Указ Главы Республики Карелия от 31.07.2002 № 82

 



                     УКАЗ ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

    О Государственном комитете Республики Карелия по строительству,
             эксплуатации и содержанию автомобильных дорог

     В  соответствии  с частью второй статьи 59 Конституции Республики
Карелия,    Законом    Республики   Карелия   "О   структуре   органов
исполнительной власти" постановляю:
     1.  Утвердить  прилагаемое  Положение о Государственном  комитете
Республики   Карелия  по  строительству,  эксплуатации  и   содержанию
автомобильных дорог.
     2. Признать утратившими силу:
     пункт   1  постановления  Председателя  Правительства  Республики
Карелия  от  18  января  1999  года N 13 "О  Государственном  комитете
Республики   Карелия  по  строительству,  эксплуатации  и   содержанию
автомобильных  дорог" (Собрание законодательства  Республики  Карелия,
1999, N 1, ст. 51);
     пункты  1,  2 постановления Председателя Правительства Республики
Карелия  от  25  декабря 2000 года N 346 "О структуре Государственного
комитета   Республики   Карелия  по  строительству,   эксплуатации   и
содержанию  автомобильных дорог" (Собрание законодательства Республики
Карелия, 2000, N 12, ст. 1800).

     Глава Республики Карелия          С.Л. КАТАНАНДОВ

Петрозаводск
31 июля 2002 г.
N 82

                                                       УТВЕРЖДЕНО
                                                      Указом Главы
                                                   Республики Карелия
                                                   от 31 июля 2002 г.
                                                          N 82

                               ПОЛОЖЕНИЕ
    о Государственном комитете Республики Карелия по строительству,
             эксплуатации и содержанию автомобильных дорог

