Постановление Правительства Республики Карелия от 12.04.2004 № 38-П

 



            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

           Об утверждении Порядка предоставления из бюджета
        Республики Карелия бюджетам муниципальных образований
       Республики Карелия бюджетных ссуд на покрытие временных
            кассовых разрывов, возникающих при исполнении
                           местных бюджетов
     
     В соответствии  со  статьей  26  Закона  Республики  Карелия   "О
бюджетном  процессе   в   Республике  Карелия",   в  целях   повышения
эффективности  расходования   средств   бюджета  Республики   Карелия,
укрепления финансовой дисциплины  и создания условий для  оздоровления
государственных и муниципальных финансов в муниципальных  образованиях
Республики Карелия, Правительство Республики Карелия постановляет:
     Утвердить Порядок предоставления  из  бюджета Республики  Карелия
бюджетам муниципальных образований  Республики Карелия бюджетных  ссуд
на покрытие  временных кассовых разрывов,  возникающих при  исполнении
местных бюджетов (прилагается).

Глава Республики Карелия          С.Л. КАТАНАНДОВ

Петрозаводск
12 апреля 2004 года N
38-П
     
     
     
                                                             Утвержден
                                                        Постановлением
                                      Правительства Республики Карелия
                                         от 12 апреля 2004 года N 38-П
     
                               ПОРЯДОК
             предоставления из бюджета Республики Карелия
        бюджетам муниципальных образований Республики Карелия
       бюджетных ссуд на покрытие временных кассовых разрывов,
             возникающих при исполнении местных бюджетов
     
     1. Настоящий Порядок предоставления из бюджета Республики Карелия
бюджетам муниципальных образований  Республики Карелия бюджетных  ссуд
на покрытие  временных кассовых разрывов,  возникающих при  исполнении
местных  бюджетов   (далее  Порядок),  в   соответствии  с   бюджетным
законодательством Российской Федерации и Республики Карелия определяет
правила  предоставления   из  бюджета   Республики  Карелия   бюджетам
муниципальных  образований  Республики   Карелия  бюджетных  ссуд   на
покрытие  временных  кассовых  разрывов,  возникающих  при  исполнении
местных бюджетов.
     2. Бюджетные   ссуды   предоставляются   бюджетам   муниципальных
образований на покрытие  временных кассовых разрывов, возникающих  при
исполнении местных бюджетов.
     3. Предоставление бюджетных ссуд  осуществляется на условиях и  в
пределах лимита,  установленных законом Республики  Карелия о  бюджете
Республики Карелия на очередной финансовый год.
     4. Вопрос о предоставлении бюджету муниципального образования  из
бюджета   Республики  Карелия   бюджетной   ссуды  рассматривается   в
Министерстве финансов Республики Карелия при предоставлении заявки  на
выделение бюджетной ссуды с приложением:
     1) обоснования необходимости выделения средств;
     2) прогноза   ожидаемого   исполнения   бюджета    муниципального
образования по  видам  доходов и  статьям экономической  классификации
расходов по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
     3) информации о  принятых органом  местного самоуправления  мерах
по:
     а) мобилизации доходов местного бюджета;
     б) соблюдению   предельного   уровня   бюджетного   дефицита    и
муниципального долга;
     в) проведению   рациональной   тарифной   политики   на    услуги
жилищно-коммунального хозяйства,  соблюдению установленного  стандарта
платежей граждан за предоставленные жилищно-коммунальные услуги;
     г) сокращению сверхнормативных расходов на содержание численности
