Постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 05.05.1999 № 249

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА               
                          РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ                          

О разработке и введении новой сметно-нормативной базы ценообразования 
           в строительстве на территории Республики Карелия           

   (В редакции Постановления Председателя Правительства Республики
    Карелия от 21.03.2000 г. N 88; Указов Главы Республики Карелия
           от 28.10.2002 г. N 158; от 21.07.2003 г. N 137)

      В  целях  организации работы по разработке и введению в действие
новой  сметно-нормативной  базы  ценообразования  в  строительстве и в
соответствии  с постановлением Госстроя России от 8 апреля 2002 года N
16  "О  мерах  по завершению перехода на новую сметно-нормативную базу
ценообразования  в  строительстве" постановляю (В редакции Указа Главы
Республики Карелия от 28.10.2002 г. N 158):
      1.  Установить  с  1  сентября  2003  года  составление  сметной
документации  для вновь начинаемых объектов и строек, финансируемых из
республиканского  бюджета,  на основе новой сметно-нормативной базы по
сборникам  территориальных  единичных расценок. В отдельных случаях по
переходящим    объектам    и    стройкам   допускается   использование
сметно-нормативной   базы  1991  года  (1984  г.)  по  согласованию  с
Госстроем  России  в  установленном  порядке. (В редакции Указов Главы
Республики Карелия от 28.10.2002 г. N 158; от 21.07.2003 г. N 137)
      2. Утвердить прилагаемые:
      -  Программу  формирования  и внедрения новой сметно-нормативной
базы   ценообразования   в   строительстве  на  территории  Республики
Карелия<*>; (Изменения Программы см. в редакции Указа Главы Республики
Карелия от 28.10.2002 г. N 158)
      -   Порядок    разработки    новой    сметно-нормативной    базы
ценообразования в строительстве на территории Республики Карелия;
      - (Утратил    силу    -    Указ    Главы    Республики   Карелия
от 28.10.2002 г. N 158)
      3.   Для   осуществления   организационного   и    методического
руководства  по  разработке  и внедрению новой сметно-нормативной базы
ценообразования  в  строительстве  на  территории  Республики  Карелия
образовать республиканскую комиссию в составе  (В             редакции
Постановления    Председателя    Правительства    Республики   Карелия
от 21.03.2000 г. N 88;      Указа     Главы     Республики     Карелия
от 28.10.2002 г. N 158):

Мухин А.П.       - заместитель    Премьер-министра       Правительства
                   Республики Карелия, председатель комиссии
Ефимов А.В.      - Председатель  Государственного комитета  Республики
                   Карелия    по   строительству,   стройиндустрии   и 
                   архитектуре, заместитель председателя комиссии
Емельянов В.И.   - начальник     государственного      учреждения    -
                   некоммерческая организация Управление  капитального
                   строительства    при    Государственном    комитете
                   Республики Карелия по строительству, стройиндустрии
                   и архитектуре
Окоротышева А.Л. - заместитель Председателя Государственного  комитета
                   Республики  Карелия по статистике (по согласованию)
Пахомов В.П.     - главный      инженер     института    "Карелпроект"
                   (по согласованию)
Пашков Г.А.      - начальник         управления        государственной
                   вневедомственной   экспертизы  при  Государственном
                   комитете   Республики   Карелия  по  строительству,
                   стройиндустрии и архитектуре
Полин В.А.       - консультант Администрации Главы Республики Карелия
Самылина Н.П.    - начальник   отдела    регионального   развития   и
                   поддержки  малого предпринимательства Министерства
                   экономического развития Республики Карелия.
      4.   Государственному    комитету    Республики    Карелия    по
строительству, стройиндустрии и архитектуре:
      - утвердить план разработки территориальных  элементных  сметных
норм в строительстве;
      -  ежеквартально  утверждать  график  анализа  единых   районных
единичных  расценок  (ЕРЕР-84), СНиП-84 и других норм, применяемых при
формировании базовой стоимости строительства  и  разработки  каталогов
новых норм;
      -  на   конкурсной   основе   сформировать   состав   коллектива
специалистов (экономистов, специалистов сметного дела, специалистов по
труду и заработной плате и т.  д.)  для  разработки  материалов  новой
сметно-нормативной  базы ценообразования в строительстве на территории
Республики Карелия;
      - обеспечить периодическую, в согласованные с  Госстроем  России
сроки,    аккредитацию    норм    и    цен    новой    территориальной
сметно-нормативной базы ценообразования в строительстве;
      - создать рабочую  группу  для  решения  задач  по  формированию
элементных  сметных  норм,  регулированию  ценообразующих  факторов на
строительные материалы, конструкции, изделия, полуфабрикаты  и  других
оперативных вопросов.
      5.    До   утверждения   в   установленном   порядке   сборников
территориальных единичных расценок при разработке сметной документации
использовать  сборники  федеральных  единичных расценок (ФЕР-2001) для
базового  района  Московской  области  с  применением  соответствующих
территориальных   коэффициентов.   При  применении  ресурсного  метода
определения  стоимости  строительной  продукции  сметную  документацию
составлять  в  текущем  уровне цен. (В редакции Указа Главы Республики
Карелия от 28.10.2002 г. N 158)
      6. До утверждения в установленном порядке ГЭСН-2001 на отдельные
виды   работ   разрешить   разработку   и  применение  соответствующих
индивидуальных   сметных   норм,   составленных   на   основе   данных
хронометрических наблюдений, технического нормирования или расчетов на
основе карт трудовых процессов. Допускать использование индивидуальных
сметных норм в качестве территориальных в течение шести месяцев с даты
их утверждения республиканской комиссией при условии их одновременного
представления  в  Госстрой  России. (В редакции Указа Главы Республики
Карелия от 28.10.2002 г. N 158)
      7.  Проектно-сметная  документация, утвержденная в установленном
порядке до введения в действие настоящего постановления, обязательному
перерасчету  не подлежит. (Дополнен - Указ Главы Республики Карелия от
28.10.2002 г. N 158)
      8.   Финансирование   затрат  на  разработку  и  введение  новой
сметно-нормативной базы ценообразования в строительстве осуществляется
из   средств   республиканского   бюджета   и  других  не  запрещенных
законодательством   источников.  (Дополнен  -  Указ  Главы  Республики
Карелия от 28.10.2002 г. N 158)
      9.   Контроль   за   выполнением   постановления   возложить  на
Государственный   комитет   Республики   Карелия   по   строительству,
стройиндустрии и архитектуре.

