Постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 11.08.1999 № 401

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА               
                          РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ                          

         О Министерстве труда и занятости Республики Карелия          

      В соответствии  с  приказом  Министерства  труда  и  социального
развития  Российской  Федерации  от  15  июля  1999  года N 239-рк "Об
образовании Департамента федеральной государственной службы  занятости
населения   по   Республике  Карелия"  и  в  связи  с  возложением  на
Министерство  труда  и  занятости  Республики  Карелия  дополнительных
функций постановляю:
      1.   Реорганизовать   Департамент   занятости   населения    при
Министерстве   труда   и   занятости   Республики  Карелия  путем  его
присоединения  к  Департаменту  федеральной   государственной   службы
занятости  населения  по  Республике  Карелия  (Территориальный  орган
Министерства труда и  социального  развития  Российской  Федерации  по
вопросам занятости населения).
      2. Министерству юстиции Республики Карелия исключить из  Единого
государственного  реестра  юридических  лиц  и граждан, осуществляющих
предпринимательскую деятельность без  образования  юридического  лица,
Республики Карелия, государственное учреждение - Департамент занятости
населения при Министерстве труда  и  занятости  Республики  Карелия  в
связи с прекращением деятельности.
      3. Министерству труда и занятости  Республики  Карелия  оформить
необходимые  документы и принять меры, предусмотренные ст. 57, 58, 59,
60 Гражданского кодекса Российской Федерации.
      4. Администрации Председателя Правительства  Республики  Карелия
передать  функции  по  взаимодействию органов государственной власти и
органов  местного  самоуправления  республики  Министерству  труда   и
занятости  Республики  Карелия  и  численность в количестве 4 единиц с
фондом оплаты труда по должностным окладам 5340 руб.
      5.  Утвердить  прилагаемые  Положение  о  Министерстве  труда  и
занятости   Республики   Карелия  и  структуру  Министерства  труда  и
занятости Республики Карелия.
      6. Разрешить Министру труда и занятости Республики Карелия иметь
двух заместителей, в том числе одного первого.
      7.  Установить  численность  работников  Министерства  труда   и
занятости  Республики  Карелия  в  количестве  53 единиц. Министерству
финансов Республики Карелия установить на второе полугодие  1999  года
предельную  сумму расходов на содержание работников Министерства труда
и занятости Республики Карелия.
      8. Министерству государственной собственности Республики Карелия
в    целях    обеспечения    деятельности   Департамента   федеральной
государственной службы занятости населения  по  Республике  Карелия  в
срок  до  1  сентября  1999  года передать в безвозмездное пользование
Департаменту федеральной государственной службы занятости населения по
Республике   Карелия   помещение  по  адресу:  г.  Петрозаводск,  наб.
Варкауса, 1-а, а также ранее находящееся на балансе Министерства труда
и  занятости  Республики Карелия помещение по адресу: г. Петрозаводск,
пр. А.Невского, 33.
      9. Администрации Председателя Правительства Республики Карелия:
      - внести соответствующие изменения в Положение об  Администрации
Председателя   Правительства  Республики  Карелия  и  ее  структуру  и
представить  на  утверждение  Председателю  Правительства   Республики
Карелия;
      -  провести  мероприятия  по  сокращению  численности  и   штата
работников  в соответствии с требованиями трудового законодательства и
законодательства  о  государственной  службе  в  связи   с   передачей
указанных  выше  функций  и численности Министерству труда и занятости
Республики Карелия.
      10.  Признать  утратившими   силу   постановления   Председателя
Правительства Республики Карелия от 20 октября 1998 года N 709 и от 31
декабря  1998  года  N  913   (Собрание  законодательства   Республики
Карелия, 1999, N 22-23; ст. 1650, N 26-27, ст. 2051).