работников муниципальных учреждений бюджетной сферы и аппарата  органа
местного самоуправления;
     4) предложений по источникам возврата бюджетной ссуды;
     5) графика возврата ссуды;
     6) правовых    актов     представительного    органа     местного
самоуправления  муниципального  образования, подтверждающих  право  на
осуществление  муниципального   внутреннего   заимствования  в   форме
бюджетной ссуды;
     7) утвержденной    сводной   росписи    бюджета    муниципального
образования,  в которой  предусмотрен  возврат бюджетных  ссуд,  ранее
полученных из бюджета Республики Карелия.
     Одновременно в  заявке  орган местного  самоуправления  обязуется
соблюдать  действующее   законодательство,   в  том   числе  в   части
утвержденного размера дефицита  бюджета муниципального образования  на
очередной   финансовый   год,   объема   муниципальных   гарантий    и
поручительств,  предусмотренных  решением   о  бюджете  на   очередной
финансовый   год,   установленного   уровня   платежей   граждан    за
предоставляемые жилищно-коммунальные  услуги, сокращению  кредиторской
задолженности   местного    бюджета,   осуществлению    инвентаризации
кредиторской  задолженности.  Кроме   того,  по  согласованию   органа
местного  самоуправления и  Министерства  финансов Республики  Карелия
могут  быть  установлены   дополнительные  обязательства,  исходя   из
финансово-экономической ситуации на территории Республики Карелия.
     5. Решение о предоставлении бюджетной ссуды принимается Министром
финансов Республики Карелия на основании разрешительной надписи  Главы
Республики Карелия на  представлении Министерства финансов  Республики
Карелия  с   последующим  заключением   соглашения  о   предоставлении
бюджетной  ссуды между  Министерством  финансов Республики  Карелия  и
органом   местного  самоуправления   (далее   Соглашение)  по   форме,
установленной Министерством финансов Республики Карелия.
     6. Бюджетная ссуда выделяется бюджету муниципального  образования
на основании  заключенного Соглашения с  приложением графика  возврата
ссуды.
     7. Органы  местного   самоуправления  муниципальных   образований
Республики Карелия, получатели  средств местных бюджетов  обеспечивают
использование средств  бюджетной  ссуды в  соответствии  с ее  целевым
назначением.
     8. Орган  местного   самоуправления  муниципального   образования
Республики Карелия в  течение пяти дней  с даты подписания  Соглашения
заключает  в письменной  форме  с  кредитной организацией,  в  которой
открыт счет по учету  средств местного бюджета, соглашение  (договор),
предусмотрев в нем право  Министерства финансов Республики Карелия  на
бесспорное  списание  денежных  средств  с  данного  счета  в   случае
несвоевременного возврата бюджетной  ссуды, а  также взыскание пени  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Копия указанного   соглашения    (договора)   представляется    в
Министерство финансов Республики  Карелия в течение  трех дней с  даты
заключения соглашения (договора) с кредитной организацией.
     Непредставление копии соглашения  (договора) является  основанием
для отказа в выдаче бюджетной ссуды.
     9. Министерство финансов Республики  Карелия вправе в  бесспорном
порядке осуществить:
     1) списание   со   счета   бюджета   муниципального   образования
задолженности  по бюджетной  ссуде  в случае  ее  невозврата в  сроки,
установленные Соглашением;
     2) взыскание   начисленных   пеней,   предусмотренных   условиями
Соглашения.
     10. Взимание штрафов за нецелевое использование бюджетной ссуды и
пеней за  просрочку  установленного  срока  возврата  производится   в
соответствии с действующим бюджетным законодательством.
     
