|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Карелия от 29.07.2013 № 233-П
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ Об утверждении долгосрочной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной энергетики северных территорий Республики Карелия на период до 2018 года" В целях развития коммунального комплекса северных территорий Республики Карелия, в соответствии с распоряжением Правительства Республики Карелия от 17 сентября 2012 года N 567р-П Правительство Республики Карелия постановляет: 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Модернизация объектов коммунальной энергетики северных территорий Республики Карелия на период до 2018 года" (далее - Программа). 2. Определить государственным заказчиком Программы Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. Глава Республики Карелия А.П. ХУДИЛАЙНЕН Петрозаводск 29 июля 2013 г. N 233-П Утверждена постановлением Правительства Республики Карелия от 29 июля 2013 года N 233-П ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Модернизация объектов коммунальной энергетики северных территорий Республики Карелия на период до 2018 года" ПАСПОРТ долгосрочной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной энергетики северных территорий Республики Карелия на период до 2018 года" |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| | Наименование долгосрочной | Модернизация объектов коммунальной энергетики | | целевой программы (далее -| северных территорий Республики Карелия на период до | | Программа) | 2018 года | | | (в рамках настоящей Программы к северным территориям| | | Республики Карелия отнесены Кемский и Лоухский | | | муниципальные районы) | |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| | Решение о разработке | распоряжение Правительства Республики Карелия | | проекта Программы | от 17 сентября 2012 года N 567р-П | | Правительством Республики | | | Карелия и одобрении | | | концепции Программы (дата | | | и номер распоряжения) | | |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| | Государственный | Министерство строительства, жилищно-коммунального | | заказчик-координатор | хозяйства и энергетики Республики Карелия | | Программы | | |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| | Исполнители Программы | Министерство строительства, жилищно-коммунального | | | хозяйства и энергетики Республики Карелия; | | | Государственный комитет Республики Карелия по ценам | | | и тарифам; | | | Инвестор | |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| | Цель Программы | обеспечение надежного и качественного теплоснабжения| | | потребителей, расположенных и проживающих на | | | северных территориях Республики Карелия с | | | одновременным снижением издержек при производстве и | | | передаче тепловой энергии потребителям | |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| | Задачи Программы | разработка технических решений по комплексному | | | развитию и повышению энергетической эффективности | | | систем теплоснабжения; | | | строительство (реконструкция), техническое | | | перевооружение объектов теплоэнергетики, являющихся | | | собственностью муниципальных образований в | | | Республике Карелия; | | | разработка и внедрение автоматизированной системы | | | управления теплоснабжением, внедрение | | | энергосберегающих технологий в системах | | | теплоснабжения | |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| | Ожидаемые конечные | в результате реализации Программы будет построено и | | результаты реализации | реконструировано 22 объекта теплоснабжения, | | Программы и показатели | проложено 3210 погонных метров тепловых сетей, | | эффективности | закрыто 23 нерентабельных котельных, что позволит | | | снизить удельный расход условного топлива на | | | выработку тепловой энергии со 186 кг на гигакалорию | | | в 2011 году до 169 кг на гигакалорию в 2016 году, в | | | том числе: | | | по Кемскому муниципальному району: построено и | | | реконструировано 11 объектов теплоснабжения, | | | проложено | | | 3210 погонных метров тепловых сетей, закрыто 19 | | | нерентабельных котельных, что позволит снизить | | | удельный расход условного топлива на выработку | | | тепловой энергии со 181 кг на гигакалорию в 2012 | | | году до 172 кг на гигакалорию в 2015 году; | | | по Лоухскому муниципальному району: построено и | | | реконструировано 11 объектов теплоснабжения, закрыто| | | 4 нерентабельных котельных, что позволит снизить | | | удельный расход условного топлива на выработку | | | тепловой энергии со 191 кг на гигакалорию в 2012 | | | году до 169 кг на гигакалорию в 2016 году | |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| | Сроки реализации Программы| 2013-2018 годы | |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| | Источники финансирования | собственные и (или) привлеченные средства Инвестора,| | Программы | формируемые в том числе за счет субсидий, | | | предоставляемых из бюджета Республики Карелия в | | | целях возмещения затрат Инвестора в связи с | | | выполнением работ | |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| | Система организации | Министерство строительства, жилищно-коммунального | | контроля за реализацией | хозяйства и энергетики Республики Карелия: | | Программы | осуществляет ежеквартальный и ежегодный мониторинг | | | реализации Программы; | | | составляет ежеквартальный отчет о результатах | | | реализации мероприятий Программы и направляет его в | | | Правительство Республики Карелия; | | | ежегодно проводит оценку эффективности реализации | | | Программы, подготавливает доклад о выполнении | | | Программы | |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа Повышение эффективности потребления энергии как фактора, определяющего конкурентоспособность, финансовую устойчивость, энергетическую и экологическую безопасность России и ее регионов, является одной из основных задач социально-экономического развития страны. В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" энергосбережение и повышение энергетической эффективности коммунальной инфраструктуры является одним из основных мероприятий, подлежащих включению в региональные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Программа разработана в соответствии с федеральными законами: - от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; - от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении". Решение проблемы относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере теплоснабжения (подпункт 6 пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении"). Повышение надежности теплоснабжения потребителей имеет важное социальное значение, так как технические ограничения на подключение к сетям теплоснабжения сдерживают жилищное и промышленное строительство, снижают инвестиционную привлекательность населенных пунктов Республики Карелия. В настоящее время общее состояние объектов коммунальной теплоэнергетики, расположенных на северных территориях Республики Карелия, можно оценить как критическое. В качестве основных проблем можно отметить: - полный физический износ основных фондов систем теплоснабжения; - отсутствие оборотного ремонтного фонда котельного оборудования для проведения планово-предупредительных ремонтов, отсутствие обязательных режимных наладок котельного оборудования; - отсутствие хозяйствующих субъектов, имеющих необходимую ремонтную базу, квалифицированный ремонтный и эксплуатационный персонал, достаточное количество оборотных средств, способных создать в течение 3-5 лет новый, энергоэффективный, инновационный коммунальный теплоснабжающий комплекс, который обеспечит надежным теплоснабжением потребителей; - отсутствие планово-предупредительного ремонта систем теплоснабжения объектов коммунальной