Указ Главы Республики Карелия от 25.01.2008 № 4

 



                    УКАЗ ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ                     

            О Государственном комитете Республики Карелия             
          по реформированию жилищно-коммунального хозяйства           

       В соответствии с частью  2  статьи  59  Конституции  Республики
Карелия постановляю:
       1. Утвердить прилагаемое Положение о  Государственном  комитете
Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
       2. Признать утратившими силу:
       Указ Главы Республики Карелия от 12 сентября 2003 года N 165 "О
Государственном   комитете   Республики   Карелия   по  реформированию
жилищно-коммунального хозяйства" (Собрание законодательства Республики
Карелия, 2003, N 9, ст.1045);
       Указ Главы Республики Карелия от 19 июля  2005  года  N  57  "О
внесении  изменений  в Положение о Государственном комитете Республики
Карелия по реформированию жилищно-коммунального  хозяйства"  (Собрание
законодательства Республики Карелия, 2005, N 7, ст.749);
       пункт 9 Изменений, которые вносятся в  указы  Главы  Республики
Карелия,  утвержденных  Указом  Главы  Республики Карелия от 24 апреля
2006  года  N  61  "О  внесении  изменений  в  некоторые  указы  Главы
Республики  Карелия"  (Собрание  законодательства  Республики Карелия,
2006, N 4, ст.429);
       Указ Главы Республики Карелия от 15 июня  2006  года  N  91  "О
внесении  изменений  в Положение о Государственном комитете Республики
Карелия по реформированию жилищно-коммунального  хозяйства"  (Собрание
законодательства Республики Карелия, 2006, N 6, ст.681).
       3. Настоящий Указ вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.

       Глава Республики Карелия          С.Л. КАТАНАНДОВ

Петрозаводск
25 января 2008 г.
N 4

                                        Утверждено Указом
                                        Главы Республики Карелия
                                        от 25 января 2008 г. N 4

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
            о Государственном комитете Республики Карелия             
          по реформированию жилищно-коммунального хозяйства           