     
     
     
     
                                                            Приложение
                                                             к Порядку
     
                               ПРОГНОЗ
                    ожидаемого исполнения бюджета
                  ___________________города (района)
                  за ____________________ 2004 года
     
                                                         (тыс. рублей)
|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————|
| Наименование                            | утверждено по бюджету    | исполнено                 | ожидаемое исполнение     |
|                                         |                          |                           | бюджета                  |
|—————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————|——————————————|———————————|——————————————|
|                                         | на 2004  | в том числе   | на 01 ____ | в том числе  | за _____  | в том числе  |
|                                         | год      | на отчетный   | 2004 года  | за последний | 2004 года | за месяц,    |
|                                         |          | период (на    | (с начала  | месяц        | (с начала | в котором    |
|                                         |          | I квартал,    | года)      |              | года)     | возникает    |
|                                         |          | 1 полугодие,  |            |              |           | кассовый     |
|                                         |          | 9 месяцев)    |            |              |           | разрыв       |
|—————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————|——————————————|———————————|——————————————|
| 1                                       | 2        | 3             | 4          | 5            | 6         | 7            |
|—————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————|——————————————|———————————|——————————————|
| I. Доходы - всего, из них               |          |               |            |              |           |              |
|—————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————|——————————————|———————————|——————————————|
| 1. Собственные (налоговые и             |          |               |            |              |           |              |
| неналоговые), в том числе:              |          |               |            |              |           |              |
|—————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————|——————————————|———————————|——————————————|
| - налог на прибыль                      |          |               |            |              |           |              |
|—————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————|——————————————|———————————|——————————————|
| - подоходный налог с физических         |          |               |            |              |           |              |
| лиц                                     |          |               |            |              |           |              |
|—————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————|——————————————|———————————|——————————————|
| - акцизы                                |          |               |            |              |           |              |
|—————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————|——————————————|———————————|——————————————|
| - налоги на имущество                   |          |               |            |              |           |              |
|—————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————|——————————————|———————————|——————————————|
| - платежи за пользование                |          |               |            |              |           |              |
| природными ресурсами                    |          |               |            |              |           |              |
|—————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————|——————————————|———————————|——————————————|
| - другие налоговые доходы               |          |               |            |              |           |              |
|—————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————|——————————————|———————————|——————————————|
| - неналоговые доходы                    |          |               |            |              |           |              |
|—————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————|——————————————|———————————|——————————————|
| 2. Финансовая помощь из бюджета         |          |               |            |              |           |              |
| Республики Карелия - всего              |          |               |            |              |           |              |
| (2.1 + 2.2), в том числе:               |          |               |            |              |           |              |
|—————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————|——————————————|———————————|——————————————|
| 2.1. Дотация на выравнивание уровня     |          |               |            |              |           |              |
| бюджетной обеспеченности,               |          |               |            |              |           |              |
| в том числе направлена:                 |          |               |            |              |           |              |
|—————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————|——————————————|———————————|——————————————|
| - на выплату зарплаты с единым          |          |               |            |              |           |              |
| социальным налогом работникам           |          |               |            |              |           |              |
| бюджетной сферы                         |          |               |            |              |           |              |
|—————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————|——————————————|———————————|——————————————|
| - на оплату централизованной            |          |               |            |              |           |              |
| поставки топлива                        |          |               |            |              |           |              |
|—————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————|——————————————|———————————|——————————————|
| - погашение задолженности по            |          |               |            |              |           |              |
| бюджетным ссудам                        |          |               |            |              |           |              |
|—————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————|——————————————|———————————|——————————————|
| - на другие расходы бюджета             |          |               |            |              |           |              |
| муниципального образования              |          |               |            |              |           |              |
|—————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————|——————————————|———————————|——————————————|
| 2.2. Субсидии и субвенции на            |          |               |            |              |           |              |
| реализацию федеральных и                |          |               |            |              |           |              |
| республиканских законодательных         |          |               |            |              |           |              |
| актов                                   |          |               |            |              |           |              |
|—————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————|——————————————|———————————|——————————————|
| в том числе на финансирование           |          |               |            |              |           |              |
| льгот по оплате жилищно-                |          |               |            |              |           |              |
| коммунальных услуг                      |          |               |            |              |           |              |
|—————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————|——————————————|———————————|——————————————|
| из них централизованная                 |          |               |            |              |           |              |
| поставка топлива                        |          |               |            |              |           |              |
|—————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————|——————————————|———————————|——————————————|
| 3. Бюджетные ссуды - всего,             |          |               |            |              |           |              |
| в том числе:                            |          |               |            |              |           |              |
|—————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————|——————————————|———————————|——————————————|
| - на выплату зарплаты с единым          |          |               |            |              |           |              |
| социальным налогом работникам           |          |               |            |              |           |              |
| бюджетной сферы                         |          |               |            |              |           |              |
|—————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————|——————————————|———————————|——————————————|
| - на оплату централизованной            |          |               |            |              |           |              |
| поставки топлива                        |          |               |            |              |           |              |
|—————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————|——————————————|———————————|——————————————|
| - на другие расходы бюджета             |          |               |            |              |           |              |
| муниципального образования              |          |               |            |              |           |              |
|—————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————|——————————————|———————————|——————————————|
| Итого доходов бюджета                   |          |               |            |              |           |              |
| муниципального образования              |          |               |            |              |           |              |
| на выплату зарплаты с единым            |          |               |            |              |           |              |
| социальным налогом 50%                  |          |               |            |              |           |              |
| (финансовая помощь + собственные        |          |               |            |              |           |              |
| доходы) + 100% бюджетные ссуды          |          |               |            |              |           |              |
| на зарплату                             |          |               |            |              |           |              |
|—————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————|——————————————|———————————|——————————————|
| Потребность в средствах на выплату      |          |               |            |              |           |              |
| заработной платы с начислениями         |          |               |            |              |           |              |