энергетики, который практически полностью уступил место аварийно-восстановительным работам; - значительные размеры неплатежей со стороны потребителей топливно-энергетических ресурсов и жилищно-коммунальных услуг; - резкое ухудшение состояния ремонтно-технической базы как в количественном, так и в качественном отношениях; - отсутствие возможности установить обоснованные удельные нормы расхода топлива в соответствии с заводскими параметрами котельного оборудования, которые в большинстве случаев устанавливаются формально и определяются теплоснабжающими организациями на основании усредненных норм или с учетом фактического расходования топлива за отдельный период прохождения отопительного периода; - отсутствие инвесторов (или моноинвестора), готовых вкладывать финансовые средства в развитие систем внутреннего теплоснабжения в условиях недостаточной степени урегулированности и прозрачности взаимоотношений ресурсоснабжающих организаций, управляющих организаций или товариществ собственников жилья и собственников помещений в многоквартирных жилых домах при разных формах управления, что порождает злоупотребления и задержки платежей за коммунальные ресурсы; - отсутствие на рынке предоставления жилищно-коммунальных услуг стабильно работающих ресурсоснабжающих организаций в области теплоснабжения; - наличие значительного количества технологических нарушений; - большое количество обоснованных жалоб на неудовлетворительное теплоснабжение, поступающих от населения в отопительный период; - значительная часть эксплуатируемого теплоэнергетического оборудования имеет коэффициент полезного действия не выше 65%, что практически на 25% ниже значений коэффициента полезного действия современных энергоустановок; - незначительная доля автоматизации и диспетчеризации технологических процессов в системах теплоснабжения; - выбросы вредных веществ значительно превышают допустимые нормы, следствием чего является неудовлетворительная экологическая обстановка; - в большинстве котельных отсутствуют или находятся в нерабочем состоянии системы безопасности, предусмотренные требованием нормативных правовых актов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Все это создает высокие инвестиционные риски и препятствует привлечению средств внебюджетных источников в этот сектор экономики. Общее состояние систем теплоснабжения в Лоухском и Кемском муниципальных районах не соответствует требованиям: - Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении"; - Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; - Градостроительного кодекса Российской Федерации; - постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам"; - постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"; - постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг"; - ГОСТ р 51617-2000 "Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия"; - Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19 июня 2003 года N 229; - СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети". Физический и моральный износ инженерных систем зданий, устаревшая малоэффективная схема подключения нагрузок отопления и горячего водоснабжения, отсутствие автоматического регулирования на тепловых вводах зданий, центральное качественное регулирование отпуска тепла, не дополняемое местным количественным регулированием, - все это не позволяет обеспечить комфортные условия пребывания в зданиях и организовать эффективные режимы работы систем в течение всего отопительного периода и требует принятия безотлагательных мер. У энергоснабжающих организаций отсутствует техническая возможность предоставить коммунальные ресурсы надлежащего качества потребителю тепловой энергии в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", а также выполнить требования Федерального закона от 2 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" в части обеспечения передачи тепловой энергии и теплоносителя, а именно: к качеству теплоснабжения, в том числе к соблюдению термодинамических параметров теплоносителя, в объемах, необходимых потребителю; к надлежащему режиму потребления тепловой энергии; к надежности теплоснабжения, в том числе к безопасности теплоснабжения; к живучести источников тепловой энергии, тепловых сетей и системы теплоснабжения в целом; к базовому режиму работы источника тепловой энергии. Проблемная область Программы соответствует Подпрограмме 2 "Создание условий для обеспечения качественными услугами ЖКХ граждан России" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", целью которой является повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению. Стратегией социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2020 года одним из важнейших приоритетов определено обеспечение населения доступным и качественным жильем, создание комфортной городской среды для человека и эффективного жилищно-коммунального хозяйства. Концепцией социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2017 года главной целью на ближайшую перспективу в сфере организации и предоставления жилищных и коммунальных услуг (ЖКХ) определено обеспечение потребителей всеми коммунальными услугами нормативного качества по доступной стоимости при надежной и эффективной работе коммунальной инфраструктуры. Для этого предусматривается решение следующих задач: - модернизация жилищного фонда; - реконструкция систем коммунальной инфраструктуры; - совершенствование системы тарифообразования в ЖКХ. Программа направлена, в том числе и на решение указанных задач на северных территориях Республики Карелия. В Программу включены 35 нерентабельных котельных (12 из которых реконструируются и 23 закрываются), что составляет 100% от общего объема нерентабельных котельных на территории указанных районов, в том числе: - работающих на электроэнергии - 15; - работающих на угле - 15; - работающих на дизельном топливе - 2; - работающих на мазуте - 2, - работающих на дровах - 1. Их суммарная тепловая мощность составляет 77,3 мегаватта. Для эффективного решения проблемы обеспечения надежным теплоснабжением объектов теплопотребления недостаточно использовать традиционные механизмы реализации проектов. В настоящее время основным инструментом решения региональных проблем является программно-целевой метод. Необходимость решения проблемы программно-целевым методом обусловлена тем, что проблема является комплексной, требует координации совместных усилий и ресурсов как органов государственной власти и органов местного самоуправления, так и хозяйствующих субъектов, населения. Кроме того, программно-целевой метод позволяет более рационально использовать выделенные финансовые ресурсы и обеспечить прозрачность их освоения. В качестве альтернативного варианта реализации Программы рассмотрен вариант инвестиционной программы теплоснабжающей организации. Финансирование мероприятий по проектированию и строительству объектов теплоэнергетики осуществляется за счет заемных средств, возврат займов - за счет средств, предусмотренных в инвестиционной программе организации. Стоимость работ по проектированию и строительству объектов теплоснабжения капитализируется. Экономический анализ варианта выполнения Программы за счет средств, предусмотренных в инвестиционной программе организации, у которой в оперативном управлении находится теплоэнергетическое оборудование, показывает, что при указанном варианте решения проблемы: в случае возврата заемных средств за счет инвестиционной программы значительно увеличивается тариф на тепловую энергию и в течение всего срока реализации проекта остается достаточно высоким. К окончанию реализации Программы стоимость производства и передачи тепловой энергии снижается, но за счет амортизационных отчислений все равно остается выше, чем по предложенному в Программе варианту предоставления субсидий в течение 5 лет; рост тарифа ведет к значительному увеличению затрат бюджета Республики Карелия на оплату тепловой энергии, потребляемой организациями, финансируемыми из бюджетных средств, а также на выплату субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с применением регулируемых тарифов для населения. Инерционный вариант решения проблемы (без применения программно-целевого метода) в дальнейшей перспективе может привести к прекращению оказания услуги теплоснабжения указанных районов. Таким образом, сравнивая варианты решения проблемы, наиболее целесообразным представляется вариант разработки долгосрочной целевой программы. Риски, которые могут возникнуть при реализации Программы, и пути их преодоления представлены в Приложении N 1 к Программе. 