|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 30
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 января 2015 г. N 30 МОСКВА О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы" Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы" (далее - Программа). 2. Министерству экономического развития Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий год и плановый период включать Программу в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета. 3. Министерству спорта Российской Федерации осуществить меры, направленные на заключение до 1 января 2016 г. с органами государственной власти субъектов Российской Федерации соглашений об их участии в финансировании мероприятий Программы за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. 4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при принятии в 2016-2020 годах государственных программ субъектов Российской Федерации, содержащих направления по развитию физической культуры и спорта, учитывать положения Программы. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев __________________________ УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 г. N 30 ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы" ПАСПОРТ федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы" Наименование - федеральная целевая программа "Развитие Программы физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы" Дата принятия решения - распоряжение Правительства Российской о разработке Федерации от 2 января 2014 г. N 2-р Программы Государственный - Министерство спорта Российской заказчик Программы Федерации Основной разработчик - Министерство спорта Российской Программы Федерации Цели и задачи - целями Программы являются создание Программы условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом, и повышение эффективности подготовки спортсменов в спорте высших достижений. Задачами Программы являются: развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, строительство спортивных объектов шаговой доступности по проектам, рекомендованным Министерством спорта Российской Федерации для повторного применения, обеспечивающим, в частности, доступность этих объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, с определением предельной цены на строительство этих объектов; развитие материально-технической базы спорта высших достижений для подготовки спортсменов, в том числе по наиболее массовым видам спорта, не включенным в программы Олимпийских и Паралимпийских игр (спортивная аэробика, акробатический рок-н-ролл, единоборства, бейсбол, софтбол), в условиях различных природно-климатических зон (среднегорье, Черноморское побережье, Дальний Восток, Прибайкалье) и соответствующего научного сопровождения тренировочных процессов; создание условий для подготовки и совершенствования спортсменов и тренеров с учетом непрерывности процессов обучения и спортивной подготовки; создание условий для формирования, подготовки и сохранения спортивного резерва; развитие спортивной инфраструктуры Северо-Кавказского федерального округа; развитие спортивной инфраструктуры Дальневосточного федерального округа; развитие спортивной инфраструктуры Крымского федерального округа Важнейшие целевые - единовременная пропускная способность показатели и объектов спорта, введенных в индикаторы эксплуатацию в рамках Программы по Программы направлению, касающемуся совершенствования условий для развития массового спорта, - 27740 человек; эффективность использования объектов спорта - с 60 процентов в 2015 году до 80 процентов в 2020 году; доля видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, и наиболее массовых видов спорта, не включенных в эти программы, по которым спортивные сборные команды Российской Федерации обеспечены тренировочной инфраструктурой на территории Российской Федерации, в общем количестве видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, и наиболее массовых видов спорта, не включенных в эти программы, - с 76 процентов в 2015 году до 100 процентов в 2020 году; доля видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, по которым спортивные сборные команды Российской Федерации обеспечены спортивной инфраструктурой для акклиматизации в условиях среднегорья, Черноморского побережья и в Прибайкалье (на территории Российской Федерации), в общем количестве видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, - с 35 процентов в 2015 году до 100 процентов в 2020 году; количество квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности, - с 320 тыс. человек в 2015 году до 360 тыс. человек в 2020 году; количество спортивных региональных центров, введенных в эксплуатацию в рамках Программы, - 24; доля граждан, занимающихся в спортивных учреждениях, в общей численности детей и молодежи в возрасте 6-15 лет - с 35 процентов в 2015 году до 50 процентов в 2020 году; доля спортсменов-разрядников в общем количестве лиц, занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва, - с 46 процентов в 2015 году до 48,5 процента в 2020 году; доля спортсменов-разрядников, имеющих разряды и звания (от I разряда до спортивного звания "Заслуженный мастер спорта"), в общем количестве спортсменов-разрядников в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва - с 22 процентов в 2015 году до 23 процентов в 2020 году; количество созданных в рамках Программы в Северо-Кавказском федеральном округе физкультурно-оздоровительных комплексов - 10, спортивных объектов в составе федеральных спортивно-тренировочных центров - 6; количество созданных в рамках Программы в Дальневосточном федеральном округе физкультурно-оздоровительных комплексов - 12, спортивных объектов в составе федеральных спортивно-тренировочных центров - 3; количество созданных в рамках Программы объектов для массового спорта в Крымском федеральном округе - 8, спортивных объектов в составе федеральных спортивно-тренировочных центров - 2 Срок реализации - I этап - 2016-2018 годы; Программы II этап - 2019-2020 годы Объем и источники - объем финансирования Программы финансирования (2016-2020 годы) составляет 94,33 млрд. Программы рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 73,98 млрд. рублей; за счет средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации - 15,85 млрд. рублей; за счет средств внебюджетных источников - 4,5 млрд. рублей Ожидаемые конечные - обеспечение необходимых результаты реализации инфраструктурных условий для достижения Программы и показатели целевых показателей Стратегии развития ее социально- физической культуры и спорта в экономической Российской Федерации на период до 2020 эффективности года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 г. N 1101-р; ввод в эксплуатацию в субъектах Российской Федерации малобюджетных физкультурно-спортивных объектов шаговой доступности (в том числе в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы), стоимость строительства каждого из которых составляет не более 100 млн. рублей, а также плоскостных сооружений, стоимость строительства каждого из которых составляет не более 25 млн. рублей, построенных по проектам, рекомендованным Министерством спорта Российской Федерации для повторного применения и (или) включенным в реестр типовой проектной документации, обеспечивающим, в частности, доступность этих объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, обладающих совокупной единовременной пропускной способностью не менее 27,74 тыс. человек; создание новых и развитие существующих федеральных спортивно-тренировочных центров для подготовки в условиях среднегорья и Черноморского побережья спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включенным в программы Олимпийских и Паралимпийских игр; создание нового центра подготовки российских спортсменов на Дальнем Востоке, а также центра акклиматизации в Прибайкалье; строительство региональных спортивно-тренировочных центров, в том числе не менее 3 региональных центров по гребным видам спорта, для подготовки спортсменов субъектов Российской Федерации, в которых эти виды спорта являются базовыми, а также создание спортивно-тренировочного центра для подготовки спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации по наиболее массовым видам спорта, не включенным в программы Олимпийских и Паралимпийских игр (спортивная аэробика, акробатический рок-н-ролл, единоборства, бейсбол, софтбол); достижение полной (100 процентов) обеспеченности субъектов Российской Федерации спортивной инфраструктурой, необходимой для подготовки спортивного резерва по базовым видам спорта; создание в Северо-Кавказском федеральном округе 10 физкультурно-оздоровительных комплексов и 3 спортивных объектов в составе федеральных спортивно-тренировочных центров; создание в Дальневосточном федеральном округе 12 физкультурно-оздоровительных комплексов и 3 спортивных объектов в составе федеральных спортивно-тренировочных центров; создание в Крымском федеральном округе 8 объектов для массового спорта и 2 спортивных объектов в составе федеральных спортивно-тренировочных центров I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа Федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Концепцией федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 января 2014 г. N 2-р. В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, отмечается, что переход от экспортно-сырьевой модели экономического роста к инновационной модели связан с формированием нового механизма социального развития, основанного на развитии человеческого потенциала России. Среди основных приоритетов социальной и экономической политики (2013-2020 годы) указывается распространение стандартов здорового образа жизни. Важный вклад в формирование здорового образа жизни должно внести создание условий для занятий физической культурой и спортом различных групп населения. В целях