |                    |
|————|—————————————————————————————|———————————————————|————————————————————|
| III. Развитие кадрового потенциала работников государственных учреждений  |
| Республики Карелия                                                        |
|————|—————————————————————————————|———————————————————|————————————————————|
| 13.| Повышение квалификации,     | постоянно         | органы             |
|    | переподготовка работников   |                   | исполнительной     |
|    | государственных учреждений  |                   | власти Республики  |
|    | Республики Карелия с целью  |                   | Карелия            |
|    | обеспечения соответствия    |                   |                    |
|    | их профессионального уровня |                   |                    |
|    | современным квалификационным|                   |                    |
|    | требованиям                 |                   |                    |
|————|—————————————————————————————|———————————————————|————————————————————|
| 14.| Повышение квалификации      | второе полугодие  | Министерство труда |
|    | работников государственных  | 2013 года         | и занятости        |
|    | учреждений Республики       |                   | Республики Карелия,|
|    | Карелия, занимающихся       |                   | органы             |
|    | вопросами трудовых отношений|                   | исполнительной     |
|    | и оплаты труда              |                   | власти Республики  |
|    |                             |                   | Карелия            |
|————|—————————————————————————————|———————————————————|————————————————————|
| 15.| Заключение дополнительных   | ежегодно          | органы             |
|    | соглашений к трудовым       |                   | исполнительной     |
|    | договорам (новых трудовых   |                   | власти Республики  |
|    | договоров) с работниками    |                   | Карелия            |
|    | государственных учреждений  |                   |                    |
|    | Республики Карелия в связи с|                   |                    |
|    | введением "эффективного     |                   |                    |
|    | контракта"                  |                   |                    |
|————|—————————————————————————————|———————————————————|————————————————————|
| 16.| Подготовка доклада об       | ежегодно, начиная | органы             |
|    | анализе                     | с                 | исполнительной     |
|    | лучших практик внедрения    | 2013 года, до     | власти Республики  |
|    | "эффективного контракта"    | 110 июля          | Карелия            |
|————|—————————————————————————————|———————————————————|————————————————————|
|  IV. Достижение целевых показателей повышения средней заработной платы    |
| отдельных категорий работников, определенных указами Президента Российской|
| Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации          |
| государственной социальной политики", N 599 "О мерах по реализации        |
| государственной политики в области образования и науки", от 1 июня 2012   |
| года N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на        |
| 2012-2017 годы", от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по     |
| реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей,   |
| оставшихся без попечения родителей" (далее - указы Президента Российской  |
| Федерации)                                                                |
|————|—————————————————————————————|———————————————————|————————————————————|
| 17.| Мониторинг выполнения       | ежеквартально     | Министерство труда |
|    | мероприятий по повышению    |                   | и занятости        |
|    | оплаты труда работников,    |                   | Республики Карелия,|
|    | определенных указами        |                   | Министерство       |
|    | Президента Российской       |                   | финансов Республики|
|    | Федерации, и его направление|                   | Карелия,           |
|    | в Администрацию Главы       |                   | Министерство       |
|    | Республики Карелия          |                   | здравоохранения и  |
|    |                             |                   | социального        |
|    |                             |                   | развития Республики|
|    |                             |                   | Карелия,           |
|    |                             |                   | Министерство       |
|    |                             |                   | культуры Республики|
|    |                             |                   | Карелия,           |
|    |                             |                   | Министерство       |
|    |                             |                   | образования        |
|    |                             |                   | Республики Карелия |
|    |                             |                   | с участием органов |
|    |                             |                   | местного           |
|    |                             |                   | самоуправления     |
|    |                             |                   | (по согласованию)  |
|————|—————————————————————————————|———————————————————|————————————————————|
| 18.| Мониторинг реализации       | 15 июля 2013 года,| Министерство труда |