     1.  Государственный комитет Республики Карелия по  строительству,
эксплуатации  и  содержанию  автомобильных  дорог  (Дорожный   комитет
Республики Карелия, далее - Комитет) является республиканским  органом
исполнительной  власти, обеспечивающим управление дорожным  хозяйством
Республики Карелия, включая:
     1)  управление  территориальными автомобильными  дорогами  общего
пользования, являющимися собственностью Республики Карелия;
     2)  управление Территориальным дорожным фондом Республики Карелия
(далее  -  Территориальный  дорожный  фонд),  а  также  субвенциями  и
дотациями из Федерального дорожного фонда России;
     3) управление государственными предприятиями отрасли и имуществом
дорожного  хозяйства Республики Карелия, необходимым  для  обеспечения
нормального     функционирования    и    содержания    территориальных
автомобильных дорог, в пределах полномочий, переданных Комитету.
     2.  Комитет  является  юридическим лицом,  имеет  самостоятельный
баланс,   счета  в  учреждениях  банков,  круглую  печать   со   своим
наименованием   и   изображением  Государственного  герба   Республики
Карелия, а также специальные печати и штампы.
     3.  Юридический  адрес  и местонахождение  Комитета:  185035,  г.
Петрозаводск, ул. Антикайнена, дом 1-а.
     4.  Комитет  в  своей  деятельности  взаимодействует  с  органами
исполнительной  власти  республики, органами местного  самоуправления,
федеральными структурами.
     5.   По   вопросам   управления  территориальными  автомобильными
дорогами  общего  пользования  и управления  дорожным  фондом  Комитет
подотчетен  Правительству Республики Карелия, по  вопросам  управления
субвенциями  и дотациями - Государственной службе дорожного  хозяйства
Министерства транспорта России.
     6.  В  своей  деятельности  Комитет руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными  законами  и  иными  федеральными
нормативными актами, Конституцией Республики Карелия законами и  иными
нормативными актами Республики Карелия.
     7.   Деятельность   Комитета  осуществляется  за   счет   средств
Территориального дорожного фонда.
     8. Комитет осуществляет свою деятельность в целях:
     1)  обеспечения бесперебойного и безопасного движения  транспорта
по территориальным автомобильным дорогам общего пользования;
     2)   дальнейшего  развития  и  совершенствования  дорожной   сети
республики,   повышения  пропускной  способности   и   благоустройства
автомобильных  дорог  и сооружений на них в соответствии  с  растущими
потребностями экономики и населения республики;
     3)   рационального  распределения  и  эффективного  использования
средств Территориального дорожного фонда;
     4)   повышения   уровня  технической  оснащенности   и   развития
производственной базы дорожного хозяйства, обеспечивающего  нормальное
функционирование и содержание территориальных автомобильных дорог.
     9. Задачи Комитета:
     1)  обеспечение сохранности и работоспособности существующей сети
территориальных  автомобильных дорог, повышение ее технического уровня
и транспортно-эксплуатационного состояния;
     2)  определение  тенденций развития и совершенствования  дорожной
сети,  разработка долгосрочных программ строительства и  реконструкции
автомобильных дорог и сооружений на них;
     3)   создание  и  развитие  инфраструктуры  дорожного   хозяйства
республики  в  соответствии с установленным  уровнем  производственной
мощности, необходимым для выполнения дорожных работ;
     4)  участие  в  процессе  формирования  средств  Территориального
дорожного   фонда,   разработка  политики   целевого   направления   и
использования   средств  дорожного  фонда,  финансирование   программы
дорожных работ и услуг;
     5)   организация  выполнения  дорожных  работ   на   сети   дорог
территории,  обеспечение  качества и  культуры  производства  дорожных
работ;
     6) осуществление направленной политики в области работы с кадрами
специалистов-дорожников, основанной на повышении их  профессионального
уровня, расширении использования творческой инициативы, знаний и опыта
работников, укреплении роли моральных и материальных стимулов к труду;
     7)  организация мобилизационной подготовки, учета и  бронирования
граждан,  пребывающих  в запасе Вооруженных Сил Российской  Федерации,
защиты государственной тайны в Комитете и организациях, находящихся  в
сфере его ведения.
     10.  Для реализации целей управления и выполнения возложенных  на
него задач Комитет осуществляет следующие функции:
     1)  стратегическое  долгосрочное и текущее планирование  развития
системы управления территориальными автомобильными дорогами;
     2)  организация  работы  службы  весового  контроля  транспортных
средств на автомобильных дорогах республики;
     3)  управление  состоянием  дорожной сети  территории  на  основе
перспективных  и  годовых  прогнозов  ее  технического   состояния   с
использованием  различных форм контроля, технического  обследования  и
испытания дорог и сооружений на них;
     4)  анализ  дорожно-транспортных происшествий на  территориальных
дорогах,  в  том  числе  связанных  с неудовлетворительными  дорожными
условиями,  и  разработка  мер  по устранению  причин,  создавших  эти
условия;
     5)    разработка    программы   дорожных   работ    и    развития
производственной базы дорожного хозяйства, объектов непроизводственной
сферы;
     6)  формирование  и целевое расходование средств Территориального