       1. Государственный комитет Республики Карелия по реформированию
жилищно-коммунального  хозяйства  (далее  -  Государственный  комитет)
является   органом   исполнительной   власти    Республики    Карелия,
осуществляющим  в  рамках  своих  полномочий  на территории Республики
Карелия координацию  и  функциональное  регулирование  деятельности  в
сфере   жилищной   политики,  жилищно-коммунального  хозяйства  и  его
реформирования, а также государственный контроль за  использованием  и
сохранностью  жилищного  фонда, независимо от его формы собственности,
соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений
в  многоквартирном  доме,  а  также  за соответствием жилых помещений,
качества,  объема  и   порядка   предоставления   коммунальных   услуг
установленным требованиям.
       2. Государственный комитет в своей деятельности руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами, федеральными законами, иными нормативными  правовыми  актами
Российской   Федерации,   Конституцией  Республики  Карелия,  законами
Республики Карелия, иными  нормативными  правовыми  актами  Республики
Карелия, а также настоящим Положением.
       3.   Финансовое   обеспечение   деятельности   Государственного
комитета осуществляется за счет средств бюджета Республики Карелия.
       4.  Имущество,  необходимое  для   осуществления   деятельности
Государственного  комитета, является собственностью Республики Карелия
и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
       5.  Государственный  комитет  осуществляет  свою   деятельность
непосредственно и через подведомственные организации во взаимодействии
с федеральными органами исполнительной власти  и  их  территориальными
органами,  органами исполнительной власти Республики Карелия, органами
местного самоуправления муниципальных образований Республики  Карелия,
общественными объединениями и иными организациями.
       6.  Государственный  комитет  в  пределах   своей   компетенции
осуществляет следующие функции:
       1) осуществляет мониторинг реформирования жилищно-коммунального
хозяйства   Республики   Карелия,  ежеквартальный  комплексный  анализ
закономерностей развития и финансового состояния  отрасли  в  целом  и
финансово-хозяйственной деятельности предприятий отрасли;
       2)   ежеквартально   на   основании   проводимого   мониторинга
подготавливает аналитические записки о состоянии жилищно-коммунального
хозяйства Республики Карелия;
       3)    прогнозирует    и    анализирует    тенденции    развития
жилищно-коммунального  хозяйства,  готовит  и  вносит  предложения  по
основным    направлениям    государственной    политики    в     сфере
жилищно-коммунального хозяйства;
       4)   определяет   приоритеты   развития   и    функционирования
жилищно-коммунального хозяйства;
       5)  разрабатывает  и  вносит  в  установленном  порядке   Главе
Республики Карелия, в Правительство Республики Карелия проекты законов
и иных нормативных правовых актов Республики Карелия  в  установленных
сферах деятельности;
       6) разрабатывает и реализует бюджетные целевые и иные программы
и проекты в установленных сферах деятельности;
       7)   по   обращению   органов    регулирования    тарифов    на
жилищно-коммунальные    услуги    проводит    проверку   экономической
обоснованности  затрат  предприятий  жилищно-коммунального  хозяйства,
относимых на себестоимость услуг;
       8) рассчитывает  размеры  региональных  стандартов  нормативной
площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости
жилищно-коммунальных услуг  и  максимально  допустимой  доли  расходов
граждан  на  оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном
доходе семьи и производит анализ соответствия установленных стандартов
действующим тарифам на жилищно-коммунальные услуги;
       9)   разрабатывает   аналитические   материалы   на   основании
мониторинга   организации   поставок  и  наличия  запасов  топлива  на
территории Республики Карелия в разрезе муниципальных образований;
       10) составляет сводный топливный баланс Республики Карелия;
       11)   координирует   реализацию    межмуниципальных    проектов
электрификации,  теплоснабжения,  газификации  и использования местных
видов топлива;
       12)   координирует    реализацию    инвестиционных    проектов,
направленных   на  развитие  инженерной  инфраструктуры  муниципальных
образований;
       13) анализирует планы подготовки объектов жилищно-коммунального
хозяйства  муниципальных  образований  Республики  Карелия  к работе в
осенне-зимний период;
       14)  разрабатывает  план  мероприятий  по  подготовке  объектов
жилищно-коммунального  хозяйства  к  работе  в  осенне-зимний  период,
финансируемых за счет средств бюджета Республики Карелия;
       15) осуществляет контроль за:
       использованием жилищного фонда, общего имущества  собственников
помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий;
       техническим  состоянием  жилищного  фонда,   общего   имущества
собственников  помещений  в  многоквартирном  доме  и  их  инженерного
оборудования, своевременным  выполнением  работ  по  их  содержанию  и
ремонту   в  соответствии  с  действующими  нормативно-техническими  и
проектными документами;
       обоснованностью    устанавливаемых    нормативов    потребления
жилищно-коммунальных услуг;
       санитарным  состоянием  помещений   жилищного   фонда,   общего
имущества  собственников  помещений  в  многоквартирном  доме в части,
согласованной          с           соответствующими           службами
санитарно-эпидемиологического контроля;
       осуществлением  мероприятий  по  подготовке  жилищного   фонда,
общего  имущества  собственников  помещений  в  многоквартирном доме к
сезонной эксплуатации;