определения направлений реализации государственной политики, предусматривающей создание для граждан страны условий, позволяющих им вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре, а также повысить конкурентоспособность российского спорта, распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 г. N 1101-р утверждена Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года. Приоритетные вопросы развития физической культуры и спорта закреплены в стратегиях социально-экономического развития федеральных округов. Кроме того, спорт стал не только заметным социальным, но и политическим фактором в современном мире. Привлечение широких масс населения к занятиям физической культурой, состояние здоровья населения и успехи на международных состязаниях являются бесспорным доказательством жизнеспособности и духовной силы любой нации. Благодаря принятым в последние годы в Российской Федерации комплексу мер по поддержке развития физической культуры и спорта, решениям о поддержке спортивных организаций и другим проектам удалось преодолеть тенденцию неуклонного снижения потенциала отрасли. Решение поставленных в этих документах задач возможно только на основе развитой спортивной инфраструктуры с применением современных методологических решений. При этом область физической культуры и спорта многогранна, охватывает различные сферы деятельности, отличающиеся содержанием реализуемых внутри них мероприятий и целевыми аудиториями. Эти сферы, охватывающие массовую физическую культуру и спорт, детский спорт, формирование и подготовку спортивного резерва, а также подготовку спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации, образуют единое целое. Нерешенность проблем отдельных направлений приводит к отсутствию стабильного результата у всей отрасли. Соответственно комплексное решение возможно только на основе инфраструктурных решений по всем соответствующим направлениям. Единовременная пропускная способность спортивных объектов по отдельным видам спорта, а также быстро устаревающая методическая база подготовки спортсменов не позволяют в полной мере обеспечить комплексное решение указанных проблем в соответствии с одобренными распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. N 1063-р социальными нормативами и нормами в сфере физической культуры и спорта. Таким образом, нерешенность вопросов инфраструктурного и методического обеспечения на сегодняшний день является существенным фактором ограничения распространения стандартов здорового образа жизни. Федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 г. N 7 "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы" (далее - Программа на 2006-2015 годы), положила начало формированию общефедерального комплекса мер по развитию физической культуры и спорта. В результате ее реализации удалось увеличить единовременную пропускную способность объектов спорта, введенных в эксплуатацию в рамках Программы на 2006-2015 годы, с 6840 человек в 2010 году до 11618 человек в 2013 году, а также создать инфраструктуру для тренировок спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включенным в программы Олимпийских и Паралимпийских игр. Однако не были созданы федеральные тренировочные центры для академической гребли, бадминтона, бокса, борьбы (греко-римская, вольная), велоспорта, конного спорта, современного пятиборья и стрельбы из лука. При этом качество создаваемой инфраструктуры подтверждается результатами проведенных тестовых спортивных мероприятий (в том числе в рамках этапов международных соревнований). Тем не менее цифры, подтверждающие достигнутые успехи, также свидетельствуют о необходимости продолжения работы. При анализе вариантов решения указанной проблемы наиболее эффективным признан интенсивный вариант, предусматривающий решение проблемы программно-целевым методом. Необходимость реализации Программы обусловливается высокой социальной значимостью решаемых проблем и невозможностью их комплексного решения в рамках рыночных механизмов в сроки, отвечающие задачам укрепления отрасли. Программа, являясь программно-целевым инструментом реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 302 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" (далее - государственная программа), опирается на результаты Программы на 2006-2015 годы и усиливает созданные ею содержательный, методологический и организационный заделы. Программа направлена на усиление государственной поддержки в отношении задач, отнесенных к полномочиям Российской Федерации в области физической культуры и спорта, и предусматривающих решение стратегической задачи формирования спортивного резерва. Отказ от использования программно-целевого метода может привести к следующим проблемам: отсутствие системности в решении стоящих перед государством задач в этой области; снижение уровня и отсутствие стабильности результатов в спорте высших достижений; снижение активности использования потенциала спорта при позиционировании Российской Федерации на международном уровне; снижение социальной эффективности физкультурно-спортивной деятельности в части воспитания детей и молодежи, формирования положительных примеров и ориентиров в обществе. Для обеспечения эффективного решения указанных проблем уже недостаточно использовать традиционные механизмы, применявшиеся в рамках реализации Программы на 2006-2015 годы. Только рациональное использование выделенных ресурсов и комплексное решение проблем на основе программно-целевого метода позволит обеспечить: развитие массового спорта с учетом необходимости повышения обеспеченности физкультурно-спортивными объектами субъектов Российской Федерации; развитие спорта высших достижений с учетом таких особенностей различных составляющих этого процесса, как развитие инфраструктуры спортивно-тренировочных центров в соответствии с поставленными целями, а также развитие инфраструктуры спортивных центров на базе подведомственных образовательных организаций в сфере физической культуры и спорта для подготовки и совершенствования спортсменов и тренеров с учетом непрерывности процессов обучения и спортивной подготовки; создание условий для формирования, подготовки и сохранения спортивного резерва; реконструкцию объектов спортивной инфраструктуры Крымского федерального округа; создание научно-методической базы, повышающей эффективность решения задач Программы; информирование общества (в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") о результатах реализации Программы, новых возможностях для занятий физической культурой и спортом, об открытии спортивных центров для повышения престижа активного образа жизни. Однако применение программно-целевого метода влечет за собой определенные риски, основными из которых являются административные риски, связанные с неэффективным управлением Программой, риск выстраивания алгоритма взаимодействия федерального центра и субъектов Российской Федерации на основе софинансирования за счет средств федерального бюджета государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на цели развития физической культуры и спорта, а также финансовый риск, характеризующийся: недостаточностью финансирования Программы за счет средств федерального бюджета, обусловленной инфляционными процессами и обесцениванием финансовых ресурсов в стране. Наличие этого фактора может привести к невозможности достижения целевых показателей Программы по отдельным направлениям; сокращением объемов финансирования Программы за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, связанным с возможным изменением социально-экономической ситуации в регионах. Негативное влияние этих факторов может привести к невозможности выполнения мероприятий Программы по вводу объектов капитального строительства в необходимом объеме в предусмотренные сроки; несвоевременным принятием решений на региональном уровне о софинансировании мероприятий Программы по подготовке проектно-сметной документации на объекты капитального строительства. Наличие этого фактора может привести к снижению эффективности использования субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, субъектами Российской Федерации. Кроме того, существуют риски, связанные с результатами реализации Программы. Социально-экономические эффекты от ее реализации должны быть ясны и понятны. В противном случае результаты Программы окажутся невостребованными. Важнейшим фактором снижения этого риска является своевременная разъяснительная работа, информирование общества о целях, задачах и ходе реализации Программы. Отсутствие такой информации также является существенным фактором риска. Для предотвращения этих рисков необходимо осуществлять мониторинг ситуации, складывающейся при реализации Программы, в ходе проведения которого планируется учитывать внешние факторы функционирования всей системы мер, своевременно проводить оценку возникших перемен и адаптировать задачи Программы к меняющимся условиям. Результаты мониторинга должны регулярно публиковаться в средствах массовой информации. С этой же целью предусматривается открытое обсуждение реализации Программы на координационном совете Программы. Учитывая, что Программой предусмотрено формирование системы текущего и оперативного управления, контроля и мониторинга достижения целевых показателей, риск наступления негативных последствий от реализации Программы будет минимален. II. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации, перечень целевых индикаторов и показателей, отражающих ход ее выполнения Целями Программы как программно-целевого инструмента реализации государственной программы являются создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом, и повышение эффективности подготовки спортсменов в спорте высших достижений. Цели Программы ориентированы на выполнение следующих задач государственной программы: обеспечение успешного выступления российских спортсменов на крупнейших международных спортивных соревнованиях и совершенствование системы подготовки спортивного резерва; развитие инфраструктуры физической культуры и спорта (в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов). При этом Программа является необходимым инструментом, дополняющим и не дублирующим иные подпрограммы государственной программы, направленные на решение указанных задач. Для достижения указанных целей должны быть решены следующие основные задачи Программы: развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе строительство спортивных объектов шаговой доступности по проектам, рекомендованным Министерством спорта Российской Федерации для повторного применения, обеспечивающим, в частности, доступность этих объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. При этом Министерство определяет предельную цену на строительство этих объектов с учетом подпункта "б" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 8 апреля 2014 г. N Пр-750 и пункта 5 перечня поручений Президента Российской Федерации от 27 октября 2014 г. N Пр-2508; развитие материально-технической базы спорта высших достижений для подготовки спортсменов, в том числе по наиболее массовым видам спорта, не включенным в программы Олимпийских и Паралимпийских игр (спортивная аэробика, акробатический рок-н-ролл, единоборства, бейсбол, софтбол), в условиях различных природно-климатических зон (среднегорье, Черноморское побережье, Дальний Восток, Прибайкалье); создание условий для подготовки и совершенствования спортсменов и тренеров с учетом непрерывности процессов обучения и спортивной подготовки; создание условий для формирования, подготовки и сохранения спортивного резерва; развитие спортивной инфраструктуры Северо-Кавказского федерального округа; развитие спортивной инфраструктуры Дальневосточного федерального округа; развитие спортивной инфраструктуры Крымского федерального округа. Достижение этих целей позволит обеспечить в долгосрочной перспективе стабильность и конкурентоспособность сферы физической культуры и спорта, что будет способствовать сбалансированному развитию общества и поддержанию высокого уровня здоровья граждан. Достижение целей и решение задач Программы предполагается осуществлять путем выполнения взаимосвязанных мероприятий. Реализацию Программы планируется осуществить в течение 5 лет в 2 этапа. На I этапе реализации Программы (2016-2018 годы) предполагается сконцентрировать усилия на следующих наиболее приоритетных направлениях и мероприятиях, сгруппированных по направлениям: строительство и реконструкция инфраструктуры федеральных спортивно-тренировочных центров для подготовки спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включенным в программы Олимпийских и Паралимпийских игр; завершение строительства центра подготовки молодежного олимпийского резерва по хоккею на базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Государственное училище (техникум) олимпийского резерва по хоккею" (г. Ярославль), которое начато в рамках Программы на 2006-2015 годы; строительство инфраструктуры федеральных спортивно-тренировочных центров (6 центров) для подготовки спортсменов сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включенным в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, в условиях различных природно-климатических зон (среднегорье, Черноморское побережье, Дальний Восток, Прибайкалье); развитие инфраструктуры для подготовки спортсменов сборных команд Российской Федерации и тренеров в спортивных центрах на базе подведомственных образовательных организаций в сфере физической культуры и спорта; создание научно-методической базы, повышающей эффективность решения задач Программы; разработка системы отчетности, характеризующей экономическую эффективность реализации Программы; обеспечение информированности общества (в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") о результатах реализации Программы, новых возможностях для занятий физической культурой и спортом, а также об открытии спортивных центров в целях повышения престижа активного образа жизни; поддержка реализации региональных программ развития физической культуры и спорта, направленных: на развитие массового детско-юношеского спорта (закупка спортивно-технологического оборудования и комплектов искусственных покрытий футбольных полей для спортивных школ и училищ олимпийского резерва); на строительство и реконструкцию инфраструктуры спортивно-тренировочных региональных центров (в том числе 2 региональных центров по гребным видам спорта) для формирования, подготовки и закрепления спортивного резерва по видам спорта, включенным в программы Олимпийских и Паралимпийских игр; на строительство в субъектах Российской Федерации малобюджетных физкультурно-спортивных объектов шаговой доступности, в том числе в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, стоимость строительства (строительно-монтажных работ) каждого из которых составляет не более 100 млн. рублей, а также плоскостных сооружений, стоимость строительства каждого из которых составляет не более 25 млн. рублей, по проектам, рекомендованным Министерством спорта Российской Федерации для повторного применения и (или) включенным в реестр типовой проектной документации, обеспечивающим, в частности, доступность этих объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов (200 малобюджетных объектов массового спорта); на развитие спортивной инфраструктуры Северо-Кавказского федерального округа; на развитие спортивной инфраструктуры Дальневосточного федерального округа; на развитие спортивной инфраструктуры Крымского федерального округа. На II этапе реализации Программы (2019-2020 годы) предусматривается: строительство и реконструкция инфраструктуры федеральных спортивно-тренировочных центров для подготовки спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включенным в программы Олимпийских и Паралимпийских игр; строительство спортивно-тренировочного центра (один новый центр) для подготовки спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации по наиболее массовым видам спорта, не включенным в программы Олимпийских и Паралимпийских игр (спортивная аэробика, акробатический рок-н-ролл, единоборства, бейсбол, софтбол); дальнейшее развитие инфраструктуры для подготовки спортсменов сборных команд Российской Федерации и тренеров в спортивных центрах на базе подведомственных образовательных организаций в сфере физической культуры и спорта; продолжение работ по проведению мероприятий по информированности общества о результатах реализации Программы, новых возможностях для занятий физической культурой и спортом, а также об открытии спортивных центров для повышения престижа активного образа жизни; продолжение деятельности по поддержке реализации региональных программ развития физической культуры и спорта, направленных: на строительство и реконструкцию инфраструктуры спортивно-тренировочных региональных центров (в том числе одного регионального центра по гребным видам спорта) для формирования, подготовки и закрепления спортивного резерва; на дальнейшее развитие массового детско-юношеского спорта (закупка спортивно-технологического оборудования и комплектов искусственных покрытий футбольных полей для спортивных школ и училищ олимпийского резерва); на строительство в субъектах Российской Федерации малобюджетных физкультурно-спортивных объектов шаговой доступности (в том числе в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы), стоимость строительства каждого из которых составляет не более 100 млн. рублей, а также плоскостных сооружений, стоимость строительства каждого из которых составляет не более 25 млн. рублей, по проектам, рекомендованным Министерством спорта Российской Федерации для повторного применения и (или) включенным в реестр типовой проектной документации, обеспечивающим, в частности, доступность этих объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов (152 объекта); на дальнейшее развитие спортивной инфраструктуры Северо-Кавказского федерального округа; на дальнейшее развитие спортивной инфраструктуры Дальневосточного федерального округа; на дальнейшее развитие спортивной инфраструктуры Крымского федерального округа. Досрочное прекращение реализации Программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Условием досрочного прекращения реализации Программы является несоответствие результатов выполнения Программы целевым индикаторам и показателям эффективности ее реализации, а также досрочное достижение ожидаемых конечных результатов Программы. Целевые индикаторы и показатели реализации Программы приведены в приложении N 1. Методика расчета основных индикаторов и показателей Программы приведена в приложении N 2. III. Мероприятия Программы Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения взаимосвязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий Программы с учетом следующих положений: преодолеваются разрывы в цепочке подготовки спортивных кадров; осуществляется адресная поддержка и повышение уровня обеспеченности спортивным оборудованием спортивных школ и училищ олимпийского резерва как основы формирования спортивных кадров; обеспечивается прозрачность участия субъектов Российской Федерации в Программе; до широкой общественности доводятся результаты успешной реализации мероприятий Программы; устраняется дублирование мероприятий в рамках иных федеральных целевых программ. Для обеспечения устойчивого развития инфраструктурной сферы физической культуры и спорта настоящей Программой предусмотрено выполнение следующих мероприятий по 4 основным направлениям: совершенствование условий для развития массового спорта; совершенствование условий для развития спорта высших достижений; создание условий для формирования молодежного