       Председатель Правительства
       Республики Карелия          С.Л. КАТАНАНДОВ

Петрозаводск
11 августа 1999 г.
N 401






                                                            Утверждено
                                                        Постановлением
                                            Председателя Правительства
                                                    Республики Карелия
                                               от 11 августа 1999 года
                                                                 N 401

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
         О министерстве труда и занятости Республики Карелия          

      1. Министерство труда и занятости  Республики  Карелия  является
республиканским     органом    исполнительной    власти,    проводящим
государственную политику  в  области  труда,  его  охраны,  занятости,
взаимодействия    органов    государственной    власти    и   местного
самоуправления,  а   также   координирующим   деятельность   по   этим
направлениям иных органов исполнительной власти Республики Карелия.
      2.  В  своей  деятельности  Министерство   труда   и   занятости
Республики  Карелия руководствуется конституциями Российской Федерации
и Республики Карелия,  федеральными  законами  и  законами  Республики
Карелия,  указами  и  распоряжениями  Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а
также  постановлениями  и  распоряжениями  Председателя  Правительства
Республики Карелия и Правительства  Республики  Карелия,  приказами  и
иными  нормативными  правовыми актами Министерства труда и социального
развития Российской Федерации, а также настоящим Положением.
      3.   Министерство   труда   и   занятости   Республики   Карелия
осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством труда
и социального развития Российской Федерации,  органами  исполнительной
власти   Республики  Карелия,  территориальными  органами  федеральных
органов  исполнительной  власти,  органами  местного   самоуправления,
общественными  и иными объединениями, а также с другими организациями,
независимо от их организационно-правовых форм.
      4. Основными задачами Министерства труда и занятости  Республики
Карелия являются: проведение государственной политики в области труда,
его   охраны,   занятости;    становления    и    развития    местного
самоуправления;   организация  взаимодействия  органов  исполнительной
власти республики  с  органами  местного  самоуправления,  а  также  с
органами,  выполняющими  государственные  функции на местах, в решении
стоящих перед территориями задач; разработка предложений по развитию и
совершенствованию  системы  оплаты  труда  и  социального партнерства;
улучшению условий и охраны труда; участие  в  разрешении  коллективных
трудовых  споров;  соблюдение  и  совершенствование законодательства о
труде,  охране  труда,   государственной   и   муниципальной   службе;
осуществление  международного  сотрудничества  в  установленной  сфере
деятельности.
      5.  Министерство  труда  и  занятости   Республики   Карелия   в
соответствии  с  возложенными  на него задачами осуществляет следующие
основные функции:
      1)   на   основе   анализа   социально-экономического   развития
Республики  Карелия,  ее  районов  разрабатывает  с  участием  органов
исполнительной власти, органов местного самоуправления предложения  по
основным   направлениям   и   приоритетам  государственной  социальной
политики  в  сфере  труда,  его  охраны;  развития   самоуправляющихся
территорий.
      2)  анализирует  и   представляет   Председателю   Правительства
Республики  Карелия доклады о положении дел в сфере труда, демографии,
о состоянии условий и охраны труда; развитии местного  самоуправления;
предложения к прогнозам развития этих сфер на перспективу;
      3) разрабатывает и принимает в установленном порядке нормативные
правовые акты по вопросам, относящимся к компетенции министерства;
      4)  рассчитывает  величину   прожиточного   минимума   различных
социально-демографических групп населения;
      5) разрабатывает социальные нормативы и социальные  стандарты  в
пределах своей компетенции;
      6)  разрабатывает   предложения   по   повышению   мотивации   и
эффективности труда;
      7)  совершенствует  регулирование   оплаты   труда   на   основе
социального     партнерства;     дает     заключения    по    проектам
нормативно-правовых  актов  по  вопросам   оплаты   труда   работников
бюджетной сферы;
      8)  разрабатывает   практические   меры   по   совершенствованию
организации нормирования труда;
      9) осуществляет методическое руководство работой  по  заключению
региональных  и  территориальных  соглашений и коллективных договоров;
участвует  в   переговорах,   разработке   и   заключении   отраслевых
(межотраслевых),     профессиональных     тарифных    соглашений    на
республиканском и  местном  уровнях;  осуществляет  их  уведомительную
регистрацию;
      10)   участвует   в   подготовке   проекта   Соглашения    между
Председателем    Правительства    Республики   Карелия,   Объединением
профсоюзов  Республики  Карелия  и  Союзом  работодателей   Республики
Карелия;
      11) разрабатывает предложения к планам мероприятий  Председателя
Правительства   Республики  Карелия  по  реализации  Соглашения  между
Председателем   Правительства   Республики    Карелия,    Объединением
профсоюзов   Республики  Карелия  и  Союзом  работодателей  Республики
