Постановление Правительства Республики Карелия от 14.07.2010 № 138-П

 



            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ            

   О Порядке переоформления лицензий на пользование участками недр,   
 содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых,  
или участками недр местного значения, участками недр местного значения
    для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного    
 значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории  
                          Республики Карелия                          
                                                                      
      В соответствии со статьей 8  Закона  Республики  Карелия  от  26
октября 2007 года N 1122-ЗРК "О некоторых вопросах недропользования на
территории  Республики  Карелия"   Правительство  Республики   Карелия
постановляет:
      Утвердить   прилагаемый  Порядок  переоформления   лицензий   на
пользование      участками     недр,     содержащими     месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр  местного
значения,   участками  недр  местного  значения  для  строительства  и
эксплуатации подземных сооружений местного значения,  не  связанных  с
добычей полезных ископаемых, на территории Республики Карелия.

       Временно исполняющий обязанности
       Главы Республики Карелия        А.В. НЕЛИДОВ

Петрозаводск
14 июля 2010 г.
N 138-П


                                         Утвержден постановлением     
                                    Правительства  Республики Карелия 
                                       от 14 июля 2010 года N 138-П   


                               ПОРЯДОК                                
  переоформления лицензий на пользование участками недр, содержащими  
месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками 
                  недр местного значения,  участками                  
  недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных   
    сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных     
             ископаемых, на территории Республики Карелия             

                          I. Общие положения                          

      1. Настоящий  Порядок  переоформления  лицензий  на  пользование
участками   недр,   содержащими   месторождения   общераспространенных
полезных ископаемых, или участками недр местного значения,   участками
недр  местного  значения  для  строительства  и эксплуатации подземных
сооружений  местного  значения,  не  связанных  с   добычей   полезных
ископаемых,   на  территории  Республики  Карелия  (далее  -  Порядок)
определяет  правила  рассмотрения  документов  и   принятия   решений,
связанных  с  переоформлением лицензий  на пользование участками недр,
содержащими месторождения  общераспространенных  полезных  ископаемых,
или участками недр местного значения, участками недр местного значения
для целей строительства и эксплуатации подземных  сооружений  местного
значения,  не  связанных  с добычей полезных ископаемых, на территории
Республики Карелия  (далее – участки недр).