       Председатель Правительства
       Республики Карелия          С.Л. КАТАНАНДОВ

Петрозаводск
5 мая 1999 г.
N 249
___________________
<*> - не приводится




                                          УТВЕРЖДЕН постановлением    
                                         Председателя Правительства   
                                             Республики Карелия       
                                           от 5 мая 1999 г. N 249     

                               ПОРЯДОК                                
      разработки новой сметно-нормативной базы ценообразования в      
            строительстве на территории Республики Карелия            

      Формирование     территориальной     сметно-нормативной     базы
ценообразования    в    строительстве    Республики   Карелия   должно
осуществляться с  соблюдением  целей,  принципов,  общей  структуры  и
системы   ценообразования  в  строительстве,  установленных  Госстроем
России в Своде правил СП-81-01-94 и других его нормативных документах.
      Новая сметно-нормативная база ценообразования в строительстве на
территории   Республики   Карелия   включает   в   себя  полный  набор
федеральных,  производственно-отраслевых,   фирменных   норм   расхода
ресурсов  и  лимитированных  затрат  на  различные  виды строительных,
монтажных,     ремонтно-строительных,      пусконаладочных      работ,
унифицированных  (оптимальных)  текущих  цен  на  соответствующие виды
ресурсов, сложившихся в условиях Республики Карелия на 1  января  1999
года  (новый  базовый  период),  а  также  сформированных на их основе
территориальных   единичных   расценок   и   укрупненных   показателей
стоимости.
      Приобретение и внедрение на территории Республики Карелия единых
федеральных,  производственно-отраслевых, а также разработка фирменных
норм  расхода  ресурсов  и  нормирования  лимитированных  затрат,   их
рассмотрение,    уточнение    и    согласование   с   соответствующими
организациями федерального и республиканского  уровней  осуществляется
Центром  по  ценообразованию  в  строительстве  Республики Карелия как
головной организации в разработке  территориальной  сметно-нормативной
базы  (основание:  постановление  Госстроя России N 18-15 от 11.02.98,
договор от 4 мая 1994 года N 2111).
      В целях реализации среди организаций инвестиционно-строительного
комплекса  Республики  Карелия  единой  ценовой  политики  регистрация
текущих цен и тарифов на ресурсы и услуги строительного производства в
городах  и районах республики, их анализ и оптимизация с разработкой и
выпуском территориальных каталогов сметных цен и  сборников  единичных
расценок  осуществляется  Центром  по  ценообразованию в строительстве
Республики Карелия.
      Для выполнения  указанной  работы  Центр  по  ценообразованию  в
строительстве Республики Карелия может привлекать на договорной основе
специалистов, специализированные организации и творческие коллективы.
      Нормирование   и   ценообразование   при   формировании    новой
территориальной  сметно-нормативной  базы  Республики  Карелия  должно
осуществляться с соблюдением следующих основных требований:
      - глубокого анализа сметных норм и цен 1984 года  и  предложений
по их совершенствованию;
      - отражения в сметных нормах и ценах сложившейся  на  территории
Республики   Карелия   системы  организации,  управления  строительным
производством и транспортных перевозок. В  сметных  нормах,  ценах  на
строительные  материалы,  изделия  и  в  тарифах не должны учитываться
повышенные затраты, вызванные технической отсталостью и недостатками в
организации производства;
      - технической и экономической обоснованности норм и сметных  цен
(должна  быть  исключена  возможность повторного учета соответствующих
затрат);
      - максимально широкого участия в формировании сметных норм и цен
заинтересованных   организаций   строительного   комплекса  Республики
Карелия с целью повышения их объективности;
      - построения сборников (каталогов) ресурсных норм, сметных цен и
новых     единичных     расценок     на    строительные,    монтажные,
ремонтно-строительные и пусконаладочные работы по системе  кодирования
(шифры)   и   наименования,   обеспечивающей   широкое   использование
вычислительной техники при составлении сметной документации и расчетов
за выполненные работы в строительстве;
      - обоснованности затрат на услуги посреднических и комплектующих
организаций;
      - исчисления накладных расходов и сметной прибыли по  нормативам
от  сметной  заработной  платы, исключая, таким образом, влияние на их
величину стоимости материальных ресурсов;
      -  норм  лимитированных  и  прочих  сметных  затрат,  исходя  из
современных требований строительного производства.
      Новая сметно-нормативная база ценообразования в строительстве на
территории  Республики Карелия в указанном выше объеме и составе до ее
утверждения и введения в действие подлежит обязательной регистрации  в
Управлении  ценообразования  Госстроя  России  (основание: пункт 4.374
Свода Правил СП 81-01-94).