Карелия;
      12) содействует  урегулированию  коллективных  трудовых  споров,
выявляет   и   обобщает   причины   их  возникновения,  подготавливает
предложения по устранению причин, порождающих данные споры, производит
уведомительную регистрацию коллективных трудовых споров;
      13) осуществляет  работу  по  координации  деятельности  органов
исполнительной   власти   по  выполнению  законодательства  Республики
Карелия о  государственной  службе;  подготовке  нормативных  правовых
актов  по вопросам организации государственной и муниципальной службы;
анализу   состояния   и    эффективности    государственной    службы;
методическому  руководству,  помощи и контролю за исполнением органами
исполнительной   власти   законодательства   Республики   Карелия    о
государственной службе; организационно-техническому обеспечению работы
Совета   по   вопросам   государственной   службы   при   Председателе
Правительства   Республики   Карелия;  оказывает  методическую  помощь
органам  местного  самоуправления  в  реализации  законодательства   о
муниципальной службе;
      14) подготавливает с участием  органов  местного  самоуправления
предложения   в   Правительство   Республики  Карелия  по  определению
приоритетных направлений развития самоуправляющихся территорий;
      15) разрабатывает республиканские  программы  развития  местного
самоуправления;
      16) контролирует совместно с органами  исполнительной  власти  и
общественными  объединениями  соблюдение законодательства о труде, его
охране, установленных социальных гарантий;
      17) участвует  в  разработке  предложений  по  совершенствованию
законодательства Российской Федерации и иных нормативных актов о труде
и охране труда; содействует  овладению  работодателями  и  работниками
знаниями  законодательства  Российской  Федерации и действующих норм и
нормативов о труде и охране труда;
      18) разрабатывает  предложения  по  совершенствованию  механизма
экономической  заинтересованности  работодателей в улучшении условий и
охраны   труда,   предупреждении   производственного   травматизма   и
профессиональных заболеваний;
      19)   осуществляет   экспертизу   соответствия    проектов    на
строительство  и  реконструкцию  объектов требованиям условий и охраны
труда;
      20)  оказывает  помощь  и  контролирует  проведение   аттестации
рабочих  мест и сертификации производственных объектов на соответствие
требованиям  условий  труда,  проводит  экспертизу  условий  труда  на
предприятиях и в организациях республики;
      21) контролирует правильность  применения  Списков  производств,
работ, профессий, должностей и показателей, по которым устанавливаются
льготные пенсии и предоставляются льготы и  компенсации  за  работу  в
неблагоприятных условиях труда;
      22)  разрабатывает   предложения   о   формах   государственного
содействия   производителям   и   потребителям   специальной   одежды,
специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;
      23) контролирует предоставление льгот и компенсаций  работникам,
занятым на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями
труда;
      24) организует обучение и проверку знаний работников  в  области
условий и охраны труда;
      25)    разрабатывает    предложения     по     совершенствованию
государственного  управления  условиями  и  охраной  труда, организует
работу  на  предприятиях  и  организациях   республики   совместно   с
региональным  отделением  фонда  социального страхования по применению
порядка отнесения отраслей к классу профессионального риска для  целей
обязательного   социального   страхования  от  несчастных  случаев  на
производстве и профессиональных заболеваний;
      26)  содействует  службам  по   охране   труда   предприятий   и
организаций, независимо от их организационно-правовых форм, в создании
безопасных условий труда работников, защите их от незаконных  действий
работодателей и должностных лиц;
      27) оказывает организационную помощь и  контролирует  соблюдение
правил  по  технике  безопасности  на  предприятиях  и  в организациях
различных организационно-правовых форм, анализирует причины нарушений,
принимает меры по их устранению;
      28)   дает   заключения   о   целесообразности   привлечения   и
использования  иностранной  рабочей  силы  из-за  рубежа на территории
республики;
      29)   подготавливает   с   участием   заинтересованных   органов
исполнительной власти проекты нормативных правовых актов и предложения
по  совершенствованию  законодательства   о   труде,   охране   труда,
государственной  и  муниципальной  службе,  местном  самоуправлении  и
вносит  их  на  рассмотрение  Председателя  Правительства   Республики
Карелия;
      30) проводит работу по  изучению,  обобщению  и  распространению
отечественного  и международного опыта в области труда, охраны труда и
местного самоуправления;
      31) осуществляет международные связи и сотрудничество в  области
труда,  его  охраны,  местного  самоуправления,  организует  работу по
проведению  международных  семинаров,   учебных   курсов,   реализации
проектов  технического  содействия в сфере труда, его охране, развития
местного самоуправления;
      32)   организует   подготовку,   переподготовку   и    повышение
квалификации   государственных   служащих.   Оказывает   содействие  в
подготовке,  переподготовке  и  повышении  квалификации  муниципальных
служащих;