2. Цели и задачи Программы, показатели их достижения Целью Программы является обеспечение надежного и качественного теплоснабжения потребителей, расположенных и проживающих на северных территориях Республики Карелия, с одновременным снижением издержек при производстве и передаче тепловой энергии потребителям. Для достижения цели Программы на указанной территории должны быть решены следующие задачи: разработка технических решений по комплексному развитию и повышению энергетической эффективности систем теплоснабжения; строительство (реконструкция), техническое перевооружение объектов теплоэнергетики, являющихся собственностью муниципальных образований в Республике Карелия; разработка и внедрение автоматизированной системы управления теплоснабжением, внедрение энергосберегающих технологий в системах теплоснабжения. Показатели достижения цели и решения задач Программы |—————|——————————————————————————|————————|——————————————————————————————————————————————————————————| | N | Наименование показателя | Базовый| Изменение показателей в ходе | | п/п | | период | реализации Программы | | | | 2012 | | | | | год | | |—————|——————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————| | | | | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | Рост (+),| | | | | | | | | | | снижение | | | | | | | | | | | (-) | |—————|——————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————| | Цель: обеспечение надежного и качественного теплоснабжения потребителей, расположенных и | | проживающих на северных территориях Республики Карелия, с одновременным снижением издержек при | | производстве | | и передаче тепловой энергии потребителям | |—————|——————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————| | 1. | Общее количество | 52 | 17 | 14 | 33 | 30 | 22 | 22 | - 30 | | | технологических нарушений| | | | | | | | | | | на тепловых сетях, | | | | | | | | | | | случаев | | | | | | | | | |—————|——————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————| | 1.1.| в том числе в Кемском | 21 | 17 | 14 | 9 | 9 | 9 | 9 | - 12 | | | муниципальном районе | | | | | | | | | |—————|——————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————| | 1.2.| в том числе в Лоухском | 31 | 31 | 31 | 24 | 21 | 13 | 13 | - 18 | | | муниципальном районе | | | | | | | | | |—————|——————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————| | 2. | Снижение производственных| 321 | 319 | 301 | 290 | 257 | 243 | 236 | -85 | | | затрат при переходе на | | | | | | | | | | | другой вид топлива (с | | | | | | | | | | | дизельного топлива и | | | | | | | | | | | мазута на уголь), млн. | | | | | | | | | | | рублей | | | | | | | | | |—————|——————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————| | 2.1.| в том числе в Кемском | 112 | 112 | 94 | 83 | 65 | 59 | 57 | -55 | | | муниципальном районе | | | | | | | | | |—————|——————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————| | 2.2.| в том числе в Лоухском | 209 | 207 | 207 | 207 | 192 | 184 | 179 | -30 | | | муниципальном районе | | | | | | | | | |—————|——————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————| | 3. | Снижение уровня потерь | 28383 | 26951 | 25606 | 24300 | 23050 | 21955 | 21200 | -7183 | | | тепловой энергии | | | | | | | | | | | (Гкал/год) | | | | | | | | | |—————|——————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————| | 3.1.| в том числе в Кемском | 6212 | 5901 | 5606 | 5300 | 5000 | 4800 | 4700 | -1512 | | | муниципальном районе | | | | | | | | | |—————|——————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————| | 3.2.| в том числе в Лоухском | 22171 | 21050 | 20000 | 19000 | 18050 | 17155 | 16500 | -5671 | | | муниципальном районе | | | | | | | | | |—————|——————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————| | Задача 1: разработка технических решений по комплексному развитию и повышение энергетической | | эффективности систем теплоснабжения | |—————|——————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————| | 1. | Количество закрываемых | 0 | 7 | 12 | 2 | 2 | 0 | 0 | - 23 | | | нерентабельных объектов | | | | | | | | | | | теплоснабжения, объектов | | | | | | | | | |—————|——————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————| | 2. | в том числе в Кемском | 0 | 7 | 12 | 0 | 0 | 0 | 0 | - 19 | | | муниципальном районе | | | | | | | | | |—————|——————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————| | 3. | в том числе в Лоухском | 0 | 0 | 0 | 2 | 1 | 1 | 0 | - 4 | | | муниципальном районе | | | | | | | | | |—————|——————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————| | Задача 2: строительство (реконструкция), техническое перевооружение объектов теплоэнергетики, | | являющихся собственностью муниципальных образований в Республике Карелия | |—————|——————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————| | 1. | Количество построенных | 0 | 1 | 10 | 2 | 9 | 0 | 0 | + 22 | | | (реконструированных) | | | | | | | | | | | объектов теплоснабжения, | | | | | | | | | | | объектов | | | | | | | | | |—————|——————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————| | 2. | в том числе в Кемском | 0 | 1 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | + 11 | | | муниципальном районе | | | | | | | | | |—————|——————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————| | 3. | в том числе в Лоухском | 0 | 0 | 0 | 2 | 8 | 1 | 0 | + 11 | | | муниципальном районе | | | | | | | | | |—————|——————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————| | Задача 3: разработка и внедрение автоматизированной системы управления теплоснабжением, внедрение | | энергосберегающих технологий в системах теплоснабжения | |—————|——————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————| | 1. | Средний коэффициент | 64 | 66 | 72 | 74 | 82 | 85 | 85 | + 21 | | | полезного действия | | | | | | | | | | | теплоисточников в зонах | | | | | | | | | | | теплоснабжения, % | | | | | | | | | |—————|——————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————| | 2. | в том числе в Кемском | 63 | 68 | 85 | 85 | 85 | 85 | 85 | + 22 | | | муниципальном районе | | | | | | | | | |—————|——————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————| | 3. | в том числе в Лоухском | 65 | 64 | 63 | 70 | 80 | 86 | 86 | + 21 | | | муниципальном районе | | | | | | | | | |—————|——————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————| 3. Обоснование сроков решения задач и реализации Программы с описанием основных этапов реализации и условий досрочного прекращения реализации Программы Срок реализации Программы - 2013-2018 годы без выделения этапов, в том числе: - по Кемскому муниципальному району: - сроки выполнения мероприятий Программы по проектированию, строительству (реконструкции), техническому перевооружению объектов теплоэнергетики - 2013-2014 годы; - сроки предоставления субсидий за счет средств бюджета Республики Карелия на реализацию Программы - 2014-2018 годы. - по Лоухскому муниципальному району: - сроки выполнения мероприятий Программы по проектированию и строительству (реконструкции), техническому перевооружению объектов теплоэнергетики - 2015-2017 годы; - сроки предоставления субсидий за счет средств бюджета Республики Карелия на реализацию Программы - 2015-2018 годы. Условиями досрочного прекращения реализации Программы могут быть достижение целей и выполнение задач Программы, а также случаи, установленные законодательством. 