Указ Главы Республики Карелия от 31.12.2007 № 197

 



                    УКАЗ ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ                     

            О Министерстве образования Республики Карелия             

  (В редакции Указов Главы Республики Карелия от 05.02.2009 г. N 11;
                        от 25.03.2010 г. N 25)

       В соответствии с частью  2  статьи  59  Конституции  Республики
Карелия постановляю:
       1. Утвердить прилагаемое Положение о  Министерстве  образования
Республики Карелия.
       2. Признать утратившими силу:
       Указ Главы Республики Карелия от 21 августа 2006 года N 124  "О
Министерстве     образования     Республики     Карелия"     (Собрание
законодательства Республики Карелия, 2006, N 8, ст. 922);
       Указ Главы Республики Карелия от 17 августа 2007 года N 119  "О
внесении  изменений  в  пункт  4  Положения о Министерстве образования
Республики Карелия"  (Собрание  законодательства  Республики  Карелия,
2007, N 8, ст. 1015).

       Глава Республики Карелия          С.Л. КАТАНАНДОВ

Петрозаводск
31 декабря 2007 г.
N 197

                                           Утверждено Указом
                                           Главы Республики Карелия
                                           от 31 декабря 2007 г. N 197

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
            о Министерстве образования Республики Карелия             

  (В редакции Указов Главы Республики Карелия от 05.02.2009 г. N 11;
                        от 25.03.2010 г. N 25)