| свыше 50% имеющегося потенциала         |          |               |            |              |           |              |
|—————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————|——————————————|———————————|——————————————|
| Потребность в средствах                 |          |               |            |              |           |              |
| на финансирование других                |          |               |            |              |           |              |
| первоочередных расходов бюджета         |          |               |            |              |           |              |
| муниципального образования              |          |               |            |              |           |              |
|—————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————|——————————————|———————————|——————————————|
| II. Расходы - всего                     |          |               |            |              |           |              |
|—————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————|——————————————|———————————|——————————————|
| 1. Всего первоочередные статьи          |          |               |            |              |           |              |
| расходов, в том числе:                  |          |               |            |              |           |              |
|—————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————|——————————————|———————————|——————————————|
| 1.1. Зарплата работникам                |          |               |            |              |           |              |
| бюджетной сферы, в том числе:           |          |               |            |              |           |              |
|—————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————|——————————————|———————————|——————————————|
| - оплата труда                          |          |               |            |              |           |              |
|—————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————|——————————————|———————————|——————————————|
| - начисления на оплату труда            |          |               |            |              |           |              |
|—————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————|——————————————|———————————|——————————————|
| 1.2. Питание                            |          |               |            |              |           |              |
|—————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————|——————————————|———————————|——————————————|
| 1.3. Медикаменты                        |          |               |            |              |           |              |
|—————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————|——————————————|———————————|——————————————|
| 1.4. Стипендии                          |          |               |            |              |           |              |
|—————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————|——————————————|———————————|——————————————|
| 1.5. Субсидии жилищно-коммунального     |          |               |            |              |           |              |
| хозяйства                               |          |               |            |              |           |              |
|—————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————|——————————————|———————————|——————————————|
| 1.6. Коммунальные услуги                |          |               |            |              |           |              |
| бюджетных учреждений                    |          |               |            |              |           |              |
|—————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————|——————————————|———————————|——————————————|
| Удельный вес первоочередных             |          |               |            |              |           |              |
| расходов в общей сумме расходов         |          |               |            |              |           |              |
| (%)                                     |          |               |            |              |           |              |
|—————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————|——————————————|———————————|——————————————|
| 2. Всего другие расходы,                |          |               |            |              |           |              |
| в том числе:                            |          |               |            |              |           |              |
|—————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————|——————————————|———————————|——————————————|
| 2.1. Другие расходы                     |          |               |            |              |           |              |
|—————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————|——————————————|———————————|——————————————|
| 2.2. Капитальные расходы                |          |               |            |              |           |              |
|—————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————|——————————————|———————————|——————————————|
| Удельный вес других расходов            |          |               |            |              |           |              |
| в общей сумме расходов (%)              |          |               |            |              |           |              |
|—————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————|——————————————|———————————|——————————————|
| Превышение расходов над доходами        |          |               |            |              |           |              |
| (дефицит)                               |          |               |            |              |           |              |
|—————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————|——————————————|———————————|——————————————|
| Всего выплачено заработной платы        |          |               |            |              |           |              |
| с начислениями                          |          |               |            |              |           |              |
|—————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————|——————————————|———————————|——————————————|
| Удельный вес выплаченной                |          |               |            |              |           |              |
| зарплаты с начислениями                 |          |               |            |              |           |              |
| от потенциала(%)                        |          |               |            |              |           |              |
|—————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————|——————————————|———————————|——————————————|
| Источники финансирования дефицита       |          |               |            |              |           |              |
|—————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————|——————————————|———————————|——————————————|
| в том числе:                            |          |               |            |              |           |              |
|—————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————|——————————————|———————————|——————————————|
| - привлечено бюджетных ссуд             |          |               |            |              |           |              |
|—————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————|——————————————|———————————|——————————————|
| - погашено бюджетных ссуд               |          |               |            |              |           |              |
|—————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————|——————————————|———————————|——————————————|
| - остатки бюджетных средств             |          |               |            |              |           |              |
| на счетах                               |          |               |            |              |           |              |
|—————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————|——————————————|———————————|——————————————|
| - другие источники                      |          |               |            |              |           |              |
|—————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————|——————————————|———————————|——————————————|
| Справочно:                              |          |               |            |              |           |              |
|—————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————|——————————————|———————————|——————————————|
| выполнение мероприятий по               |          |               |            |              |           |              |
| сокращению сети и штатов,               |          |               |            |              |           |              |
| в том числе:                            |          |               |            |              |           |              |
|—————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————|——————————————|———————————|——————————————|
| - по аппарату управления                |          |               |            |              |           |              |
|—————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————|——————————————|———————————|——————————————|
| - по бюджетным учреждениям              |          |               |            |              |           |              |
|—————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————|——————————————|———————————|——————————————|
| фактически уровень платежей             |          |               |            |              |           |              |
| населения и прочих потребителей         |          |               |            |              |           |              |
| за жилищно-коммунальные услуги          |          |               |            |              |           |              |
|—————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————|——————————————|———————————|——————————————|
| кредиторская задолженность:             |          |               |            |              |           |              |
|—————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————|——————————————|———————————|——————————————|
| - по заработной плате                   |          |               |            |              |           |              |
|—————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————|——————————————|———————————|——————————————|
| - по начислениям на заработную          |          |               |            |              |           |              |
| плату                                   |          |               |            |              |           |              |
|—————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————|——————————————|———————————|——————————————|
| - по коммунальным услугам               |          |               |            |              |           |              |
|—————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————|——————————————|———————————|——————————————|
| задолженность по бюджетным              |          |               |            |              |           |              |
| ссудам                                  |          |               |            |              |           |              |
|—————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————|——————————————|———————————|——————————————|