4. Перечень программных мероприятий Мероприятия Программы разработаны с учетом региональных особенностей Кемского и Лоухского муниципальных районов. 4.1. Перечень программных мероприятий по Кемскому муниципальному району <*> |————|————————————————————————————|——————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————| | N | Содержание | Ответственные | Показатель, | Планируемые значения показателей | | п/п| мероприятия | исполнители | единица | | | | | | измерения | | |————|————————————————————————————|——————————————————————————————————|———————————————|——————|——————|——————|——————|——————|—————| | | | | | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018| |————|————————————————————————————|——————————————————————————————————|———————————————|——————|——————|——————|——————|——————|—————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |————|————————————————————————————|——————————————————————————————————|———————————————|——————|——————|——————|——————|——————|—————| | | Задача 1: разработка технических решений по комплексному развитию и | | | повышению энергетической эффективности систем теплоснабжения | |————|————————————————————————————|——————————————————————————————————|———————————————|——————|——————|——————|——————|——————|—————| | 1. | Разработка и утверждение | администрации муниципальных | количество | 2 | | | | | | | | схем | образований, входящих в состав | утвержденных | | | | | | | | | теплоснабжения | Кемского муниципального района | схем тепло- | | | | | | | | | поселений | | снабжения | | | | | | | |————|————————————————————————————|——————————————————————————————————|———————————————|——————|——————|——————|——————|——————|—————| | 2. | Определение | Государственный | | | | 1 | | | 1 | | | долгосрочных | комитет Республики | | | | | | | | | | параметров тарифного | Карелия по ценам и тарифам | | | | | | | | | | регулирования | | | | | | | | | |————|————————————————————————————|——————————————————————————————————|———————————————|——————|——————|——————|——————|——————|—————| | Задача 3: разработка и внедрение автоматизированной системы управления теплоснабжением, внедрение энергосберегающих | | технологий в системах теплоснабжения | |————|————————————————————————————|——————————————————————————————————|———————————————|——————|——————|——————|——————|——————|—————| | 3. | Обеспечение | Инвестор | количество | | 1 | 8 | 3 | | | | | использования | | источников | | | | | | | | | инновационных и | | тепло- | | | | | | | | | энергосберегающих | | снабжения, | | | | | | | | | технологий при | | оснащенных | | | | | | | | | строительстве | | средствами | | | | | | | | | объектов теплоснабжения, в | | дистанционного| | | | | | | | | том числе оснащение | | контроля | | | | | | | | | вновь строящихся | | | | | | | | | | | источников тепловой энергии| | | | | | | | | | | средствами дистанционного | | | | | | | | | | | контроля, для | | | | | | | | | | | включения в | | | | | | | | | | | действующую Единую | | | | | | | | | | | информационную | | | | | | | | | | | онлайн-систему | | | | | | | | | | | непрерывного | | | | | | | | | | | контроля источников | | | | | | | | | | | тепловой энергии Республики| | | | | | | | | | | Карелия | | | | | | | | | |————|————————————————————————————|——————————————————————————————————|———————————————|——————|——————|——————|——————|——————|—————| | 4. | Разработка и | организации, оказывающие услуги | программа | | 1 | | | | | | | корректировка | по теплоснабжению потребителей, | | | | | | | | | | инвестиционных | органы местного самоуправления | | | | | | | | | | программ теплоснабжающих | муниципальных образований, | | | | | | | | | | организаций с учетом | входящих в состав Кемского | | | | | | | | | | динамики объема | муниципального района | | | | | | | | | | потребления | | | | | | | | | | | коммунальных ресурсов, | | | | | | | | | | | поставщиками которых они | | | | | | | | | | | являются, в результате | | | | | | | | | | | проведения | | | | | | | | | | | мероприятий по | | | | | | | | | | | энергосбережению и | | | | | | | | | | | энергетической | | | | | | | | | | | эффективности | | | | | | | | | |————|————————————————————————————|——————————————————————————————————|———————————————|——————|——————|——————|——————|——————|—————| | 5. | Утверждение | Министерство строительства, | программа | | 1 | | | | | | | инвестиционных | жилищно-коммунального хозяйства и| | | | | | | | | | программ теплоснабжающих | энергетики Республики Карелия | | | | | | | | | | организаций с | | | | | | | | | | | учетом использования в | | | | | | | | | | | мероприятиях инновационной | | | | | | | | | | | продукции, обеспечивающей | | | | | | | | | | | энергосбережение и | | | | | | | | | | | повышение | | | | | | | | | | | энергетической | | | | | | | | | | | эффективности | | | | | | | | | |————|————————————————————————————|——————————————————————————————————|———————————————|——————|——————|——————|——————|——————|—————| ________________________ <*> Решение задачи 2 "Строительство (реконструкция), техническое перевооружение объектов теплоэнергетики, являющихся собственностью муниципальных образований в Республике Карелия" будет осуществляться в соответствии с Адресной программой строительства (реконструкции), технического перевооружения объектов теплоэнергетики, расположенных на территории Кемского и Лоухского муниципальных районов, на 2013-2017 годы (далее - Адресная программа), являющейся неотъемлемой частью Программы (Приложение N 2 к Программе). 4.2. Перечень программных мероприятий по Лоухскому муниципальному району<*> |————|——————————————————|——————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————| | N | Содержание | Ответственные | Показатель, | Планируемые значения показателей | | п/п| мероприятия | исполнители | единица | | | | | | измерения | | |————|——————————————————|——————————————————————————————————|———————————————|——————|——————|——————|——————|——————|—————| | | | | | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018| |————|——————————————————|——————————————————————————————————|———————————————|——————|——————|——————|——————|——————|—————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |————|——————————————————|——————————————————————————————————|———————————————|——————|——————|——————|——————|——————|—————| | Задача 1: разработка технических решений по комплексному развитию и повышению энергетической эффективности систем | | теплоснабжения | |————|——————————————————|——————————————————————————————————|———————————————|——————|——————|——————|——————|——————|—————| | 1. | Разработка и | администрации муниципальных | количество | 5 | | | | | | | | утверждение схем | образований, входящих в состав | утвержденных | | | | | | | | | теплоснабжения | Лоухского муниципального района | схем тепло- | | | | | | | | | поселений | | снабжения | | | | | | | |————|——————————————————|——————————————————————————————————|———————————————|——————|——————|——————|——————|——————|—————| | 2. | Определение | Государственный | | | | 1 | | | 1 | | | долгосрочных | комитет | | | | | | | | | | параметров | Республики | | | | | | | | | | тарифного | Карелия по | | | | | | | | | | регулирования | ценам и тарифам | | | | | | | | |————|——————————————————|——————————————————————————————————|———————————————|——————|——————|——————|——————|——————|—————| | Задача 3: разработка и внедрение автоматизированной системы управления