дорожного фонда, ведение статистической и бухгалтерской отчетности  по
установленным видам учета и статистики;
     7)  осуществление  единой  политики,  направленной  на  повышение
долговечности   автомобильных  дорог  и  сооружений,  при   сокращении
удельных  затрат,  изыскание  новых  материалов,  проведение   научно-
исследовательских, опытно-конструкторских работ и работ  по  внедрению
передовых технологий в дорожной отрасли;
     8)   исполнение  функций  заказчика  по  размещению  заказов   на
выполнение   дорожных   работ,  проведение  конкурсов   и   заключение
контрактов (договоров) на выполнение проектно-изыскательских  работ  и
работ   по   содержанию,   ремонту,  реконструкции   и   строительству
территориальных дорог и сооружений на них, финансирование этих  работ,
надзор за их выполнением и приемка;
     9)   разработка   мер  по  повышению  пропускной  способности   и
благоустройству  территориальных автомобильных дорог и  сооружений  на
них,  мер  по  охране  окружающей среды от  их  вредного  воздействия,
организации  движения и информация пользователей об условиях  движения
по дорогам;
     10)   приобретение   имущества,  необходимого   для   нормального
управления  сетью дорог, функционирования и содержания территориальных
дорог;
     11)   подготовка  и  переподготовка  кадров  дорожного  хозяйства
республики;
     12)  подготовка  ежегодных докладов и годовых отчетов о состоянии
и  развитии  сети  территориальных  автомобильных дорог и расходовании
средств Территориального дорожного фонда;
     13)  иные  функции, необходимые для управления дорожной  отраслью
республики,  в  соответствии  с  действующим  законодательством.
     11. Комитет имеет право:
     1)  получать от органов исполнительной власти и органов  местного
самоуправления,  предприятий и организаций сведения,  необходимые  для
выполнения возложенных на него задач;
     2)  участвовать  при  рассмотрении и  давать  заключения  органам
законодательной и исполнительной власти Республики Карелия по вопросам
использования автомобильных дорог, иным вопросам дорожного  хозяйства,
а   также   по   проектам  законов  и  нормативных   правовых   актов,
устанавливающих  нормы,  правила и стандарты при  производстве  работ,
оказании  услуг  в сфере дорожного хозяйства либо осуществлении  права
пользования территориальными автомобильными дорогами республики;
     3)  разрабатывать  и  утверждать  в  пределах  своей  компетенции
инструкции,   правила,   положения,   обязательные   для    исполнения
юридическими и физическими лицами в сфере дорожного хозяйства,  давать
по ним разъяснения;
     4)   выполнять  изыскательские  работы,  разрабатывать  проектно-
сметную  документацию, осуществлять экспертизу и утверждать  проектно-
сметную документацию и перечни строительства на объекты, финансируемые
за счет средств дорожных фондов;
     5)  заключать  договоры  с юридическими и физическими  лицами  на
выполнение  дорожных работ и услуг, связанных с изучением  и  решением
проблем, входящих в компетенцию Комитета;
     6)    осуществлять    полностью   или   частично    функции    по
государственному  управлению федеральными  автомобильными  дорогами  в
случае передачи Комитету указанных полномочий в установленном порядке;
     7)  в  установленном  порядке на основе договоров  с  владельцами
частных  автомобильных  дорог, проходящих  по  территории  республики,
осуществлять полностью или частично функции управления этими дорогами;
     8)    разрабатывать   предложения   по   распределению    средств
Территориального дорожного фонда;
     9)  распоряжаться денежными средствами Территориального дорожного
фонда  в  соответствии с законом Республики Карелия о  республиканском
бюджете на соответствующий год;
     10)  заключать  кредитные  договоры  с  банками  на  получение  и
пользование    кредитными   ресурсами   на   основании   постановлений
Правительства Республики Карелия;
     11)  выступать  заказчиком в проектировании  и  строительстве  на
территории    Республики   Карелия   объектов   производственного    и
специального назначения;
     12)  в  качестве уполномоченного органа по решению  Правительства
Республики Карелия осуществлять проведение лотерей;
     13)  осуществлять надзор за соблюдением правил  по  охране  дорог
территории и сооружений на них, норм их применения;
     14)  осуществлять  в  установленном  порядке  внешнеэкономическую
деятельность;
     15)   выступать   истцом  и  ответчиком  в  судах:   арбитражном,
третейском, суде общей юрисдикции, международных;
     16)  в  целях  повышения эффективности управления государственным
имуществом  по  решению Правительства Республики Карелия согласовывать
уставы  государственных  унитарных  предприятий  и  утверждать  уставы
государственных   учреждений   отрасли,   назначать   на  должность  и
освобождать  от  должности  их  руководителей,  заключать и расторгать
контракты с ними;
     17)  вносить  предложения Главе Республики Карелия  об  изменении
нормативно-правовых актов, затрагивающих отраслевые интересы;
     18)   заключать   соглашения  с  Государственной  инспекцией   по
безопасности   дорожного   движения   и   Карельским   республиканским
отделением  Российской транспортной инспекции  на  реализацию  мер  по
охране автомобильных дорог и искусственных сооружений;
     19)  разрабатывать и вносить предложения о временном  ограничении
или  прекращении  движения по дорогам территории в связи  с  сезонными