       подготовкой  объектов  инженерной   инфраструктуры   населенных
пунктов  к  бесперебойному и качественному предоставлению коммунальных
услуг в условиях осенне-зимнего периода;
       рациональным использованием в жилищном фонде,  общем  имуществе
собственников помещений в многоквартирном доме топливно-энергетических
ресурсов и воды;
       соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения  населения
коммунальными  услугами  (отопление,  электро-, водо-, газоснабжение и
т.д.);
       соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми
территориями;
       соблюдением порядка и правил признания жилых домов и  помещений
непригодными  для  постоянного  проживания,  а  также  перевода  их  в
нежилые;
       наличием и соблюдением условий договоров  между  собственниками
государственных   или   муниципальных  объектов  жилищно-коммунального
хозяйства, производителями услуг и потребителями;
       проведением конкурсов  на  обслуживание  и  капитальный  ремонт
домов государственного и муниципального жилищных фондов;
       выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;
       наличием в жилых домах приборов регулирования, контроля и учета
энерго- и водоресурсов;
       16)  принимает  меры  по  устранению  обстоятельств  и   причин
выявленных   нарушений  жилищного  законодательства  и  восстановлению
нарушенных прав граждан;
       17) проводит анализ причин нарушений жилищного законодательства
и   разрабатывает   на  этой  основе  соответствующие  предложения  по
совершенствованию данного законодательства;
       18) оказывает  информационную  и  методическую  помощь  органам
местного  самоуправления  муниципальных образований Республики Карелия
по  вопросам,  относящимся  к  сферам  деятельности   Государственного
комитета;
       19)  разрабатывает  рекомендации  по  повышению   эффективности
работы  жилищно-коммунального  хозяйства,  обобщает  и  распространяет
положительный опыт развития отрасли на территории Республики Карелия;
       20) организует и проводит разъяснительную работу  по  вопросам,
относящимся к сферам деятельности Государственного комитета;
       21)  разрабатывает  и  утверждает  административные  регламенты
исполнения   государственных  функций  и  административные  регламенты
предоставления   государственных   услуг   в   установленных    сферах
деятельности;
       22) участвует  в  установленном  порядке  в  межрегиональном  и
международном сотрудничестве в установленных сферах деятельности;
       23) осуществляет  подготовку  предложений  федеральным  органам
исполнительной  власти  по реализации на территории Республики Карелия
федеральной  целевой  программы,  принимает   участие   в   реализации
федеральных  целевых  программ  и  федеральной адресной инвестиционной
программы в установленных сферах деятельности;
       24) осуществляет функции главного  распорядителя  и  получателя
средств бюджета Республики Карелия;
       25) осуществляет  управление  закрепленным  за  Государственным
комитетом имуществом;
       26) осуществляет в соответствии с  решениями  Главы  Республики
Карелия,  Правительства Республики Карелия организационное обеспечение
деятельности координационных, совещательных и  иных  рабочих  органов,
включая   обеспечение   деятельности   Межведомственной   комиссии  по
признанию  помещения,  находящегося  в  государственной  собственности
Республики Карелия, жилым помещением, жилого помещения, находящегося в
государственной  собственности  Республики  Карелия,  непригодным  для
проживания  и  многоквартирного  дома,  находящегося в государственной
собственности Республики Карелия, аварийным и подлежащим сносу;
       27)  обеспечивает   защиту   государственной   тайны   и   иной
информации,  доступ  к которой ограничен в соответствии с федеральными
законами, в Государственном комитете и подведомственных организациях в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
       28) осуществляет рассмотрение  обращений  и  прием  граждан  по
вопросам, относящимся к сфере деятельности Государственного комитета;
       29)   осуществляет   полномочия   в   области   мобилизационной
подготовки   и  мобилизации  в  установленных  сферах  деятельности  в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
       30)  организует  в   установленном   порядке   профессиональную
переподготовку,  повышение  квалификации  и стажировку государственных
гражданских служащих Государственного комитета;
       31) обеспечивает ведение делопроизводства, осуществляет  работу
по   комплектованию,   хранению,   учету   и   использованию  архивных
документов, образовавшихся в  процессе  деятельности  Государственного
комитета;
       32)  осуществляет  в  установленном  законодательством  порядке
функции  государственного  заказчика по размещению заказов на поставку
товаров, выполнение  работ,  оказание  услуг  в  установленных  сферах
деятельности;
       33) осуществляет полномочия в  области  гражданской  обороны  в
установленных сферах деятельности;
       34)  организует  выполнение  и   осуществление   мер   пожарной
безопасности    в    Государственном   комитете   и   подведомственных
организациях;
       35) участвует в пределах своих  полномочий  в  осуществлении  в
установленных   сферах   деятельности  мероприятий  по  предупреждению
терроризма и экстремизма, минимизации  их  последствий  на  территории
Республики Карелия;
       36) по поручению  Правительства  Республики  Карелия  выступает
учредителем подведомственных государственных предприятий и учреждений,
утверждает по согласованию с  органом  по  управлению  государственным
имуществом  Республики Карелия уставы подведомственных государственных
учреждений,   осуществляет   подготовку   и    согласование    уставов