спортивного резерва; общепрограммные мероприятия. Выделение указанных направлений обосновывается определением целевых групп. В рамках направления, касающегося совершенствования условий для развития массового спорта, целевой группой являются граждане Российской Федерации, не являющиеся спортсменами высокого класса. В рамках направления, касающегося совершенствования условий для развития спорта высших достижений, целевой группой являются спортсмены спортивных сборных команд Российской Федерации и отраслевые кадры. В рамках направления, касающегося создания условий для формирования молодежного спортивного резерва, целевой группой являются спортсмены спортивного резерва, а также спортсмены школ и училищ олимпийского резерва как основа для формирования спортивного резерва. В рамках направления, касающегося общепрограммных мероприятий, целевые группы определяются в зависимости от содержания каждого планируемого действия. Такое направление имеет общепрограммный характер, и реализация мероприятий по этому направлению влияет на динамику показателей Программы. Прикладные научные исследования и экспериментальные разработки гражданского назначения, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, обеспечат методическое развитие организации занятий физической культурой и спортом. Информационное сопровождение реализуемых мероприятий будет способствовать распространению позитивной информации в обществе, стимулирующей граждан к занятиям физической культурой и спортом, в том числе на основе повышения эффективности использования существующей спортивной инфраструктуры. При формировании мероприятий Программы учтены промежуточные итоги реализации мероприятий Программы на 2006-2015 годы. Система мероприятий Программы построена на принципе целевого адресного финансирования реализации мер, направленных на решение поставленных задач. Перечень мероприятий Программы приведен в приложении N 3. Перечень начинаемых объектов капитального строительства подлежит уточнению до 1 июня 2015 г. В рамках направления, касающегося совершенствования условий для развития массового спорта, решается задача по созданию условий для занятий физической культурой и массовым спортом. Предусматривается строительство в субъектах Российской Федерации малобюджетных физкультурно-спортивных объектов шаговой доступности (в том числе в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы), стоимость строительства каждого из которых составляет не более 100 млн. рублей, а также плоскостных сооружений, стоимость строительства каждого из которых составляет не более 25 млн. рублей, по проектам, рекомендованным государственным заказчиком Программы для повторного применения и (или) включенным в реестр типовой проектной документации, обеспечивающим, в частности, доступность этих объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. При этом стоимость строительства плоскостных сооружений в зависимости от их вида и содержания не превышает: 12 млн. рублей - для плоскостных спортивных сооружений, предназначенных для проведения физкультурных мероприятий по игровым видам спорта, а также занятий физической культурой и спортом; 25 млн. рублей - для плоскостных спортивных сооружений, являющихся межшкольными стадионами, предназначенными для проведения спортивных и физкультурных мероприятий, в том числе в рамках общеобразовательных программ, а также занятий физической культурой и спортом. Также решается задача по развитию объектов спортивной инфраструктуры Северо-Кавказского, Дальневосточного и Крымского федеральных округов. В рамках направления, касающегося совершенствования условий для развития спорта высших достижений, решается задача по развитию материально-технической базы спорта высших достижений для подготовки спортсменов сборных команд Российской Федерации. Предусматриваются бюджетные инвестиции на строительство и реконструкцию инфраструктуры федеральных спортивно-тренировочных центров для подготовки спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации. Также предусматриваются мероприятия по строительству и реконструкции научно-исследовательской, учебной и спортивной инфраструктуры для подготовки спортсменов сборных команд Российской Федерации и тренеров в спортивных центрах на базе подведомственных образовательных организаций. Перечень объектов по направлению, касающемуся совершенствования условий для развития спорта высших достижений, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета в рамках Программы, представлен в приложении N 4. В рамках направления, касающегося создания условий для формирования молодежного спортивного резерва, решается задача по созданию условий для формирования, подготовки и закрепления спортивного резерва. Предусматриваются мероприятия по строительству и реконструкции инфраструктуры спортивно-тренировочных региональных центров для формирования, подготовки и закрепления спортивного резерва и мероприятия по закупке спортивно-технологического оборудования, комплектов искусственных покрытий для футбольных полей соответствующих спортивных школ. При этом ряд спортивно-тренировочных региональных центров по базовым видам спорта создается на базе объектов государственной собственности Российской Федерации, переданных по решению Правительства Российской Федерации в безвозмездное пользование общественно-государственному объединению "Всероссийское физкультурно-спортивное общество "Динамо" (далее - общество "Динамо"). Указанные спортивные объекты не подлежат приватизации и перепрофилированию, а также передаче в пользование иным юридическим лицам, не являющимся дочерними организациями общества "Динамо". Адресный перечень объектов по направлениям, касающимся совершенствования условий для развития массового спорта и создания условий для формирования молодежного спортивного резерва в части объектов государственной собственности субъектов Российской Федерации, подлежащих софинансированию за счет средств федерального бюджета, определяется нормативным актом Министерства спорта Российской Федерации, согласованным с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации. В рамках направления, касающегося общепрограммных мероприятий, предусматриваются следующие мероприятия: выполнение прикладных научных исследований и экспериментальных разработок гражданского назначения, выполняемых по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по разработке научно-методического обеспечения, повышающего эффективность решения задач Программы, в части учета специфики привлечения к занятиям физической культурой и спортом отдельных целевых групп населения, оптимизации инфраструктурных решений, совершенствования процессов подготовки спортсменов и тренеров; повышение информированности общества (в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") о результатах реализации Программы, новых возможностях для занятий физической культурой и спортом, об открытии спортивных центров для повышения престижа активного образа жизни; содержание дирекции Программы. Мероприятия по информационному сопровождению реализации мероприятий Программы включают в себя производство и размещение информационных материалов, рекламы, проведение периодических опросов населения с целью выявления удовлетворенности организацией занятий физической культурой и спортом. Анализ эффективности мероприятия по организации информационного сопровождения реализации мероприятий Программы включает в том числе проведение опросов фокус-групп с целью выявления удовлетворенности целевых групп ходом реализации Программы, а также их реакции на проводимые маркетинговые и рекламные мероприятия по итогам проведения конкретных акций. Мониторинг текущей ситуации, информационное сопровождение, широкое освещение в средствах массовой информации и публичное обсуждение хода выполнения Программы, своевременная корректировка Программы обеспечивают минимизацию негативных последствий, которые могут возникнуть при реализации программных мероприятий вследствие административных и финансовых рисков. IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Финансовое обеспечение Программы направлено на реализацию мероприятий, обеспечивающих достижение ее целей и задач. Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 94329,04 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе: средства федерального бюджета - 73976,9 млн. рублей; средства бюджетов субъектов Российской Федерации - 15852,14 млн. рублей; средства внебюджетных источников - 4500 млн. рублей. Количество реализуемых в рамках Программы мероприятий, срок их исполнения и стоимость характеризуются целевыми показателями Программы, обусловливаются необходимостью поддержки результативных достижений в области спорта высших достижений и создания достаточных условий для реализации стратегических задач в области массового спорта. Финансовое обеспечение мероприятия Программы по поддержке развития региональных спортивно-тренировочных центров за счет средств федерального бюджета и внебюджетных средств обусловлено государственным приоритетом развития спорта высших достижений и необходимостью в связи с этим формирования и закрепления спортивного резерва. Определение объемов финансирования Программы осуществлялось с учетом анализа поступивших предложений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оценки действующих региональных программ в области физической культуры и спорта, результатов проведенных аналитических исследований и экспертных оценок текущего и прогнозного состояния потребностей в тренировочной инфраструктуре для подготовки спортсменов сборных команд Российской Федерации. Привлечение средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на реализацию Программы планируется в рамках реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на цели развития физической культуры и спорта, в части мероприятий, аналогичных мероприятиям Программы. Привлечение средств внебюджетных источников на реализацию Программы планируется осуществить в рамках реализации проектов по направлению, касающемуся создания условий для формирования молодежного спортивного резерва, учитывая, что в создании и развитии этих спортивных объектов заинтересованы соответствующие спортивные федерации, а также общество "Динамо", осуществляющее в соответствии с решением Правительства Российской Федерации эксплуатацию спортивных сооружений, находящихся в государственной собственности Российской Федерации. При этом внебюджетные средства могут направляться в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации, а также могут учитываться при передаче инвесторами нового спортивного оборудования, входящего в проекты строительства спортивно-тренировочных региональных центров или в перечень оборудования, закупаемого для спортивных школ и училищ олимпийского резерва, соответствующим спортивным организациям субъектов Российской Федерации (муниципальных образований). Необходимость сохранения объема финансирования за счет средств федерального бюджета и соответствующего распределения финансирования по мероприятиям Программы является принципиальным с точки зрения выполнения государственных задач по стратегическому развитию отрасли. Объемы и источники финансирования Программы приведены в приложении N 5. V. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой, распределение сфер ответственности и механизм взаимодействия государственных заказчиков Программы Государственным заказчиком Программы является Министерство спорта Российской Федерации. Государственный заказчик Программы определяет основное содержание направлений и мероприятий Программы, несет ответственность за нецелевое и неэффективное использование средств федерального бюджета, а также за несвоевременное представление отчетности. Министерство спорта Российской Федерации как государственный заказчик Программы в ходе ее выполнения: осуществляет анализ эффективности использования средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств внебюджетных источников; определяет порядок конкурсного отбора государственных программ субъектов Российской Федерации, предлагаемых субъектами Российской Федерации к софинансированию в рамках Программы; заключает соглашения с исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование государственных программ субъектов Российской Федерации. Условиями этих соглашений являются достижение целевых индикаторов и показателей, определение объемов финансирования программ за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации с учетом уровня обеспеченности населения региона физкультурно-спортивными объектами, а также учет уровня бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и иных сопоставимых показателей в сфере физической культуры и спорта, строительство в субъектах Российской Федерации (в том числе в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы) малобюджетных физкультурно-спортивных объектов шаговой доступности, стоимость строительства каждого из которых составляет не более 100 млн. рублей, а также плоскостных сооружений, стоимость строительства каждого из которых составляет не более 25 млн. рублей, по проектам, рекомендованным Министерством спорта Российской Федерации для повторного применения и (или) включенным в реестр типовой проектной документации, обеспечивающим, в частности, доступность этих объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. При этом государственные программы субъектов Российской Федерации должны соответствовать целям и задачам Программы, а указанные в них мероприятия удовлетворять условиям и требованиям Программы; обеспечивает координацию работы с органами государственной власти субъектов Российской Федерации; обеспечивает координацию работы с обществом "Динамо"; подготавливает проекты решений Правительства Российской Федерации о внесении изменений в Программу и о досрочном ее прекращении, согласовывает их и представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации для внесения в Правительство Российской Федерации; разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные (индивидуальные) правовые акты (локальные акты), необходимые для выполнения Программы; подготавливает и направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации ежеквартально и ежегодно доклады о ходе реализации Программы; подготавливает ежегодно (при необходимости) в установленном порядке предложения об уточнении мероприятий Программы на очередной финансовый год, уточняет затраты на реализацию мероприятий Программы, а также механизм ее выполнения; обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы; организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией Программы и контроля за ходом выполнения ее мероприятий; организует размещение в средствах массовой информации (в том числе электронных) сведений о ходе и результатах реализации Программы, финансировании ее мероприятий, привлечении внебюджетных ресурсов, проведении конкурсов и торгов на участие в реализации Программы и порядке участия инвесторов; после завершения Программы представляет в Правительство Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации доклад о выполнении Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. Министр спорта Российской Федерации является руководителем Программы и несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы. Текущее управление реализацией Программы осуществляется дирекцией Программы, созданной в установленном порядке Правительством Российской Федерации и наделенной государственным заказчиком Программы полномочиями с учетом положений статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Дирекция Программы, действуя в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляет следующие функции: планирование и организация строительства и реконструкции объектов инфраструктуры спорта высших достижений, находящихся в собственности Российской Федерации, и строительный контроль; организация взаимодействия с субъектами Российской Федерации по вопросам формирования проекта перечня спортивных объектов, строительство которых предлагается с софинансированием за счет средств федерального бюджета в рамках Программы, и его дальнейшей корректировки; организация сбора отчетной документации субъектов Российской Федерации и подготовка ежеквартальных отчетов; проведение выборочных проверок реализации мероприятий Программы субъектами Российской Федерации; организация проведения всероссийского конкурса на лучший проект спортивного сооружения в порядке, установленном государственным заказчиком; выполнение функций государственного заказчика в отношении мероприятий Программы, закрепленных за Министерством спорта Российской Федерации, по проведению прикладных научных исследований и экспериментальных разработок гражданского назначения, выполняемых по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, а также по мероприятиям, направленным на информационное сопровождение мероприятий Программы; сбор и систематизация статистической и аналитической информации о реализации мероприятий Программы; организация по поручению государственного заказчика Программы оценки выполняемых проектов и государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на соответствующие цели развития физической культуры и спорта; мониторинг показателей результативности и эффективности мероприятий Программы, их соответствия целевым индикаторам и показателям; иные функции по решению государственного заказчика. Финансирование деятельности дирекции Программы осуществляется в установленном порядке за счет средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию Программы по направлению "Прочие нужды". Объем средств на осуществление дирекцией Программы строительного контроля за строительством и реконструкцией объектов инфраструктуры спорта высших достижений определяется в соответствии с проектной документацией по каждому объекту в пределах средств федерального бюджета, ежегодно выделяемых по направлению, касающемуся совершенствования условий для развития спорта высших достижений, в установленном порядке. Для обеспечения мониторинга и независимой оценки хода реализации Программы создается координационный совет Программы, который формируется из представителей государственных органов власти (законодательной и исполнительной), общероссийских общественных объединений в области физической культуры и спорта (массового и высших достижений) и спортсменов. Председателем координационного совета Программы является Министр спорта Российской Федерации. Регламент работы координационного совета Программы и его состав утверждаются Министром спорта Российской Федерации. Основными задачами координационного совета Программы являются: рассмотрение материалов о подготовке, ходе реализации программных мероприятий и предоставление рекомендаций по их корректировке, а также рассмотрение итогов реализации Программы; выявление научных, технических и организационных проблем в ходе реализации Программы и разработка предложений по их решению. До начала реализации Программы Министерство спорта Российской Федерации разрабатывает и утверждает положение об управлении реализацией Программы, определяющее: порядок формирования организационно-финансового плана реализации Программы; механизм корректировки мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы; процедуру обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей реализации Программы, результатах мониторинга ее выполнения. Организационное и методическое сопровождение деятельности координационного совета Программы осуществляет Министерство спорта Российской Федерации. Для решения региональных задач, связанных с подготовкой спортивного резерва на базе школ и училищ олимпийского