       1. Министерство  образования  Республики   Карелия   (далее   -
Министерство)  является  исполнительной органом государственной власти
Республики Карелия, осуществляющим на  территории  Республики  Карелия
государственное  управление,  а  также  координацию  деятельности иных
исполнительных органов государственной  власти  Республики  Карелия  в
сфере образования.
       2. Министерство   в    своей    деятельности    руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами, федеральными законами, иными нормативными  правовыми  актами
Российской   Федерации,   Конституцией  Республики  Карелия,  законами
Республики Карелия, иными  нормативными  правовыми  актами  Республики
Карелия, а также настоящим Положением.
       3. Министерство осуществляет свою деятельность  непосредственно
и  через подведомственные организации во взаимодействии с федеральными
органами  исполнительной  власти  и  их   территориальными   органами,
органами  исполнительной  власти Республики Карелия, органами местного
самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
       4. Министерство:
       1) разрабатывает и реализует в установленном порядке  бюджетные
целевые и иные программы и проекты в сфере образования;
       2) разрабатывает  и  вносит  в  установленном  порядке  проекты
законов  и  иных нормативных правовых актов Республики Карелия в сфере
образования, в том числе:
       о порядке создания, реорганизации, ликвидации и  финансирования
государственных образовательных учреждений Республики Карелия;
       о порядке утверждения устава государственного  образовательного
учреждения Республики Карелия;
       о порядке обращения за компенсацией части родительской платы за
содержание   ребенка   в   образовательных   учреждениях,  реализующих
основную  общеобразовательную  программу  дошкольного  образования,  а
также порядок ее выплаты;
       о порядке выплаты денежных средств на содержание детей-сирот  и
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  детей, находящихся под
опекой,   попечительством,   в   приемных   семьях,   у    патронатных
воспитателей;
       о порядке  и  нормах  обеспечения  выпускников  государственных
образовательных  учреждений  Республики Карелия, а также муниципальных
образовательных учреждений из числа детей-сирот  и  детей,  оставшихся
без  попечения родителей (за исключением лиц, продолжающих обучение по
очной   форме   в   образовательных   учреждениях    профессионального
образования) одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием;
       о порядке и размерах возмещения расходов курсов  по  подготовке
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения родителей, и лиц из
числа детей-сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  к
поступлению   в   учреждения   среднего  и  высшего  профессионального
образования;
       о  порядке  и  размере  возмещения   расходов   образовательных
учреждений   начального   профессионального  образования  по  обучению
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
       о размере и порядке увеличения стипендии детям-сиротам и детям,
оставшимся   без   попечения   родителей,   а  также  лицам  из  числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в
государственных  образовательных  учреждениях  начального  и  среднего
профессионального образования Республики Карелия;
       о порядке выплаты пособия детям-сиротам и детям, оставшимся без
попечения  родителей,  а  также  лицам  из  числа детей-сирот и детей,
оставшихся без  попечения  родителей,  обучающимся  в  государственных
образовательных  учреждениях  начального  и среднего профессионального
образования Республики Карелия, на приобретение учебной  литературы  и
письменных  принадлежностей,  а  также заработной платы, начисленной в
период производственного обучения и производственной практики;
       о порядке проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей,  обучающихся  в государственных образовательных учреждениях
Республики  Карелия,   а   также   в   муниципальных   образовательных
учреждениях,  на  городском,  пригородном,  в  сельской  местности  на
внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проезда  один  раз  в
год к месту жительства и обратно к месту учебы;
       о  нормах   материального   обеспечения   отдельных   категорий
обучающихся и воспитанников государственных образовательных учреждений
Республики Карелия и муниципальных образовательных учреждений;
       об  организации  и  осуществлении  деятельности  по   опеке   и
попечительству в отношении несовершеннолетних;
       3)  организует  предоставление  общедоступного  и   бесплатного
дошкольного,  начального  общего, основного общего, среднего (полного)
общего  образования  по  основным  общеобразовательным  программам   в
специальных    (коррекционных)    образовательных    учреждениях   для
обучающихся, воспитанников  с  ограниченными  возможностями  здоровья,
образовательных  учреждениях  для  детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения  родителей,  специальных  учебно-воспитательных  учреждениях