           II. Документы, представляемые для переоформления           
                лицензии на пользование участком недр                 

      2. Для переоформления лицензии на пользование  участком  недр  в
орган исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченный в сфере
регулирования  отношений  недропользования   (далее  –  уполномоченный
орган)  подается  заявка от субъекта предпринимательской деятельности,
претендующего на переоформление лицензии на пользование участком  недр
(далее  -  претендент),  в котором содержится просьба о переоформлении
лицензии с указанием основания ее переоформления, а  также  выражается
согласие   принять   в   полном  объеме  на  себя  выполнение  условий
пользования недрами, предусмотренных лицензией.
      Если на момент подачи заявки владелец лицензии сохраняет  статус
юридического лица, претендент представляет также:
       документ,  подтверждающий  согласие   владельца   лицензии   на
переоформление  лицензии  на  претендента  с  указанием  основания  ее
переоформления;
      выписку из  Единого  государственного  реестра  юридических  лиц
(для  юридических   лиц – владельцев лицензий)  или выписку из Единого
государственного   реестра   индивидуальных   предпринимателей    (для
индивидуальных предпринимателей – владельцев лицензий);
      решение уполномоченного органа управления владельца  лицензии  о
назначении   единоличного  исполнительного  органа  организации   (для
юридических лиц).
      3. Одновременно с заявкой претендент представляет:
      1)   копию   свидетельства   о    государственной    регистрации
юридиче-ского  лица (претендента), в случае если претендентом является
индиви-дуальный   предприниматель    -     копии    свидетельства    о
государственной    регистрации    физического    лица    в    качестве
индивидуального  предприни-мателя  и  паспорта  гражданина  Российской
Федерации;
      2) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
      3) документы о присвоении кодов статистической отчетности;
      4) копии учредительных документов;
      5) копию решения уполномоченного органа управления претендента о
назначении единоличного исполнительного органа организации;
      6) выписку из Единого государственного реестра  юридических  лиц
по  состоянию  на  дату   не  позднее чем  за две недели до дня подачи
заявки;
      7) копию  лицензии  на  пользование  участком  недр,  подлежащую
переоформлению  (включая  условия  пользования недрами, действующие на
момент переоформления, с приложением копии документа,  подтверждающего
согласие    органа   исполнительной   власти   или   органа   местного
самоуправления,   уполномоченного   на   управление   и   распоряжение
земельными   участками,   либо   собственника  земли  (владельца)  или
землепользователя  на   предоставление   соответствующего   земельного
участка для осуществления заявленного пользования недрами).
      4. При переоформлении  лицензии  на  пользование  участком  недр
претендент  в  зависимости  от  конкретного  основания  перехода права
пользования недрами должен представить следующие документы и сведения:
      1) в случае реорганизации  юридического  лица-пользователя  недр
путем  его  преобразования  –  изменения  его  организационно-правовой
формы:
      передаточный акт, в котором  должно  быть  определенным  образом
отражено  правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на
соответствующий участок недр;
      2) в случае реорганизации  юридического  лица-пользователя  недр
путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с
другим юридическим  лицом  и  прекращением  деятельности  юридического
лица-пользователя   недр   вследствие   его  присоединения  к  другому
юридическому  лицу  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации:
      передаточный акт, в котором  должно  быть  определенным  образом
отражено  правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на
соответствующий участок недр;
           данные    о    соответствии    претендента     требованиям,
предъявляемым   к   пользователям  недр  законодательством  Российской
Федерации, а также о  наличии  необходимых  финансовых  и  технических
средств  для  безопасного  проведения  работ, связанных с пользованием
недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;
      3) в случае реорганизации  юридического  лица-пользователя  недр
путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в
соответствии с  законодательством  Российской  Федерации,  если  вновь
созданное   юридическое   лицо   намерено  продолжать  деятельность  в
соответствии с лицензией на пользование участком недр, предоставленной
прежнему пользователю недр:
      разделительный баланс (оригинал или заверенная  в  установленном
порядке  копия),  в  котором должно быть отражено правопреемство лица,
претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;
      данные о соответствии претендента требованиям,  предъявляемым  к
пользователям  недр  законодательством Российской Федерации, а также о
наличии необходимых финансовых и технических средств  для  безопасного
проведения  работ,  связанных  с  пользованием  недрами,  и  о наличии
квалифицированных специалистов;
      4) в случае если юридическое  лицо-пользователь  недр  выступает
учредителем  нового  юридического  лица,  созданного  для  продолжения
деятельности  на  предоставленном  участке  недр  в   соответствии   с
лицензией  на  пользование  участком  недр,  при  условии, если новому
юридическому лицу передано имущество,  необходимое  для  осуществления
деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том
числе  из  состава  имущества   объектов   обустройства   в   границах
лицензионного   участка,   а   также  имеются  необходимые  разрешения
(лицензии)  на   осуществление   видов   деятельности,   связанных   с
недропользованием, и доля прежнего юридического лица-пользователя недр
в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода  права
пользования  участком  недр  составляет  не  менее  половины уставного
капитала нового юридического лица:
      документы, подтверждающие, что доля прежнего юридического  лица-
пользователя  недр  составляет  не  менее  половины уставного капитала
претендента на момент перехода права пользования недрами;
      данные о том, что претенденту  передано  имущество,  необходимое
для  осуществления  деятельности,  указанной в лицензии на пользование
участком недр, в том числе из состава имущества объектов  обустройства
в  границах  лицензионного  участка, и имеются необходимые лицензии на
осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами;
      данные о соответствии претендента требованиям,  предъявляемым  к
пользователям  недр,  а  также  о  наличии  необходимых  финансовых  и
технических средств для  безопасного  проведения  работ,  связанных  с
пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;
      5)   в   случае   приобретения   субъектом   предпринимательской
деятельности  в  порядке,  предусмотренном  Федеральным законом от  26
октября  2002  года  N  127-ФЗ  "О  несостоятельности  (банкротстве)",
имущества      (имущественного     комплекса)     предприятия-банкрота
(пользователя недр):
      данные о соответствии претендента требованиям,  предъявляемым  к
пользователям недр законодательством Российской Федерации;
      документы, подтверждающие, что в  отношении  владельца  лицензии
проводится  процедура  банкротства,  в  том числе копия решения суда о
начале процедуры банкротства владельца лицензии;
       документы,      подтверждающие      приобретение      имущества
(имущественного     комплекса)    предприятия-банкрота,    являющегося
владельцем лицензии, и то, что это имущество  связано  с  пользованием
соответствующим участком недр;
      6)  в  случаях  передачи   права   пользования   участком   недр
юридическим  лицом-пользователем  недр, являющимся основным обществом,
юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передачи  права
пользования   участком   недр  юридическим  лицом-пользователем  недр,
являющимся дочерним  обществом,  юридическому  лицу,  являющемуся  его
основным обществом:
      документы, подтверждающие статус основного и дочернего  общества
(копии   учредительных   и   регистрационных  документов  основного  и
дочернего  общества,  выписка  из  Единого  государственного   реестра
юридических  лиц,  выписка из реестра акционеров, копии договора между
хозяйственными  обществами   или   иных   документов,   подтверждающих
возможность   основного   общества   определять  решения,  принимаемые
дочерним обществом, в  соответствии  с  гражданским  законодательством
Российской Федерации).
      В случае передачи права пользования  участком  недр  юридическим
лицом-пользователем  недр,  являющимся  дочерним  обществом  основного
общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним  обществом  того  же
основного  общества, претендент представляет документы, подтверждающие
статус  основного  и   дочерних   обществ   (копии   учредительных   и
регистрационных  документов  основного  и дочерних обществ, выписка из
Единого государственного реестра юридических лиц, выписка  из  реестра
акционеров,  копии  договора  между хозяйственными обществами или иных
документов, подтверждающих возможность основного  общества  определять
решения,   принимаемые   дочерними   обществами,   в   соответствии  с
гражданским  законодательством  Российской  Федерации),  и  письменное
указание основного общества на переоформление лицензии.
      Также должны быть представлены данные о соответствии претендента
требованиям,  предъявляемым  к  пользователям  недр  законодательством
Российской Федерации,  о  наличии  у  него  необходимых  финансовых  и
технических  средств  для  безопасного  проведения  работ, связанных с
пользованием недрами, и о наличии  квалифицированных  специалистов,  а
также  данные  о  том, что претенденту передано имущество, необходимое
для осуществления деятельности, указанной в  лицензии  на  пользование
недрами,  в  том  числе  из  состава имущества объектов обустройства в
границах лицензионного участка.
      5. Документами, подтверждающими наличие у претендента финансовых
средств, являются:
      копия бухгалтерского баланса  претендента  за  отчетный  период,
предшествующий  подаче  заявки,  с  отметкой  налогового  органа о его
принятии;
      документальные  данные  о  наличии  у  претендента   собственных
средств   (справки   из   кредитной  организации  о  состоянии  счетов
претендента) или документальные данные о наличии привлеченных  средств
(договоры займа, кредита), с приложением документов, подтверждающих их
исполнение  в  части  передачи  денежных  средств,   необходимых   для
проведения работ на испрашиваемом участке недр;
      справка  из  налоговых  органов  об   отсутствии   задолженности
претендента по уплате налогов в бюджеты всех уровней.
      6.   Документами,   подтверждающими   наличие   у    претендента
технических средств, являются:
      документальные данные о наличии у  претендента  технологического
оборудования  с  приложением копий документов, подтверждающих право на
использование  имущества,  необходимого  для  обеспечения  пользования
недрами,  квалифицированных  специалистов для ведения работ на участке
недр, копии лицензий на осуществление  отдельных  видов  деятельности,
связанных  с  пользованием  недрами,  или  договоров  с организациями,
имеющими право на осуществление указанных видов деятельности;
      данные  о  технических  и  технологических  возможностях  других
организаций, привлекаемых претендентом в качестве подрядчиков, включая
сведения о наличии технологического оборудования с  приложением  копий
документов,   подтверждающих   право   на   использование   имущества,
необходимого для обеспечения  пользования  недрами,  квалифицированных
специалистов  для  ведения  работ  на  участке недр, копий лицензий на
осуществление отдельных видов деятельности, связанных  с  пользованием
недрами,   или   договоров   с   организациями,   имеющими   право  на
осуществление указанных видов деятельности.
      7.  Все  прилагаемые  к  заявке  копии  документов  должны  быть
представлены в трех экземплярах и заверены в установленном порядке.