резерва и развитием массового спорта, предусматривается предоставление из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на софинансирование государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на соответствующие цели развития физической культуры и спорта, в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на цели развития физической культуры и спорта, согласно приложению N 6. Для создания на базе объектов государственной собственности Российской Федерации, переданных по решению Правительства Российской Федерации в безвозмездное пользование обществу "Динамо", региональных центров для подготовки спортивного резерва по базовым видам спорта предусматривается предоставление из федерального бюджета субсидий на финансирование развития указанных спортивных объектов в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям на финансирование развития объектов государственной собственности Российской Федерации, переданных этим организациям в безвозмездное пользование для развития видов спорта, включенных в программы Олимпийских игр, согласно приложению N 7. VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы Социально-экономическая эффективность Программы будет обеспечена за счет реализации мер адресной поддержки проектов, осуществляемых на федеральном, региональном и местном уровнях, создания условий для реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на цели развития физической культуры и спорта, а также применения программно-целевого метода управления Программой. В ходе реализации мероприятий Программы планируется обеспечить необходимые условия для достижения следующих значений целевых показателей Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, государственной программы: увеличение количества граждан Российской Федерации, систематически занимающихся физической культурой и спортом, - до 40 процентов от количества граждан Российской Федерации; увеличение количества лиц с ограниченными физическими возможностями, систематически занимающихся физической культурой и спортом, - до 20 процентов от количества лиц с ограниченными физическими возможностями; увеличение количества обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, - до 80 процентов от количества обучающихся. По прогнозным оценкам, к концу 2020 года реализация предусмотренных Программой мероприятий обеспечит достижение следующих положительных результатов, определяющих ее социально-экономическую эффективность: строительство в субъектах Российской Федерации (в том числе в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы) малобюджетных физкультурно-спортивных объектов шаговой доступности, стоимость строительства каждого из которых составляет не более 100 млн. рублей, а также плоскостных сооружений, стоимость строительства каждого из которых составляет не более 25 млн. рублей, по проектам, рекомендованным Министерством спорта Российской Федерации для повторного применения и (или) включенным в реестр типовой проектной документации, обеспечивающим, в частности, доступность этих объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, обладающих совокупной единовременной пропускной способностью не менее 27,74 тыс. человек; обеспечение сборных команд Российской Федерации по всем видам спорта, входящим в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, необходимыми учебно-тренировочными центрами для подготовки спортсменов высокого класса; создание новых и развитие существующих федеральных спортивно-тренировочных центров для подготовки в условиях среднегорья и Черноморского побережья спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включенным в программы Олимпийских и Паралимпийских игр; создание нового федерального центра акклиматизации в Прибайкалье; создание спортивно-тренировочного центра для подготовки спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации по наиболее массовым видам спорта, не включенным в программы Олимпийских и Паралимпийских игр (спортивная аэробика, акробатический рок-н-ролл, единоборства, бейсбол, софтбол); строительство региональных спортивно-тренировочных центров, в том числе не менее 3 региональных центров по гребным видам спорта, для подготовки спортсменов субъектов Российской Федерации, в которых эти виды спорта являются базовыми; создание в Северо-Кавказском федеральном округе 10 физкультурно-оздоровительных комплексов и 6 спортивных объектов в составе федеральных спортивно-тренировочных центров; создание в Дальневосточном федеральном округе 12 физкультурно-оздоровительных комплексов и 3 спортивных объектов в составе федеральных спортивно-тренировочных центров; создание в Крымском федеральном округе 8 объектов для массового спорта и 2 спортивных объектов в составе федеральных спортивно-тренировочных центров; достижение полной (100 процентов) обеспеченности субъектов Российской Федерации спортивной инфраструктурой, необходимой для подготовки спортивного резерва по базовым видам спорта. Профессиональные кадры для развития отрасли будут готовиться в условиях, стимулирующих получение качественного образования и соответствующей подготовки. Будут созданы условия для стабильной подготовки спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включенным в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, а также наиболее массовым видам спорта, не включенным в эти программы, на высоком качественном уровне, что будет способствовать созданию положительного имиджа Российской Федерации в мире и позиционированию государства как социально ориентированного, формирующего здоровое общество. Реализованные в рамках Программы мероприятия по созданию спортивной инфраструктуры позволят обеспечить условия для формирования стабильного спортивного резерва и для тренировочных процессов спортивных сборных команд Российской Федерации как минимум до 2050 года. Кроме того, для оценки социально-экономической эффективности реализации Программы используется качественный показатель "экономический эффект от привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом", выражающийся в предотвращении ущерба для экономики страны вследствие сокращения числа дней временной нетрудоспособности граждан, занятых в экономике (по сравнению с гражданами, не занимающимися физической культурой и спортом). При этом увеличение этого показателя по сравнению с его значением на момент начала Программы будет свидетельствовать о положительных результатах ее реализации. Значения этого показателя рассчитываются по итогам каждого этапа и Программы в целом и включаются в соответствующие годовые отчеты о реализации Программы. Методика оценки социально-экономической эффективности реализации Программы приведена в приложении N 8. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы" ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы" -------------------------------------------------------------|----------|---------|-------------------------------------- | Единица | 2015 год| В том числе (нарастающим итогом) |измерения |(базовое |------|-------|-------|-------|------- | |значение)| 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | | год | год | год | год | год -------------------------------------------------------------|----------|---------|------|-------|-------|-------|------- Задача "Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе строительство спортивных объектов шаговой доступности по проектам, рекомендованным Министерством спорта Российской Федерации для повторного применения, обеспечивающим, в частности, доступность этих объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, с определением предельной цены на строительство этих объектов" Единовременная пропускная способность объектов спорта, человек - 5400 11000 16000 22160 27740 введенных в эксплуатацию в рамках Программы по направлению, касающемуся совершенствования условий для развития массового спорта (нарастающим итогом) Эффективность использования существующих объектов спорта процентов 60 62 65 69 74 80 Задача "Развитие материально-технической базы спорта высших достижений для подготовки спортсменов, в том числе по наиболее массовым видам спорта, не включенным в программы Олимпийских и Паралимпийских игр (спортивная аэробика, акробатический рок-н-ролл, единоборства, бейсбол, софтбол), в условиях различных природно-климатических зон (среднегорье, Черноморское побережье, Дальний Восток, Прибайкалье), и соответствующего научного сопровождения тренировочных процессов" Доля видов спорта, включенных в программы Олимпийских и процентов 76 80 84 89 94 100 Паралимпийских игр, и наиболее массовых видов спорта, не включенных в эти программы, по которым спортивные сборные команды Российской Федерации обеспечены тренировочной инфраструктурой на территории Российской Федерации, в общем количестве видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, и наиболее массовых видов спорта, не включенных в эти программы Доля видов спорта, включенных в программы Олимпийских и процентов 35 35 40 60 80 100 Паралимпийских игр, по которым спортивные сборные команды Российской Федерации обеспечены спортивной инфраструктурой для акклиматизации в условиях среднегорья, Черноморского побережья и в Прибайкалье (на территории Российской Федерации), в общем количестве видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр Задача "Создание условий для подготовки и совершенствования спортсменов и тренеров с учетом непрерывности процессов обучения и спортивной подготовки" Количество квалифицированных тренеров тыс. 320 326 332 341 350 360 и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных человек организаций, работающих по специальности (нарастающим итогом) Задача "Создание условий для формирования, подготовки и сохранения спортивного резерва" Количество спортивных региональных центров, введенных в единиц - - 4 