      33) рассматривает предложения,  заявления  и  жалобы  граждан  и
принимает  по  ним  необходимые меры, ведет прием граждан по вопросам,
отнесенным к компетенции Министерства  труда  и  занятости  Республики
Карелия;
      34)     осуществляет     материально-техническое     обеспечение
деятельности структурных подразделений министерства;
      6.  Министерству  труда  и  занятости  Республики  Карелия   для
осуществления возложенных на него задач и функций предоставлено право:
      1) утверждать по согласованию  с  Министерством  государственной
собственности  Республики  Карелия положения (уставы) подведомственных
учреждений; назначать и освобождать от должности их руководителей;
      2) запрашивать и получать в  установленном  порядке  от  органов
исполнительной  власти,  органов  местного самоуправления, юридических
лиц,  независимо  от  их  организационно-правовой   формы   материалы,
необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;
      3) посещать в установленном порядке  предприятия,  учреждения  и
организации,  независимо от их форм собственности, осуществлять надзор
за соблюдением законодательства о труде и об охране труда,  экспертизу
условий труда, принимать по их результатам необходимые меры;
      4)  разрабатывать   и   утверждать   в   установленном   порядке
нормативно-правовые   документы   по   вопросам,   отнесенным   к  его
компетенции;  давать  разъяснения  по  применению  нормативно-правовых
актов  в  области труда, охраны труда, государственной и муниципальной
службы, местного самоуправления;
      5) проводить конференции, совещания, организовывать  выставки  и
другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию.
      7. Министерство труда и занятости Республики Карелия возглавляет
Министр,   назначаемый  на  должность  и  освобождаемый  от  должности
Председателем  Правительства   Республики   Карелия.   Министр   несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство
труда и занятости Республики Карелия задач и  осуществление  им  своих
функций.  Работники  Министерства труда и занятости Республики Карелия
являются  государственными  служащими  Республики  Карелия  и  на  них
распространяется   действие   законодательства  Республики  Карелия  о
государственной службе Республики Карелия, за исключением  работников,
занимающих должности, включенные в штатное расписание для технического
обеспечения.
      8. Министр труда и занятости Республики Карелия:
      1)   руководит   на   принципах    единоначалия    деятельностью
Министерства труда и занятости Республики Карелия;
      2) распределяет обязанности между заместителями Министра;
      3) утверждает смету расходов и  штатное  расписание  структурных
подразделений  Министерства  труда  и  занятости  Республики Карелия в
пределах фонда оплаты труда и численности работников;
      4)   утверждает   положения   о    структурных    подразделениях
министерства;
      5)  устанавливает  обязанности  и   определяет   ответственность
руководителей структурных подразделений Министерства труда и занятости
Республики Карелия  в  соответствии  с  действующим  законодательством
Российской Федерации и Республики Карелия;
      6)  издает  в  пределах  своей  компетенции  в  соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации и Республики Карелия приказы,
подлежащие обязательному исполнению работниками Министерства  труда  и
занятости Республики Карелия и подведомственными организациями;
      7) назначает в установленном порядке на должность и  освобождает
от  должности  работников  Министерства  труда  и занятости Республики
Карелия;
      8) утверждает в установленном  порядке  уставы  подведомственных
юридических лиц, заключает, изменяет и расторгает договоры (контракты)
с их руководителями;
      9)  представляет  в  установленном  порядке  особо  отличившихся
работников  министерства  к  награждению  государственными наградами и
присвоению почетных званий Российской Федерации и Республики Карелия;
      10)   осуществляет   другие   полномочия   в   соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.
      9.  В  Министерстве  труда   и  занятости   Республики   Карелия
образуется  коллегия  в  составе Министра (председатель коллегии), его
заместителей (по должности), а  также  других  руководящих  работников
министерства. В состав коллегии могут включаться представители органов
исполнительной  власти,  организаций,  ученые  и  специалисты.  Состав
коллегии  утверждается  приказом Министра труда и занятости Республики
Карелия. Коллегия на  регулярно  проводимых  заседаниях  рассматривает
важнейшие   вопросы   деятельности   Министерства  труда  и  занятости
Республики Карелия.
      10.  Министерство  труда  и  занятости  Республики   Карелия   в
установленном   порядке   является   соучредителем  печатного  издания
"Трудовой вестник Карелии".
      11.   Финансирование   расходов   на   содержание   министерства
осуществляется за счет средств республиканского бюджета.
      12. Министерство труда и занятости Республики  Карелия  является
юридическим  лицом,  имеет  самостоятельный  баланс,  расчетный и иные
счета в учреждениях банков,  печать  с  изображением  Государственного
герба   Республики   Карелия,   со   своим   наименованием,   а  также
соответствующие печати и штампы.
      13. Местонахождение (юридический  адрес)  Министерства  труда  и
занятости  Республики  Карелия:  Республика  Карелия, г. Петрозаводск,
улица Кирова, дом 9.