теплоснабжением, внедрение | | энергосберегающих технологий в системах теплоснабжения | |————|——————————————————|——————————————————————————————————|———————————————|——————|——————|——————|——————|——————|—————| | 3. | Обеспечение | Инвестор | количество | | 1 | 5 | 5 | | | | | использования | | источников | | | | | | | | | инновационных и | | тепло- | | | | | | | | | энергосберегающих| | снабжения, | | | | | | | | | технологий при | | оснащенных | | | | | | | | | строительстве | | средствами | | | | | | | | | объектов | | дистанционного| | | | | | | | | теплоснабжения, в| | контроля | | | | | | | | | том числе | | | | | | | | | | | оснащение | | | | | | | | | | | вновь строящихся | | | | | | | | | | | источников | | | | | | | | | | | тепловой | | | | | | | | | | | энергии | | | | | | | | | | | средствами | | | | | | | | | | | дистанционного | | | | | | | | | | | контроля, для | | | | | | | | | | | включения в | | | | | | | | | | | действующую | | | | | | | | | | | Единую | | | | | | | | | | | информационную | | | | | | | | | | | онлайн-систему | | | | | | | | | | | непрерывного | | | | | | | | | | | контроля | | | | | | | | | | | источников | | | | | | | | | | | тепловой энергии | | | | | | | | | | | Республики | | | | | | | | | | | Карелия | | | | | | | | | |————|——————————————————|——————————————————————————————————|———————————————|——————|——————|——————|——————|——————|—————| | 4. | Разработка и | организации, оказывающие услуги | программа | | 1 | | | | | | | корректировка | по теплоснабжению потребителей, | | | | | | | | | | инвестиционных | органы местного самоуправления | | | | | | | | | | программ | муниципальных образований, | | | | | | | | | | теплоснабжающих | входящих в состав Лоухского | | | | | | | | | | организаций с | муниципального района | | | | | | | | | | учетом динамики | | | | | | | | | | | объема | | | | | | | | | | | потребления | | | | | | | | | | | коммунальных | | | | | | | | | | | ресурсов, | | | | | | | | | | | поставщиками | | | | | | | | | | | которых они | | | | | | | | | | | являются, в | | | | | | | | | | | результате | | | | | | | | | |————|——————————————————|——————————————————————————————————|———————————————|——————|——————|——————|——————|——————|—————| | | проведения | | | | | | | | | | | мероприятий по | | | | | | | | | | | энергосбережению | | | | | | | | | | | и энергетической | | | | | | | | | | | эффективности | | | | | | | | | |————|——————————————————|——————————————————————————————————|———————————————|——————|——————|——————|——————|——————|—————| | 5. | Утверждение | Министерство строительства, | программа | | 1 | | | 1 | | | | инвестиционных | жилищно-коммунального хозяйства и| | | | | | | | | | программ | энергетики Республики Карелия | | | | | | | | | | теплоснабжающих | | | | | | | | | | | организаций с | | | | | | | | | | | учетом | | | | | | | | | | | использования в | | | | | | | | | | | мероприятиях | | | | | | | | | | | инновационной | | | | | | | | | | | продукции, | | | | | | | | | | | обеспечивающей | | | | | | | | | | | энергосбережение | | | | | | | | | | | и | | | | | | | | | | | повышение | | | | | | | | | | | энергетической | | | | | | | | | | | эффективности | | | | | | | | | |————|——————————————————|——————————————————————————————————|———————————————|——————|——————|——————|——————|——————|—————| ____________________ <*> Решение задачи 2 "Строительство (реконструкция), техническое перевооружение объектов теплоэнергетики, являющихся собственностью муниципальных образований в Республике Карелия" будет осуществляться в соответствии с Адресной программой, являющейся неотъемлемой частью Программы (Приложение N 2 к Программе). Ответственные исполнители: Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, Инвестор, который определяется по результатам конкурсных процедур, проводимых в установленном законом порядке. Финансирование проектирования, строительства (реконструкции), технического перевооружения объектов теплоэнергетики, расположенных в Кемском и Лоухском муниципальных районах, осуществляется за счет собственных и (или) привлеченных средств Инвестора. Планируемый объем финансирования Программы составляет 540,219 млн. рублей<*>. ____________________ <*> Включая налог на добавленную стоимость с учетом процентов по заемным средствам. Объемы инвестиций Инвестора представлены в таблице 1. Таблица 1 (млн. рублей) |—————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|————————| | Источник финансирования | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | Всего | | | год | год | год | год | год | год | | |—————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|————————| | Собственные и (или) | 96,2 | 63,8 | 131,3| 133 | 20,7 | 0 | 445,0 | | привлеченные средства | | | | | | | | | Инвестора | | | | | | | | |—————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|————————| | в том числе для | 96,2 | 63,8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 160,0 | | реализации мероприятий | | | | | | | | | Программы в Кемском | | | | | | | | | муниципальном районе | | | | | | | | |—————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|————————| | в том числе для | 0 | 0 | 131,3| 133 | 20,7 | 0 | 285,0 | | реализации мероприятий | | | | | | | | | Программы в Лоухском | | | | | | | | | муниципальном районе | | | | | | | | |—————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|————————| Инвестиционные затраты на проектирование, строительство (реконструкцию), техническое перевооружение объектов теплоэнергетики определены путем расчета плановой стоимости выполнения работ на основании аналогичных проектов на строительство объектов теплоэнергетики (за аналогичные приняты проекты строительства объектов теплоэнергетики, расположенных в г. Петрозаводске, получившие положительное заключение государственной экспертизы). Объемы затрат Инвестора за пользование заемными средствами в виде процентов представлены в таблице 2. Таблица 2 (млн. рублей) |—————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————|————————| | Прогнозный размер | 2013 | 2014 | 2015 год| 2016 год| 2017 год| 2018 | Всего | | процентов по | год | год | | | | год | | | привлеченным кредитам, | | | | | | | | | рассчитанный по ставке | | | | | | | | | 12% годовых | | | | | | | | |—————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————|————————| | Собственные средства | 1,939 | 14,496 | 21,303 | 28,133 | 22,232 | 7,116| 95,219 | | Инвестора | | | | | | | | |—————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————|————————| | в том числе в Кемском | 1,939 | 14,496 | 13,894 | 5,369 | 0,710 | 0 | 36,408 | | муниципальном районе | | | | | | | | |—————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————|————————| | в том числе в Лоухском | 0 | 0 | 7,409 | 22,764 | 21,522 | 7,116| 58,811 | | муниципальном районе | | | | | | | | |—————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————|————————| Срок окупаемости средств, вложенных в строительство (реконструкцию), техническое перевооружение объектов теплоэнергетики, составляет не менее 6 (шести) лет с года вложения средств. Прогнозный объем субсидий за счет средств бюджета Республики Карелия в целях возмещения затрат Инвестора на реализацию мероприятий по строительству (реконструкции), техническому перевооружению объектов теплоэнергетики рассчитан исходя из объема инвестиций и процентов по привлеченным кредитам, но не более чем 540,219 млн. рублей. Таблица 3 (млн. рублей) |————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Годы | Прогнозный объем субсидий за счет средств бюджета Республики | | | Карелия в целях возмещения затрат Инвестора на реализацию | | | мероприятий по строительству (реконструкции), техническому | | | перевооружению объектов теплоэнергетики | |————————|———————————————————————————|———————————————————————————|————————————| | | Кемский муниципальный | Лоухский муниицпальный | Итого | | | район | район | | |————————|———————————————————————————|———————————————————————————|————————————| | 2014 | 69,797 | 0 | 69,767 | |————————|———————————————————————————|———————————————————————————|————————————| | 2015 | 40,561 | 78,659 | 119,22 | |————————|———————————————————————————|———————————————————————————|————————————| | 2016 | 32,035 | 94,015 | 126,05 | |————————|———————————————————————————|———————————————————————————|————————————| | 2017 | 27,377 | 92,772 | 120,149 | |————————|———————————————————————————|———————————————————————————|————————————| | 2018 | 26,667 | 78,366 | 105,033 | |————————|———————————————————————————|———————————————————————————|————————————| | Итого | 196,437 | 343,812 | 540,219 | |————————|———————————————————————————|———————————————————————————|————————————| Субсидии за счет средств бюджета Республики Карелия в целях возмещения затрат Инвестора на реализацию мероприятий по строительству (реконструкции), техническому перевооружению объектов теплоэнергетики предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе после приемки и ввода объектов, законченных строительством (реконструкцией) в эксплуатацию, в порядке, предусмотренном соответствующим постановлением Правительства Республики Карелия о порядке предоставления субсидий. Все объекты теплоэнергетики, построенные (реконструированные) на территории муниципального образования в рамках мероприятий Программы, подлежат передаче в собственность этого муниципального образования. Регистрация права собственности на указанные объекты производится в соответствии с действующим законодательством. Затраты Инвестора по уплате процентов за пользование привлеченными средствами подлежат возмещению за счет средств бюджета Республики Карелия, исходя из фактически произведенных расходов по уплате процентов, но не более чем предельный размер обслуживания привлеченных средств, определяемый как ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации плюс маржа 3,6 процентных пункта. Условием предоставления субсидий является выполнение обязательств по финансированию и выполнению работ по реализации мероприятий Программы. Подтверждением выполнения Адресной программы являются акты приемки и ввода объектов теплоэнергетики, законченных строительством (реконструкцией) в эксплуатацию и документы, подтверждающие регистрацию права собственности муниципального образования на указанные объекты. К отчету о выполнении мероприятий Программы прилагаются сводный реестр документов по выполнению работ в соответствии с перечнем объектов теплоэнергетики, указанных в Адресной программе, и копии документов, заверенные уполномоченным лицом Инвестора: 1) протоколы заседаний конкурсной комиссии по определению победителя торгов на право заключения контрактов (договоров) на выполнение работ по проектированию, строительству (реконструкции), техническому перевооружению объектов теплоэнергетики; 2) контракты (договоры) на выполнение работ по проектированию, строительству (реконструкции), техническому перевооружению объектов теплоэнергетики; 3) контракты (договоры) об осуществлении технологического присоединения объектов теплоэнергетики к электрическим сетям; 4) контракты (договоры) на проведение технического надзора при строительстве (реконструкции) объектов теплоэнергетики; 5) контракты (договоры) на проведение авторского надзора при строительстве (реконструкции), техническому перевооружению объектов теплоэнергетики; 6) иные договоры, заключенные Инвестором в целях выполнения проектирования, строительства (реконструкции), технического перевооружения объектов теплоэнергетики; 7) сводные сметные расчеты стоимости строительства объектов теплоэнергетики, разработанные в составе проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы, и сводные сметные расчеты стоимости строительства (реконструкции) объектов теплоэнергетики, разработанные в составе исполнительной документации; 8) положительные заключения государственного органа, уполномоченного на проведение государственной экспертизы проектной документации, по объектам строительства (реконструкции) объектов теплоэнергетики; 9) платежные документы с отметкой банка, подтверждающие финансирование Инвестором работ по строительству (реконструкции), техническому перевооружению объектов теплоэнергетики в соответствии с перечнем объектов теплоэнергетики, указанных в Адресной программе, и реестр платежных документов; 10) отчеты об объемах выполненных проектных, строительных и прочих работ: - акты сдачи-приемки проектных работ (услуг), выполненных в ходе реализации Адресной программы; - акты о приемке выполненных работ по унифицированной форме учетной документации (форма КС-2); - справки о стоимости выполненных работ и затрат по унифицированной форме учетной документации (форма КС-3); - акты приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией по типовой межотраслевой форме учетной документации (форма КС-14); - акты о приемке оказанных услуг по техническому и авторскому надзору при строительстве (реконструкции), техническом перевооружении объектов теплоэнергетики; - акты об оказании услуги по технологическому присоединению объектов теплоэнергетики к электрическим сетям; 11) разрешение на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства; 12) акт ввода объекта в эксплуатацию; 13) копии документов, удостоверяющих государственную регистрацию права собственности муниципального образования на созданный объект теплоэнергетики. 5. Механизм реализации Программы Государственным заказчиком Программы является Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия. До начала реализации Программы Государственный заказчик Программы утверждает положение об управлении реализацией Программы, определяющее: порядок формирования организационно-финансового плана реализации Программы; механизмы корректировки мероприятий Программы в ходе ее реализации; процедуры обеспечения открытости информации о значениях целевых показателей и показателей результатов, результатах мониторинга реализации Программы, программных мероприятиях Программы и об условиях участия в них исполнителей, а также о проводимых конкурсах и критериях определения победителей. Государственный заказчик: осуществляет распределение средств бюджета Республики Карелия и средств из внебюджетных источников, в случае их привлечения, на реализацию мероприятий Программы; несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий Программы, достижение целевых показателей Программы, обеспечивает эффективное использование средств бюджета Республики Карелия и средств, привлекаемых из внебюджетных источников; осуществляет ежеквартальный и ежегодный мониторинг реализации Программы в соответствии с установленным Порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ; составляет ежеквартальный отчет о результатах реализации мероприятий Программы и направляет его в уполномоченный орган - Министерство экономического развития Республики Карелия; ежегодно проводит оценку эффективности реализации Программы, подготавливает доклад о выполнении Программы. Государственный заказчик размещает в сети Интернет на своем сайте текст Программы, доклады о ходе выполнения Программы, результаты мониторинга реализации Программы, оценку значений целевых показателей и показателей результатов. Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с Порядком принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Республики Карелия, их формирования и реализации. 