подведомственных  государственных  унитарных  предприятий, назначает и
освобождает от занимаемой должности их руководителей;
       37)   осуществляет    иные    функции    в    соответствии    с
законодательством   Российской   Федерации   и   Республики   Карелия,
поручениями  Главы  Республики  Карелия  и  Правительства   Республики
Карелия.
       7. Государственный комитет в  целях  выполнения  своих  функций
имеет право:
       1) издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно
с   другими   органами   исполнительной   власти  Республики  Карелия,
нормативные правовые и иные акты, давать разъяснения по их применению;
       2) разрабатывать и вносить  на  рассмотрение  Главы  Республики
Карелия   и   Правительства  Республики  Карелия  проекты  нормативных
правовых и иных актов;
       3) организовывать проведение необходимых обследований, а  также
научных   исследований   по  вопросам  осуществления  государственного
контроля,  оказания  государственных  услуг  в   установленной   сфере
деятельности;
       4) запрашивать в установленном порядке  необходимую  информацию
по вопросам, отнесенным к компетенции Государственного комитета;
       5)  привлекать  в  установленном   порядке   научные   и   иные
организации, ученых и специалистов для разработки вопросов, входящих в
компетенцию Государственного комитета;
       6)  создавать  совещательные  и  экспертные   органы   (советы,
комиссии, группы);
       7) выполнять функции организатора по проведению республиканских
конкурсов в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
       8) готовить материалы для участия  в  федеральных  конкурсах  в
сфере жилищно-коммунального хозяйства;
       9) участвовать в подготовке, проведении семинаров, совещаний  и
других    мероприятий    по   вопросам,   отнесенным   к   компетенции
Государственного комитета;
       10) участвовать  в  пределах  своей  компетенции  в  реализации
международных   программ   по   вопросам,   входящим   в   компетенцию
Государственного комитета;
       11) направлять своих представителей  в  состав  координационных
комитетов,  других общественных и консультативных органов по вопросам,
отнесенным к компетенции Государственного комитета;
       12) давать разъяснения по вопросам,  отнесенным  к  компетенции
Государственного комитета;
       13)  осуществлять  контроль  за  соблюдением  подведомственными
организациями   законодательства  Российской  Федерации  и  Республики
Карелия  по  вопросам,  отнесенным  к   компетенции   Государственного
комитета;
       14)  награждать  работников   жилищно-коммунального   комплекса
Республики   Карелия  грамотой  Государственного  комитета  Республики
Карелия по реформированию  жилищно-коммунального  хозяйства  и  знаком
"Почетный    работник   жилищно-коммунального   хозяйства   Республики
Карелия";
       15)  выдавать  обязательные  для  исполнения   предписания   об
устранении  нарушений  жилищного законодательства, привлекать виновных
лиц к ответственности в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации;
       16) осуществлять иные права в соответствии с  законодательством
Российской Федерации и Республики Карелия.
       8.   Государственный    комитет    возглавляет    Председатель,
назначаемый   на   должность   и  освобождаемый  от  должности  Главой
Республики Карелия.
       Председатель имеет заместителей,  назначаемых  на  должность  и
освобождаемых   от   должности  в  установленном  порядке.  Количество
заместителей Председателя устанавливается Главой Республики Карелия.
       9. Председатель:
       1)   осуществляет   на   принципах   единоначалия   руководство
деятельностью  Государственного  комитета  и  несет ответственность за
осуществление возложенных на Государственный комитет функций;
       2) распределяет обязанности между заместителями Председателя;
       3)   действует   от   имени   Государственного   комитета   без
доверенности,   представляет  его  во  всех  органах  и  организациях,
заключает договоры в установленном порядке;
       4) утверждает в пределах установленной численности работников и
фонда оплаты труда штатное расписание;
       5)   утверждает   положения   о   структурных    подразделениях
Государственного   комитета,  должностные  регламенты  государственных
гражданских служащих, должностные  инструкции  работников,  занимающих
должности,   не  являющиеся  должностями  государственной  гражданской
службы;
       6)  осуществляет  прием  на  работу  и  увольнение   работников
Государственного  комитета,  применяет  к  работникам меры поощрения и
взыскания в соответствии с законодательством;
       7) решает в соответствии с законодательством вопросы, связанные
с  прохождением  государственной  гражданской службы в Государственном
комитете;
       8)  формирует  на   правах   совещательного   органа   коллегию
Государственного  комитета,  утверждает  положение  о  коллегии  и  ее
персональный состав;
       9)  вносит  в  установленном  порядке  на  рассмотрение   Главы
Республики   Карелия   и   Правительства  Республики  Карелия  проекты
нормативных  правовых  актов  по  вопросам,  входящим  в   компетенцию
Государственного   комитета,   исполняет  поручения  Главы  Республики
Карелия и Правительства Республики Карелия;
       10)   осуществляет   иные   полномочия   в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.
       10. Государственный комитет является юридическим  лицом,  имеет
печать   со  своим  наименованием  на  русском  языке  с  изображением
Государственного  герба  Республики  Карелия,  иные  печати,   штампы,
бланки,  необходимые  для  осуществления деятельности Государственного
комитета.
       11.   Место   нахождения   Государственного   комитета   -   г.
Петрозаводск.