10 17 24 эксплуатацию в рамках Программы (нарастающим итогом) Доля граждан, занимающихся в спортивных организациях, в процентов 35 38 41 44 47 50 общей численности детей и молодежи в возрасте 6-15 лет Доля спортсменов-разрядников в общем количестве лиц, процентов 46 46,5 47 47,5 48 48,5 занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва Доля спортсменов-разрядников, имеющих разряды и звания (от I процентов 22 22,2 22,4 22,6 22,8 23 разряда до спортивного звания "Заслуженный мастер спорта"), в общем количестве спортсменов-разрядников в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва Задача "Развитие спортивной инфраструктуры Северо-Кавказского федерального округа" Количество созданных в рамках Программы единиц - 1 2 4 7 10 физкультурно-оздоровительных комплексов в Северо-Кавказском федеральном округе (нарастающим итогом) Задача "Развитие спортивной инфраструктуры Дальневосточного федерального округа " Количество созданных в рамках Программы единиц - 1 2 4 8 12 физкультурно-оздоровительных комплексов в Дальневосточном федеральном округе (нарастающим итогом) Задача "Развитие спортивной инфраструктуры Крымского федерального округа" Количество созданных в рамках Программы объектов для единиц - - - 2 5 8 массового спорта в Крымском федеральном округе (нарастающим итогом) ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы" МЕТОДИКА расчета основных индикаторов и показателей федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы" 1. Показатель "Единовременная пропускная способность объектов спорта, введенных в эксплуатацию в рамках Программы по направлению, касающемуся совершенствования условий для развития массового спорта" рассчитывается как сумма единовременных пропускных способностей соответствующих введенных в эксплуатацию объектов спорта в соответствии с планово-расчетными показателями количества занимающихся, утвержденными приказом Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и туризму от 4 февраля 1998 г. N 44. 2. Показатель "Эффективность использования существующих объектов спорта" характеризует загрузку при эксплуатации существующих в Российской Федерации спортивных объектов и отражает потенциал существующей инфраструктуры с точки зрения возможности увеличения количества граждан, занимающихся физической культурой и спортом, без необходимости создания новых спортивных сооружений за счет повышения информированности общества и улучшения качества пропагандистских рекламно-информационных материалов. Показатель рассчитывается по формуле: З/М x 100, где: З - загруженность существующих в Российской Федерации спортивных объектов согласно данным государственной статистики, отражаемым в форме статистической отчетности N 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте" (далее - форма N 1-ФК); М - мощность (пропускная способность) существующих в Российской Федерации спортивных объектов согласно данным государственной статистики, отражаемым в форме N 1-ФК. 3. Показатель "Доля видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, и наиболее массовых видов спорта, не включенных в эти программы, по которым спортивные сборные команды Российской Федерации обеспечены тренировочной инфраструктурой на территории Российской Федерации, в общем количестве видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, и наиболее массовых видов спорта, не включенных в эти программы" отражает степень обеспеченности спортсменов сборных команд Российской Федерации по соответствующим видам спорта тренировочной инфраструктурой в составе спортивно-тренировочных центров. Этот показатель рассчитывается по формуле: А/62 x 100, где: А - количество видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, и наиболее массовых видов спорта, не включенных в указанные программы, по которым сборные команды Российской Федерации обеспечены тренировочной инфраструктурой на территории Российской Федерации; 62 - сумма количества видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, равного 52, и количества наиболее массовых видов спорта, не включенных в эти программы, равного 10. 4. Показатель "Доля видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, по которым спортивные сборные команды Российской Федерации обеспечены спортивной инфраструктурой для акклиматизации в условиях среднегорья, Черноморского побережья и в Прибайкалье (на территории Российской Федерации), в общем количестве видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр" отражает степень обеспеченности спортсменов сборных команд Российской Федерации по соответствующим видам спорта тренировочной инфраструктурой в составе спортивно-тренировочных центров в условиях среднегорья, Черноморского побережья и в Прибайкалье и рассчитывается по формуле: В/52 x 100, где: В - количество видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, по которым спортивные сборные команды Российской Федерации обеспечены спортивной инфраструктурой для акклиматизации в условиях среднегорья, Черноморского побережья и в Прибайкалье на территории Российской Федерации; 52 - количество видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр. 5. Показатель "Количество квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности" отражает данные государственной статистики согласно форме статистической отчетности N 1-ФК. 6. Показатель "Количество спортивных региональных центров, введенных в эксплуатацию в рамках Программы" отражает суммарное количество введенных в эксплуатацию спортивных объектов, являющихся региональными центрами подготовки спортсменов высокого класса. 7. Показатель "Доля граждан, занимающихся в спортивных организациях, в общей численности детей и молодежи в возрасте 6-15 лет" определяется по формуле: Дз/До x 100, где: Дз - количество детей и молодежи в возрасте 6-15 лет, занимающихся в специализированных спортивных организациях, согласно данным государственной статистики, отражаемым в форме N 1-ФК, и данным ДОСААФ России; До - общее количество граждан Российской Федерации в возрасте от 6 до 15 лет согласно данным государственной статистики. 8. Показатель "Доля спортсменов-разрядников в общем количестве лиц, занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва" определяется по формуле: Ср/С x 100, где: Ср - количество спортсменов-разрядников, занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва, согласно данным государственной статистики, отражаемым в форме статистической отчетности N 5-ФК "Сведения по организациям, осуществляющим спортивную подготовку" (далее - форма N 5-ФК); С - общее количество спортсменов, занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва, согласно данным государственной статистики, отражаемым в форме N 5-ФК. 9. Показатель "Доля спортсменов-разрядников, имеющих спортивные разряды и звания (от I разряда до спортивного звания "Заслуженный мастер спорта"), в общем количестве спортсменов-разрядников в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва" определяется по формуле: Свр/Ср x 100, где: Свр - количество спортсменов, имеющих спортивные разряды и звания от I разряда до спортивного звания "Заслуженный мастер спорта", занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва, согласно данным государственной статистики, отражаемым в форме N 5-ФК; Ср - общее количество спортсменов-разрядников, занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва, согласно данным государственной статистики, отражаемым в форме N 5-ФК. 10. Показатель "Количество созданных в рамках Программы физкультурно-оздоровительных комплексов в Северо-Кавказском федеральном округе" отражает суммарное количество введенных в эксплуатацию созданных в рамках Программы физкультурно-оздоровительных комплексов в Северо-Кавказском федеральном округе. 11. Показатель "Количество созданных в рамках Программы физкультурно-оздоровительных комплексов в Дальневосточном федеральном округе" отражает суммарное количество введенных в эксплуатацию созданных в рамках Программы физкультурно-оздоровительных комплексов в Дальневосточном федеральном округе. 12. Показатель "Количество созданных в рамках Программы объектов для массового спорта в Крымском федеральном округе" отражает суммарное количество введенных в эксплуатацию созданных в рамках Программы спортивных объектов Крымского федерального округа. 13. Показатель экономического эффекта от привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом характеризует увеличение трудового вклада в экономику страны граждан, занимающихся физической культурой и спортом, за счет уменьшения дней временной нетрудоспособности по причине общих заболеваний по отношению к вкладу работников, не занимающихся физической культурой и спортом, и определяется по формуле: Э = (КДн - КДз) x Гз x Ст, где: КДн - количество дней временной нетрудоспособности по причине общих заболеваний граждан трудоспособного возраста, не занимающихся физической культурой и спортом, которое определяется на основании социологических исследований; КДз - количество дней временной нетрудоспособности по причине общих заболеваний среднестатистических граждан трудоспособного возраста, систематически занимающихся физической культурой и спортом, которое определяется на основании социологических исследований; Гз - количество граждан трудоспособного возраста, систематически занимающихся физической культурой и спортом; Ст - средняя стоимость трудового человеко-дня в Российской Федерации. Количество граждан трудоспособного возраста, систематически занимающихся физической культурой и спортом, определяется по формуле: Гз = З - З1д - З2д - Зп, где: З - численность граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, согласно данным государственной статистики, отражаемым в форме N 1-ФК; З1д - численность граждан в возрасте до 14 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, согласно данным государственной статистики, отражаемым в форме N 1-ФК; З2д - численность граждан в возрасте 15-17 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, согласно данным государственной статистики, отражаемым в форме N 1-ФК; Зп - численность граждан в возрасте свыше 60 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, согласно данным государственной статистики, отражаемым в форме N 1-ФК. Средняя стоимость трудового человеко-дня в Российской Федерации определяется по формуле: Ст = (Д - П)/Г, где: Д - доходная часть консолидированного бюджета Российской Федерации в текущем финансовом году согласно федеральному закону о федеральном бюджете на соответствующий год; П - средства, полученные от приватизации государственного имущества в текущем финансовом году, согласно федеральному закону о федеральном бюджете на соответствующий год; Г - количество граждан Российской Федерации трудоспособного возраста согласно данным государственной статистики. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы" ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы" (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) ----------------------------------------|-------------------|------------|-------------------------------------------------|----------------------|---------------------- Мероприятия | Направления | 2016- | В том числе | Ожидаемые | Целевые | расходов, | 2020 годы -|-----------------------------|-------------------| результаты | индикаторы, | источники | всего | I этап | II этап | | отражающие | финансирования | |----------|--------|---------|---------|---------| | решение задач | | | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | | | | год | год | год | год | год | | ----------------------------------------|-------------------|------------|----------|--------|---------|---------|---------|----------------------|---------------------- I. Совершенствование условий для развития массового спорта Строительство в субъектах Российской капитальные 20500 2350 2700 3450 6300 5700 последовательный ввод "Единовременная Федерации (в том числе в вложения - всего в эксплуатацию пропускная образовательных организациях, 255 малобюджетных способность объектов реализующих основные спортивных объектов спорта, введенных в общеобразовательные программы) для массового эксплуатацию в рамках малобюджетных физкультурно-спортивных спорта Программы по объектов шаговой доступности, стоимость в том числе: направлению, строительства каждого из которых касающемуся составляет не более 100 млн. рублей, а федеральный 5800 725 725 725 1812,5 1812,5 совершенствования также плоскостных сооружений, стоимость бюджет условий для развития строительства каждого из которых (субсидии массового спорта" составляет не более 25 млн. рублей, по бюджетам проектам, рекомендованным Министерством субъектов спорта Российской Федерации для Российской повторного применения и (или) Федерации) включенным в реестр типовой проектной документации, обеспечивающим, в бюджеты 5800 725 725 725 1812,5 1812,5 частности, доступность этих объектов субъектов для лиц с ограниченными возможностями Российской здоровья и инвалидов Федерации Реконструкция объектов спортивной федеральный 4500 350 700 1450 1300 700 последовательный ввод "Количество созданных инфраструктуры Крымского федерального бюджет в эксплуатацию в рамках Программы округа (субсидии 8 объектов спортивной объектов для бюджетам инфраструктуры массового спорта в субъектов Крымского Крымском федеральном Российской федерального округа округе" Федерации) Развитие спортивной инфраструктуры федеральный 1000 125 125 125 312,5 312,5 последовательный ввод "Количество созданных Северо-Кавказского федерального округа бюджет в эксплуатацию 10 в рамках Программы (субсидии физкультурно- физкультурно- бюджетам оздоровительных оздоровительных субъектов комплексов для комплексов в Российской массового спорта Северо-Кавказском Федерации) федеральном округе" бюджеты 1000 125 125 125 312,5 312,5 субъектов Российской Федерации Развитие спортивной инфраструктуры федеральный 1200 150 150 150 375 375 последовательный ввод "Количество созданных Дальневосточного федерального округа бюджет в эксплуатацию 12 в рамках Программы (субсидии физкультурно- физкультурно- бюджетам оздоровительных оздоровительных субъектов комплексов для комплексов в Российской массового спорта Дальневосточном Федерации) федеральном округе" бюджеты 1200 150 150 150 375 375 субъектов Российской Федерацииъ II. Совершенствование условий для развития спорта высших достижений Строительство и реконструкция капитальные 11288,2 3875 4772,2 694,8 637,5 1308,7 ввод в эксплуатацию "Доля видов спорта, инфраструктуры федеральных вложения - 15 спортивных включенных в спортивно-тренировочных центров для федеральный объектов, в том числе программы Олимпийских подготовки спортсменов сборных команд бюджет 6 в Северо-Кавказском и Паралимпийских игр, Российской Федерации (бюджетные федеральном округе и наиболее массовых инвестиции) видов спорта, не включенных в эти программы, по которым спортивные сборные команды Российской Федерации обеспечены тренировочной инфраструктурой на территории Российской Федерации, в общем количестве видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, и наиболее массовых видов спорта, не включенных в эти программы"; "Доля видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, по которым спортивные сборные команды Российской Федерации обеспечены спортивной инфраструктурой для акклиматизации в условиях среднегорья, Черноморского побережья и в Прибайкалье (на территории Российской Федерации), в общем количестве видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр" Строительство и реконструкция капитальные 30933,6 2757,4 2274,1 6588,7 9515,5 9797,9 ввод в эксплуатацию "Количество инфраструктуры для подготовки вложения - 26 спортивных квалифицированных спортсменов сборных команд Российской федеральный объектов, в том числе тренеров и Федерации и тренеров в спортивных бюджет 3 в Дальневосточном тренеров- центрах на базе подведомственных (бюджетные федеральном округе преподавателей образовательных организаций инвестиции) физкультурно- спортивных организаций, работающих по специальности" Строительство федеральных капитальные 2966,2 98 122 1267,5 710,2 768,5 ввод в эксплуатацию спортивно-тренировочных центров для вложения - 2 спортивных объектов подготовки спортсменов сборных команд федеральный Российской Федерации в Крымском бюджет федеральном округе (бюджетные инвестиции) итого по разделу - 45188 6730,4 7168,3 8551, 10863,2 11875,1 федеральный бюджет III. Создание условий для формирования молодежного спортивного резерва Строительство и реконструкция капитальные 12000 2752,78 2550 2725,6 2725 1246,62 ввод в эксплуатацию "Количество инфраструктуры региональных вложения - всего 17 региональных спортивных спортивно-тренировочных центров спортивно- региональных центров, государственной собственности субъектов в том числе: тренировочных введенных в Российской Федерации (муниципальной центров, в том эксплуатацию в рамках собственности), соответствующих федеральный 5000 1201,39 1100 1100,3 1100 498,31 числе 3 региональных Программы" установленным Министерством спорта бюджет центров по гребным Российской Федерации предельным ценам (субсидии видам спорта на строительство бюджетам субъектов Российской Федерации) бюджеты 5000 1201,39 1100 1100,3 1100 498,31 субъектов Российской Федерации внебюджетные 2000 350 350 525 525 250 источники Развитие инфраструктуры региональных прочие 4175,1 300 700 1100 1450 625,1 ввод в эксплуатацию спортивно-тренировочных центров расходы - всего 7 региональных государственной собственности спортивно- Российской Федерации, переданных в в том числе: тренировочных эксплуатацию общественно- центров государственному объединению федеральный 3675,1 300 600 1000 1300 475,1 "Всероссийское физкультурно- бюджет спортивное общество "Динамо" (субсидии юридическим лицам) внебюджетные 500 - 100 100 150 150 источники Закупка комплектов искусственных прочие 2285,71 400 457,14 514,29 457,14 457,14 ввод в эксплуатацию "Доля граждан, покрытий для футбольных полей для расходы - всего 200 футбольных полей занимающихся в спортивных детско-юношеских школ с искусственным спортивных в том числе: покрытием для организациях, в общей спортивных детско- численности детей и федеральный 1600 280 320 360 320 320 юношеских школ молодежи в возрасте бюджет 6-15 лет"; (субсидии "Доля спортсменов- бюджетам разрядников в субъектов общем количестве Российской лиц, занимающихся Федерации) в системе специализированных бюджеты 685,71 120 137,14 154,29 137,14 137,14 детско-юношеских субъектов спортивных школ Российской олимпийского резерва Федерации и училищ олимпийского резерва"; Закупка спортивного оборудования для прочие 9221,43 1287,14 1669,86 2293,57 2079 1891,86 поставка "Доля спортсменов- специализированных детско-юношеских расходы - всего 1103 комплектов разрядников, спортивных школ олимпийского резерва и спортивного имеющих разряды и училищ олимпийского резерва в том числе: оборудования в звания (от I разряда спортивные школы и до спортивного звания федеральный 5055 705 916,9 1211,5 1162,3 1059,3 училища олимпийского "Заслуженный мастер бюджет резерва спорта") в общем (субсидии количестве бюджетам спортсменов- субъектов разрядников в системе Российской специализированных Федерации) детско-юношеских спортивных школ бюджеты 2166,43 302,14 392,96 562,07 476,7 432,56 олимпийского резерва субъектов и училищ олимпийского Российской резерва" Федерации внебюджетные 2000 280 360 520 440 400 источники итого по разделу 27682,24 4739,92 5377 6633,46 6711,14 4220,72 в том числе: федеральный 15330,1 2486,39 2936,9 3671,8 3882,3 2352,71 Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Август
|