                                                            Утверждено
                                                        Постановлением
                                            Председателя Правительства
                                                    Республики Карелия
                                               от 11 августа 1999 года
                                                                 N 401

                              СТРУКТУРА                               
          Министерства труда и занятости Республики Карелия           

      Руководство
      Министр
      Первый заместитель Министра
      Ведущий специалист

      Управление  по  вопросам  взаимодействия  с  органами   местного
самоуправления
      Заместитель Министра - Начальник управления
      Заместитель начальника управления

      Межрайонные отделы :
      начальник отдела.  Северные  районы:  Беломорский,  Калевальский
национальный, г. Кемь и Кемский, Лоухский и г. Костомукша;

      начальник отдела. Районы Приладожья:  Лахденпохский,  Олонецкий,
г. Питкяранта и Питкярантский, г. Сортавала;

      начальник отдела Районы Прионежья: г. Петрозаводск, Прионежский,
г.   Кондопога   и  Кондопожский,  Пряжинский,  Вепсская  национальная
волость.

      начальник отдела. Центр: г. Сегежа и Сегежский, Медвежьегорский,
Муезерский, Суоярвский, Пудожский районы.


      Управление по условиям и охране труда
      Начальник управления по условиям и охране труда
      Государственная экспертиза условий труда
      Отдел охраны труда.

      Отдел по вопросам государственной и муниципальной службы

      Отдел бухгалтерского учета

      Отдел оплаты труда и социально - трудовых отношений

      Отделы по труду:
      Петрозаводский
      Прионежский
      Беломорский
      Калевальский
      Кемский
      Кондопожский
      Костомукшский
      Лахденпохский
      Лоухский
      Медвежьегорский
      Муезерский
      Олонецкий
      Питкярантский
      Пряжинский
      Пудожский
      Сегежский
      Суоярвский