открытого    и   закрытого   типа,   оздоровительных   образовательных
учреждениях санаторного  типа  для  детей,  нуждающихся  в  длительном
лечении,   образовательных   учреждениях   для  детей,  нуждающихся  в
психолого-педагогической и медико-социальной  помощи  (за  исключением
образования,  получаемого  в  федеральных образовательных учреждениях,
перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации),  в
соответствии   с   нормативами,   установленными  законами  Республики
Карелия;
       4) организует предоставление дополнительного образования  детям
в учреждениях регионального значения;
       5)   организует   предоставление   начального,    среднего    и
дополнительного    профессионального   образования   (за   исключением
образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях);
       6)  разрабатывает  нормативы   финансирования   государственных
образовательных   учреждений   Республики   Карелия   и  муниципальных
образовательных учреждений в части, предусмотренной пунктами 6.1,  6.2
статьи 29 Закона Российской Федерации "Об образовании";
       7) разрабатывает  дополнительные  к  федеральным  требования  к
государственным образовательным учреждениям Республики Карелия в части
оснащенности  учебного  процесса  и  оборудования  учебных  помещений,
участвует  в  разработке  дополнительных  к  федеральным требованиям к
государственным образовательным учреждениям Республики Карелия в части
строительных   норм   и   правил,  санитарных  норм,  охраны  здоровья
обучающихся, воспитанников;
       8) организует обеспечение образовательных учреждений учебниками
в  соответствии  с  федеральными  перечнями учебников, рекомендованных
или допущенных к использованию в образовательном  процессе  в  имеющих
государственную  аккредитацию  и реализующих образовательные программы
общего образования образовательных учреждениях, и учебными  пособиями,
допущенными к использованию в образовательном процессе;
       9)   обеспечивает   и   проводит   государственную   (итоговую)
аттестацию  обучающихся, освоивших образовательные программы основного
общего и среднего (полного) общего образования, в том  числе  в  форме
единого  государственного  экзамена,  включая проверку экзаменационных
работ участников единого  государственного  экзамена  в  установленном
порядке;
       10)  формирует  и  ведет  базы  данных  Республики  Карелия  об
участниках  единого  государственного экзамена и о результатах единого
государственного экзамена;
       11)    проводит    аттестацию     педагогических     работников
образовательных   учреждений   Республики   Карелия   и  муниципальных
образовательных учреждений;
       12)   организует    подготовку,    переподготовку,    повышение
квалификации   педагогических  работников  образовательных  учреждений
Республики Карелия и муниципальных образовательных учреждений;
       13)  осуществляет  информационное  обеспечение  образовательных
учреждений;
       14) разрабатывает  и  обеспечивает  реализацию  мероприятий  по
поддержке изучения карельского, вепсского, финского языков и предметов
этнокультурной направленности;
       15) согласовывает создание  на  территории  Республики  Карелия
филиалов     федеральных     государственных     учреждений    высшего
профессионального образования;
       16)  по  запросу  федерального  органа  исполнительной  власти,
осуществляющего  функции  по  контролю  и надзору в сфере образования,
направляет  своих  представителей  в  состав  экспертной  комиссии  по
установлению   соответствия   условий   образовательной   деятельности
лицензионным    требованиям    образовательной     деятельности     по
образовательным программам высшего и послевузовского профессионального
образования;
       17) (Утратил    силу    -   Указ   Главы   Республики   Карелия
от 05.02.2009 г. N 11)
       18) (Утратил    силу    -   Указ   Главы   Республики   Карелия
от 05.02.2009 г. N 11)
       19) выступает по  поручению  Правительства  Республики  Карелия
учредителем     подведомственных    государственных    образовательных
учреждений Республики Карелия; утверждает по согласованию с органом по
управлению   государственным   имуществом  Республики  Карелия  уставы
подведомственных государственных учреждений; назначает  и  освобождает
от занимаемой должности их руководителей;
       20)   устанавливает   для   подведомственных    государственных
образовательных  учреждений  Республики  Карелия  задания  по оказанию
государственных услуг в области образования (контрольные цифры  приема
и предельную численность обучающихся);
       21)  разрабатывает   для   Правительства   Республики   Карелия
предложения  по  созданию,  реорганизации и ликвидации государственных
образовательных учреждений Республики Карелия;
       22)   обеспечивает    образовательные    учреждения,    имеющие
государственную  аккредитацию,  бланками  документов  государственного
образца об уровне образования и  (или)  квалификации  (за  исключением
федеральных  образовательных  учреждений  и образовательных учреждений
высшего и послевузовского профессионального образования);
       23) формирует региональный банк данных о детях, оставшихся  без