        IV. Порядок и сроки рассмотрения документов, представляемых   
          для переоформления лицензии на пользование участком недр    

      8. Документы,  представленные  для  переоформления  лицензии  на
пользование  участком  недр,  рассматриваются уполномоченным органом в
течение 30 рабочих дней.
      9.   Уполномоченный   орган   проводит   оценку   представленных
документов  на  предмет  их  соответствия требованиям законодательства
Российской Федерации и настоящего Порядка.
      10.  Претенденту  отказывается   в  переоформлении  лицензии  на
пользование участком недр в случаях, если:
      1) такое  переоформление не  отвечает  условиям  и  требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации;
      2)  заявка  на  переоформление  лицензии  подана  с   нарушением
требований, установленных настоящим Порядком;
      3) заявитель представил о себе неверные сведения;
      4) заявитель не  представил  доказательств  того,  что  обладает
квалифицированными    специалистами,    необходимыми   финансовыми   и
техническими средствами  для  эффективного  и  безопасного  проведения
работ;
       5) если до наступления событий,  предусмотренных  статьей  17.1
Закона  Российской  Федерации  от  21  февраля  1992  года N 2395-1 "О
недрах", по участку недр, предоставленному в  пользование  предыдущему
пользователю  недр,  начата  процедура  досрочного  прекращения  права
пользования недрами.
      В  случае  отказа  в  переоформлении  лицензии  на   пользование
участком  недр уполномоченный орган направляет претенденту в 3-дневный
срок  письменное уведомление с указанием причин отказа.
      11.  Действия  (бездействие)  должностных  лиц   уполномоченного
органа  при переоформлении лицензии, решение уполномоченного органа об
отказе в переоформлении лицензии могут быть обжалованы претендентом  в
порядке  рассмотрения  обращений  граждан  или  в  судебном  порядке в
соответствии с федеральным законодательством.