дорожно-климатическими условиями;
     20)   разрабатывать   порядок  определения   ущерба,   наносимого
территориальным   автомобильным   дорогам   общего   пользования,    в
установленном  порядке выдавать разрешения на проезд  негабаритного  и
тяжеловесного  транспорта  с  взиманием  платы  с  их   владельцев   и
осуществлять контроль за их движением;
     21)  рассматривать вопросы размещения объектов  в  полосе  отвода
территориальных дорог общего пользования и придорожных охранных зонах,
хозяйственная  деятельность которых не связана с дорожным  хозяйством,
выдавать технические условия и другие разрешительные документы  на  их
размещение и проводить экспертизу проектов;
     22)  разрабатывать  предложения о внесении  изменений  в  перечни
территориальных и федеральных автомобильных дорог, вносить предложения
в Правительство Республики Карелия по переводу участков дорог в разряд
платных и строительству платных дорог;
     23)  производить  учет изменений балансовой  стоимости  и  износа
автомобильных   дорог  территории  и  сооружений  на  них,   имущества
дорожного   хозяйства   республики,  используемого   для   нормального
функционирования и содержания дорог;
     24)  ходатайствовать о поощрении, присвоении  почетных  званий  и
награждении государственными наградами работников дорожного  хозяйства
Республики Карелия;
     25)  организовывать и проводить инспекционный надзор  в  пределах
своей   компетенции  за  деятельностью  предприятий  дорожной  отрасли
Республики Карелия;
     26)   осуществлять  иные  права  в  соответствии  с   действующим
законодательством   Российской   Федерации   и   Республики   Карелия,
необходимые  для  выполнения задач по управлению  дорожным  хозяйством
республики.
     12.  Имущество  и  средства,  находящиеся  на  балансе  Комитета,
являются государственной собственностью Республики Карелия, закреплены
за  Комитетом  на  праве  оперативного  управления  и  не  могут  быть
использованы на цели, не связанные с деятельностью Комитета.
     13. Комитет в своей структуре имеет обособленный аппарат в городе
Петрозаводске   и   территориальные  органы   управления   в   районах
республики. Структура аппарата утверждается Главой Республики Карелия.
     14.  Комитет  возглавляет Председатель,  который  назначается  на
должность и освобождается от нее Главой Республики Карелия.
     15. Полномочия Председателя:
     1)  руководит  деятельностью Комитета на  основе  единоначалия  и
несет  персональную  ответственность  за  выполнение  возложенных   на
Комитет задач и функций;
     2)  председательствует от имени Комитета без доверенности во всех
органах  государственной власти, организациях, предприятиях, банках  и
судах как в Российской Федерации, так и за рубежом;
     3)  издает  приказы, распоряжения, инструкции  и  дает  указания,
обязательные для выполнения работниками Комитета;
     4) утверждает штатное расписание, смету расходов на содержание  в
пределах средств, предусмотренных в бюджете на соответствующий период;
     5)   осуществляет  прием  и  увольнение,  определяет  должностные
обязанности   работников   Комитета  и  руководителей  государственных
унитарных   предприятий   дорожного   хозяйства   в   соответствии   с
действующим законодательством;
     6)   применяет   к   работникам  меры  поощрения  и  взыскания  в
соответствии  с  Законом  Республики Карелия "О государственной службе
Республики Карелия" и трудовым законодательством;
     7)  распоряжается  средствами  Территориального  дорожного  фонда
республики и имуществом Комитета;
     8)  в  установленном  порядке  заключает  и  расторгает  договоры
банковского счета;
     9)  в  установленном  порядке заключает  и  подписывает  договоры
(контракты),  в  том  числе международные,  по  вопросам,  входящим  в
компетенцию Комитета;
     10)  обеспечивает соблюдение финансовой и договорной  дисциплины,
сохранность средств и материальных ценностей;
     11)   утверждает  должностные  инструкции  работников   Комитета,
положения   об  отделах  Комитета,  уставы  государственных  унитарных
предприятий   дорожного  хозяйства,  имущество  которых  находится   в
собственности Республики Карелия;
     12)   назначает   на   должность  и  освобождает   от   должности
заместителей Председателя Комитета;
     13)  осуществляет иные полномочия руководителя,  необходимые  для
управления   дорожным   хозяйством  республики,   в   соответствии   с
действующим   законодательством  Российской  Федерации  и   Республики
Карелия.
     16.  Председатель Комитета вправе передать часть своих полномочий
заместителям   или   иным  работникам  Комитета   в   соответствии   с
должностными инструкциями или на основании доверенности.
     17.  В  Комитете  образуется совещательный  орган  -  коллегия  в
составе    Председателя   Комитета   (председатель   коллегии),    его
заместителей,  других  руководящих  работников  Комитета.   В   состав
коллегии   могут  входить  представители  государственных  предприятий
дорожного хозяйства республики.
     18.   Работникам   Комитета  предоставляются   социально-правовые
гарантии,    предусмотренные    Законом    Республики    Карелия    "О
государственной   службе  Республики  Карелия",  трудовым   и   другим
законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.
     19. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется в порядке,
установленном  действующим законодательством  Российской  Федерации  и
Республики Карелия.