попечения родителей;
       24) оказывает органам местного самоуправления консультативную и
методическую   помощь   по   вопросам   осуществления  государственных
полномочий по опеке и попечительству над несовершеннолетними;
       25) устанавливает целевые прогнозные  показатели  осуществления
органами местного самоуправления государственных полномочий по опеке и
попечительству над несовершеннолетними;
       26) совместно с уполномоченными органами исполнительной  власти
Республики   Карелия  устанавливает  формы  отчетности,  требования  к
содержанию и порядку предоставления органами  местного  самоуправления
отчетности  об  осуществлении  государственных  полномочий  по опеке и
попечительству над несовершеннолетними;
       27) осуществляет контроль и  надзор  за  полнотой  и  качеством
осуществления   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий по опеке и попечительству над несовершеннолетними;
       28) прогнозирует тенденции развития  ситуации  в  установленной
сфере деятельности на основании проводимого анализа;
       29) участвует  в  установленном  порядке  в  межрегиональном  и
международном сотрудничестве в установленной сфере деятельности;
       30) осуществляет  подготовку  предложений  федеральным  органам
исполнительной  власти  по реализации на территории Республики Карелия
федеральных  целевых  программ  в  установленной  сфере  деятельности;
принимает   участие   в  реализации  федеральных  целевых  программ  и
федеральной адресной инвестиционной программы  в  установленной  сфере
деятельности;
     31)   разрабатывает   и  утверждает  административные  регламенты
исполнения   государственных  функций  и  административные  регламенты
предоставления    государственных    услуг   в   установленной   сфере
деятельности  (за  исключением  административных  регламентов  в сфере
полномочий  Российской Федерации в области образования, переданных для
осуществления  органам  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации,  утверждение  которых отнесено в соответствии с федеральным
законодательством  к  компетенции  высшего  должностного лица субъекта
Российской  Федерации);  (В редакции Указа Главы Республики Карелия от
25.03.2010 г. N 25)
       32) осуществляет в соответствии с  решениями  Главы  Республики
Карелия,  Правительства  Республики  Карелия  обеспечение деятельности
координационных, совещательных и иных рабочих органов;
       33)   оказывает   методическую   поддержку   органам   местного
самоуправления   по   вопросам,   относящимся   к  сфере  деятельности
Министерства;
       34) осуществляет рассмотрение  обращений  и  прием  граждан  по
вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства;
       35)  дает  разъяснения  по  вопросам,   относящимся   к   сфере
деятельности Министерства;
       36)  осуществляет  оперативное   управление   закрепленным   за
Министерством имуществом;
       37) обеспечивает ведение делопроизводства, осуществляет  работу
по   комплектованию,   хранению,   учету   и   использованию  архивных
документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;
       38)  осуществляет  в  установленном  законодательством  порядке
функции  государственного  заказчика по размещению заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных  нужд  в
установленной сфере деятельности;
       39)  организует  в   установленном   порядке   профессиональную
переподготовку,  повышение  квалификации  и стажировку государственных
гражданских служащих Министерства;
       40) осуществляет функции главного  распорядителя  и  получателя
средств бюджета Республики Карелия;
       41)  обеспечивает  защиту   государственной   тайны   (и   иной
информации,  доступ  к  которой ограничен в соответствии с федеральным
законом) в Министерстве и подведомственных организациях в соответствии
с законодательством Российской Федерации;
       42)   осуществляет   полномочия   в   области   мобилизационной
подготовки   и   мобилизации  в  установленной  сфере  деятельности  в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
       43) осуществляет полномочия в  области  гражданской  обороны  в
установленной сфере деятельности;
       44)  организует  выполнение  и   осуществление   мер   пожарной
безопасности в Министерстве и подведомственных организациях;
       45) участвует  в  организации  и  осуществлении  мероприятий  в
установленной   сфере  деятельности  по  предупреждению  терроризма  и
экстремизма,  минимизации  их  последствий  на  территории  Республики
Карелия;
       46)   осуществляет    иные    функции    в    соответствии    с
законодательством   Российской   Федерации   и   Республики   Карелия,
поручениями  Главы  Республики  Карелия  и  Правительства   Республики
Карелия.
47) осуществляет следующие полномочия Российской  Федерации  в
области    образования,    переданные    для   осуществления   органам
государственной власти субъектов Российской Федерации:
       контроль качества образования, в том числе качества  подготовки
обучающихся    и    выпускников,   в   соответствии   с   федеральными