6. Оценка социально-экономической эффективности Программы Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в целях контроля и прогноза хода реализации Программы и своевременного принятия мер по повышению эффективности реализации Программы и расходования средств бюджета Республики Карелия. Показатели эффективности реализации Программы |—————————————————|———————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————| | Показатель | Единица | Фактическое | Целевое | Целевое | Целевое | Целевое | Целевое | Целевое | | | измерения | значение | значение | значение | значение | значение | значение | значение | | | | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | |—————————————————|———————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————| | Кемский муниципальный район | |—————————————————|———————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————| | Удельный расход | килограмм | 181 | 181 | 178 | 172 | 169 | 165 | 162 | | условного | на | | | | | | | | | топлива на | гигакалорию | | | | | | | | | выработку | | | | | | | | | | тепловой | | | | | | | | | | энергии | | | | | | | | | |—————————————————|———————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————| | Лоухский муниципальный район | |—————————————————|———————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————| | Удельный расход | Килограмм | 184 | 184 | 184 | 175 | 169 | 165 | 162 | | условного | на | | | | | | | | | топлива на | гигакалорию | | | | | | | | | выработку | | | | | | | | | | тепловой | | | | | | | | | | энергии | | | | | | | | | |—————————————————|———————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————| Методика расчета эффективности реализации Программы включает в себя сравнение расчетных нормативов удельного расхода топлива на расчетный период с плановыми показателями текущего года и отчетными показателями за два предыдущих года (по форме федерального государственного статистического наблюдения N 1-ТЕП "Сведения о снабжении теплоэнергией"). В составе обосновывающих материалов приводятся: таблица баланса прогнозируемых объемов производства и отпуска тепловой энергии по месяцам и на год с указанием источников их получения; расчеты нормативов удельного расхода топлива по каждой котельной на каждый месяц периода регулирования и в целом за расчетный период (расчетные таблицы, информация об источниках исходных данных); режимные карты и нормативные характеристики, разработанные на основании режимной наладки и режимно-наладочных испытаний; сводная таблица результатов расчетов нормативов удельного расхода топлива на отпущенную тепловую энергию по котельной, филиалу, энергоснабжающей организации в целом; пояснительная записка, содержащая краткую характеристику предприятия - количество котельных, их установленная мощность, присоединенная нагрузка, основное и резервное топливо, характеристика топливного хозяйства, количество потребителей, график отпуска тепловой энергии, вид системы теплоснабжения, организация учета отпуска тепловой энергии, проведение режимно-наладочных испытаний котлоагрегатов. В пояснительной записке приводятся данные о проведенных в отчетном году мероприятиях по повышению экономичности котельных с конкретными данными о сокращении расхода тепловой энергии на собственные нужды, снижении расхода топлива, влиянии проведенных мероприятий на уменьшение удельного расхода топлива на отпущенную тепловую энергию. Социальная эффективность реализации Программы достигается за счет: обеспечения безопасности условий жизнедеятельности населения; повышения качества и надежности предоставления коммунальных услуг; улучшения условий жизнедеятельности человека, сохранения здоровья населения, снижения воздействия негативных факторов на окружающую среду; создания условий рационального использования ресурсов. Снижение экологических рисков обеспечивается сокращением выбросов продуктов сгорания вредных выбросов в атмосферу при выработке тепловой энергии. Приложение N1 к Программе Комплекс мер по предотвращению негативных последствий, которые могут возникнуть при реализации Программы |———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| | Риски наступления негативных | Меры по минимизации рисков | | последствий | | |———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| | 1 | 2 | |———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| | 1. Фактические официальные показатели | расчеты экономической эффективности | | инфляции для индексируемых статей | Программы были проведены в текущих ценах| | будут выше прогнозируемого уровня | и с учетом прогнозного инфляционного | | | роста, основной экономический эффект | | | Программы достигается за счет снижения | | | удельного расхода топлива, который не | | | зависит от уровня инфляции | |———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| | 2. Ошибки в проектных решениях | проведение авторского надзора проектной | | (технические, технологические, | организацией на стадии строительства | | проектные и др. ошибки), в том числе | (реконструкции) с оперативным | | риск того, что проектная документация | устранением ошибок в проектных решениях | | неприменима | | |———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| | 3. Риски, связанные с вероятностью | в проектах приняты типовые решения на | | использования в проектах технологий, | основе апробированных технологий | | не позволяющих получить желаемый | | | результат, например, в результате | | | того, что будут применяться новые, не | | | опробованные ранее технологии либо | | | применяемые технологии устареют в | | | результате научно-технического | | | прогресса | | |———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| | 4. Несоответствие качества | осуществление технического надзора на | | строительства (реконструкции) | протяжении всего периода строительства | | нормативным требованиям | (реконструкции) | |———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| | 5. Задержка ввода объектов в | включение в договоры Инвестора с | | эксплуатацию, а также несовпадение | подрядными организациями условий о | | запланированных и фактических сроков | наступлении финансовой ответственности | | на этапе строительства | перед Инвестором подрядных организаций в| | (реконструкции), технического | случае нарушения сроков выполнения работ| | перевооружения | | |———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| | 6. Приостановление оказания услуг или | проект строительства (реконструкции), | | уменьшение объема оказываемых услуг, а| технического перевооружения должен | | равно не вывод объектов на | предусматривать выполнение работ без | | установленную мощность после | прекращения теплоснабжения потребителей | | завершения строительства | в отопительный период | |———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| | 7. Снижение фактической потребности в | проектом предусмотрено создание | | услугах по сравнению с планируемым | экономически целесообразного резерва | | объемом (риск избыточных мощностей | тепловой мощности для обеспечения | | ввиду неточного прогнозирования | прироста тепловых нагрузок. При этом | | спроса) | расчеты по экономической эффективности | | | были | | | проведены из расчета фактически | | | существующих объемов поставки тепловой | | | энергии потребителям | |———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| | 8. Неисполнение третьей стороной своих| привлечение субподрядных организаций для| | обязательств, включая нарушение сроков| выполнения работ только с письменного | | и объемов поставок материалов и | согласия Инвестора | | ресурсов, необходимых для работы на | | | объектах | | |———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| | 9. Превышение фактических затрат по | осуществление авторского и строительного| | сравнению с планируемыми | надзора. Строительство (реконструкция), | | | техническое перевооружение объекта в | | | соответствии с проектом | |———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| | 10. Увеличение