                                       УТВЕРЖДЕН постановлением       
                                      Председателя Правительства      
                                          Республики Карелия          
                                        от 5 мая 1999 г. N 249        

                               ПОРЯДОК                                
        финансирования затрат по разработке и внедрению новой         
сметно-нормативной базы ценообразования в строительстве на территории 
                          Республики Карелия                          

      Настоящий  порядок  финансирования  затрат   по   разработке   и
внедрению    новой    сметно-нормативной    базы   ценообразования   в
строительстве на территории  Республики  Карелия  (далее  именуется  -
Порядок)  разработан  на основании постановления Госстроя России от 11
февраля 1998 года N 18-15 "О переходе на новую сметно-нормативную базу
ценообразования  в  строительстве" и рекомендаций, изложенных в письме
Госстроя России от 15 апреля 1998 года N БЕ-19-10/12  "Об  отчислениях
на создание сметно-нормативной базы".
      Порядок распространяется на все юридические лица, независимо  от
их  форм  собственности,  являющиеся пользователями сметно-нормативной
базы ценообразования в строительстве на территории Республики  Карелия
(нормы расхода ресурсов, каталоги базовых территориальных сметных цен,
сборники  территориальных  единичных  расценок  и  др.),   и   которые
выступают в строительстве инвесторами или заказчиками-застройщиками.
      Настоящий Порядок вводится в действие с 1999 года до  завершения
периода  разработки  новой  сметно-нормативной  базы ценообразования в
строительстве на территории Республики  Карелия  в  объемах  и  сроки,
установленные Программой (приложение N 1 к настоящему Постановлению).
      Затраты на создание новой сметно-нормативной базы  финансируются
за   счет   всех   видов   средств,   выделяемых   на   строительство,
реконструкцию, техническое перевооружение, капитальный  ремонт  (кроме
средств федерального бюджета).
      Средства, необходимые для указанных целей, включаются  отдельной
строкой  в  главу  "Прочие  работы  и  затраты"  (графы 7 и 8) сводных
сметных расчетов стоимости  строительства  в  размере  0,5%  от  сумм,
предусмотренных главами 1-8 на стоимость строительно-монтажных работ.
      Ответственность за включение в  сметную  документацию  указанных
средств    возлагается    на   заказчиков-застройщиков   и   проектные
организации,  что  проверяется   при   рассмотрении   проектно-сметной
документации  органами  государственной вневедомственной экспертизы, а
также органами государственного архитектурно-строительного надзора.
      Данные  средства  используются  заказчиками  только  по  прямому
назначению.
      В случае, если средства на эти цели не  были  ранее  включены  в
сводный   сметный   расчет   стоимости   строительства,  то  указанные
отчисления производятся за счет средств  на  непредвиденные  работы  и
затраты,  находящиеся в распоряжении заказчика, или экономии по другим
статьям.
      Перечисленные средства на создание новой сметно-нормативной базы
в   размере,   предусмотренном   сводным  сметным  расчетом  стоимости
строительства осуществляется  заказчиком-застройщиком  одновременно  с
фактической  оплатой  выполненных  объемов строительно-монтажных работ
(ремонтно-строительных  работ),  в  том  числе   при   выполнении   их
заказчиком   собственными   силами,   на   расчетный  счет  Центра  по
ценообразованию  в  строительстве  Республики  Карелия  (на  основании
договора).
      Центр по ценообразованию в строительстве Республики  Карелия  из
полученных  средств,  исходя из условий договора, перечисляет средства
Межрегиональному  центру  по   ценообразованию   в   строительстве   и
промышленности    строительных    материалов   Госстроя   России   для
приобретения федеральных разработок по новой  сметно-нормативной  базе
ценообразования в строительстве.
      Перечисленные  Центру   по   ценообразованию   в   строительстве
Республики Карелия средства расходуются только по прямому назначению.
      Средства организаций, перечисленные Центру по ценообразованию  в
строительстве   Республики   Карелия   на  разработку  территориальной
сметно-нормативной базы  ценообразования  в  строительстве  Республики
Карелия,  учитываются при приобретении этими организациями в Центре по
ценообразованию каталогов базовых  сметных  цен,  сборников  единичных
укрупненных    сметных    норм    и   расценок,   вошедших   в   новую
сметно-нормативную базу.