государственными   образовательными   стандартами   или   федеральными
государственными    требованиями    в   образовательных   учреждениях,
расположенных на территории Республики Карелия,  по  всем  реализуемым
ими  образовательным  программам, за исключением указанных в подпункте
23 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1
"Об   образовании"   полномочий  федеральных  органов  государственной
власти по осуществлению контроля качества образования;
       лицензирование и государственную  аккредитацию  образовательных
учреждений,  расположенных  на  территории Республики Карелия, по всем
реализуемым ими образовательным программам, за исключением указанных в
подпункте  24  статьи  28  Закона Российской Федерации от 10 июля 1992
года  N  3266-1  "Об  образовании"  полномочий   федеральных   органов
государственной    власти    по   лицензированию   и   государственной
аккредитации образовательных учреждений;
       надзор и контроль за  соблюдением  законодательства  Российской
Федерации   в   области   образования   расположенными  на  территории
Республики  Карелия  образовательными  учреждениями  (за   исключением
образовательных  учреждений, указанных в подпункте 21 статьи 28 Закона
Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", а
также  органами  местного самоуправления, осуществляющими управление в
сфере   образования;   принятие   мер    по    устранению    нарушений
законодательства  Российской  Федерации  в  области образования, в том
числе  путем  направления  обязательных  для  исполнения   предписаний
соответствующим   образовательным   учреждениям   и  органам  местного
самоуправления,  осуществляющим  управление   в   сфере   образования;
контроль за исполнением предписаний; (Дополнен - Указ Главы Республики
Карелия от 05.02.2009 г. N 11)
       48)  при   осуществлении   органами   местного   самоуправления
государственных  полномочий, переданных законами Республики Карелия от
29 апреля 2005 года N 874-ЗРК "Об образовании", от 28 ноября 2005 года
N  921-ЗРК  "О  государственном  обеспечении  и  социальной  поддержке
детей-сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей",  от  16
декабря 2005 года N 926-ЗРК "О комиссиях по делам несовершеннолетних и
защите их прав", от 31 декабря 2007 года N 1152-ЗРК "Об организации  и
осуществлении  деятельности  по  опеке  и  попечительству в Республике
Карелия":
       а) издает в пределах  своей  компетенции  нормативные  правовые
акты  по  вопросам  осуществления  государственных полномочий органами
местного самоуправления;
       б) устанавливает порядок ведения и форму реестров:
       инвалидов и педагогических работников, пользующихся  социальной
поддержкой;
       детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из
числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения родителей (за
исключением детей, находящихся и (или) обучающихся  в  государственных
учреждениях   Республики   Карелия   и   федеральных   государственных
образовательных  учреждениях),  находящихся  и  (или)  обучающихся   в
муниципальных     образовательных     учреждениях,     под     опекой,
попечительством, в приемной и патронатной семьях;
       детей-сирот и детей, оставшихся  без  попечения  родителей,  не
имеющих закрепленного за ними жилого помещения;
       граждан,  материалы   в   отношении   которых   рассматриваются
комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав;
       несовершеннолетних   граждан,   находящихся   под   опекой    и
попечительством;
        в) устанавливает целевые прогнозные  показатели  осуществления
государственных полномочий органами местного самоуправления;
       г)  устанавливает  задания  по  осуществлению   государственных
полномочий;
       д)    контролирует    полноту    и    качество    осуществления
государственных   полномочий   органами   местного   самоуправления  и
использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов;
       е) оказывает органам местного самоуправления консультативную  и
методическую   помощь   по   вопросам   осуществления  государственных
полномочий;
       ж) готовит и вносит предложения для  принятия  в  установленном
порядке   решения   о   прекращении  осуществления  органами  местного
самоуправления государственных полномочий;
       з) прогнозирует:
       среднегодовую численность  инвалидов,  которым  предоставляется
социальная   поддержка   и   социальное   обслуживание,  в  том  числе
детей-инвалидов со сложной структурой нарушений, не обслуживающих себя
самостоятельно,    обучающихся   и   воспитываемых   в   муниципальных
дошкольных   или   общеобразовательных   учреждениях    по    основной
общеобразовательной   программе  дошкольного  образования,  начального
образования, основного общего, среднего (полного) общего образования в
Республике Карелия;
       среднегодовую     численность     педагогических     работников
муниципальных  образовательных  учреждений, работающих и проживающих в
сельской  местности,  рабочих  поселках  (поселках  городского  типа),
пользующихся  в  соответствии с законодательством Российской Федерации
правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением;
       среднегодовую численность детей-сирот и детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,  и  лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей (за исключением  детей,  находящихся  и  (или)
обучающихся   в   государственных  учреждениях  Республики  Карелия  и
федеральных государственных образовательных учреждениях),  находящихся
и  (или)  обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, под
опекой,  попечительством,  в  приемной,  в   патронатной   семьях,   в
Республике Карелия;
       среднегодовую численность детей-сирот и детей,  оставшихся  без
попечения   родителей,   не   имеющих  закрепленного  за  ними  жилого
помещения, в Республике Карелия;
        численность специалистов, работающих на  постоянной  основе  в
составе  комиссий  по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их прав в
Республике Карелия;
       среднегодовую  численность  несовершеннолетних   в   Республике
Карелия;
       и)  совместно  с  Министерством  финансов  Республики   Карелия
устанавливает  формы,  сроки  и  требования  к  содержанию  отчетности
органов  местного  самоуправления  об  осуществлении   государственных
полномочий  и  о  расходовании  переданных  на  эти  цели субвенций из
бюджета Республики Карелия;
       к)  совместно  с  Министерством  финансов  Республики   Карелия
контролирует    в    пределах    своей    компетенции    использование
предоставленных на осуществление государственных полномочий финансовых
средств. (Дополнен     -     Указ     Главы     Республики     Карелия
от 05.02.2009 г. N 11)
       5. Министерство имеет право:
       1) издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно
с   другими   органами   исполнительной   власти   Республики  Карелия
нормативные правовые и иные акты, давать разъяснения по ним;
       2)   создавать   в   установленном   порядке   координационные,
совещательные  и иные органы, в том числе межведомственные, привлекать
для участия в их работе специалистов, представителей  научных  и  иных
организаций;
       3) запрашивать необходимую информацию по вопросам,  относящимся
к установленной сфере деятельности;
       4)   издавать   (публиковать)   информационные   материалы    о
деятельности      Министерства,      подведомственных     Министерству
государственных учреждений, иных организаций;
       5) в установленном порядке принимать  решения  о  поощрениях  и
награждениях.
       6. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и
освобождаемый  от  должности  Главой  Республики  Карелия  в  порядке,
установленном законодательством.
       7. Министр осуществляет  руководство  Министерством  на  основе
единоначалия,   несет   персональную   ответственность  за  выполнение
установленных функций Министерства.
       8. Министр  имеет  заместителей,  назначаемых  на  должность  и
освобождаемых от должности в порядке, установленном законодательством.
       9. Министр:
       1)  действует   без   доверенности   от   имени   Министерства,
представляет  его во всех органах и организациях, заключает договоры в
установленном порядке;
       2) распределяет обязанности между заместителями Министра;
       3)  утверждает  штатное  расписание  Министерства  в   пределах
установленного  фонда оплаты труда и численности работников, положения
о  структурных  подразделениях  Министерства,  должностные  регламенты
работников Министерства;
     3-1)   устанавливает  перечень  должностных  лиц,  уполномоченных
составлять    протоколы   об   административных   правонарушениях,   в
соответствии с компетенцией Министерства; (В   редакции   Указа  Главы
Республики Карелия от 25.03.2010 г. N 25)
       4) в установленном  порядке  осуществляет  прием  на  работу  и
увольнение  работников  Министерства, применяет к ним меры поощрения и
дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством;
       5) вносит  в  установленном  порядке  проекты  законов  и  иных
нормативных правовых актов по вопросам образования;
       6)   осуществляет   иные   полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.
       10.  Министерство  является  юридическим  лицом,  имеет  счета,
открываемые  в соответствии с законодательством, печать с изображением
Государственного герба Республики Карелия и своим наименованием,  иные
печати, штампы и бланки.
       11.    Финансовое    обеспечение    деятельности   Министерства
осуществляется  за счет средств бюджета Республики Карелия. Финансовое
обеспечение   деятельности  Министерства  по  осуществлению  отдельных
полномочий  Российской  Федерации  в  области  образования, переданных
органам   государственной   власти   субъектов  Российской  Федерации,
реализуется за счет субвенций, передаваемых бюджету Республики Карелия
из федерального бюджета. (В  редакции  Указа  Главы Республики Карелия
от 05.02.2009 г. N 11)
       12.  Имущество,  необходимое  для  осуществления   деятельности
Министерства,    является    собственностью   Республики   Карелия   и
закрепляется за ним на праве оперативного управления.
       13. Место нахождения Министерства: г. Петрозаводск.