|    | Программы поэтапного        | начиная с 2014    | и занятости        |
|    | совершенствования системы   | года - 15 января  | Республики Карелия,|
|    | оплаты труда в              | и 15 июля         | органы             |
|    | государственных             |                   | исполнительной     |
|    | (муниципальных) учреждениях |                   | власти Республики  |
|    | на 2012-2018 годы,          |                   | Карелия с участием |
|    | утвержденной распоряжением  |                   | органов местного   |
|    | Правительства Российской    |                   | самоуправления     |
|    | Федерации от 26 ноября      |                   | (по согласованию)  |
|    | 2012 года N 2190-р, а также |                   |                    |
|    | "дорожных карт" развития    |                   |                    |
|    | отраслей социальной сферы в |                   |                    |
|    | части выполнения мероприятий|                   |                    |
|    | по повышению заработной     |                   |                    |
|    | платы отдельным категориям  |                   |                    |
|    | работников                  |                   |                    |
|————|—————————————————————————————|———————————————————|————————————————————|
| 19.| Анализ результатов          | I квартал года,   | Министерство труда |
|    | реализации                  | следующего за     | и занятости        |
|    | Плана мероприятий по        | отчетным          | Республики Карелия,|
|    | поэтапному совершенствованию|                   | органы             |
|    | системы оплаты труда в      |                   | исполнительной     |
|    | государственных             |                   | власти Республики  |
|    | (муниципальных) учреждениях |                   | Карелия с участием |
|    | Республики Карелия на       |                   | органов местного   |
|    | 2013-2018 годы по итогам    |                   | самоуправления     |
|    | отчетного года              |                   | (по согласованию)  |
|————|—————————————————————————————|———————————————————|————————————————————|
| 20.| Информационное сопровождение| постоянно         | органы             |
|    | реализации Программы        |                   | исполнительной     |
|    | поэтапного совершенствования|                   | власти Республики  |
|    | системы оплаты труда в      |                   | Карелия с участием |
|    | государственных             |                   | органов местного   |
|    | (муниципальных) учреждениях |                   | самоуправления     |
|    | на 2012-2018 годы,          |                   | (по согласованию), |
|    | утвержденной распоряжением  |                   | объединений        |
|    | Правительства Российской    |                   | профессиональных   |
|    | Федерации от 26 ноября      |                   | союзов,            |
|    | 2012 года N 2190-р, и Плана |                   | республиканских    |
|    | мероприятий по поэтапному   |                   | комитетов          |
|    | совершенствованию системы   |                   | профессиональных   |
|    | оплаты труда в              |                   | союзов, районных   |
|    | государственных             |                   | координационных    |
|    | (муниципальных) учреждениях |                   | советов профсоюзов |
|    | Республики Карелия          |                   | (по согласованию)  |
|    | на 2013-2018 годы           |                   |                    |
|————|—————————————————————————————|———————————————————|————————————————————|
| 21.| Оценка деятельности органов | в течение года    | рабочая группа по  |
|    | исполнительной власти       |                   | координации        |
|    | Республики Карелия          |                   | деятельности       |
|    | по достижению установленных |                   | органов            |
|    | указами Президента          |                   | исполнительной     |
|    | Российской                  |                   | власти Республики  |
|    | Федерации показателей       |                   | Карелия и          |
|    | соотношения средней         |                   | обеспечению        |
|    | заработной платы отдельных  |                   | контроля за        |
|    | категорий работников к      |                   | реализацией        |
|    | средней заработной плате в  |                   | отдельных указов   |
|    | Республике Карелия          |                   | Президента         |
|    |                             |                   | Российской         |
|    |                             |                   | Федерации от 7 мая |
|    |                             |                   | 2012 года на       |
|    |                             |                   | территории         |
|    |                             |                   | Республики Карелия,|
|    |                             |                   | образованная       |
|    |                             |                   | распоряжением Главы|
|    |                             |                   | Республики Карелия |
|    |                             |                   | от 24 июля 2012    |
|    |                             |                   | года N 268-р       |
|————|—————————————————————————————|———————————————————|————————————————————|