фактических капитальных| Инвестор должен предпринять все усилия | | затрат по Программе относительно | для привлечения финансирования, | | планируемых в результате изменений в | необходимого для покрытия расходов, | | Программе (объемов работ) | связанных с изменениями | |———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| | 11. Ущерб окружающей среде в связи | в случае причинения вреда окружающей | | с работами на объектах Программы | среде наступление ответственности | | | согласно действующему законодательству | |———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| | 12. Наступление несчастных случаев в | Инвестор заключает договор страхования | | ходе проведения строительных работ | ответственности при эксплуатации опасных| | и эксплуатации объектов, включая | производственных объектов | | риск наступления ответственности за | | | гибель или | | | причинение вреда здоровью третьих | | | лиц или ущерба их имуществу | | |———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| Приложение N2 к Программе АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА строительства (реконструкции), технического перевооружения объектов теплоэнергетики, расположенных на территории Кемского и Лоухского муниципальных районов, Республики Карелия, на 2013-2017 годы |————|———————————————————————|——————————————————————|—————————————————|—————————————————————|—————————————————————| | N | Адрес | Объект | Адрес объекта | Мощность | Стоимость | | п/п| закрываемого объекта | строительства | строительства | объекта | строительства | | | теплоэнергетики и | (реконструкции), | (реконструкции),| строительства | (реконструкции), | | | содержание мероприятия| технического | технического | (реконструкции), | технического | | | | перевооружения | перевооружения | технического | перевооружения | | | | | | перевооружения, | объекта | | | | | | мегаватт | теплоэнергетики, | | | | | | | миллионов | | | | | | | рублей | |————|———————————————————————|——————————————————————|—————————————————|—————————————————————|—————————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |————|———————————————————————|——————————————————————|—————————————————|—————————————————————|—————————————————————| | 1. | 2013 год | | | | | | | г. Кемь | котельная, | | | | | | Закрытие котельных (N | тепловые | | | | | | 2, пер. Совхозный; | сети - 630 метров | | | | | | N 8, пр. Пролетарский,| | | | | | | д. 57а), работающих на| | | | | | | дизельном топливе, с | | | | | | | переводом абонентов на| | | | | | | новый источник | | | | | | | теплоснабжения. | | | | | | | Закрытие | | | | | | | электробойлерных N 19,| | | | | | | N 20, N 21 ул. Фрунзе,| | | | | | | а также | | | | | | | электробойлерной N 27 | | | | | | | ул. Каменева, д. 15 и | | | | | | | электробойлерной N 28 | | | | | | | ул. Мосорина, д. 1, с | | | | | | | переводом на новый | | | | | | | источник | | г. Кемь, | 9 | 96,2 | | | теплоснабжения. | | ул. Фрунзе, д. | | | | | Строительство нового | | 1а | | | | | источника | | | | | | | теплоснабжения - | | | | | | | котельная N 15, | | | | | | | основной вид топлива -| | | | | | | уголь. | | | | | |————|———————————————————————|——————————————————————|—————————————————|—————————————————————|—————————————————————| | 2. | 2014 год | | | | | | | 2.1. Закрытие 10 | котельные - 10 | N 18, г. Кемь, | 0,3 | 1,35 | | | электробойлерных: N 18| единиц, | ул. Ленина, д. | | | | | г. Кемь, ул. Ленина, | тепловые | 6; | 0,3 | 1,35 | | | д. 6; | сети - 2580 метров | N 25, г. Кемь, | | | | | N 25 г. Кемь, ул. | | ул. | | | | | Первомайская, д. 12; | | Первомайская, д.| 0,3 | 1,35 | | | N 20 г. Кемь, ул. | | 12; | | | | | Фрунзе; | | N 13, пос. | 0,3 | 1,35 | | | N 21 г. Кемь, ул. | | Кузема, ул. | | | | | Фрунзе; | | Гагарина, д. 13;| | | | | N 13 пос. Кузема, ул. | | N 4, пос. | 0,3 | 1,35 | | | Гагарина, д. 13; | | Рабочеостровск, | | | | | N 4 пос. | | ул. Новая, д. 6;| | | | | Рабочеостровск, ул. | | N 5, пос. | 0,3 | 1,35 | | | Новая, д. 6; | | Рабочеостровск, | | | | | N 5 пос. | | ул. Ручьевая, д.| | | | | Рабочеостровск, ул. | | 1а; | 0,2 | 1,0 | | | Ручьевая, д. 1а; | | N 6 г. Кемь, | 0,3 | 1,35 | | | N 6 г. Кемь, | | ул. Ломоносова, | | | | | ул. Ломоносова, д. 6а;| | д. 6а; | | | | | N 17 пос. Вочаж; | | N 17, пос. | 10 МВт | 35,35 | | | N 36 г. Кемь, | | Вочаж; | | | | | ул. Полярная, д. 12а. | | N 36, г. Кемь, | | | | | Строительство | | ул. Полярная, | | | | | дизельных | | д. 12а | | | | | миникотельных. | | г. Кемь, ул. | | | | | 2.2. г. Кемь | | Бланки | | | | | Закрытие угольных | | | | | | | котельных: N 1, | | | | 9 | | | пр. Пролетарский; | | | | | | | N 3, ул. Минина; | | | | | | | N 14, ул. Бланки; | | | | 9 | | | реконструкция угольной| | | | | | | котельной N 14. | | | | | | | 2.3. Реконструкция | | | | | | | тепловых сетей | | | | | | | 2.4. Замена котлов на | | | | | | | угольной котельной N 9| | | | | | | ул. Полярная, д.12а | | | | | | | | | | | | |————|———————————————————————|——————————————————————|—————————————————|—————————————————————|—————————————————————| | Итого по Кемскому муниципальному району | 11,3 | 160,0 | |————|———————————————————————|——————————————————————|—————————————————|—————————————————————|—————————————————————| | 3. | 2015 год | | | | | | | 3.1. закрытие мазутной| модульная угольная | пос. Лоухи, ул. | 17 | 117,48 | | | котельной, пос. Лоухи,| котельная | Комсомольская, | | | | | ул. Комсомольская, | электро-бойлерная | д.10 | | | | | д.10 | | пос. Чупа, | 2 | 13,83 | | | 3.2. закрытие угольной| | Слюдяная, д. 3 | | | | | котельной, пос.Чупа, | | | | | | | ул. Слюдяная, д. 3 | | | | | |————|———————————————————————|——————————————————————|—————————————————|—————————————————————|—————————————————————| | 4. | 2016-2017 годы | | | | | | | 4.1. пос. Пяозерский, | модульная угольная | пос. Пяозерский,| 12 | 75 | | | ул. Молодежная, | котельная | ул. Молодежная | | | | | закрытие мазутной | | | | | | | котельной, прекращение| | | | | | | эксплуатации котельной| | | | | | | ОАО "Пяозерский | | | | | | | леспромхоз" | реконструкция | | | | | | 4.2. пос. Кестеньга, | угольной котельной N | пос. Кестеньга, | 3 | 18 | | | ул. Сухорукова, | 2 | ул. Сухорукова | | | | | закрытие угольной | | | | | | | котельной N 1 с | | | | | | | переключением | | | | | | | потребителей на | модернизация угольной| | | | | | котельную N 2 | котельной | пос. Чупа, | 20 | 120 | | | 4.3. пос. Чупа, ул. | | ул. Береговая | | | | | Береговая, | | | | | | | модернизация угольной | замена котлов в | | | | | | котельной | котельных | | | | | | с заменой котлов и | | | | | | | оборудования | | пос. Энгозеро, | 2 | 12 | | | 4.4. реконструкция | | ул. Жигалова; | | | | | котельных, с заменой | | пос. Сосновый, | 2 | 12 | | | котлов: | | ул. Школьная; | | | | | пос. Энгозеро, | | ст. Чупа, | 2 | 12 | | | ул. Жигалова; | | ул. Вокзальная; | | | | | пос. Сосновый, | | пос. | 1 | 6 | | | ул. Школьная; | | Хетоламбина, ул.| | | | | ст. Чупа, ул. | | Новая: | 3 | 18 | | | Вокзальная; | реконструкция | пос. Плотина, | | | | | пос. Хетоламбина, | дровяной котельной в | ул. Клубная | 2 | 12 | | | ул. Новая; | пос. Тунгозеро | пос. Тунгозеро | | | | | пос. Плотина, ул. | | | | | | | Клубная | | | | | | | | | | | | | | 4.5. реконструкция | | | | | | | дровяной котельной в | | | | | | | пос. Тунгозеро с | | | | | | | переводом ее на | | | | | | | сжигание каменного | | | | | | | угля | | | | | |————|———————————————————————|——————————————————————|—————————————————|—————————————————————|—————————————————————| | Итого по Лоухскому муниципальному району: | 66 | 285,0 | |—————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————| | Всего по Адресной программе | 77,3 | 445,0 | |—————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|